PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN
KERANGKA ACUAN KERJA (TERMS OF REFERENCE / TOR)
KEGIATAN SOSIALISASI PERATURAN PENGELOLAAN RUANG LAUT DI 18 KABUPATEN/KOTA PESISIR
DI JAWA TENGAH
TAHUN ANGGARAN 2021
KERANGKA ACUAN KERJA
KEGIATAN SOSIALISASI PERATURAN PENGELOLAAN RUANG LAUT DI 18 KABUPATEN/KOTA PESISIR
DI JAWA TENGAH
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN ANGGARAN 2021
1. Latar Belakang Sesuai dengan amanat Undang Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Pasal 7 ayat (1) dan (3) maka Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah menyusun Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) dalam bentuk Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, yang mengatur kewenangan laut dari 4 s/d 12 mil, karena untuk kewenangan laut dari garis pantai s/d 4 mil ada di Pemerintah Kabupaten/Kota.
Dalam Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, disebutkan pada Pasal 27 Ayat (3) bahwa : Kewenangan Daerah Provinsi untuk mengelola sumber daya alam di laut paling jauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan. Sehingga kewenangan Provinsi bartambah dari sebelumnya 4 s/d 12 mil laut menjadi dari garis pantai sampai 12 mil laut.
Sedangkan dalam penjelasan Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pasal 27 Ayat (3) dijelaskan bahwa : Yang di maksud dengan “garis pantai’
adalah batas pertemuan antara bagian laut dan daratan pada saat terjadi air laut pasang tertinggi.
Sesuai dengan amanat Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah menyusun Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 sesuai dengan kewenangan yang baru untuk mengganti Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 - 2034
Sampai dengan akhir tahun 2018, Raperda RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah telah disetujui oleh DPRD berdasarkan Keputusan DPRD Nomor 58 Tahun 2018 tentang Persetujuan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2038 untuk ditetapkan Menjadi Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah, tanggal 26 Desember 2018.
Untuk menindaklanjuti persetujuan DPRD, selanjutnya Gubernur Jawa Tengah berkirim surat kepada Menteri Dalam Negeri RI melalui surat nomor : 180/0020806, tanggal 28 November 2018, perihal Permohonan Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah. Sehingga Kementerian Dalam Negeri RI melalui surat nomor : 005/7559/Bangda, tanggal 30 November 2018, perihal Undangan, mengundang Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan Kementerian Lembaga terkait di pusat untuk mengevaluasi Raperda
RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 pada tanggal 4 Desember 2018.
Pada tanggal 17 Desember 2018, Kementerian Dalam Negeri RI mengeluarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri nomor : 188.32-8719 Tahun 2018 Tentang Evaluasi Rencana Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038.
Pada saat yang sama secara paralel Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Tengah bersurat kepada Menteri Dalam Negeri RI cq. Kepala Biro Hukum SETJEND, melalui surat nomor : 180/0021826, tanggal 12 Desember 2018, perihal Permohonan Nomor Register Rancangan Peraturan Daerah.
Sehingga berdasarkan surat permohonan tersebut, pada tanggal 20 Desember 2018, turun nomor register dari Kementerian Dalam Negeri untuk Perda RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 adalah 13-302/2018.
Sehingga pada tanggal 21 Desember 2018 dilakukan penetapan dan pengundangan Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2038 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 105).
Sebagai tindak lanjut telah ditetapkannya Perda 13/2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2038, pada tahun 2019 telah dilakukan pembahasan Peraturan Gubernur
tentang tata cara izin lokasi perairan dan izin pengelolaan perairan di wilayah pesisir dan pulau- pulau kecil dan telah ditetapkan melalui Peraturan Gubernur Nomor 64 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau- Pulau Kecil (Berita Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 Nomor 64).
