BAB IV
ANALISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN
4.1 Analisis Sosial
Dalam penyusunan dokumen Perencanaan pembangunan infrastruktur
bidang cipta karya juga perlu mempertimbangkan dampak-dampak sosial yang akan
ditimbulkan dalam rangka mengintegrasikan pelaksanaan program kegiatan
terhadap lingkungan permukiman baik permukiman perkotaan maupun
permukiman perdesaan. Analisis dampak sosial tersebut dilaksanakan sejak
perencanaan, pelaksanaan sampai pasca pembangunan dalam hal ini pengelolaan
hasil pembangunan agar tetap terjaga dan terpelihara untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat secara berkelanjutan.
Pada taraf perencanaan, pembangunan infrastruktur permukiman
seharusnya menyentuh aspek-aspek sosial yang terkait dan sesuai dengan isu-isu
yang marak saat ini, seperti pengentasan kemiskinan serta pengaruh gender.
Sedangkan pada saat pembangunan kemungkinan masyarakat terkena dampak
sehingga diperlukan proses konsultasi, pemindahan penduduk dan pemberian
kompensasi, maupun permukiman kembali. Kemudian pada pasca pembangunan
atau pengelolaan perlu di identifikasi apakah keberadaan infrastruktur Bidang Cipta
Karya tersebut membawa manfaat atau peningkatan taraf hidup bagi kondisi sosial
ekonomi masyarakat sekitarnya.
Analisis terhadap pengarusutamaan gender sangatlah diperlukan untuk
melihat seberapa besar keterlibatan atau peran perempuan dalam perencanaan,
pelaksanaan dan pengelolaan pasca pembangunan. Selain itu perlu pula
dilaksanakan identifikasi kebutuhan penanganan sosial pasca pelaksanaan
pembangunan infrastruktur bidang cipta karya dalam rangka mengurangi
resiko-resiko yang mungkin ditimbulkan sebagai implikasi dari pelaksanaan pembangunan
tersebut.
dilaksanakan di Kabupaten Banggai Kepulauan yang sebelumnya masih bergabung
dengan Kabupaten Banggai Laut antara lain Program Pemberdayaan Masyarakat
adalah PNPM, PAMSIMAS dan PPIP; dan program non pemberdayaan meliputi
penyusunan RISPAM dan SSK. Dari keseluruhan kegiatan tersebut nampak bahwa
bentuk keterlibatan perempuan sangatlah berperan besar dalam hal keterlibatan
sebagai pengurus dalam Organisasi Masyarakat Setempat (OMS) dan kontrol
pengambilan keputusan terhadap hal-hal yang akan dilaksanakan dengan tingkat
partisipasi mencapai 30% sampai 40%. Keterlibatan perempuan tersebut
manfaatnya cukup besar karena keberadaan keseharian sebagian besar di
lingkungannya sehingga memudahkan pengawasan dan pemeliharaan hasil
pembangunan untuk kebutuhan dan manfaatnya dalam jangka panjang.
Hal-hal yang juga perlu diperhitungkan dalam pelaksanaan pembangunan
infrastruktur bidang cipta karya, karena proses pembangunan memerlukan lokasi,
besaran kegiatan, dan durasi waktu sehingga akan berdampak terhadap masyarakat.
Untuk meminimalisir terjadinya konflik dengan masyarakat penerima dampak maka
perlu dilakukan beberapa langkah antisipasi, seperti konsultasi, pengadaan lahan
dan pemberian kompensasi untuk tanah dan bangunan, serta permukiman kembali.
1. Konsultasi Masyarakat
Konsultasi masyarakat diperlukan untuk memberikan informasi kepada
masyarakat, terutama kelompok masyarakat yang mungkin terkena dampak akibat
pembangunan Bidang Cipta Karya di wilayahnya. Hal ini sangat penting untuk
menampung aspirasi mereka berupa pendapat, usulan serta saran-saran untuk bahan
pertimbangan dalam proses perencanaan. Konsultasi masyarakat perlu dilakukan
pada saat persiapan program BidangCipta Karya, persiapan AMDAL dan
pembebasan lahan.
2. Pengadaan Lahan dan Pemberian Kompensasi Untuk Tanah dan Bangunan
dan bangunan terjadi jika kegiatan pembangunan bidang cipta karya berlokasi di atas
tanah yang bukan milik pemerintah atau telah ditempati oleh swasta/masyarakat
selama lebih dari satu tahun. Prinsip utama pengadaan tanah adalah bahwa semua
langkah yang diambil harus dilakukan untuk meningkatkan, atau memperbaiki,
pendapatan dan standar kehidupan warga yang terkena dampak akibat kegiatan
pengadaan tanah tersebut.
3. Permukiman Kembali Penduduk (resettlement)
Seluruh proyek yang memerlukan pengadaan lahan harus
mempertimbangkan adanya kemungkinan pemukiman kembali penduduk sejak
tahap awal proyek. Bilamana pemindahan penduduk tidak dapat dihindarkan,
rencana pemukiman kembali harus dilaksanakan sedemikian rupa sehingga penduduk
yang terpindahkan mendapat peluang ikut menikmati manfaat proyek. Hal ini
termasuk mendapat kompensasi yang wajar atas kerugiannya, serta bantuan dalam
pemindahan dan pembangunan kembali kehidupannya di lokasi yang baru.
Penyediaan lahan, perumahan, prasarana dan kompensasi lain bagi penduduk yang
dimukimkan jika diperlukan dan sesuai persyaratan.
Output kegiatan pembangunan Bidang Cipta Karya seharusnya memberi
manfaat bagi masyarakat. Manfaat tersebut diharapkan minimal dapat terlihat
secara kasat mata dan secara sederhana dapat terukur, seperti kemudahan mencapai
lokasi pelayanan infrastruktur, waktu tempuh yang menjadi lebih singkat, hingga
pengurangan biaya yang harus dikeluarkan oleh penduduk untuk mendapatkan
akses pelayanantersebut.
4.2. Analisis Ekonomi
Analisis ekonomi dalam penyusunan RPIJM sangat diperlukan untuk
mengetahui dampak pembangunan infrastruktur bidang cipta karya terhadap
kehidupan penduduk miskin serta pengaruhnya terhadap perekonomian lokal
Menurut standar BPS terdapat 14 kriteria yang dipergunakan untuk
menentukan keluarga/rumah tangga dikategor ikan miskin, yaitu :
1) Luas lantai bangunan tempat tinggal kurang dari 8 m 2 perorang.
