Evaluasi Penyelenggaraan Program Raksa Desa Tahun 2003-2006 di Provinsi Jawa Barat.

(1)

PUSAT PENELITIAN KEBIJAKAN PUBLIK DAN PENGEMBANGAN WILAYAH

LEMBAGA PENELITIAN UNIVERSITAS PADJADJARAN

BANDUNG, 2007

Evaluasi Penyelenggaraan

Program Raksa Desa Tahun 2003-2006

di Provinsi Jawa Barat

Laporan Akhir (Final Report)

(2)

SUSUNAN PERSONALIA

PELAKSANA KEGIATAN

Tenaga Ahli Utama (S3) :

1. Prof. Judistira K. Garna, Ph.D 2. Prof. Dr. H. Dedi Rosadi, M.S

Tenaga Ahli (S2):

1. Dr. H. Dede Mariana, Drs., M.Si. 2. Dr. H. Utang Suwaryo, Drs., M.A. Tenaga Ahli (S1):

1. R. Widya Setiabudhi, S.Si., S.IP., M.T. 2. Tjipto Atmoko, Drs., S.U.

Asisten Muda:

1. Caroline Paskarina, S.IP., M.Si. 2. Jenny Ratna Suminar, Dra., M.Si. Enumerator/Surveyor:

1. Toni Toharudin, S.Si., M.Sc. 2. Dian Wardiana, Drs., M.Si. 3. Budi Utomo, S.IP., M.Si.

4. Moh. Ilham A. Hamuddy, S.IP., M.Soc.Sc. 5. Endang Supardi, Drs., M.Si.

6. Muhamad Iqbal, S.Pd. 7. Ari Ganjar, S.Sos.

8. Dedy Indra Gunadi, S.IP. 9. Satriya Wibawa, S.IP. 10. Hatta Saputra, Drs. 11. Basyrah Alwi, S.IP.

12. Ike Diyah Rusmaryanti, S.Sos. 13. Sendy Kristiani, S.IP.

14. Fajjin, S.Pd. 15. Ansyorillah, S.IP. 16. Aang Witarsa, S.Pd. Operator komputer:

(3)

!""#$!""%

&' (

) * ) +

!","-)

. / !""# 0 !""%

1 )

!"," %" 2

(4)

(

' ( 3 '(3 ' 2 !""#

1 )

1 ) $ 1 )

( 1 ) ( 4(

.

) /

2 .

2 !""#

.

3

, . 5

! .

5

# .

5

6 .

(5)

)

.

!""# 0 !""7 / 8

, ) .

! ) .

# ) .

(6)

2

/

. 9 .

) / 12 !"": .

. ( / !""# !""6

.

. ( /

$

. !"":

.

/ .

4

(7)

.

/ .

/ ) (9 !( /

; )$

3 1 !""# ( .

;/)4(

2 $

$

.

<

(8)

/)9.3 !""#

)

,

=

' / 2 ) ) 3

!

#

6

:

,>>?

7

?

%

>

4

$

8

@ @

2 8 ,

(9)

2 8

@ @

$ /

8 @

@

A $

8

@ 4

. 8

, @ ! @ #

4 @ 6

/ $

4 8 , @ !

A $

8 @

( 8 ,

$ @ ! @

#

/ $

8 , @ @

(

(10)

)

. !""#$!""7

B1 C $

.

9

3

$

.

!

"

2 .

6

!""# !""7 ,% 4

#?""

. !"":

(11)

( B 1 1+

!

# $ " % # & !

D ( D

(

)

( ;

'

(

' # (

/ ; 2

(

B !""# @

' / !""6 @

D (

D B

!"": @ ; '

( ;

!""7

D ;

/

) ** +,D

(

;

* !""6 @

B /

)

D ) **-+,

/ '

(12)

( ( * ( D ( ) ( D D D *

!""# @ D )

( / = / !""6 @ ) ) !""7 . ( / ) D D

/ !""# @

(

/ /

( !""6 @

( D

D D

/ !""7

( ( D D

2 1

* )

D !""# @

2 11 D

2

D 1

D 3

!""6 @ D

2 B D

(13)

.

D D

!""7

( / (

D

D D

D

/ (

(

!""# @ D D

= /

D (

2 !""6 @

(

B

!"": @ 2

!""7

2 7 ( 7 ( 7"

?

9 !

6!"

( 8

, ( /

!

# / 9

6 /

: ) !

(14)

#

!

'

.

/

.

/ 0

$

#

2 # ! B

"

; )

(

9

(15)

"#

(16)

/

!

"

2 .

