1
PEM BERDAYAAN GURU SEKOLAH DASAR
NEGERI ARJOSARI KABUPATEN PACITAN
ARTIKEL PUBLIKASI ILM IAH
Diajukan kepada:
Program Pascasarjana Universit as M uham m adiyah Surakart a Untuk M em enuhi Salah Sat u Syarat M emperoleh Gelar
M agist er dalam Ilmu Pendidikan
Oleh:
IM AM KURDI
NIM : Q.100.110.216
Program St udi : M agist er M anajemen Pendidikan Konsent rasi : M anajemen Pendidikan
M AGISTER M ANAJEM EN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
2
PERSETUJUANPemberdayaan Guru Sekolah Dsar Negeri Arjosari
Kabupaten Pacitan
Disusun oleh:
IM AM KURDI
NIM : Q.100.110.216
Program St udi : M agist er M anajemen Pendidikan
Konsent rasi : M anajem en Pendidikan
Telah Diset ujui dan Disyahkan oleh Pembimbing I dan Pembimbing II
Pem bim bing I, Pembim bing II,
1
Surakart a, M uhammadiyah Universit y of Surakart a, Graduat e Program, 2013. To realize t hat schools have t he advant age of t he qualit y of educat ion necessary for t he management of t he principal st rat egies in managing human resources. Thi s st udy aims t o describe t he procurement t eacher recruitment . Describe t he format ion and developm ent of t eachers, and describe t he t eacher cont rol SDN Arjosari. This st udy is a qualit ative, using an et hnographic approach. Place of execut ion of t he research is on SDN Arjosari Pacitan. W it h sources: Head of School, t eacher, chairman of t he commit t ee, and the school superint endent .The collect ion of dat a through observat ion, int erview s and document ation. The validit y of t he dat a w as t est ed by using t riangulat ion. w hereas for dat a analysis t echniques using version M illes and Huberman. by means of dat a reduction, dat a and draw ing conclusions and verificat ion. The result s show ed t hat to meet t he needs of t eachers and kuant it at i qualit atively as t eacher empow erment has been done. (1) st at s and implement at ion of t eacher recruit ment . (2) The development of (professionalism, career and welfare of t eachers), and (3) cont rol of t eachers, good running order t he expect ed goals.
Keyw ords: Head of School, empow erment , t eacher.
PENDAHULUAN
Guru pada suat u lembaga sekolah, khususnya guru yang berada di SDN
Arjosari m erupakan salah satu sumber daya m anusia yang sangat fit al dalam
pelaksanaan proses kegiat an pembelajaran. Guru sebagai garda t erdepan
pendidikan harus dibina di baw ah kepemimpinan kepala sekolah profesional.
Aspek kunci kepem im pinan dalam pendidikan at au sekolah adalah
memberdayakan para guru untuk memberikan m ereka kesempat an secara
maksimum guna mengembangkan belajar sisw anya (Sam ino, 2010: 165).
M emperhat ikan hal ini, maka dapat dim engert i bahw a guru harus lebih berdaya
dan profesional dalam menjalankan tugasnya.
Terkait dengan mutu ini dapat disikapi oleh kepala sekolah bagaim ana
2
adalah pemberdayaan guru. Pem berdayaan guru dilakukan untuk membuat guru
lebih berdaya, kuat , dan dapat m eningkat akan penget ahuan, ket erampilan dan
sikapnya agar efekt if produkt if, sehingga t erw ujud guru profesional. yait u guru
memiliki kualifikasi akademik, kom pet ensi, sertifikasi pendidik , sehat jasmani
dan rohani, sert a m emiliki kem am puan untuk m ew ujudkan t ujuan pendidikan
nasional ( UU No.14, 2005: 16).
M enyadari permasalahan ket erbat asan guru secara kuant it as maupun
kualit as, dan bet apa besar t ugas dan t anggung jaw ab yang harus dilakukan guru
di SDN Arjosari maka kepala sekolah secara sadar dan berkomit men agar guru
yang dipimpinnya lebih berdaya, kuat dan m ampu m engemban t ugas yang dapat
memberi kan pelayanan t erbaik dan menjadi guru untuk kem ajuan sekolah.
Pengelolaan sum ber daya m anusia, m em berdayakan guru yang dilakukan
adalah dengan m enyusun dan melaksanakan perencanaan, m engevaluasi sert a
menindaklanjut i t ent ang pengadaan guru, pem binaan dan pengem bangan guru
yang m eliput i peningkat an profesionalisme, pem binaaan karier, dan pem binaan
kesejaht eraan, sert a m elakukan pengendalian guru ( M inart i, 2011: 129).