2) Jenis lantai tempat tinggal terbuat dari tanah/bambu/kayu murahan.
3) Jenis dinding tempat tinggal dari bambu /rumbia / kayu berkualitas rendah
/tembok tanpa diplester.
4) Tidak memiliki fasilitas buang air besar/bersama-samadengan rumah tangga
lain.
5) Sumber penerangan rumah tangga tidak menggunakan listrik.
6) Sumber air minum berasal dari sumur/mata air tidak
terlindung/sungai/airhujan.
7) Bahan bakar untuk memasak sehari-hari adalah kayu
bakar/arang/minyaktanah.
8) Hanya mengkonsumsi daging/susu/ayam satu kali dalam seminggu.
9) Hanya membeli satu stel pakaian baru dalam setahun.
10) Hanya sanggup makan sebanyak satu/dua kali dalam sehari.
11) Tidak sanggup membayar biaya pengobatan di puskesmas/poliklinik.
12) Sumber penghasilan kepala rumah tangga adalah : petanid engan luas lahan
500 m2, buruh tani, nelayan, buruh bangunan, buruh perkebunan dan atau
pekerjaan lainnya dengan pendapatan dibawah Rp.600.000,- per bulan.
13) Pendidikan tertinggi kepala rumah tangga : tidak sekolah/tidak
tamatSD/hanyaSD.
14) Tidak memiliki tabungan/barang yang mudah dijual dengan minimal
Rp.500.000,- seperti sepeda motor kredit/non kredit, emas, ternak, kapal
motor, atau barang modal lainnya.
Jika minimal 9 variabel tersebut di atas terpenuhi maka suatu rumah tangga
dikategorikan sebagai rumah tangga miskin.
Berdasarkan hasil Pendataan Program Perlindungan Sosial (PPLS) Tahun
mencapai jumlah 8.014 rumah tangga, jumlah ini setara dengan 29,3% dari 27.310
jiwa yang ada (BPS,2013) namun jumlah tersebut telah menurun menjadi 15,09 %
atau 17.350 jiwa (BPS 2015).
RTM tergolong dalam tiga kategori yaitu (1) RTM/individu dengan kondisi
kesejahteraan sampai dengan 10% terendah; (2) RTM/individu dengan kondisi
kesejahteraan antara 11% - 20% terendah; (3) RTM/individu dengan kondisi
kesejahteraan antara 21% - 30% terendah.
Sekitar 65,48% dari jumlah RTM/individu dengan kondisi kesejahteraan
sampai dengan 25% - 36% terendah terkonsentrasi di 5 (lima) wilayah kecamatan,
masing – masing adalah Kecamatan Bulagi Selatan, Bulagi Utara, Bulagi, Buko
Selatan, dan Kecamatan Peling Tengah. Dengan , kondisi ini menjadi penanda
bahwa kemiskinan di wilayah ini terkonsentrasi pada tingkat kemiskinan yang
paling rendah. Kemiskinan yang terjadi diwilayah ini secara umum dapat terdeteksi
melalui keadaan RTM sebagai berikut.
Pertama, teridentifikasinya RTM dalam tigak Kategori yaitu, mereka yang
terkelompok dalam pendapatan 10% terendah, terkelompok dalam pendapatan
11-20% terendah, dan terkelompok dalam pendapatan 21-30% terendah, keadaan ini
menjadi pertanda bahwa bagia terbesar kelompok RTM berada pada kelompok
termiskin.
Kedua, masih terdapat sebanyak 11,34% RTM tidak memiliki pekerjaan.
Meskipun sebagian besar kelompok RTM memiliki pekerjaan, namun karena
proporsi mereka sangat besar bergantung pada Lapangan Usaha Pertanian (padi
dan palawija), Perkebunan, dan Perikanan (tangkap).
Ketiga, teridentifikasinya sebanyak 76,6% kepala RTM berpendidkan
rendah, selain itu kemiskinan telah meluas pula hingga menyentuh mereka
berpendidikan tinggi. Beban RTM relatif berat karena masih terdapat 57%
menanggung pembiayaan pendidikan anak usia Wajar, banyaknya RTM yang
menanggung pembiayaan pendidikan ini terdapat 86% menanggung minimal 1
RTM seperti demikian akan menimbulkan resiko tinggi dalam pembiayaan
pendidikan ART usia Wajar ketika mereka mengalami kegagalan dalam pendapatan
potensial.
Keempat, meskipun teridentifikasi sebesar 98,1% RTM tidak terbebani oleh
keadaan kecacatan ART dan 89,4% RTM tidak menghadapi masalah kesehatan
ART. Namun demikian masih terdapat RTM yang teridentifikasi mengalami
masalah kecacatan dan masalah penyakit ART, mereka masih menghadapi cacat
tubuh, tuna netra, dan tuna rungu, selain itu mereka menghadapi pula penyakit
hipertensi, rematik, dan asma. Keadaan demikian menandai bahwa RTM selain
menghadapi masalah pekerjaan dan pendidikan kepala RTM, mereka terbebani
pula oleh biaya pendidikan dan biaya kesehatan ART.
Berdasarkan pada identifikasi masalah kemiskinan pada kelompok RTM di
Wilayah Kabupaten Banggai Kepulauan tersebut diatas, dapat diidentifikasi pula
penyebab kemiskinan dalam dua kelompok besar sebagai berikut. Pertama,
kemiskinan tercipta karena keadaan sumberdaya manusia dalam RTM terutama
kepala keluarga memiliki kualitas pendidikan yang relatif rendah, keadaan demikian
menciptakan akses mereka terhadap pekerjaan yang dapat menjamin penghidupan
lebih layak menjadi terbatas. Kedua, beban tanggungan dalam keluarga relatif berat
karena mereka memiliki jumlah keluarga yang relatif besar dibarengi oleh adanya
beban tambahan pembiayaan pendidikan dan kesehatan anggota keluarga.
Permasalahan mendasar yang dihadapi masyarakat miskin di Kabupaten
Banggai Kepulauan :
1. Belum meratanya pembangunan hingga ke perdesaan;
a. Kesempatan berusaha di perdesaan dan perkotaan belum dapat mendorong
penciptaan pendapatan terutama bagi masyarakat miskin di daerah
perdesaan;
b. Masih tingginya pengangguran terbuka di perdesaan dibandingkan dengan
daerah perkotaan karena keterampilan penduduk miskin yang sangat
c. Masih terbatasnya akses permodalan bagi masyarakat miskin yang
menggantungkan diri pada usaha mikro;
2. Masyarakat miskin belum mampu menjangkau pelayanan dan fasilitas dasar;
a. Masih terdapatnya kasus kurang gizi dan gizi buruk;
b. Cakupan jaminaan sosial bagi rumah tangga sasaran masih jauh dari
memadai;
c. Masih kurangnya sarana dan prasarana transportasi terutama di
daerah-daerah terisolir;
d.Masih kurangnya dukungan penciptaan kegiatan ekonomi produktif bagi
masyarakat miskin.
