ISU – ISU AUDIT INTERNASIONAL
PENDAHULUANAuditor semakin berpraktik secara internasional, baik sebagai individu dan sebagai perusahaan. dorongan utama dari gerakan ini ialah globalisasi bisnis yang sangat berkembang pesat akhir-akhir ini. Sebagaimana perusahaan menjadi perusahaan multinasional, maka perusahaan meminta penasihat finansialnya juga sama yaitu berupa perusahaan multinasional. Akibatnya, akuntan-akuntan profesional telah mengatur diri mereka menjadi organisasi global, menyediakan pelayanan di seluruh dunia. Bab ini menbahas peranan auditor eksternal dalam interaksi mereka dengan perusahaan multinasional. Bab ini juga membahas perusahaan audit terbesar dalam peranannya sebagai korporasi jasa global dan beberapa masalah unik yan mereka hadapi.
PROFESI AKUNTANSI DAN AUDIT
Menurut Messien (2006), audit adalah proses sistematis memperoleh dan mengevaluasi bukti secara objektif berhubungan dengan asersi tentang tindakan ekonomi dan kejadian serta memastikan tingkat korespondensi antara asersi dan kriteria dan mengkomunikasikan hasilnya dengan pengguna yang tertarik. Berdasarkan definisi ini, audit yang sukses mempunyai tiga persyaratan penting: objektif (independen), orang yang kompeten, informasi yang dapat dikuantifikasi dan verifikasi dan standar audit.
Sebagaimana isu ini harus diperhitungkan dalam lingkup domestik, demikian juga dalam lingkup internasional. Ada banyak perbedaan di dunia cara menjadi auditor, isi laporan keuangan dan standar audit. Contohnya, apakah mungkin bagi auditor Perusahaan BMW Jerman mengadakan opini auditor A.S untuk anak perusahaanya di AS, dengan catatan bahwa PABU di AS berbeda dengan PABU Jerman.
Kualitas profesi auditor di setiap negara dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti reputasi profesi akuntan dan auditor, kualitas sistem pendidikan dan proses sertifikasi. Sistem pendidikan untuk profesi akuntansi berbeda dengan negara maju dan negara berkembang. Misalnya di A.S sangat menenkankan nilai pengalaman mahasiswa di universitas. Sedangkan di negara berkembang pendidikan akuntansi tidak terlalu penting atau bahkan tidak ada. Akuntansi sering dipandang sebagai suatu disiplin ilmu dalam ekonomi dan sedikit perhatian diberikan kepada pendidikan akuntansi.
Kemudian mengenai proses lisensi yaitu di beberapa negara proses lisensi diberikan oleh sektor privat seperti di Negara A.S dan Inggris sedangkan di negara Perancis proses lisensi diberikan oleh sektor publik (pemerintah).
LAYANAN AUDIT GLOBAL DAN TANTANGAN AUDIT INTERNASIONAL
Meskipun setiap perusahaan berbeda, layanan yang disediakan oleh perusahaan global audit termasuk:
2. Tax Advisory dan Compliance Service
3. Consulting/ Management Advisory Service.
ATESTASI ASSURANCE CONSULTING/ TAX multinasional menyebutkan resiko-resiko yang paling berpengaruh dalam menentukan lingkup audit multinasional:
1. Transaksi yang signifikan atau tidak biasa pada anak perusahaan.
2. Ukuran anak perusahaan (dalam ukuran pendapatan, pendapatan bersih atau aset).
3. Perubahan besar pada pendapatan bersih di anak perusahaan.
4. Ekspektasi komite audit.
5. Kompetensi akuntan anak perusahaan.
Meskipun resiko audit domestik dan internasional sama, tetapi pelaksanaan audit internasional lebih kompleks karena beberapa faktor, yang akan dibahas selanjutnya:
a. Tantangan Audit: Praktek Bisnis Lokal dan Kebiasaan.
Kebiasaan dan praktek bisnis lokal dapat menciptakan tantangan. Contoh tantangan tersebut yaitu:
1) Predominasi Kas.
Walaupun membayar pengeluaran dengan tunai/ kas, daripada cek, adalah praktek umum di banyak negara (khususnya pasar ekonomi yang berkembang) hal ini membuat pengendalian pencatatan beban dan pendapatan menjadi sulit. Contohnya pada negara Jepang. Orang-orang Jepang lebih suka menggunakan pembayaran tunai daripada cek untuk beberapa transaksi. Untuk mengirim kas lewat pos, mereka menggunakan amplop uang yang dibawa oleh petugas pos. 2) Ketidakmampuan Mengkonfimasi Piutang.