Berdasarkan lat ar belakang permasalahan yang ada di sekolah maka dalam
penelitian mengangkat judul “ Pem berdayaan Guru Sekolah Dasar Negeri
Arjosari Kabupat en Pacit an”
Tujuan penelit ian ini adalah unt uk m endeskripsikan pem berdayaan guru
ekolah asar negeri Arjosari kabupat en Pacit an dengan sasaran pem bahasan
permasalahan t ent ang rekrut men, pem binaan dan pengem bangan, sert a
pengendalian guru.
M etode penelitian
Penelit ian ini merupakan jenis penelitian kualit atif. Pelaksanaan penelit ian
dilakukan oleh penelit i secara langsung masuk ke lapangan dan berusaha
mengum pulkan dat a dalam situasi yang sesungguhnya. M oleong (2007:7)
menyat akan penelitian kualit at if lebih menekankan pada aspek proses daripada
3
dit et apkan sejumlah individu partisipan yang ant ara lain kepala sekolah, guru,
ket ua komit e sekolah dan pengaw as sekolah.
Penelit ian ini m enggunakan pendekat an et nografi. Studi et nografi
(et hnographic st udies) m endeskripsikan dan m engint erpret asikan budaya,
kelompok sosial at au sistem . M eskipun m akna budaya itu sangat luas, t et api
st udi et nografi biasanya dipusat kan pada pola-pola kegiatan, bahasa,
kepercayaan, rit ual dan cara-cara hidup (Sukm adinat a, 2006: 62). Inti dari
et nografi adalah upaya untuk mem perhat ikan makna-m akna t indakan - t indakan
dan kejadian yang menimpa orang lain yang kit a pahami sebagaimana pendapat
Jam es P.Spradley (Am ri M arzali, 2006: 5)
Bentuk akhir hasil penelit ian berupa naratif deskript if yang bersifat
menyeluruh yang m engint erpret asikan seluruh aspek-aspek kegiat an dan
menggam barkan kom pleksit as kegiat an t ersebut . Tem pat pelaksanaan penelitian
ini adalah di SDN Arjosari, Pacit an. Sekolah ini berada di pedesaan dan jarak dari
perkot aan sejauh 10 km arah ut ara dari kot a Pacit an. Penelitian ini dilaksanakan
selam a t iga bulan
Dat a dalam penelitian ini adalah yang berkait an dengan tujuan penelit ian
yang akan dit eliti, yait u pemberdayaan guru Sekolah Dasar Negeri Arjosari,
kabupat en Pacit an. Sumber dat a dalam penelit ian m eliputi kat a-kat a dan
t indakan, sumber t ert ulis dan fot o dokum en kegiat an. Narasumber dalam
penelitian ini m eliput i Kepala Sekolah SDN Arjosari, Ket ua komit e sekolah,
Pengaw as TK dan SD Kecamat an Arjosari, dan Guru SDN Arjosari.
Teknik pengum pulan dat a penelit ian didasarkan pada sum bernya m enggu
nakan dat a prim er dan sekunder. Dat a prim er diperoleh melalui pengam at an
langsung di lapangan, sedangkan dat a sekunder diperoleh m elalui dokumen
laporan. Unt uk m endapat kan dat a t eknik pengumpulan dat a yang dilakukan
adalah menggunakan w aw ancara m endalam, observasi, dan dokument asi. Dat a
yang diperoleh it u sangat bernilai dan diperhat ikan sebagai pijakaan dasar untuk
4
dat a yang tidak bernilai untuk diperhat ikan (Sutam a, 2011: 63).
Berdasarkan karakt er penelit ian kualit atif ini maka secara cerm at , t epat ,
rinci dan m enyeluruh penelit i menggali inform asi m engum pulkan dat a secara
langsung dat ang ke lat ar (set t ing) sesuai dengan permasalahan yang dikaji. Jenis
dat a yang dihim pun m encakup t ranskrip w aw ancara, cat atan lapangan, foto
dokument asi kegiat an, sert a arsip resm i sekolah. Dat a penelit ian diperoleh tidak
sekaligus dalam satu t ahap akan t et api dilakukan melalui beberapa t ahapan.
M enurut M c.M illan dan Sally Schum acher dalam Sut ama (2011: 126)
menyat akan ada lima t ahapan dalam m enghimpun, m engumpulkan dat a yaitu:
Tahap 1, perencanaan penghimpunan dat a, Tahap 2, Perm ulaan penghimpunan
dat a, Tahapan 3, Himpunan dat a dasar dan reduksi, Tahapan 4, Penut upan dan
penyajian dat a. Tahapan 5, Penyem purnaan t ahap penghimpunan dat a.