#

. 7"

. 6" /

= !""# )

E

. $

.

(17)

/

!

" 1

"

. /

.

6"F

7"F

Informasi Program Raksa Desa Kpd masyarakat Bid. Infra Struktur

93% 5% 2%0%

Sebelum berjalan Beberapa minggu setelah berjalan

Beberapa bulan setelah berjalan

Saat berjalan

* >#F

.

:F !F

(18)

Sas aran Program Infra Struk tur

36%

52%

6% 6%

Masyarakat Miskin Desa Raw an Inf rastruktur Desa Terpencil Desa Sw adayanya Besar

* :!F

#7F

$ 7F

/ 7"F

Sasaran Program Bidang Ekonomi

40%

7% 8%

45%

Masyarakat Miskin

Masyarakat yang Kurang Modal

Masyarakat yang Mampu tetapi Kurang Modal

Lainnya (Masyarakat Miskin Produktif )

* 6:F

6"F ) )

%F ) ) ( ) ?F

) ( )

(19)

Besaran Swadaya Masy. Pd Bid. Fisik

72% 23%

4% 1%

< Rp 1.000.000

Rp 1.000.000 – Rp 1.500.000

Rp 1.501.000 – Rp 2.000.000

> 2.000.000

* ?!F

!#F . , """ """ 0 .

, :"" """ 6F . , :", """ 0 .

! """ """ ,F . !

/

Besarnya Modal Pinjam an

23%

57% 12%

8%

< Rp 100.000

Rp 100.000 – Rp 250.000

Rp 251.000 – Rp 500.000

> Rp 500.000

* %F

. :"" """ !#F

. ,"" """ ,!F

. !:, """ 0 . :"" """ :?F

(20)

/

!

"

1

#

( .

.

A

E

Ke hadiran Re sponde n Dlm Anggota Kelom pok (Fis ik )

5%

42%

18% 28%

7% _{B elum pernah}

Pernah

Sedang

Sering Sangat sering

6!F

/ !%F

,%F

$ ?F

:F

(21)

Partisipas i Dlm . Me ngajukan Saran/Usul dlm Rapat (Bid. Fisik)

6%

48% 15%

23%

8% Belum pernah

Pernah

Sedang

Sering

Sangat sering

6%F

4 / !#F

4 ,:F 4

$ %F 4

7F 4

E

Inform asi Program Bidang Ekonom i Kpd. Masyarakat

90% 3% 6% 1%

Sebelum Program Berjalan Beberapa M inggu setelah Program

Berjalan

Beberapa Bulan setelah Program

>"F

.

7F

(22)

,F

E

Kehadiran Responden Dlm . Pertem uan Angg. Kelpk (Bid. Ekonom i)

5%

41%

19% 28%

7% Belum pernah

Pernah

Sedang

Sering

Sangat sering

6,F

!%F

,>F $

?F

:F

(23)

Partisipasi Responden Dlm Mem berikan Usul/Saran dlm Rapat (Bid. Ekonom i)

7%

36% 23%

27%

7% Belum pernah

Pernah Sedang Sering Sangat sering

#7F

4 / !?F

4 !#F 4

$ ?F 4

?F 4

.

E

Partisipasi Responden dlm . Mencicil Modal Pinjam an

26%

44% 17%

9% 4% Sangat Malas

Cukup Malas

Sedang

Rajin

Sangat Rajin

66F

(24)

,?F $

/

6F

>F

*

( E

Pe ngaw as an Re s ponde n thd. Sis te m Pe laporan dari Pe ngurus Kpd. Kade s

6%

27%

32% 27%

8% Tidak aktif

Cukup aktif

Sedang

Aktif

Sangat aktif

#!F $

!?F $

%F

7F

/

!

"

1

2 "

/ .

'

*

(25)

Jenis Prasarana Fisik Yg Dibiayai Program Raksa Desa

67% 6%

13%

14% _{Rehabilitasi jalan}

Pembangunan jembatan

Gorong-gorong

Rehabilitasi MCK

* 7?F

,6F

)D( ,#F $ 7F

/

.

Jenis Kegiatan Ekonomi Yg Dibiayai Program Raksa Desa

14% 13% 29% 15% 7% 9%

6% 2% 5%

Pertanian Peternakan Perdagangan

Industri kecil/rumah tangga Jasa perbengkelan Jasa angkutan umum Konveksi/penjahit/bordir Mebel

Pertukangan dan jasa lainnya

* !>F

,:F 4 ,6F

,#F >F ?F

7F 4 4 :F

(26)

/ / !

