PElAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KElUARCiA BERENCANAl,~

I (7 , i> "J ! <. / " /0

-

-, ,

PElAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KElUARCiA

BERENCANAl,~

PADA

MASYARAKAT LAPISAN BAWAH

(Studi Kasus di Desa Cibeber I Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor)

ole h

HERUSTIATI A.D

JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

B O G 0 R t 9 S 4

RINGKASAN

HERUSTIATI. Pelaksanaan dan Penerimaan Program Keluarga

Berencana Pad a Masyarakat Lapisan Bawah, Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogor.' "

(Di bawah bimbingan Sediono MP Tjondronegoro).

Tujuan praktek lapang ini ialah untuk mengetahui pe-nerimaan.masyarakat lapis an bawah terhadap program Keluar-ga Berencana serta mengetahui faktor-faktor yang mempenKeluar-ga-

mempenga-ruhi keberhasilan atau kegagalan program. Disamping itu

ingin dilihat peranan dari petugas-petugas lapangan Keluar-ga Berencana serta tokoh-tokoh masyarakat dalam

menyebar-kan program Keluarga Berencana. Untuk maksud itu

dilaku-kan pencarian masyarakat lapisan bawah, dengan kriteria

tingkat pendidikan setara dengan tidak tamat

SD,

tingkat

pendapatan rumah tangga yang setara dengan 240 - 320 kg be-ras/kapita/tahun serta"status pekerjaan wanita dimana

wa-nita itu hanya bekerja di dalam rumah tangganya. Setelah

diperoleh populasi wanita PUS lapisan bawah ditarik contoh dari dua RK dan kemudian dari dua RK ini diambil contoh ;> RT. Terakhir dari kelima RT tersebut diambil acak 30 orang responden.

Kebanyakan wanita lapisan bawah berpendidikan tidak

kurang dari 6 tahun sedangkan suaminya mempunyai

pendidik-an ypendidik-ang setaraf. Rata-rata mempunyai pendidik-anak 2 - 4 orpendidik-ang, namun demikian bukan berarti program Keluarga Berencana

telah memasyarakat sejak dahulu, tetapi karena a<il:anya ting-kat kematian bayi yang tinggi.

Masyarakat lapis an bawah percaya kepada takdir, wa-laupun demikian bukan berarti mereka pasif menerimanya. Dengan keadaan pengatahuan, j,etrampilan maupun keadaan ekonominya yang rendah mereka tetap berusaha sebatas

kea-daannya tersebut. Dengan dengan demikian mereka tidaklah

merupakan seorang "fatalis".

Kegiatan sosial yang banyak dilakukan oleh wanita la-pis an bawah adalah pengajian disamping kegiatan

gotong-ro-yong. Sedangkan kegiatan yang berhubungan dengan program

Keluarga Berencana dan Gizi saat ini tidak lagi mereka ikuti.

Pelaksanaan program Keluarga Berencana di desa Cibe.,; ber I dimulai dengan penyuluhan-penyuluhan yang bersifat persuasif " dilanjutkan dengan kunjungan ke rumah-rumah

.penduduk dan Safari spiral yang menimbulkan kasus muslihat. Penerimaan Program Keluarga Berencana pada masyarakat lapisan bawah di desa Cibeber I cukup tinggi. Namun demi-kian apabila melihat motivasi awal meherima/menerapkan metoda KB, jelas terlihat bahwa KB belum menjadi bag ian

kehidupan dari masyarakat lapisan bawah. Yang

menggembi-rakan adalah apapun motivasi awalnya, mereka tetap ingin

melanjutkan pemakaian alat kontrasepsi dengan syarat-sya- ,

Nasalah "suntik rahim" menimbulkan publisitas buruk mengenai alat kontrasepsi spiral juga sikap curiga dan ta-Imt masyarakat lapis an bawah kepada para petugas Keluarga Berencana.

Penyuluhan dapat diintensifkan dengan memakai tenaga penyuluh yang trampil dan berpengalaman dengan mencoba

se-gala macam tehnik penyuluhan. Penyuluhan ini penting

un-tuk menimbulkan kesadaran masyarakat pada program Keluarga

Be.rencana, disamping memberikan penyuluhan tentang

kese-hatan pada umumnya. Juga perlu peningkatan status wanita

dengan memberikan pendidikan informal. Yang tak kalah

per-lunya adalah memberikan rangsangan yang bersifat sosial dan psikologis.

Penelitian yang "kecil" ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan untuk penelitian selanjutnya.

PELAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA PADA HASYARAKAT LAPIS AN BAWAH

(Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwiliang Kabupaten Bogar)

Oleh

HERUSTIA'I'I A.D

Karya Ilmiah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian

pad a

Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogar

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTAN·IAN

INS~ITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR 1984

Judu1 PELAKSANAAN DAN PENERIMAAN PROGRllM KELU ARGA BEHENCANIl PADll MAS YllRAK!t'i' LAPISAN BAVlllH (Studi Kasus di Desa Cibeber 1 Kecamatan Leuwi1iang

Kabupaten Bogor) Nama 14ahasiswa HERUS'rIATI A.D

Nrp _A. 170491

Jurusan ILt1U-IL14U SOSlllL EKON0141 PERTflNIllN

14enyetujui D ten Pembimbing

o

(Prof. Dr

Hengetahui

RIWAYAT HIDUP

Penu1is di1ahirkan di Jakarta pad a tangga1 31 Agustus

1961 dari orang tua Aboe Doe11atip dan Roekmiati.

Merupa-kan anak ketiga dari enam bersaudara.

Tamat dari SD Repub1ik Argentina Pagi Jakarta pada tahun 1973 kemudian me1anjutkan ke SMP Negeri I Jakarta dan 1u1us pad a tahun 1976. Pada tahun 1980 penu1is 1u1us dari SMA Negeri IV Jakarta dan pada tahun yang sarna

dite-rima di Institut Pertanian Bogor me1a1ui Proyek Perintis II.

Setahun kemudian penu1is diterima pada Jurusan I1mu-i1mu Sosia1 Ekonomi Pertanian. Lu1us dari Faku1tas Pertanian IPB pada tahun 1984.

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT atas tersusunnya tulisan yang berjudul Pelaksanaan dan Pe-nerimaan Program Keluarga Berencana Pada Masyarakat Lapis-an Bawah yLapis-ang merupakLapis-an studi kasus di desa Cibeber 1

Ke-camatan Leuwiliang Kabupaten Bogor. Tulisan ini disusun

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjana-an pada juruskesarjana-an Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi Pertkesarjana-anikesarjana-an, Fakul-tas Pertanian, Institut Pertanian Bogor.

Memang, tulisan ini bukanlah merupakan sesuatu yang "besar", tetapi penulis berharap tidak memperkecil arti

keberadaannya, khususnya bagi mereka yang memerlukan.

Pe-nulis menyadari masih banyak kekurangan-kekurangan dalam penulisan ini. Untuk itu penulis mengharapkan adanya kri-tik dan saran yang membangun guna perbaikan selanjutnya.

Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih

kepada bapak Prof. Dr. Sediono MP Tjondronegoro, selaku

dosen pembimbing yang telah banyak membantu dan memberikan nasihat-nasihat yang berguna selama penulisan ini. Juga kepada seluruh staf BKKBN Kabupaten Bogor, khususnya kepa-da bapak Drs. Ariyanto, Unit Pelaksana KB tingkat Kecamatan, Unit Pelaksana KB tingkat Desa serta seluruh aparat desa Cibeber 1 yang telah banyak memberikan informasi serta

bim-bingannya selama dilakukan praktek lapang. Juga tidak lupa

ucapan terima kasih penulis kepada semua ternan-ternan yang telah sudi meluangkan waktunya gun a keperluan tulisan ini.

Bogor, November 1984 Penulis

DAFTAR lSI KAT A PENGANTAR

. . .

.

.

.

.

.

. .

.

. .

. .

.

.

. . .

. .

.

. .

. . .

.

.

.

.

.

.

.

DAFTAR TABEL _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •} DAFTAR GAHBAR _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •} PENDAHULUAN _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •} Latar Belakang •••••....•....•••••....••••••. Perumusan Masalah •••••••••••••••••••••••••••

Tujuan Praktek Lapang _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •}

Kegunaan Praktek Lapang •••••••••••••••••••••

Kerangka Pemikiran Hat 0 d 6 l o g i

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

KEADAAN UHUH DAERAH PENELITIAN _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • •}

Ha1aman i i i iv 1 1 5 6 7 8 11

15

Lokasi Penelitian ••••••••••••••••••••••••••• 15 P e n d u d u k _{• • • •} • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • P e k e r j a a n • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • P e n d i d i k a n _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •} PROFIL MASYARAKAT LAPISAN BAWAH •••••••••••••••••• Ciri-ciri Responden _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •}

S i k a p .••...•....••....••..•.•••••••

Kegiatan Sosia1 _{• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •} PELAKSANAAN PROGRAH KELUARGA BERENCANA _{• • • • • • • • • • •} Komunikasi Informasi Edukasi _{• • • • • • • • • • • • • • • •}

17

19

20 22 24

29

31

34

34

,Pelayanan Kontrasepsi •.•••••.•.•••••••••••.• 35

Program Kependudukan yang Mendukung Ke1uarga

Berencana •••••••••••••••.••••••••••••••

36

Pe1aksanaan Program Ke1uarga Berencana pada

Tingkat Kecamatan/Desa ••••...••••.•••

37

PENERIMAAN PROGRAH KELUARGA BERENCANA PADA