Teknik analisis dat a m anurut Pat t on (M oleong, 2007:280) adalah proses
kat egori urut an dat a, m engorganisasikannya ke dalam suatu pola, kat egori dan
sat uan uraian dasar, ia membedakannya dengan penafsiran yaitu mem berikan
art i yang signifikan t erhadap analisis, menjelaskan pola uraian dan m encari
hubungan di ant ara dimensi-dim ensi uraian.
Dalam penelit ian ini, t eknik analisis dat a deskript if yang dilakukan adalah
model analisis int erakt if sebagaimana pendapat M oleong (2012: 247) yang
dilakukan melalui empat komponen yang saling berint eraksi : yaitu 1)
Pengum pulan dat a, yang dilakukan dengan menggunakan observasi dan
w aw ancara m endalam . 2) Reduksi dat a, yait u diart ikan sebagai pem usat an
penyederhanaan, pengabst rakan dan t ransformasi dat a kat a kasar dari cat atan
lapangan. 3) Penyajian dat a, berupa t eks narat if dari cat at an lapangan yang
t elah digolongkan sesuai dengan topik m asalah. 4) Verifikasi dan penarikan
kesim pulan, yait u berusaha mencari m akna dari komponen yang disajikan.
Untuk m enguji keabsahan dat a, peneliti m enggunakan t eknik t riangulasi,
yait u pemeriksaan keabsahan data yang m emanfaat kan sesuatu yang lain di luar
5
t ersebut . M enurut M oleong (2007:330), t riangulasi adalah t eknik pem eriksaan
keabsahan dat a yang m emanfaat kan sesuat u yang lain. Di luar dat a untuk
keperluan pengecekan at au sebagai pem banding t erhadap dat a it u. Teknik
t riangulasi yang paling banyak digunakan ialah pem eriksaan m elalui sumber
lainnya. Tahap-t ahap dalam pengumpulan dat a dalam suatu penelit ian, yait u
t ahap orient asi, t ahap ekplorasi dan t ahap m emberchek.
Hasil Penelitian dan Pembahasan
Rekrut men guru sebagai upaya untuk mem enuhi kebutuhan guru secara
kuantit atif dan kuailit at if. Jika kondisi guru kurang m aka akan m em pengaruhi
pada proses dan hasil belajar secara optim al. M enurut pendapat E.M ulyasa
(2002:42) bahwa untuk m em eperoleh hasil belajar yang opt imal, pem belajaran
harus dilaksanakan secara efekt if dan efisien dalam kondisi menyenangkan. Hal
ini dimaknai bahw a pembelajaran yang efekt if dan efisien dapat diperoleh hasil
belajar yang optimal, sedangkan hasil yang optimal dapat t ercapai jika jumlah
guru itu baik secara kuant itas m aupun kualit as t erpenuhi.
Dari hasil penelitian diperoleh dat a keadaan jum lah guru di SDN Arjosari
sejak t ahun 2010 secara kuant it as kurang. M asalah ini disebabkan karena
adanya guru yang t elah m encapai m asa usia purna t ugas, mut asi dinas karena
promosi jabat an sert a m eninggal dunia. Di samping it u secara kualit as juga masih
kurang sehingga perlunya pem binaan dan pengembangan agar guru lebih
berdaya. M ensikapi kondisi kekurangan t ersebut yang dilakukan kepala sekolah
adalah menginvent arisasi kebutuhan, dan selanjut nya m erencanakan rekrut m en
at au pengadaan t enaga pendidik. Hal ini senada dengan pendapat M inart i (
2012: 127) bahw a sebelum melakukan perekrut an langkah aw al adalah
invent arisasi ket enagaan. Hal ini dim aknai bahwa dalam mem enuhi kebutuhan
guru upaya yang harus dilakukan sebelumnya oleh kepala sekolah, adalah
menyusun perencanaan perekrut an di lem baga sekolah yang dipimpinnya.
6
kepala sekolah m elakukan hal berikut : 1). M enginfent arisasi kebut uhan 2).
M engusulkan pengadaan guru kepada dinas pendidikan, 3). M em ohon
perset ujuan kepada ket ua komit e sekolah , 4). M engumumkan pendaft aran
secara t erbat as m elalui rapat sekolah. 5). M elaksanakan seleksi secara t erbat as
dan segera mengum um kan hasilnya. Tindakan t ersebut menunjukkan langkah
prakt is dalam perencanaan rekrut m en, sehingga prinsip ket ercapaian kebutuhan
segera dapat t erat asi. Kebijakan kepala sekolah m enunjukkan bahw a dirinya
sebagai manajer sumber daya dan pemimpin organisasi.