3. Harga kebutuhan bahan pokok cenderung berfluktasi sehingga mempengaruhi
daya beli masyarakat miskin.
4. Belum maksimalnya dukungan dan kebijakan ekonomi dan politik yang
berorientasi untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin.
5. Masih lemahnya manajemen dan administrasi di tingkat desa/kelurahan
berkaitan dengan pendataan jumlah penduduk miskin.
6. Koordinasi di antara para pemangku kepentingan, seperti Pemerintah
Kabupaten Banggai Kepulauan, Organisasi Masyarakat Sipil, Perguruan Tinggi,
Pers, dan para kelompok peduli lainnya dalam penanggulangan kemiskinan
belum dilaksanakan secara maksimal.
7. Penataan lingkungan pemukiman terutama pada kantong-kantong penduduk
miskin, belum memenuhi standar lingkungan pemukiman yang memadai
dengan ketersediaan prasarana dan sarana baik perkotaan maupun di
perdesaan yang memadai (jalan setapak, sanitasi, pembuangan sampah, listrik
dan penerangan jalan).
8. Masih terbatasnya kemampuan pemberian pelayanan kesehatan bagi penduduk
miskin karena wilayah kerja Puskesmas sangat luas dan belum meratanya bidan
9. Masih terbatasnya kemampuan pemberian subsidi/bantuan pendidikan bagi
penduduk miskin, baik pendidikan formal maupun untuk pendidikan luar
sekolah. Kondisi ini menyebabkan masalah kemiskinan di Kabupaten Banggai
Kepulauan terletak pada bidang pendidikan.
10. Terbatasnya kemampuan penyediaan sarana air bersih bagi penduduk pada
komunitas masyarakat miskin.
Jika dilihat penurunan angka kemiskinan dari tahun 2012 sebesar 29,3%
dari 27.310 jiwa yang ada (BPS,2013) menjadi 15,09 % atau 17.350 jiwa (BPS
2015) hal ini merupakan implikasi atau dampak dari pelaksanaan pembangunan
seluruh sektor di Kabupaten Banggai Kepulauan termasuk pembangunan
infrastruktur bidang cipta karya. Melalui pola pendekatan pembangunan yang
melibatkan Organisasi Masyarakat Setempat (OMS) terutama dalam program
PAMSIMAS, PPIP yang mengelola keuangan pelaksanaan kegiatan, hal ini
berdampak terhadap perkembangan ekonomi lokal masyarakat terutama untuk
pengeluaran biaya pemeliharaan terhadap kerusakan bangunan tidak lagi
membebani masyarakat tetapi telah dapat dilakukan secara mandiri melalui
pengelolaan keuangan kelompok masyarakat yang telah dibentuk.
4.3. Analisis Lingkungan
Kajian lingkungan dibutuhkan untuk memastikan bahwa dalam penyusunan
RPIJM Bidang Cipta Karya oleh pemerintah kabupaten/kota telah mengakomodasi
prinsip perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. Salah satu isu penting dalam
KLHS adalah Isu Pembangunan Berkelanjutan dan Lingkungan Hidup.
Pembangunan Berkelanjutan didefinisikan oleh World Commision on
Environment and Development (WCED) dalam Our Common Future yang diterbitkan
tahun 1987 sebagai pembangunan yang memenuhi kebutuhan generasi saat ini tanpa
mengurangi kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka
sendiri. Salah satu faktor yang harus dihadapi untuk mencapai pembangunan
mengorbankan kebutuhan pembangunan ekonomi dan keadilan sosial. Laporan dari KTT
Dunia 2005, yang menjabarkan pembangunan berkelanjutan terdiri dari 3 (tiga) tiang
utama (ekonomi, sosial dan lingkungan) yang saling bergantung dan memperkuat.
Pembangunan berkelanjutan berkaitan erat dengan pertumbuhan ekonomi dan
bagaimana mencari jalan untuk memajukan ekonomi dalam jangka panjang, tanpa
menghabiskan modal alam.
Terjaminnya kelestarian lingkungan merupakan salah satu tujuan pembangunan
milenium atau Millennium Development Goals (MDGs) yang dideklarasikan oleh semua
negara anggota PBB di tahun 2000. Target MDGs ke-9, yaitu memadukan prinsip-prinsip
pembangunan berkelanjutan dengan kebijakan dan program nasional serta
mengembalikan sumber daya lingkungan yang hilang, merupakan bagian dari pencapaian
pelaksanaan pembangunan lingkungan hidup.
Walaupun konsep pembangunan berkelanjutan ini telah diperkenalkan sejak
tahun 1987 dan komitmen pemerintah mencapai MDGs sejak tahun 2000, kerusakan
lingkungan terus berlanjut. Krisis lingkungan hidup yang semakin luas di Indonesia dewasa
ini, ditengarai karena antara lain perencanaan pembangunan yang lebih cenderung
mengarahkan pertumbuhan ekonomi ketimbang ekologi. Sehingga sebagai akumulasinya
dalam dekade terakhir ini kita seperti menuai bencana lingkungan. Teridentifikasi 6
masalah lingkungan di Indonesia yaitu lahan kritis, tekanan dan pertambahan penduduk,
pengelolaan hutan yang tidak baik dan penebangan ilegal serta pembakaran hutan dan
lahan yang tidak terkendali, luas areal pertanian yang tidak sesuai dan perladangan
berpindah, eksploitasi pertambangan, kerusakan lingkungan pesisir dan laut.
Hasil identifikasi awal terhadap lingkungan di Kabupaten Banggai Kepulauan
menunjukkan bahwa sektor yang berpotensi memberikan tekanan terhadap lingkungan
hidup yaitu kependudukan, permukiman, pertanian, industri, pertambangan, energi,
transportasi dan pariwisata. Pariwisata merupakan salah satu sektor potensial yang
dimiliki Kabupaten Banggai Kepulauan sebagai salah satu sumber daya ekonominya.
