r r -) KERANGKA ACUAN (TERMS OF REFERENCE/TOR) r.." t,:fl

USUTAN PERENCANAAN

2021

BERSUMBER DANA APBD

KEGIATAN

ADMINISTRASI

KEUANGAil

RUMAH SAKIT

JIWA

DAERAH SURAKARTA

KERANGKA

ACUAN

(TERMS OF REFERENCE/TOR)

Jl.

Ki Hajar Dewantoro No. 80 Kentingan, Jebres, Surakarta

Telp. (027 1 _)6,4 1

442

F ax(027 1

_)648920

E_mail : rsjsurakarta@jatengprov.go.id Website : hftp://rsjd-surakartajatengprov.go.id

l--E

E

I I

r.."

_r

r

t,:fl

-)

G

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

RU]IIAH

SAIGT

JIWA

DAERAH

SUR/IKARTA

,1. Xl Har.r D66nto.o Ur rct(!. f,ot k Fo61E7

$rr.t

.51125 TGlp. (0271) 6a!aa2 F.x. (O27r) 6aa92o E-l..il : .j.d- r.brEeyrhoo.@.r

KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFERENCE)

PROGRAM PENUNJAT{G PEMERINTAH DAERAH

Unit Organisasi/Satker Kegiatan Keluaran (output) Volume Satuan ukur Alokasi dana

: Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta

: Kegiatan Administrasi Keuangan

: Terpenuhinya Gaji dan Tunjangan ASN

:

1(satu)

: Tahun

: Dana APBD

I.

LATAR BELAKANG

Seperti yang telah diamanatkan dalam UUD 1945 hasil amandemen, dalam

Pasal 28 H ayat (1) dikatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan

batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat

serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Hal tersebut dijabarkan dalam

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN),

yang

selanjutnya

diterangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan

(RPJP-K)

Pembangunan

bidang

kesehatan

sebagai

salah

satu

upaya

pembangunan guna tercapainya kesadaran, kemauan,

dan

kemampuan untuk

hidup sehat bagi setiap penduduk agar tercapai derajat kesehatan yang optimal.

Pembangunan bidang kesehatan pada dasarnya menyangkut semua segi

kehidupan, baik fisik, mental dan sosial ekonomi, yang meliputi upaya kesehatan

dan sumber dayanya. Pembangunan tersebut harus dilakukan secara terpadu dan

berkesinambungan guna mencapai hasil yang optimal.

Pembangunan kesehatan dimaksudkan bisa menjangkau semua lapisan

masyarakat, termasuk masyarakat yang masih harus dibantu/tidak mampu. Karena

hal tersebut, dipandang perlu untuk menambah fasilitas fisik yang memadai bagi

Penyedia pelayanan kesehatan dalam hal ini rumah sakit sebagai perpaniangan

tangan

pemerintah

juga

harus senantiasa memberikan pelayanan kesehatan

dengan sarana

dan

prasarana yang cukup memenuhi syarat sebagai pemberi

pelayanan kesehatan. Untuk itu perlu adanya pembenahan sarana dan prasarana

yang dibutuhkan masyarakat sehingga bisa mewujudkan pelayanan kesehatan yang optimal.

a.

DasarHukum

1.

Undang-undang No.32

Tahun

2004

tentang

Perimbangan keuangan

Pemeri ntah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah kabupaten/Kota

2.

Peraturan Pemerintah No 55 Tahun 2005 Pasal 27 ayat 5 tentang Dana

Perimbangan

3.

Peraturan Menteri Dalam Negeri republik Indonesia nomor 90 tahun 2019

tentang

Klasifikasi,

Kodefikasi,

dan

Nomenklatur

Perencanaan

Pembangunan dan Keuangan Daerah

4.

Peraturan Gubernur Jawa Tengah No.97 Tahun 2008 tentang Penjabaran

Tugas

Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Rumah Sakit

liwa

Daerah Dr.Amino

Gondohutomo

dan

Rumah Sakit

liwa

Daerah Surakarta Provinsi lawa

Tengah.

b.

Gambaran Umum

Singkat

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta saat

ini

merupakan salah satu

Rumah Sakit liwa kelas A, yang pada tahun 2009, berdasarkan Surat Keputusan

Menteri Kesehatan Republi k Indonesia No. YM.0 1. 10/l lV 498 I 09 mendapatkan

status AKREDITASI PENUH TINGKAT LANJUT untuk 12 pelayanan dan pada

tahun 2011 telah mengikuti seftifikasi ulang dan mendapat status AKREDITASI

PENUH TINGIGT LENGKAP dan telah lulus akreditasi 2012 versi I(APS, serta

memperoleh

Sertifilct

Akreditasi

Rumah

Sakit nomor

:

IGRS-SERT/148/V2015, lulus akreditasi SNARS tahun 2018 dengan sertifikat nomor

:

IGRS-SERT/69|X[|20I8

yang

diberikan sebagai pengakuan bahwa rumah

tingkat PARTPURI{A. selain itu Rumah sakit Jiwa Daerah _{surakarta telah lulus}

sertifikasi ISo 9001

:

2008 pada tahun 2010 dan lulus resertifikasi pada awal

tahun 2013, 2014 dan 2015 .