"

1

/ 4

. 3

/

3

.

Aksesibilitas Transportasi Setelah Fasilitas Infrastruktur Dibangun

7%

60% 25%

8% _{Tidak ada perbedaan}

Lebih mudah

Mudah

Sangat mudah

/ 7"F

!:F

%F ?F

*

(27)

Keuntungan Yg Diperoleh dari Usaha Setelah Mendapat Pinjaman Raksa Desa

8%

82%

10% Tidak ada

penambahan Bertambah Berkurang

* %!F

,"F %F

. E

Produksi Yg Dihas ilkan Setelah Mendapat Pinjam an Raksa Desa

32%

63%

5% Tidak ada

penambahan

Bertambah lebih besar

Berkurang

7#F

#!F

:F

/

(28)

E

Jum lah Pe kerja yg Terlibat Se telah Me ndapat Pinjam an Rak sa Des a

43%

57%

0% Tidak ada

penambahan

Bertambah

Berkurang

:?F

6#F

E( .

3

.

E

Jum lah Kelom pok Masyarakat yg Menerim a Perguliran Dana Raksa Desa

56% 39%

5% Tidak ada

penambahan

Bertambah

(29)

:7F

. #>F

. :F

/ - !

"

1

!

"

2 .

1 )

E

Dampak Pembangunan Infrastruktur Thd Keterpencilan Tempat Tinggal

28%

72%

Sebelum Program Raksa Desa Terpencil Setelah dibangun Infrastruktur Fisik Menjadi Tdk Terpencil

* ?!F

.

(30)

0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 Milik Sendiri Milik Orang Tua Milik Keluarga Kontrak Tahunan Kost Bulanan Sebelum Sesudah 100.00100.00 27.00 20.00 9.0013.00 4.007.00 _0.000.00 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00

Milik Sendiri Milik Orang Tua

Milik Keluarga Kontrak Tahunan

Kost Bulanan

Status Kepemilikan Tmpt Tinggal (%)

(31)

Kebiasaan Berhutang Sebelum Mendapat Program Raksa Desa

23%

38% 11%

23%

5%

Tidak Pernah

Jarang Sedang

Sering Sering Sekali

. #%F

!#F !#F

,,F

:F

;

.

Kebiasaan berhutang Setelah Mendapatkan Bantuan Program Raksa Desa

29%

42% 17%

10% 2%

Tidak Pernah Jarang

Sedang

(32)

. 6!F

!>F

,"F ,?F

!F

.

29.00 35.00

47.0050.00

14.00 21.00

28.00

12.00

6.00 3.00 0.00

10.00 20.00 30.00 40.00 50.00

Tidak Pernah Jarang Sedang Sering Sering Sekali

Kebiasaan Responden Berhutang (Dlm % )

Sebelum Sesudah

*

.

4 *

4

(33)

Kebiasaan Menjual/Menggadaikan Barang Sebelum Mendapat Bantuan Program Raksa Desa

32%

22% 19%

22%

5%

Tidak Pernah

Jarang

Sedang

Sering

Sering Sekali

* #!F

4

!! F

4 !!F

4 ,>F $

:F 4

;

.

Kebiasaan Menjual/Menggadaikan Barang Setelah Mendapat Bantuan Raksa Desa

39%

31% 15%

14% 1%

Tidak Pernah

Jarang Sedang

(34)

( #>F

4

,6 F

4 #,F

4 ,:F $

,F 4 4 . 47.00 57.00 33.00 46.00 28.00 22.00 32.00 21.00 7.00 2.00 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00

Tidak Pernah Jarang Sedang Sering Sering

Sekali

(35)

Penghasilan Rata-rata Sblm Mendapatkan Bantuan

28%

30% 20%

17%

3% 2% _{< Rp 200.000}

Rp 200.000 – Rp 400.000 Rp 401.000 – Rp 600.000 Rp 601.000 – Rp 800.000 Rp 801.000 – Rp 1.000.000 > Rp 1.000.000

* $

#"F

. !"" """ 0 . 6"" """ !%F

G . !"" """ !"F

. 6", """ 0 . 7"" """ ,?F

. 7", """ 0 . %"" """ #F

. %", """ 0 . , """ """ !F

. , """ """

; $

.