Walaupun sektor ini memberikan dampak positif, juga berpotensi memberikan tekanan
KLHS menurut UU No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif
untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan
terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau
program (KRP). Dengan menempatkan evaluasi dampak lingkungan dan prinsip
keberlanjutan secara strategis di tahap kebijakan, rencana, atau program, maka prinsip
keberlanjutan dan evaluasi dampak lingkungan diintegrasikan secara penuh dalam
pengambilan keputusan. Konteks ini dapat dikatakan bahwa KLHS tidak hanya
merupakan kajian dampak lingkungan yang bersifat formal dan mengikuti tata prosedur
tertentu, tetapi lebih dari itu juga merupakan suatu kerangka kerja (framework) untuk
pengambilan keputusan yang lebih baik. 4.3.1. Muatan KLHS
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan suatu kerangka kerja atau
framework pada tahap dini perencanaan pembangunan dengan maksud agar di masa
mendatang dapat dicapai harmoni antara pembangunan dengan lingkungan hidup. KLHS
dapat dimanfaatkan sebagai kerangka integratif bagi semua pemangku kepentingan
(stakeholder) yang terlibat. Muatan KLHS yang terdapat dalam Pasal 16 UU No. 32
Tahun 2009 adalah :
Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan
Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup
Kinerja Layanan/Jasa Ekosistem
Efisisensi Pemanfaatan Sumberdaya Alam
Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan Iklim
Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati
Muatan KLHS dari ke enam isu pembangunan berkelanjutan tersebut, maka yang
digunakan dalam Telaah dampak dari Kebijakan Rencana dan Program RPI2JM
Kabupaten Banggai Kepulauan adalah tiga muatan KLHS yaitu:
Analisis daya dukung lingkungan dilakukan melalui pendekatan analisis kesesuaian
dan kemampuan lahan. Pertimbangan utama adalah fisiografi/bentuk lahan dan
lereng.
Analisis daya tampung dilakukan dengan mempertimbangkan kawasan-kawasan
konservasi seperti Kawasan hutan lindung; Kawasan pelestarian alam; kawasan
yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; kawasan
perlindungan setempat; Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota; Kawasan suaka alam dan
cagar budaya; Kawasan rawan bencana alam; dan kawasan lindung lainnya.KRP
RTRW ditelaah dengan mempertimbangkan faktor yang disebut di atas. Berdasarkan
hasil telaahan ini disusun mitigasi KRP dan Rekomendasi.
Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup
Telaah dampak dan risiko lingkungan dilakukan dengan menggunakan pendekatan
ABC (Abitic, Biotic dan Culture). Berdasarkan hasil assessment ini disusun mitigasi
KRP dan Rekomendasi.
Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam
Telaah efisiensi pemanfaatan lahan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi
sumber daya alam yang ada. Berdasarkan hasil assessment ini disusun mitigasi KRP
dan Rekomendasi.
4.3.2. Issu Strategis
Mengacu pada isu pembangunan dan isu lingkungan hidup, maka ditetapkan isu
strategis Kabupaten Banggai Kepulauan sebagai berikut :
a. Isu peningkatan intensitas pemanfaatan lahan
Peningkatan intensitas pemanfaatan lahan adalah merupakan suatu proses
pertumbuhan kota sebagai konsekuensi logis dari meningkatnya kebutuhan penduduk
akan sarana dan prasarana untuk aktifitas perkotaan. Kondisi demikian sangat
berpengaruh terhadap fisik kota yang pada gilirannya akan terjadi pengembangan fisik
Kabupaten Banggai Kepulauan tetapi terjadi di semua kota-kota yang sedang
berkembang. Dengan demikian maka isu peningkatan intensitas pemanfaatan lahan dapat
dijadikan sebagai isu KLHS.
b. Isu konversi dan alih fungsi kawasan hutan
Alih fungsi dan konversi lahan ke peruntukan lainnya merupakan salah satu isu
strategis yang berdampak negatif bagi lingkungan. Konversi lahan fungsi lindung ke lahan
budidaya (industry, pertanian, permukiman dan lainnya), akan menimbulkan dampak
negatif bagi fungsi hidrorologis hutan. Fungsi hidrologis ini dipengaruhi oleh antara lain
oleh jenis vegetasi, tanah, bentangan alam dan iklim. Berubahnya komposisi tutupan
vegetasi hutan menyebabkan kerusakan siklus air. Akibatnya di musim penghujan apabila
intensitas curah hujan tinggi, akan terjadi banjir dan di musim kemarau ketika intensitas
curah hujan yang sangat rendah, akan terjadi kekeringan. Erosi dan sedimentasi terjadi
sebagai akibat perubahan tutupan lahan di kawasan hutan. Ketersediaan air tanah juga
turut terpengaruh akibat terganggunya keseimbangan fungsi ekologis hutan. Kondisi
demikian banyak terjadi di Kabupaten Banggai Kepulauan seiring dengan
perkembangannya. Berdasarkan hal demikian, maka isu alih fungsi lahan dan konversi
lahan adalah isu strategis KLHS.
c. Isu meningkatnya tekanan pada ruang terbuka hijau
Berdasarkan UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, penyediaan
ruang terbuka hijau (RTH) di kawasan perkotaan minimal adalah sebesar 30% dari total
kawasan. Jumlah RTH tersebut dibagi atas 20% RTH publik (non privat) dan 10% RTH
privat.
Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang dimaksud meliputi; fasilitas olahraga, open
space, penghijauan halam rumah (privat), penghijauan jalan, lahan konservasi/jalur hijau
di sekitar waduk/sungai/pantai dan peruntukan kuburan.
Meningkatnya kebutuhan lahan untuk memenuhi kebutuhan sarana dan
prasararana perkotaan menyebabkan tekanan pada ruang terbuka hijau. Berkurangnya
pada berkurangnya kenyamanan serta kesegaran lingkungan kota. Hal tersebut antara lain
dapat dirasakan dalam bentuk suhu yang relatif tinggi, meningkatnya kebisingan,
meningkatnya kadar pencemaran di lingkungan fisik kota, berkurangnya kesuburan tanah
dan berkurangnya ketersediaan oksigen. Mengingat ketersediaan RTH perkotaan
memegang peranan yang sangat penting, maka isu tekanan pada ruang terbuka hijau
Kabupaten Banggai Kepulauanperlu dijadikan sebagai isu strategis KLHS.
d. Isu berkurangnya kawasan resapan air
Pengembangan kota akan berpengaruh terhadap lingkungan fisik kota, terutama
perubahan guna lahan dari areal non terbangun berubah menjadi kawasan terbangun.