Dengan latar belakang tersebut sesuai amanat Pasal 73 ayat (2) Perda No. 13 Tahun 2018, Pemerintah Daerah wajib mensosialisasikan RZWP-3-K Daerah beserta dengan regulasi yang terkait, melalui media informasi dan/atau langsung kepada aparat dan masyarakat. Sehingga Pemerintah Provinsi Jawa Tengah melalui Dinas Kelautan dan Perikanan TA 2021 mengadakan kegiatan Sosialisasi Peraturan Pengelolaan Ruang Laut yang tertuang dalam Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 dan Pergub Nomor 64 Tahun 2019 .di 18 Kabupaten Kota Pesisir di Jawa Tengah
2. Maksud dan Tujuan Kegiatan ini dimaksudkan untuk melakukan Sosialisasi Peraturan Pengelolaan Ruang Laut yang tertuang dalam Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 dan Pergub Nomor 64 Tahun 2019 .di 18 Kabupaten Kota Pesisir di Jawa Tengah.
Tujuan yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut :
1. Memberikan informasi adanya Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 di 18 Kabupaten Kota Pesisir di Jawa Tengah; dan
2. Memberikan informasi bahwa kewenangan untuk mengelola sumber daya alam di laut paling jauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan (Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Pasal 27 ayat 3) berada di Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang diatur dalam Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 – 2038
3. Memberikan informasi adanya Pergub Nomor 64 Tahun 2019 tentang Tata cara Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah di 18 Kabupaten Kota Pesisir di Jawa Tengah; dan
4. Memberikan informasi terkait prosedur dan persyaratan perizinan dalam pemanfaatan pesisir dan ruang laut paling jauh 12 (dua belas) mil diukur dari garis pantai kea rah laut lepas dan/atau ke arah perairan kepulauan.
3. Sasaran Adanya pengetahuan dan pemahaman bersama dari semua masyarakat dan stakeholders tentang :
1. Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau- Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi Jawa Tengah dalam bentuk produk hukum daerah (Peraturan Daerah) dan fungsinya;
2. Alokasi ruang laut berdasarkan Perda No. 13 Tahun 2018 tentang RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038.
3. Kegiatan lain yang terkait dengan pengelolaan ruang laut, yang diatur dalam Perda No. 13
Tahun 2018 tentang RZWP-3-K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038.
4. Tata cara izin lokasi perairan dan izin pengelolaan perairan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Jawa Tengah
4. Lokasi Kegiatan Kegiatan ini dilaksanakan di 18 Kabupaten/Kota di wilayah pesisir Provinsi Jawa Tengah (Kab. Brebes, Kab. Tegal, Kota Tegal, Kab. Pemalang, Kab.
Pekalongan, Kota Pekalongan, Kab. Batang, Kab.
Kendal, Kota Semarang, Kab. Demak, Kab. Jepara, Kab. Pati, Kab. Rembang, Kab. Wonogiri, Kab.
Purworejo, Kab. Kebumen dan Kab. Cilacap dan di Provinsi ).
5. Sumber Pendanaan Anggaran untuk pelaksanaan kegiatan ini dibebankan pada APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2021 di Kegiatan Pengelolaan Kawasan Konservasi di Wilaya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Berdasarkan Penetapan dari Pemerintah Pusat pada Program Pengelolaan Ruang Pesisir dan Laut sebesar Rp. 351.350.000,- (Tiga ratus lima puluh satu juta tiga ratus lima puluh ribu rupiah)
6. Nama Kuasa
Pengguna Anggaran dan Organisasi
Ir. Lilik Harnadi, MSi. MSc.
Kepala Bidang Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah
7. Referensi Hukum 1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014;
3. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015;
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kelautan;
5. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 23/PERMEN-KP/2016 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;
6. Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038.
7. Pergub 64 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
8. Lingkup Kegiatan 1. Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan dilaksanakan selama 1 (satu) hari kerja di 18 Kabupaten/Kota di wilayah pesisir Provinsi Jawa Tengah.