Penghasilan Rata-rata Setelah Mendapatkan Bantuan Raksa Desa

30%

27% 19%

16%

4% 4% _{< Rp 200.000}

Rp 200.000 – Rp 400.000

Rp 401.000 – Rp 600.000

Rp 601.000 – Rp 800.000

Rp 801.000 – Rp 1.000.000

(36)

* $

!?F

. !"" """ 0 . 6"" """ #"F

G . !"" """ ,>F

. 6", """ 0 . 7"" """ ,7F

. 7", """ 0 . %"" """ 6F

. %", """ 0 . , """ """ 6F

. , """ """

4 . 46.0047.00 47.00 44.00 32.0031.00 28.0026.00

5.00 7.00 _4.007.00

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00

< Rp 200.000 Rp 200.000 – Rp 400.000

Rp 401.000 – Rp 600.000

Rp 601.000 – Rp 800.000

Rp 801.000 – Rp 1.000.000

> Rp 1.000.000

Penghasilan Rata-Rata Penerima Bantuan (Dlm %)

(37)

Motivasi Berusaha Sebelum Menerim a Bantuan

3%

46%

24%

24% 3%

Tidak Ada

Kecil

Sedang

Besar

Sangat Besar

* 67F

#F

/

$ !6F

!6F

#F

.

* .

Motivasi Berusaha Setelah Menerima Bantuan

5%

30%

35% 22%

8% _{Tidak Ada}

Kecil

Sedang

Besar

Sangat Besar

(

#"F

:F $

(38)

!!F

%F

.

3.365.04

45.38

30.25

23.53 35.29

24.37 21.85

3.367.56

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00

Tidak Ada Kecil Sedang Besar Sangat Besar

Motivasi Responden Dlm Berusaha

Sebelum Sesudah

.

H

/

3

4

!

5

!

# #

(39)

/

. '

2 .

;

>"F

.

=

. /

7"F

)

(40)

66F

!7F

'

:7F

. #>F

. (

$

&

-$

3

/

E

:?F

. ,"" """ 0 . !:" """

%F . :"" """

/ . ,"" """ 0 . !:" """

$ (

$

(41)

;2

)

.

!>F

,:F 4 ,6F ,#F

>F ?F

7F 4 4 :F

!F

/

6:F

6"F

)

'

/

(42)

.

/

. ;24/;2

$

.

;24/;2

/

3

4

!

5

!

7?F

.

,6F )D( ,#F

$ 7F

E

%"F .

/ A

)

/ 7"F

!:F

%F

(43)

/ ?!F

.

#"F

) 6"F

.

?!F

!#F . , """ """ 0 .

, :"" """ 6F . , :", """ 0 .

! """ """ ,F . !

( .

E

6!F

!%F

,%F

$ ?F

:F /

(

(44)

/

3

4

!

5

!

"

!

.

)

3

$

. E

46.0047.00 47.00 44.00

32.0031.00

28.0026.00

5.00 7.00 _4.007.00

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00

< Rp 200.000 Rp 200.000 – Rp 400.000

Rp 401.000 – Rp 600.000

Rp 601.000 – Rp 800.000

Rp 801.000 – Rp 1.000.000

> Rp 1.000.000

Penghasilan Rata-Rata Penerima Bantuan (Dlm %)

Sebelum Sesudah

/

(45)

. '

.

/

) /

$ .

/ $

;24/;2 !( .

( ;2

2 $

$

( .

.

$

8

@

E

(46)

Kehadiran Responden Dlm Anggota Kelom pok (Fisik)

5%

42%

18% 28%

7% _{Belum pernah}

Partisipasi Dlm . Mengajukan Saran/Usul dlm Rapat (Bid. Fisik)

6%

48% 15%

23%

8% Belum pernah

Pengaw asan Re sponden thd. Sis tem Pelaporan dari Pengurus Kpd. Kades

6%

27%

32% 27%

8% Tidak aktif

(47)

%!F

7#F

:?F

6#F

E( .

E

.

( .

#%F

!#F !#F

,,F

:F )

6!F

!>F

,"F ,?F

!F

(48)

-

"

8

, .

(

!

.

"

=

(49)

! .

/

.

/

# (

6 .

(

: 3 .

/

7 9 .

? / .

$

.

(50)

4

% .

-8

, )

. /

$ 2

!

# )

.

6 3

(51)

:

$ 3 ) 3) 9/

7 .

(52)

! 6 5 7

9 !""? % & ' ( ! ; / H

. 9 !"": " ) % ! * + " & &

, " ) % ! ! " + !

-. 2 ) / 12

/ B !""# " & ! ! +

9 ( A

/ / ,>>> &!&& / + & & ! 9 I ) (

2 * . ,>7" ! / 2 9 . 1

1 E 1

3 $3 = 8 !! 2 ,>>>

3 $3 = 8 !: 2 ,>>>

3 $3 = 8 !, 2 !"",

(53)