Perubahan guna lahan yang terjadi akan berakibat pada penurunan kualitas lingkungan
alam seperti berkurangnya daerah resapan air, perubahan drainase alam dan ekosistem
lingkungan. Perubahan-perubahan seperti ini perlu diantisipasi untuk mengurangi
kemungkinan resiko yang dapat terjadi sebagai akibat dari aktivitas pembangunan
tersebut dengan mengarahkan pembangunan berdasarkan daya dukung lahannya.
Kabupaten Banggai Kepulauan dalam perkembangannya saat ini juga tidak
terlepas dari permasalahan demikian, mengingat Kabupaten Banggai Kepulauan adalah
merupakan salah satu Kabupaten pemekaran di Provinsi Sulawesi Tengah yang
mengalami perkembangan yang cukup baik. Berdasarkan deskripsi ini maka Isu
berkurangnya kawasan resapan air dapat dijadikan sebagai salah satu isu strategis KLHS.
e. Isu meningkatnya Tekanan Pada Wilayah Pesisir & Laut
Pertumbuhan penduduk yang tinggi dan pesatnya kegiatan pembangunan di
pesisir bagi berbagai peruntukan (pemukiman, pelabuhan, pembangunan infrastruktur
jalan, dan lain-lain), maka tekanan ekologis terhadap ekosistem dan sumberdaya pesisir
dan laut semakin meningkat pula. Meningkatnya tekanan ini tentunya dapat mengancam
keberadaan dan kelangsungan ekosistem dan sumberdaya pesisir dan laut. Berdasarkan
deskripsi tersebut diatas, terbukti bahwa Isu Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Laut menjadi
f. Isu kualitas sumber mata air dan sungai-sungai utama
Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka kebutuhan air juga
semakin meningkat baik untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari maupun untuk
kebutuhan lainnya. Peningkatan kebutuhan air tersebut perlu diiringi dengan ketersediaan
air baku yang memadai serta memenuhi syarat kualitas. Keterbatasan air baku baik air
permukaan, air hujan maupun air tanah diakibatkan antara lain oleh pembangunan dan
perubahan tata guna lahan di DAS bagian hulu, yang sering kurang mempertimbangkan
kelestarian ekosistem disekitarnya. Hal ini diperburuk dengan perubahan iklim global
dimana terjadi peningkatan suhu bumi dan semakin panjangnya musim kemarau.
Seiring dengan perkembangan Kabupaten Banggai Kepulauan saat ini serta
peningkatan kebutuhan air, maka isu kualitas sumber mata air dan sungai-sungai utama
dapat dijadikan sebagai isu strategis KLHS.
g. Isu Risiko bencana
Sebagai wilayah kepulauan, Kabupaten Banggai Kepulauan termasuk wilayah
rawan bencana dengan kategori sedang. Banggai Kepulauan memiliki berbagai kawasan
rawan bencana alam seperti kawasan rawan tanah longsor, abrasi, dan rawan banjir.
Terjadinya longsor sangat tergantung pada kestabilan/kemiringan lereng,
topografi, geomorfologi dan kondisi geologi. Daerah yang memiliki kemiringan lereng
yang curam, > 25% ditambah curah hujan yang tinggi sangat berpotensi untuk terjadinya
gerakan massa dan akhirnya menimbulkan longsor. Kawasan rawan longsor di wilayah
Kabupaten Banggai Kepulauan tersebar di kawasan, yaitu di kawasan Kecamatan
Tinangkung Utara, Kecamatan Buko, Kecamatan Bulagi Utara dan Kecamatan
Tinangkung.
Kawasan rawan abrasi adalah kawasan yang diidentifikasi sering dan berpotensi
tinggi mengalami gelombang pasang. Kawasan rawan abrasi terdapat di Kecamatan
Tinangkung Utara, Kecamatan Tinangkung, Kecamatan Bulagi Utara dan Kecamatan
Totikum Selatan.
Daerah rawan banjir di wilayah Kabupaten Banggai Kepulauan meliputi daerah
banjir antara lain adalah curah hujan yang tinggi, penutupan lahan di daerah hulu
berkurang dan kapasitas alur sungai terutama di daerah hilir berkurang karena sedimentasi
dan topografis daerah. Kawasan rawan banjir di Kabupaten Banggai Kepulauan yaitu di
Kecamatan Buko, Kecamatan Bulagi Selatan dan Kecamatan Tinangkung.
Berdasarkan data yang ada maka terbukti bahwa pengelolaan risiko bencana
adalah isu strategis KLHS yang meliputi risiko bencana longsor, rawan abrasi dan rawan
banjir.
h. Isu meningkatnya Migrasi Penduduk
Fenomena mobilitas penduduk yang diperkirakan akan terus mengalami
peningkatan di wilayah Kabupaten Banggai Kepulauan seiring dengan perkembangan
kotanya, mengingat Kabupaten Banggai Kepulauan saat ini menjadi salah satu tujuan
migrasi penduduk khususnya pencari kerja. Kondisi demikian harus disikapi dengan arif
dan demokratis, tanpa pembatasan yang bersinggungan dengan hak azasi manusia.
Pemerintah Kabupaten Banggai Kepulauan harus mampu merumuskan kebijakan dalam
upaya mengarahkan dan merangsang mobilitas penduduk ini ke arah yang memberikan
dampak positif, meskipun tidak dapat dipungkiri bahwa tingginya arus migrasi ke wilayah
Kabupaten Banggai Kepulauan ini akan meningkatkan beban wilayah baik secara sosial,
ekonomi maupun lingkungan.
Mengingat fenomena tersebut diatas adalah merupakan suatu hal yang tidak
dapat terhindarkan, maka Isu meningkatnya migrasi penduduk ini adalah merupakan
salah satu isu strategis di dalam KLHS
i. Isu menurunnya kualitas lingkungan permukiman
Lingkungan perkotaan Kabupaten Banggai Kepulauan sudah menjadi hal yang
penting dan mendesak untuk dikelola mengingat kawasan perkotaan Banggai Kepulauan
itu akan menimbulkan dampak besar terhadap tidak hanya pada aspek sosial dan
ekonomi, namun tentu saja terhadap lingkungan juga. Dengan semakin meningkatnya
jumlah penduduk Kabupaten Banggai Kepulauan di masa mendatang, maka jumlah
limbah yang mencemari lingkungan pasti semakin besar. Disamping itu, ketersediaan
infrastruktur perkotaan yang sangat terbatas menyebabkan kualitas lingkungan menjadi
menurun yang berakibat pada munculnya kantong-kantong kumuh perkotaan.