Pada kebanyakan kasus, surat konfirmasi harus diterjemahkan lebih dulu ke bahasa lain, bergantung pada pelanggan untuk mengembalikan surat konfirmasi merupakan tantangan lain karena pelanggan asing kurang pengalaman denan konfirmasi.
b. Tantangan Audit: Kurs, Bahasa, dan Hukum.
1) Kurs Asing.
Batasan kurs asing dan persyaratan transfer harus diketahui di tiap negara di mana auditor bekerja. Sebagai tambahan, auditor harus menyadari prosedur perusahaan dalam menerjemahkan laporan keuangan dan mencatat transaksi kurs asing sehingga tersebut dikirim ke induk perusahaan sudah sesuai.
2) Bahasa dan Budaya.
Ketidakpedulian terhadap bahasa lokal dapat menjadi cacat yang fatal ketika auditor berurusan dengan karyawan lokal. Terlalu bergantung kepada translator mungkin berarti auditor tidak mendapat informasi sepenuhnya. Di banyak negara, laporan keuangan harus dibuat dalam bahasa local dan kurs local jadi pengetahuan bahasa lokal sangat penting.
3) Interaksi antara Hukum Di Negara Induk Perusahaan dan di Negara Anak Perusahaan.
Negara induk biasanya memilki hukum yang mengatur anak perusahaan di negara lain. Hukum-hukum ini mungkin bertentangan atau berkonflik dengan Hukum-hukum lokal.
c. Tantangan Audit: Jarak dan Organisasi yang Menyediakan Jasa Audit.
Auditor dari perusahaan multinasional mengalami kesulitan dalam memberikan jasanya kepada perusahaan dengan baik. Sebagai contoh, Coca-Cola, perusahaan minuman Amerika di Atlanta, Georgia memiliki operasi di seluruh dunia. Auditornya Ernst&Young, juga mempunyai kantor di Atlanta yang bertanggung jawab untuk auditnya.
cukup. Bagaimana cara perusahaan akuntansi public melayani klien multinasonal mereka? Cara termudah ialah auditor profesionalnya melakukan perjalanan dari kantor pusat ke klien yang luar di luar negeri. Namun, pendekatan ini tidak mungkin memuaskan dalam jangka panjang karena kerumitan audit internasional dan lingkungan pajak dan peningkatan internasionalisasi kebanyakan perusahaan klien.
Selain cara itu, perusahaan akuntan public dapat melakukan aliansi dengan perusahaan akuntan publik lokal atau membangun cabang sendiri di luar negeri. Staf kantor pusat sering mengisi posisi penting dalam kantor cabang di luar negeri sampai staf domestic dapat dilatih untuk menggantikan posisi tersebut.
d. Tantangan Audit: Halangan Audit dari Perbedaan Internasional, Ketersediaan, dan Pelatihan
Auditor.
1) Persediaan Auditor. Jumlah akuntan juga bergantung pada halangan untuk memasuki profesi ini,
seperti pendidikan yang ketat dan persyaratan tes. Negara-negara berkembang memiliki akuntan yang lebih sedikit daripada negara-negara yang maju.
2) Perbedaan Internasional dalam pelatihan Auditor. Bukan hanya jumlah akuntan yang berbeda
antar negara tetapi juga pelatihan professional audit juga berbeda dalam pendidikan akuntansi yang mengarahkan kepada sertifikasi:
Pendekatan pembelajaran, dimodelkan seperti pengalaman Inggris yang membutuhkan pelatihan
akuntansi pada universitas khusus.
Model berdasarkan universitas untuk sertifikasi, sama dengan pendekatan yang digunakan di
A.S dan Jerman.
Model-model dual-track, di Belanda dan Perancis yang memperbolehkan kedua pendekatan di
atas.
3) Pertukaran (pengakuan saling menguntungkan akan kemapuan untuk berpraktek). Seperti yang
kita ketahui jumlah akuntan di setiap negara berbeda. Maka hal yang lumrah apabila auditor dari negara-negara yang mempunyai banyak akuntan pindah ke negara-negara yang membutuhkannya. Selain itu pengakuan auditor antara negara-negara yang maju juga dapat terjadi.