Hasil analisa data pada _{tahun 2019, segmen pasar terbanyak yang}

dilayani saat ini adalah pasien _{golongan menengah kebawah, terutama dengan}

pasien BPJS, _{dan lain-rain. sedangkan berdasarkan rokasi asal pengunjung,}

pengunjung berasal dari berbagai wirayah Jawa Tengah dan Jawa Timur bagian

barat sesuai dengan fungsi Rumah sakitJiwa Daerah surakarta sebagai pusat

rujukan bagi pelayanan kesehatan jiwa kelas

A,

provinsi Jawa Tengah.

Peningkatan _{pelanggan dengan segmen pasar menengah kebawah} tersebut membuKikan bahwa Rumah sakit Jiwa Daerah surakafta sangatlah

dibutuhkan oleh masyarakat. oleh karena itu sangat penting jika peninglctan tersebut _{diimbangi dengan sarana dan prasarana serta fasilitas yang memadai,}

sehingga bisa rebih memberikan perayanan yang _{optimal kepada masyarakat.}

Mutu pelayanan _{yang dicapai rumah sakit tahun 2019 yaitu}

BOR 57.16%

,

LOS 25 hari,

TOI

12,

tff}

10,

_GDR

069,

NDR

0,69, sehingga dari data

tersebut Rs Jiwa _{Daerah surakarta diharapkan semakin meningkat dalam}

memberikan pelayanan yang _{lebih baik terhadap pelanggan.}

Barbagai studi _{menunjukkan bahwa tenaga kesehatan merupakan kunci}

utama dalam

keberhasilan pencapaian

_tujuan

pembangunan _kesehatan. Tenaga kesehatan memberikan kontribusi hingga g0o/o _{dalam keberhasilan}

penanganan kesehatan. Rumah Sakit Jiwa

juga

_{digunakan sebagai tempat}

pendidikan bagi tenaga

_-

tenaga profesi

di

bidang kesehatan, hal ini terlihat

dari

banyaknya

institusi

pendidikan

yang

bekerjasama

_dan

_banyaknya

mahasiswa yang menggunakan Rumah _{sakit Jiwa Daerah surakarta sebagai}

lahan praktek' Pada tahun 2019 institusi yang _{bekerjasama sebanyak 210}

institusi dan jumlah mahasiswa yang praktek sebanyak 3.907 mahasiswa.

Gaji,upah atau imbalan adalah hak bagi setiap pegawai untuk memenuhi

kebutuhan hidupnya yang layak. Pemberian gaji sesuai dengan yang tercantum

dalam peraturan _{perundang undangan. pemerintah telah menetapkan besaran}

dan komponen gaji agartidakada _{kesenjangan atau ketidakseimbangan dalam}

pegawai

_juga

_mendapatkan

_{beberapa tunjangan. pegawai}

berhak

mendapatkan kenaikan gaji, terutama jika _{sudah memenuhi kriteria tertentu.}

Kenaikan

gaji

_dapat

_{menjadi bentuk motivasi pada pegawai}

agar

dapat

meningkatkan dan memberikan kinerja yang _{terbaik bagi institusinya.}

Untuk hal tersebut diatas, kami _{mengusulkan agar mendapat Dana ApBD}

Tahun _{Anggaran 2021.}

Alasan Kegiatan Dilaksanakan

Kegiatan _{Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji}

dan tunjangan ASN,

hal ini

dalam rangka peningkatan

_mutu

_{Rumah Sakit Jiwa Daerah}

surakafta

serta

daram

rangka

mendukung

prioritas

_{nasionar yaitu}

pembangunan manusia _{dan pengentasan kemiskinan.}

d.

Indikatorpelayanan

Terselenggaranya _{Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji}

dan

tunjangan ASN

e

Terpenuhinya Administrasi keuangan berupa pemenuhan

_gaji

_dan tunjangan ASN.

2. UAI(SUD DAN TUJUAN

a. Maksud Kegiatan

b.Tujuan

l.

Umum:

Peningkatan mutu _{pelayanan kesehatan jiwa dengan upaya penyembuhan,}

c.

Pelaksanaan kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan

_gaji

_dan tunjangan ASN

di

perayanan _{kesehatan, har ini daram}

rangka peningkatan mutu Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.