Permasalahan yang terjadi di wilayah Kabupaten Banggai Kepulauan ini
memberikan ilustrasi akibat perkembangan dan pertumbuhan perkotaan yang secara
langsung terkait kepada pengelolaan lingkungan perkotaan, sehingga diperlukan
penanganan yang serius dari Pemerintah Kabupaten Banggai Kepulauan
Mengingat pentingnya penanganan lingkungan Perkotaan Banggai Kepulauan,
maka Isu penurunan kualitas lingkungan permukiman perlu dijadikan sebagai salah satu
isu strategis KLHS.
Secara lebih spesifik hasil identifikasi isu pembangunan berkelanjutan bidang cipta
karya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.1 Hasil Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta Karya di
Kabupaten Banggai Kepulauan
PengelompokanIsu-isuPembangunan
BerkelanjutanBidangCiptaKarya
PenjelasanSingkat
(1) (2)
LingkunganHidupPermukiman
Isu1: kecukupan air baku untuk air minum
Contoh:Kekeringan,menurunnya kualitas air
Kota Salakan mempunyai sumber
air baku dari dua mata air yaitu
Mata Air Paisu Sinangkal dan
Mata Air Ambelang yang
hutannya perlu dilindungi dan
Isu2:Pencemaran lingkunganoleh
infrastruktur yang tidak berfungsimaksimal
Contoh:pencemaran tanah olehseptictank yang
bocor, pencemaran air oleh air limbah
- Beberapa Fasum telah
dibangun IPAL communal
dan penetapan lokasi TPA di
Desa Saiyong
(1) (2)
Isu3: dampak kawasan kumuh terhadap
Kualitas lingkungan
Isu4: kemiskinan berkorelasi dengan kerusakan
lingkungan
Contoh:pencemaran air mengurangi kesejahteraan
nelayan di pesisir
- Kws. pesisir di Kab. Banggai
Kepulauan identik dengan
wabah penyakit Contoh: menyebarnya penyakit
Berdasarkan hasil KLHS RTRW Kabupaten Banggai Kepulauan, juga telah
mengarahkan beberapa rekomendasi yang terkait dengan perbaikan kebijakan, rencana
dan/program (KRP) khususnya yang berhubungan dengan bidang cipta karya
sebagaimana pada tabel berikut.
Tabel 4.2 Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS
No. Komponen Kebijakan, Rencanadan/atau Program
Rekomendasi Perbaikan KRP dan
Pengintegrasian Hasil KLHS
(1) (2) (3)
1. Pengembangan Permukiman a. Pembangunan sarana dan prasarana permukiman
b. Kajian identifikasi kawasan permukiman kumuh perkotaan
2. PenataanBangunandan Lingkungan
Pembentukan peraturan persyaratan bangunan
3. PengembanganAirminum Penyusunan identifikasi daya dukung dan daya tampung lingkungan
(1)
(2) (3)
4. Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman
a. Penyusunan Arahan Penggunaan Lahan Berdasarkan Daya Dukung Lingkungan Hidup
b. Penyusunan Master Plan Pengelolaan Lingkungan Hidup
c. Penyusunan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
(RPPLH)
KLHS merupakan instrument lingkungan yang diterapkanpada tataran
rencanaprogram. Sedangkan pada tataran kegiatan atau keproyekan, instrumen yang
4.3.3 Amdal, UKL-UPL, dan SPPLH
Pengelompokan atau kategorisasi proyek mengikuti ketentuan yang telah
ditetapkan dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 5 Tahun 2012 tentang jenis
rencana usaha dan/atau kegiatan Wajib AMDAL dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No.8 Tahun 2008 tentang Penetapan Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Bidang
Pekerjaan Umum yang Wajib Dilengkapi dengan Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup
dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup, yaitu :
1. Proyek wajib AMDAL
2. Proyek tidak wajib AMDAL tapi wajib UKL-UPL
Tabel 4.3 Perbedaan Instrumen KLHS dan Amdal
Deskripsi KajianLingkunganHidupStrategis(KLHS) Analisis MengenaiDampakLingkungan(Amdal)
a) Rujukan Peraturan
Perundangan
i. UU 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
ii.Permen LH 09/2011 tentang Pedoman umum
KLHS
i. UU 32 tahun 2009 tentang Perlindungan
danPengelolaan Lingkungan Hidup
ii. Permen PPU 8/PRT/M/2008 tentang jenis kegiatan
bidang PU wajib UKL UPL
iii. Permen LH 5/2012 tentang jenis rencana usaha
dan/atau kegiatan Wajib AMDAL
b) Pengertian Umum Rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh,
dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip
pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar
dan terintegrasi dalam pembangunan suatu
wilayahdan/ataukebijakan, rencana, dan/atau
program.
Kajianmengenaidampakpentingsuatuusahadan/ataukegia
tan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang
diperlukanbagiproses pengambilankeputusantentang
penyelenggaraan usahadan/atau kegiatan.Usaha
dan/atau Kegiatan adalah segala bentuk aktivitas yang
dapat menimbulkan perubahan terhadap rona
lingkungan hidup serta menyebabkan dampakterhadap
c) Kewajiban pelaksanaan Pemerintah dan Pemerintah Daerah Pemrakarsa rencana usaha dan/atau kegiatan yang
masuk kriteria sebagai wajib AMDAL
(Pemerintah/swasta)
d) Keterkaitan studi
lingkungan dengan:
i.PenyusunanatauevaluasiRTRW,RPJPdan RPJM
ii. Kebijakan, rencana dan/atau program yang
berpotensi menimbulkan dampak dan/atau
resikolingkungan
Tahap perencanaansuatuusaha dan ataukegiatan
e) Mekanisme
pelaksanaan
i. pengkajian pengaruh kebijakan,rencana, dan/
atau program terhadap kondisi lingkungan
hidupdisuatuwilayah;
i. Pemrakarsadibantuolehpihaklainyangberkompeten
sebagaipenyusunAMDAL
ii. perumusan alternatif penyempurnaan
kebijakan, rencana, dan/atau program; dan
iii. rekomendasi perbaikan untuk pengambilan
keputusan kebijakan, rencana, dan/atau
program yang mengintegrasikan prinsip
pembangunan berkelanjutan.
ii. Dokumen AMDAL dinilai oleh komisi penilai AMDAL
yang dibentuk oleh Menteri, Gubernur, atau
Bupati/Walikota sesuai kewenangannya dan dibantu
oleh Tim Teknis.
iii. Komisi penilai AMDAL menyampaikanrekomendasi
berupa kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan
kepada Menteri, gubernur, dan bupati/walikota
sesuai dengan kewenangannya.
iv. Menteri, gubernur, dan bupati/walikota
berdasarkan rekomendasi komisi penilai AMDAL
f) Muatan Studi
Lingkungan
i. Isu Strategis terkait
PembangunanBerkelanjutan
ii. Kajian pengaruh rencana/program dengan
isu-isu strategis terkait pembangunan
berkelanjutan
iii. Alternatif rekomendasi untuk
rencana/program
i. Kerangka acuan;
ii. Andal; dan
iii. RKL-RPL.
