UNDANG- UNDANG REPUBLI K I NDONESI A NOMOR 12 TAHUN 1994 TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1985 TENTANG PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A, Menim bang :
a. bahw a pelaksanaan pem bangunan nasional t elah m enghasilkan perkem bangan yang pesat dalam kehidupan nasional, khususnya di bidang perekonom ian, t erm asuk berkem bangnya bent uk- bent uk dan prakt ek penyelenggaraan kegiat an usaha yang belum t ert am pung dalam Undang- undang perpaj akan yang sekarang berlaku;
b. bahw a dalam usaha unt uk selalu m enj aga agar perkem bangan perekonom ian sebagai t ersebut di at as dapat t et ap berj alan sesuai dengan kebij akan pem bangunan yang bert um pu pada Trilogi Pem bangunan sebagaim ana diam anat kan dalam Garis- garis Besar Haluan Negara, dan seiring dengan it u dapat dicipt akan kepast ian hukum yang berkait an dengan aspek perpaj akan bagi bent uk- bent uk dan prakt ek penyelenggaraan kegiat an usaha yang t erus berkem bang, diperlukan langkah- langkah penyesuaian yang m em adai t erhadap berbagai Undang- undang perpaj akan yang t elah ada;
c. bahw a unt uk m ew uj udkan hal- hal t ersebut , dipandang perlu m engubah beberapa ket ent uan dalam Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985 t ent ang Paj ak Bum i dan Bangunan;
Mengingat :
1. Pasal 5 ayat ( 1) , Pasal 20 ayat ( 1) , dan Pasal 23 ayat ( 2) Undang- Undang Dasar 1945;
2. Undang- undang Nom or 6 Tahun 1983 t ent ang Ket ent uan Um um dan Tat a Cara Perpaj akan ( Lem baran Negara Tahun 1983 Nom or 49, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3262) sebagaim ana t elah diubah dengan Undang- undang Nom or 9 Tahun 1994 ( Lem baran Negara Tahun 1994 Nom or 59, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3566) ;
3. Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985 t ent ang Paj ak Bum i dan Bangunan ( Lem baran Negara Tahun 1985 Nom or 68, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3312) ;
MEMUTUSKAN :
Menet apkan : UNDANG- UNDANG TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1985 TENTANG PAJAK BUMI DAN BANGUNAN.
Pasal I
Mengubah beberapa ket ent uan dalam Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985 t ent ang Paj ak Bum i dan Bangunan, sebagai berikut :
1. Ket ent uan Pasal 3 ayat ( 3) dan ayat ( 4) diubah, sehingga Pasal 3 seluruhnya m enj adi berbunyi sebagai berikut :
" Pasal 3
( 1) Obyek Paj ak yang t idak dikenakan Paj ak Bum i dan Bangunan adalah obj ek paj ak yang : a. digunakan sem at a- m at a unt uk m elayani kepent ingan um um di bidang ibadah, sosial,
kesehat an, pendidikan dan kebudayaan nasional, yang t idak dim aksudkan unt uk m em peroleh keunt ungan.
b. digunakan unt uk kuburan, peninggalan purbakala, at au yang sej enis dengan it u; c. m erupakan hut an lindung, hut an suaka alam , hut an w isat a, t am an nasional, t anah
penggem balaan yang dikuasai oleh desa, dan t anah negara yang belum dibebani suat u hak;
d. digunakan oleh perw akilan diplom at ik, konsulat berdasarkan asas perlakuan t im bal balik.
e. digunakan oleh badan at au perw akilan organisasi int ernasional yang dit ent ukan oleh Ment eri Keuangan.
( 3) Besarnya Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak dit et apkan sebesar Rp. 8.000.000,00 ( delapan j ut a rupiah) unt uk set iap Waj ib Paj ak.
( 4) Penyesuaian besarnya Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 3) dit et apkan oleh Ment eri Keuangan."