2. Cakupan Kegiatan
Pertemuan sosialisasi melalui pemaparan narasumber yang dilanjutkan dengan diskuai, yang meliputi :
a. Substansi teknis Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2038.
b. Aspek hukum Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038.
c. Dampak adanya Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 di Kabupaten/Kota di wilayah pesisir Jawa Tengah.
d. Aspek hukum Pergub Nomor 64 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
e. Dampak adanya Pergub Nomor 64 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
9. Keluaran 1. Indikator Keluaran
Adanya pengetahuan dan pemahaman masyarakat dan stakehoders di 18 Kab./Kota di wilayah pesisir Jawa Tengah terkait dengan Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 yang telah ditetapkan dan diundangkan pada tanggal 21 Desember 2018 serta Pergub Nomor 64 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
2. Keluaran
Terselenggaranya kegiatan Sosialisasi Peraturan Ruang Laut yang tertuang dalam Perda Nomor 13 Tahun 2018 tentang RZWP-3- K Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2038 dan Pergub Nomor 64 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pemberian Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di 18 Kabupaten Kota Pesisir di Jawa Tengah. melalui dana APBD Provinsi Jawa Tengah.
10. Peralatan, Material, dan Personil.
1. Ruang Pertemuan.
2. Personil pendamping.
3. Narasumber terdiri dari : Biro Hukum Setda Provinsi Jawa Tengah, Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jawa Tengah, Akademisi dan pejabat lainya di luar DKP Provinsi Jawa Tengah yang berkompeten.
4. Peserta 30 orang yang terdiri dari : perwakilan masyarakat, Stakeholders Kelautan dan Perikanan dan OPD di tiap-tiap Kabupaten/Kota di wilayah pesisir di Jawa Tengah dan UPT lingkup DKP Provinsi Jawa Tengah.
5. Seminar Kit yang terdiri dari : Flash Disc, Blocknote, Pulpen, Hand sanitizer, Masker, Buku Pergub. Leaflet Perizinan.
11. Jadwal Pelaksanaan Bulan Februari sd. Oktober 2021 (Jadwal dan susunan acara tentative terlampir)
12. Penutup Demikian KAK ini dibuat untuk dijadikan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan ini serta dapat
dijadikan pedoman oleh pelaksana kegiatan untuk pencapaian hasil yang optimal.
Semarang, Maret 2020 Kuasa Pengguna Anggaran
Kepala Bidang Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Dinas Kelautan dan Perikanan
Provinsi Jawa Tengah
Ir. Lilik Harnadi, M.Si. MSc.
NIP. 19690211 199403 1 004
JADWAL TENTATIVE SOSIALISASI PERATURAN PENGELOLAAN RUANG LAUT
(PERDA NO. 13 TAHUN 2018 TENTANG RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL PROV. JAWA TENGAH TH 2018 – 2038
DAN PERGUB NO. 64 TAHUN 2019 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN IZIN LOKASI PERAIRAN DAN IZIN PENGELOLAAN PERAIRAN DI WILAYAH
PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL)
DI 18 KABUPATEN / KOTA PESISIR DI JAWA TENGAH TAHUN 2021
No. Kab./Kota BULAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Brebes 2 Tegal 3 Kota Tegal 4 Pemalang 5 Pekalongan
6 Kota
Pekalongan 7 Batang 8 Kendal
9 Kota Semarang 10 Demak 11 Jepara 12 Pati 13 Rembang 14 Wonogiri 15 Purworejo 16 Kebumen 17 Cilacap
SUSUNAN ACARA SOSIALISASI
PERATURAN PENGELOLAAN RUANG LAUT (PERDA NO. 13 TAHUN 2018 TENTANG RENCANA ZONASI WILAYAH
PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL PROV. JAWA TENGAH TH 2018 – 2038 DAN PERGUB NO. 64 TAHUN 2019 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN IZIN
LOKASI PERAIRAN DAN IZIN PENGELOLAAN PERAIRAN DI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL )
DI KABUPATEN / KOTA ...
TAHUN 2021
NO. HARI/TGL WAKTU URAIAN KET.
1. 09.00 – 09.15 Registrasi Peserta Panitia (waktu di sesuaikan dengan lokasi
Kabupaten/Kota) 2. 09.15 – 09.45 Pembukaan (Laporan
Panitia, Sambutan dan Pembacaan Doa)
Panitia
3. 09.45 – 10.00 Coffe break
4. 10.00 – 12.00 Paparan Narasumber secara Panel
Moderator
5. 12.00 – 12.30 Diskusi Moderator
6. 12.30 – 13.00 Perumusan Panitia
7. 13.00 – 13.15 Penutupan Panitia
8. 13.15 - selesai Makan siang