Kerangka acuan menjadi dasar penyusunan Andal dan
RKL-RPL. Kerangka acuan wajib sesuai dengan rencana
tata ruang wilayah dan/atau rencana tata ruang kawasan.
g) Output Dasar bagi kebijakan, rencana,
dan/atauprogram pembangunan dalam suatu
wilayah.
Keputusan Menteri, gubernur dan bupati/walikota
sesuaikewenangan tentang kelayakan atau
ketidaklayakan lingkungan.
h) Outcome i. Rekomendasi KLHS digunakan sebagai alat
untuk melakukan perbaikan kebijakan,
rencana, dan/atau program pembangunan
yang melampaui daya dukung dan daya
tampung lingkungan.
ii. segala usaha dan/atau kegiatan yang telah
melampaui daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup sesuai hasil KLHS tidak
diperbolehkan lagi.
i. Dasar pertimbangan penetapan kelayakan atau
ketidak layakan lingkungan
ii. Jumlah dan jenis izin perlindungan hidup
yang diwajibkan
iii. Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai yang
tercantum dalam RKL RPL.
i) Pendanaan APBD Kabupaten/Kota i. Kegiatan penyusunan AMDAL (KA, ANDAL,
RKL-RPL) didanai oleh pemrakarsa,
ii. Kegiatan Komisi Penilai AMDAL, Tim Teknis dan
sekretariat Penilai AMDAL dibebankan pada
APBN/APBD
iii. Jasa penilaian KA, ANDAL dan RKL-RPL oleh komisi
AMDAL dan tim teknis dibiayai oleh pemrakarsa.
iv. Dana pembinaan dan pengawasan dibebankan pada
anggaran instansi lingkungan hidup pusat, provinsi
dan kabupaten/kota
j) Partisipasi Masyarakat Masyarakat adalah salah satu komponen
dalamkabupaten/kota yang dapat mengakses
dokumen pelaksanaan KLHS
Masyarakat yang dilibatkan adalah:
i. Yang terkena dampak;
ii. Pemerhati lingkungan hidup; dan/atau
iii. Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan
dalam proses AMDAL k) Atribut Lainnya:
a. Posisi
Hulu siklus pengambilan keputusan Akhir sklus pengambilan keputusan b. Pendekatan Cenderung pro aktif Cenderung bersifat reaktif
c. Fokus analisis Evaluasi implikasi lingkungan dan
pembangunanBerkelanjutan
Identifikasi, prakiraan dan evaluasi dampak lingkungan
d. Dampak kumulatif Peringatan dini atas adanya dampak komulatif Amat terbatas
e. Titik berat telaahan Memelihara keseimbangan alam,
pembangunanBerkelanjutan
Mengendalikan dan meminimalkan dampak negative
f. Alternatif Banyak alternative Alternatif terbatas jumlahnya g. Kedalaman Luas dan tidak rinci sebagai landasan untuk
mengarahkan visi dan kerangka umum
Sempit, dalam dan rinci
h. Deskripsi proses Proses multi pihak, tumpang tindih
komponen,KRP merupakan proses iteratif dan
kontinu
Proses dideskripsikan dengan jelas, mempunyai awal
dankhir
Deskripsi KajianLingkunganHidupStrategis(KLHS) Analisis MengenaiDampakLingkungan(Amdal)
j. Institusi Penilai Tidak diperlukan institusi yang
berwenangmemberikan penilaian dan persetujuan
KLHS
Diperlukan institusi yang berwenang
memberikanpenilaian dan persetujuan AMDAL
Jenis KegiatanBidangCiptaKaryadanbatasankapasitasnyayang
wajibdilengkapidokumenAMDALadalahsebagaiberikut:
Tabel4.4Penapisan Rencana Kegiatan Wajib AMDAL
No. JenisKegiatan Skala/Besaran A. Persampahan:
a.PembangunanTPASampahDomestikdengan sistemControl landfill/sanitarylandfill:
- luaskawasanTPA, atau-KapasitasTotal >8ha>80.000ton
b.TPA di daerahpasangsurut: c.Kota sedang dankecil,luas >80ha d. keperluansettlementtransmigrasi > 2.000 ha C. Air LimbahDomestik E. Jaringan Air BersihDi KotaBesar/Metropolitan
a.Pembangunan jaringandistribusi
No. JenisKegiatan Skala/Besaran - Luaslayanan > 500ha
b.Pembangunan jaringan transmisi
PeraturanMenteriPekerjaanUmumNo.8Tahun2008
JenisKegiatanBidangCiptaKaryayangkapasitasnya masihdibawah
batasmenjadikannyatidak wajibdilengkapidokumenAMDALtetapi wajib
dilengkapidengan dokumenUKL-UPL.Jenis kegiatan bidang
Ciptakaryadanbatasankapasitasnyayangwajibdilengkapi dokumen
UKL-UPLtercermindalamTabelberikut.