Keluaran/output

penyelenggaraan _{pendidikan dan pelatihan, penelitian dan} pengembangan serta pengabdian masyarakat.

2.

Khusus

Terselenggaranya Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan ASN

4.

CARA MEI.AIGAT{AKAN KEGUTTAT{

a.

Metode Pelaksanaan

Pelaksanaan Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan

tunjangan ASN

b.

Tahapan Kegiatan

1. Persiapan : Perencanaan dan perhitungan gaji dan tunjangan bagi ASN

2. Pelaksanaan

:

pelaksanaan kegiatan

3. Evaluasi dan pelaporan : Evaluasi dan laporan bulanan, (realisasi fisik dan

keuangan)

5.

SASARAI{

Terlaksananya Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan

gaji

dan

tunjangan ASN

6.

TEMPAT PELAIGAT{AAT{ KEGIATAI{

Pelaksanaan Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan

gaji

dan

tunjangan ASN

di

pelayanan kesehatan berada

di

Rumah Sakit Jiwa Daerah

Surakafta

3.

RINCIAI{

KEGIATAN

Terselenggaranya Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan

ASN

7.

PEI.AKSANAAN KEGIATAN

a.

Pelaksana Kegiatan

Pelaksana Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan

gaji

dan

tunjangan ASN meliputi bendahara

gaji

sesuai ketentuan.

b.

Penanggungiawab

kegiatan

Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan ASN

di

pelayanan kesehatan adalah Kasubag Perbendaharaan

dan

verifikasi di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.

8.

'ADWAL

KEGIATAN

a.

Waktu

Pelaksanaan Kegaatan

Pelaksanaan Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan

gaji

dan

tunjangan ASN

di

pelayanan kesehatan dimulai bulan januari 2021 sampai

dengan bulan desember 2021.

Tahun Anggaran 2021

NO Kebutuhan

Bulan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

t2

I

Gaji Pokok Pegawai

2 Tunjangan Pegawai 3

Tambahan penghasilan

b.

Matrik

pelaksanaan Kegiatan

9.

_{REI{CANA ANGGARAI{ BEt-Ar{rA (RAB)}

Kegiatan _{Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan}

ASN di

pelayanan kesehatan _{dibiayai dari dana ApBD tahun anggaran 2021 sebesar}

:

Rp. 72.935.143.000,00

_(rujuh

_{puruh Dua Miryar sembiran}

Ratus Tiga puruh

Lima _{Juta Seratus Empat puluh Tiga Ribu Rupiah)}

Jadwal Pelaksanaan

I{o Xegiatan

Jan Feb ilar _{APr ilei Jun Jul}

Agt sep okt ilov Des

Kegiatan Penyediaan logistik : 1. Persiapan 2. Pelaksanaan

x

x

_x

_x

_x

_x

_x

_x

_x

_x

_x

x

x

NO _{NAMA PEI-ATIHAN VOL SATUAN}

JUMLAH

(Rp.-)

1 Bela

nja

gaji

_dan

_Tunjangan

Tahun 22.962.000.000 Tunjangan jabatan 194.600.000 Tunjangan Keluarga _{2.253.822.000} Tunjangan fungsional _{2.527.770.000}

Tunjangan fungsional umum _462.000.000

Tunjangan beras _{1.289.235.000}

Tunjangan pphfl-unjangan _khusus

_174.#r.000

Pembulatan gaji _464.000

1

Gaji pokok PNS

NO NAMA PELATIHAN SATUAN JUMI-AH

(Rp.-)

Iuran BPIS Kesehatan 1.026.860.000

Iuran jaminan Kecelakaan Kerja

Iuran Jaminan Kematian 174.168.000

2 Belanja

tambahan

Penghasilan

PilS

1 Tahun

Tambahan penghasilan

berdasarkan beban kerja 38.813.8210.000

Tambahan penghasilan

berdasarkan kondisi kerja 2.998.200.000

Total

72.935.r43.000

10. PEilUTUP

Terlaksananya Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan ASN di pelayanan kesehatan pada saat ini sangatlah dibutuhkan

di

Rumah Sakit Jiwa Daerah

Surakarti

dalam rangka meningkatkan kinerja

pelayanan pegawai dan sebagai motivasi untuk memberikan pelayanan yang

terbai(

sebagai salah satu pemberi pelayanan dibidang kesehatan serta dalam

rangka mewujudkan pelayanan yang optimal sehingga Rumah Sakit liwa Daerah

Surakarta

dapat lebih

meningkatkan pelayanan kesehatan

jiwa

kepada

masyarakat dalam rangka mendukung prioritas nasional

yaitu

pembangunan

manusia dan pengentasan kemiskinan.

(,

Surakarta,

rektur

RS

Jiwa

2020

Surakarta

luni

r{rP.

19601005 198610

1 001

voL

57.723.000