PERUSAHAAN AKUNTANSI GLOBAL
a. Stuktur Industri Audit
Di A.S, ada lebih 45.000 Kantor Akuntan Publik, tetapi hanya sedikit Kantor Akuntan Publik yang melaksanakan audit dari perusahaan-perusahaan paling besar di dunia. KAP ini dikenal sebagai “Big Four Deloitte Ernst&Young, Price Waterhouse Coopers, dan KPMG.” Bahkan faktanya, Big Four mengaudit 97% semua perusahaan public A.S dengan penjualan di
atas $ 250 juta, lebih dari 80% perusahaan public di Jepang, perusahaan publik di Kanada,
Perkembangan utama sejak awal tahun 1980 pada KAP besar adalah aktivitas merger. Beberapa tahun lalu pasar audit dikuasai oleh “Big Eight” lalu “Big Six” dan sekarang “Big Four.” Contohnya merger antar KAP besar yaitu Deloitte Haskins&Sells dan Touche Ross merger menjadi Deloitte&Touche (DT) dan Ernst&Whinney dan Arthur Young merger membentuk Ernst&Young. Meskipun diskusi telah dilakukan tetapi Arthur Andersen dan Price Waterhouse tidak merger karena perbedaaan kultur organisasi. Pada tahun 1998, Price aterhouse berhasil merger dengan Coopers dan Lybrand membentuk PwC (Price Waterhouse Coopers). Skandal Enion, World Com dan perusahaan besar lainnya telah menghasilkan perubahan dramatis dalam profesi akuntansi. Meskipun kebanyakan perubahan ini terjadi di A.S, tetapi sangat berdampak pada KAP besar internasional. Kejatuhan Arthur Andersen pada tahun 2002 karena terlibat skandal Enron mengakibatkan reputasi KAP menjadi jelek di depan klien dan public. Pada tahun yang sama Sarbanes-Oxley Act dibentuk di A.S. Undang-undang ini membentuk Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) untuk mengatur profesi akuntansi dan memantau pekerjaan KAP. Sebagai tambahan undang-undang melarang KAP menyediakan beberapa pelayanan nonaudit kepada klien seperti pencatatan, pendesainan, dan
implementasi system informasi keuangan, oursourcing internal audit, serta konsultasi dengan
jasa audit.
b. Sistem Perusahaan Audit Global
Sebagai perusahaan global dan penyedia jasa global, kantor akuntan publik telah ekspansi ke luar negeri untuk melayani lebih baik kliennya dan menyediakan pertahanan terhapa KAP global lainnya yang mencoba memasuki daerah kkliennya. Perusahaan yang berpindah dari perusahaan auditor kecil atau menengah menjadi lebih internasional mempunyai alasan sebagai berikut:
a. Kebutuhan untuk merefleksiikan peningkatan ukuran bisnis mereka di luar negeri.
b. Kebutuhan untuk memiliki satu perusahaan untuk mengaudit semua perusahaan alam satu grup.
Salah satu strategi lainnya yaitu merger antar perusahaan audit. Merger antar perusahaan audit akan bertujuan memperoleh pangsa pasar yang lebih luas. Selain meningkatkan pangsa pasar, merger juga meningkatkan harga jasa mereka karena peningkatan kredibilitas dan keberadaan internasionalnya.
STANDAR AUDIT
Perkembangan standar audit di setiap negara dipengaruhi budaya dinamis yang komleks, politik, dan variabel ekonomi sehingga tidak mungkin terdapat keseragaman. Standar audit dibuat oleh pemerintah, sector privat atau kombinasi keduanya. Di banyak negara, pemerintah yng membuat persyaratan audit dan mengubahnnya menjadi hukum.
Meskipun multinasional. Perusahaan audit dan pemerintah mencoba membuat standar praktik mereka dan mengijinkan jasa audit antar negara tetapi halangan audit akan tetap ada. Seperti IASC, sekarang IASB, sedang mencoba mengharmonisasikan praktik pelaporan finasial, IFAC mecoba mengharmonisasikan standar audit dan profesi audit secara global. Untuk mencapai tujuan ini, Dewan dan Komite IFAC menetapkan standar pada area berikut:
a. Standar Internasional Audit, jasa assurance dan jasa-jasa lain yang berhubungan.
b. Standar Internasional pada Kontrol Kualitas.
c. Kode Etik Intenasional.
d. Standar Edukasi Internasional.
e. Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional.
Ada beberapa keuntungan utama dengan adanya standar yang diterima secara internasional yaitu: a. Keberadaan Internasional Standards on Auditing akan memberikan pembaca laporan audit yang
dihasilkan di negara lain kepercayaan lebih terhadap opini auditor.
b. JSA akan membantu pembaca (investor) dalam membuat perbandingan keuangan internasional.
c. JSA akan menyediakan insentif lebih lanjut untuk meningkatkan dan memperluas standar.
d. Keberadaan JSA akan membantu arus investasi modal khususnya perkembangan ekonomi.
e. Perkembangan standar internasional akan membuat negara berkembang lebih mudah membuat