Tabel 3.5 Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL Tapi Wajib UKL-UPL
Sektor TeknisCK KegiatandanBatasanKapasitasnya
a. Persampahan i. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dengan system controlled landfill atau sanitary landfill termasuk instansipenunjang:
Luas kawasan, atau <8 Ha
Kapasitas total <8.000 ton ii. TPA daerah pasang surut Luas landfill, atau < 5 Ha
Kapasitas total < 5.000 ton iii. PembangunanTransfer Station
Kapasitas < 1.000 ton/hari
ii. PembangunanInstalasi/PengolahanSampahTerpadu Kapasitas < 500 ton v. Pembangunan Incenerator Kapasitas < 500 ton/hari
iii. Pembangunan Instansi Pembuatan Kompos Kapasitas > 50 s.d. <80 ton/ha
b. Air Limbah Domestik/ Permukiman
i. Pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) termasuk fasilitas penunjang
Luas < 2 ha
Atau kapasitas < 11 m3/hari
ii. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah Luas < 3 ha
Atau bahan organik < 2,4 ton/hari
iii. Pembangunan sistem perpipaan air limbah (sewerage/off-site sanitation system) diperkotaan/permukiman
Luas < 500 ha
Atau debit air limbah < 16.000 m3/hari
c. Drainase Permukaan Perkotaan
i. Pembangunan saluran primer dan sekunder Panjang < 5 km
d.Air Minum ii. Pembangunan jaringan pipa transmisi
Metropolitan/besar, Panjang: 5 s.d <8 km Sedang/kecil, Panjang: 8 s.d. M 8 km Pedesaan, Panjang : -
iii. Pengambilan air baku dari sungai, danau sumber air permukaan lainnya (debit)
Sungai Danau : 50 lps s.d. < 250 lps Mata air : 2,5 lps s.d. < 250 lps iv. Pembangunan Instalasi Pengolahan air lengkap
Debit : > 50 lps s.d. < 80 lps
v. Pengambilan air tanah dalam untuk kebutuhan:
Pelayanan masyarakat oleh penyelenggara SPAM : 2,5 lps - < 50 lps
Kegiatan komersil: 1,0 lps - < 50 lps
e. Pembangunan Gedung
i. Pembangunan bangunan gedung di atas/bawah tanah:
1) Fungsi usaha meliputi bangunan gedung perkantoran, perdagangan, perindustrian, perhotelan, wisata dan rekreasi, terminal dan bangunan gedung tempat penyimpanan: 5000 m2 s.d. 8.000 m2
2) Fungsi keagamaan, meliputi bangunan masjid termasuk mushola, bangunan gereja termasuk kapel, bangunan pura, bangunan vihara, dan bangunan kelenteng : 5000 m2 s.d. 8.000 m2
3) Fungsi sosial dan budaya, meliputi bangunan gedung pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan, keudayaan, laboratorium, dan bangunangedung pelayanan umum : 5000 m2 s.d. 8.000 m2
4) Fungsi khusus, seperti reaktor nuklir, instalasi pertahanan dan keamanan dan bangunan sejenis yang ditetapkan oleh menteri.Semua bangunan yang tidak dipersyaratkan untuk AmdalmakawajibdilengkapiUKL danUPL
ii.Pembangunanbangunangedungdibawahtanah yang melintasi.
Prasaranadanatausaranaumum:
1) Fungsi usaha meliputi bangunan gedung perkantoran, perdagangan, perindustrian,
2) perhotelan, wisata dan rekreasi, terminal dan bangunan gedung tempat penyimpanan: 5000 m2 s.d. 8.000 m2 3) Fungsi keagamaan, meliputi bangunan masjid termasuk
mushola, bangunan gereja termasuk kapel, bangunan pura, bangunan vihara, dan bangunan kelenteng : 5000 m2 s.d. 8.000 m2
4) Fungsi sosial dan budaya, meliputi bangunan gedung pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan, keudayaan, laboratorium, dan bangunangedung pelayanan umum : 5000 m2 s.d. 8.000 m2
5) Fungsi khusus, seperti reaktor nuklir, instalasi pertahanan dan keamanan dan bangunan sejenis yang ditetapkan oleh menteri Semua bangunan yang tidak dipersyaratkan untuk Amdal maka wajib dilengkapi UKL dan UPL
iii. Pembangunan bangunan gedung di bawah atau di atas air: 1) Fungsiusahameliputibangunangedung perkantoran,
perdagangan, perindustrian, perhotelan,wisata dan rekreasi,terminal dan bangunan gedung tempat penyimpanan: 5000 m2s.d.8.000m2
2) Fungsikeagamaan,meliputi bangunanmasjid termasuk mushola, bangunan gereja termasuk kapel, bangunanpura, bangunanvihara,dan bangunankelenteng:5000m2 s.d. 8.000m2
3) Fungsisosialdanbudaya, meliputibangunan gedung pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan, kebudayaan, laboratorium, dan bangunangedung pelayanan umum: 5000 m2 s.d.8.000m2
4) Fungsi khusus, seperti reaktor nuklir, instalasi pertahanan dan keamanan dan bangunan sejenis yang ditetapkan oleh menteri Semua bangunan yang tidak dipersyaratkan untuk AmdalmakawajibdilengkapiUKL danUPL
i. Kawasan Permukiman Sederhana untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), misalnya PNS, TNI/POLRI, buruh/pekerja;
Jumlah hunian: < 500 unit rumah; Luas kawasan: < 8 ha
ii. Pengembangan kawasan permukiman baru sebagai pusat kegiatan sosial ekonomi lokal pedesaan (Kota Terpadu Mandiri eks transmigrasi, fasilitas pelintas batas PPLB di perbatasan);
Jumlah hunian: < 500 unit rumah; Luas kawasan: < 8 ha
iii. Pengembangan kawasan permukiman baru dengan pendekatan Kasiba/Lisiba (Kawasan Siap Bangun/ Lingkungan Siap Bangun)
g. Peningkatan Kualitas Permukiman
i. Penanganan kawasan kumuh di perkotaan dengan pendekatan pemenuhan kebutuhan dasar (basic need) pelayanan infrastruktur, tanpa pemindahan penduduk;
Luas kawasan: < 8 ha
ii. Pembangunan kawasan tertinggal, terpencil, kawasan perbatasan, dan pulau-pulau kecil;
Luas kawasan: < 8 ha
iii. Pengembangan kawasan perdesaan untuk meningkatkan ekonomi lokal (penanganan kawasan agropolitan, kawasan terpilih pusat pertumbuhan desa KTP2D, desa pusat pertumbuhan DPP)
Luas kawasan: < 8 ha
h. Penanganan Kawasan Kumuh Perkotaan
i. Penanganan menyeluruh terhadap kawasan kumuh berat di perkotaan metropolitan yang dilakukan dengan pendekatan peremajaan kota (urban renewal), disertai dengan pemindahan penduduk, dan dapat dikombinasikan dengan penyediaan bangunan rumah susun.
Luas kawasan: < 5 ha
Sumber : Peraturan MenteriPekerjaanUmum No.8Tahun2008
JenisKegiatanBidangCiptaKaryayangkapasitasnya masihdibawah
bataswajibdilengkapidokumenUKL-UPLmenjadikannya tidakwajib dilengkapi
dokumenUKL-UPL tetapi wajib dilengkapi dengan Surat