2. Ket ent uan Pasal 17 dihapus.
3. Ket ent uan Pasal 23 diubah, sehingga Pasal 23 seluruhnya m enj adi berbunyi sebagai berikut " Pasal 23
Terhadap hal- hal yang t idak diat ur secara khusus dalam undang ini, berlaku ket ent uan dalam Undang-undang Nom or 6 Tahun 1983 t ent ang Ket ent uan Um um dan Tat a Cara Perpaj akan sebagaim ana t elah diubah dengan Undang- undang Nom or 9 Tahun 1994 ( Lem baran Negara Tahun 1994 Nom or 59, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3566) sert a perat uran perundang- undangan lainnya" .
Pasal I I
Dengan berlakunya Undang- undang ini, perat uran pelaksanaan yang t elah ada di bidang Paj ak Bum i dan Bangunan berdasarkan Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985 t ent ang Paj ak Bum i dan Bangunan, t et ap berlaku sepanj ang t idak bert ent angan dan belum diat ur dengan perat uran pelaksanaan yang baru berdasarkan Undang- undang ini.
Pasal I I I
Undang- undang ini dapat disebut " Undang- undang Perubahan Undang- undang Paj ak Bum i dan Bangunan" .
Pasal I V Undang- undang ini m ulai berlaku pada t anggal 1 Januari 1995.
Agar set iap orang m enget ahuinya, m em erint ahkan pengundangan Undang- undang ini dengan penem pat annya dalam Lem baran Negara Republik I ndonesia.
Disahkan di Jakart a
Pada t anggal 9 Nopem ber 1994 PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A
t t d SOEHARTO Diundangkan di Jakart a
Pada t anggal 9 Nopem ber 1994
MENTERI NEGARA SEKRETARI S NEGARA REPUBLI K I NDONESI A
t t d MOERDI ONO
LEMBARAN NEGARA REPUBLI K I NDONESI A TAHUN 1994 NOMOR 62
PENJELASAN
ATAS
TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1985 TENTANG PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
UMUM
Negara Republik I ndonesia adalah negara hukum berdasarkan Pancasila dan Undang- undang Dasar 1945 yang m enj unj ung t inggi hak dan kew aj iban set iap orang, oleh karena it u m enem pat kan perpaj akan sebagai salah sat u perw uj udan kew aj iban kenegaraan dalam kegot ongroyongan nasional sebagai peran sert a m asyarakat dalam m em biayai pem bangunan.
Sesuai dengan ket ent uan Pasal 23 ayat ( 2) Undang- undang Dasar 1945, ket ent uan- ket ent uan perpaj akan yang m erupakan landasan pem ungut an paj ak dit et apkan dengan Undang- undang. Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985 t ent ang Paj ak Bum i dan Bangunan yang berlaku sej ak t ahun 1986 m erupakan landasan hukum dalam pengenaan paj ak sehubungan dengan hak at as bum i dan/ at au perolehan m anfaat at as bum i dan/ at au kepem ilikan, penguasaan dan/ at au perolehan m anfaat at as bangunan.
Pada hakekat nya, pem bayaran Paj ak Bum i dan Bangunan m erupakan salah sat u sarana perw uj udan kegot ongroyongan nasional dalam pem biayaan negara dan pem bangunan nasional, sehingga dalam
pengenaannya harus m em perhat ikan prinsip kepast ian hukum , keadilan, dan kesederhanaan sert a dit unj ang oleh sist em adm inist rasi perpaj akan yang m em udahkan Waj ib Paj ak dalam m em enuhi kew aj iban pem bayaran paj ak. Set elah ham pir sat u dasaw arsa berlakunya Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985, dengan m akin m eningkat nya kesej aht eraan m asyarakat dan m eningkat nya j um lah Obj ek Paj ak sert a unt uk m enyelaraskan pengenaan paj ak dengan am anat dalam Garis- garis Besar Haluan Negara, dirasakan sudah m asanya unt uk m enyem purnakan Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985.
Dengan berpegang t eguh pada prinsip kepast ian hukum dan keadilan, m aka arah dan t uj uan penyem purnaan Undang- undang ini adalah sebagai berikut :
a. Menunj ang kebij aksanaan pem erint ah m enuj u kem andirian bangsa dalam pem biayaan pem bangunan yang sum ber ut am anya berasal dari penerim aan paj ak.
b. Lebih m em berikan kepast ian hukum dan keadilan bagi m asyarakat unt uk berpart isipasi dalam pem biayaan pem bangunan sesuai dengan kem am puannya.
Dengan berlandaskan pada arah dan t uj uan penyem purnaan t ersebut , m aka dalam penyem purnaan Undang-undang Nom or 12 Tahun 1985 perlu diat ur kem bali ket ent uan- ket ent uan m engenai Paj ak Bum i dan Bangunan yang dit uangkan dalam Undang- undang t ent ang Perubahan At as Undang- undang Nom or 12 Tahun 1985 t ent ang Paj ak Bum i dan Bangunan, dengan pokok- pokok ant ara lain sebagai berikut :
a. Unt uk lebih m em berikan keadilan dalam pengenaan paj ak, diat ur ket ent uan m engenai besarnya Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak unt uk set iap Waj ib Paj ak;
b. Mem perj elas ket ent uan m engenai upaya banding ke badan peradilan paj ak.
PASAL DEMI PASAL Pasal I
Angka 1 Pasal 3 Ayat ( 1)
Yang dim aksud dengan t idak dim aksudkan unt uk m em peroleh keunt ungan adalah bahw a obj ek paj ak it u diusahakan unt uk m elayani kepent ingan um um , dan nyat a- nyat a t idak dit uj ukan unt uk m encari keunt ungan. Hal ini dapat diket ahui ant ara lain dari anggaran dasar dan anggaran rum ah t angga dari yayasan/ badan yang bergerak dalam bidang ibadah, sosial, kesehat an, pendidikan, dan kebudayaan nasional t ersebut . Term asuk pengert ian ini adalah hut an w isat a m ilik Negara sesuai Pasal 2 Undang- undang Nom or 5 Tahun 1967 t ent ang Ket ent uan- ket ent uan Pokok Kehut anan.
Cont oh :
- pesant ren at au sej enis dengan it u. - m adrasah.
- t anah w akaf. - rum ah sakit um um . Ayat ( 2)
pem erint ah. Paj ak Bum i dan Bangunan adalah paj ak negara yang sebagian besar penerim aannya m erupakan pendapat an daerah yang ant ara lain dipergunakan unt uk penyediaan fasilit as yang j uga dinikm at i oleh Pem erint ah Pusat dan Pem erint ah Daerah. Oleh sebab it u w aj ar Pem erint ah Pusat j uga ikut m em biayai penyediaan fasilit as t ersebut m elalui pem bayaran Paj ak Bum i dan Bangunan. Mengenai bum i dan/ at au bangunan m ilik perorangan dan/ at au badan yang digunakan oleh negara, kew aj iban perpaj akannya t ergant ung pada perj anj ian yang diadakan.
Ayat ( 3)
Unt uk set iap Waj ib Paj ak diberikan Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak sebesar Rp. 8.000.000,00 ( delapan j ut a rupiah) .
Apabila seorang Waj ib Paj ak m em punyai beberapa Obj ek Paj ak, yang diberikan Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak hanya salah sat u Obj ek Paj ak yang nilainya t erbesar, sedangkan Obj ek Paj ak lainnya t et ap dikenakan secara penuh t anpa dikurangi Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak.
Cont oh :
1. Seorang Waj ib Paj ak hanya m em punyai Obj ek Paj ak berupa bum i dengan nilai sebagai berikut :
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bum i Rp. 3.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak Rp. 8.000.000,00
Karena Nilai Jual Obj ek Paj ak berada dibaw ah Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak, m aka Obj ek Paj ak t ersebut t idak dikenakan Paj ak Bum i dan Bangunan. 2. Seorang Waj ib Paj ak m em punyai dua Obj ek Paj ak berupa bum i dan bangunan
m asing- m asing di Desa A dan di Desa B dengan nilai sebagai berikut : a. Desa A.
- Nilai Jual Obj ek Paj ak sebagai dasar pengenaan paj ak Rp 13.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak Rp 8.000.000,00 ( - ) - Nilai Jual Obj ek Paj ak unt uk Penghit ungan Paj ak Rp 5.000.000,00 b. Desa B.
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bum i = Rp 5.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Bangunan = Rp 3.000.000,00 Nilai Jual Obj ek Paj ak unt uk Penghit ungan Paj ak :
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bum i Rp 5.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Bangunan Rp 3.000.000,00 ( + )
- Nilai Jual Obj ek Paj ak sebagai dasar pengenaan paj ak Rp 8.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak Rp 0,00 ( - ) - Nilai Jual Obj ek Paj ak unt uk Penghit ungan Paj ak Rp 8.000,000,00
Unt uk Obj ek Paj ak di Desa B, t idak diberikan Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak sebesar Rp.8.000.000,00 ( delapan j ut a rupiah) , karena Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak t elah diberikan unt uk Obj ek Paj ak yang berada di Desa A.
3. Seorang Waj ib Paj ak m em punyai dua obj ek Paj ak berupa bum i dan bangunan pada sat u Desa C dengan nilai sebagai berikut :
a. Obj ek I .
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bum i = Rp 4.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Bangunan = Rp 2.000.000,00 Nilai Jual Obj ek Paj ak unt uk Penghit ungan Paj ak :
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bum i Rp 4.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Bangunan Rp 2.000.000,00 ( + )
- Nilai Jual Obj ek Paj ak sebagai dasar pengenaan paj ak Rp 6.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak Rp 8.000.000,00
Karena Nilai Jual Obj ek Paj ak berada dibaw ah Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak, m aka Obj ek Paj ak t ersebut t idak dikenakan Paj ak Bum i dan Bangunan.
b. Obj ek I I .
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bangunan = Rp 1.000.000,00 Nilai Jual Obj ek Paj ak unt uk Penghit ungan Paj ak :
- Nilai Jual Obj ek Paj ak Bum i Rp 4.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Bangunan Rp 1.000.000,00 ( + )
- Nilai Jual Obj ek Paj ak sebagai dasar pengenaan paj ak Rp 5.000.000,00 - Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak Rp 0,00 ( - ) - Nilai Jual Obj ek Paj ak unt uk Penghit ungan Paj ak Rp 5.000.000,00 Ayat ( 4)
Berdasarkan ket ent uan ini Ment eri Keuangan diberikan w ew enang unt uk m engubah besarnya Nilai Jual Obj ek Paj ak Tidak Kena Paj ak sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 3) dengan m em pert im bangkan perkem bangan ekonom i dan m onet er sert a perkem bangan harga um um obj ek paj ak set iap t ahunnya.
Angka 2
Dengan dihapusnya Pasal 17, ket ent uan banding Paj ak Bum i dan Bangunan m engikut i ket ent uan Pasal 27 Undang- undang Nom or 6 Tahun 1983 t ent ang Ket ent uan Um um dan Tat a Cara Perpaj akan sebagaim ana t elah diubah dengan Undang- undang Nom or 9 Tahun 1994 ( Lem baran Negara Tahun 1994 Nom or 59, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3566) .
Angka 3 Pasal 23
Yang dim aksud dengan perat uran perundang- undangan lainnya adalah ant ara lain Undang- undang Nom or 19 Tahun 1959 t ent ang Penagihan Paj ak Negara dengan surat Paksa. Angka 4
Cukup j elas. Pasal I I
Cukup j elas Pasal I I I
Cukup j elas Pasal I V
Cukup j elas