Keadaan t ersebut didukung oleh hasil penelitian Sergiovani(1991) , W at kins
(2005) dalam Jurnal penelitian Afareez Abdul Razak yang menyat akan bahw a
kepala sekolah m em andang dirinya sebagai m anajer sumber daya dan pemimpin
organisasi dan st af. Hal ini dapat dimaknai bahw a ada t indakan yang bijak dari
kepala sekolah ket ika m enyusun perencanaan, secara prinsip kepala sekolah
menempat kan diri sebagai m anajer sumber daya sehingga dalam mem enuhi
kebutuhan guru dapat di lakukan sesara efekt if dan efisien.
Lebih lanjut pada t ahap pengadaan, kegiat an yang dilaksanakan oleh
kepala sekolah adalah rekrut men. Proses yang dilaksanakan adalah pendaft aran,
seleksi, penem pat an, orient asi dan induksi untuk mendapat kan guru yang sesuai
dengan tujuan yang direncanakan. Hal ini sesuai dengan pendapat M inarti
(2012: 133) yang m enyat akan untuk m em enuhi kebutuhan t enaga kependidikan
pada suat u lem baga pendidikan , baik jum lah maupun kualit asnya dilakukan
rekrut m en. Hal ini dapat dimaknai bahw a untuk mengat asi kebutuhan guru m aka
langkah yang harus dilakukan adalah pengadaan at au rekrut men sehingga
didapat guru yang berdaya dan profesional sesuai yang diharapkan.
Hasil penelitian dalam pelaksanaan seleksi diperoleh dat a : 1) .Perekrut an
guru t idak dilakukan t es baik lisan maupun tulis, 2). Informasi dan pelaksanaan
rekrut m en guru belum dilaksanakan sesuai dengan prosedur penerimaan guru,
7
menyeluruh, dan hanya bersifat int eren, 4). Penerimaan guru dipersyarat kan
memiliki st andar kualifikasi pendidikan berijazah S 1 PGSD, 5). Penentuan calon
guru yang dit erim a berdasarkan pada hasil seleksi dat a adm inist rasi dan
mem enuhi persyarat an yang dit entukan, 6) Penerimaan guru tidak t etap
didasarkan pada pelam ar yang lebih aw al m engajukan perm ohnan m enjadi guru,
dan berada at au bert empat t inggal tidak jauh dari sekolah.
Dat a t ersebut m enunjukkan bahw a ada beberapa prinsip dan kebijakan
yang lebih m engarah pada azas kemudahan dan kebijakan. Kegiat an yang t elah
dilakukan m enunjukkan kepala sekolah SDN Arjosari dalam melaksanakan
program, pelaksanaan seleksi, hingga sampai pada penempat annya belum
sesuai mekanism e, alasannya segera t erpenuhinya kekurangan guru. Hal ini
dapat dim aknai bahw a kepala sekolah dalam pelaksanaan rekrut men t ersebut
secara nyat a belum sepenuhnya melakukan sesuai dengan t ahap-t ahap
rekrut m en. Hal ini disadari bet ul namun dem i pert imbangan biaya t enaga dan hal
lain maka langkan t ersebut dilakukannya.
Langkah yang dilakukan kepala sekolah belum sejalan dengan pendapat
Gruenert (2005) dalam jurnal Afareez Abdul Razak (Vol.1 No.3) yang
menyat akan bahwa dalam membangun kepercayaan diri , m em bangun iklim
sekolah berkem bang pada perbaikan sekolah perlu pelaksanaan yang optimal.
Sedangkan yang t erjadi sedikit kurang diperhat ikan . Hal ini dimaknai bahw a
kepala sekolah dalam rekrutm en lebih m em ent ingkan percepat an t erpenuhinya
kebutuhan guru secara kuant it at if dibandingkan kualit at if, namun sem uanya itu
masih dalam bat as kew ajaran.
Pembinaan dan Pengembangan Guru
Hasil penelitian dalam pembinaan dan pengem bangan guru, diperoleh
t em uan sebagai berikut : 1) Kepala sekolah m elakukan pem binaan dan
8
unt uk mencapai t ujuan perbaikan m utu pendidikan, yaitu perbaikan m ut u
penget ahuan dan cara kerja para guru, kemajuan ilmu penget ahuan t eknologi,
budaya dan masyarakat . Dari dat a tersebut t ercermin bahw a kepala sekolah
t elah m elakukan pembinaan t erhadap guru, unt uk m eningkat kan kem am puan
dan kecakapannya.
Hal t ersebut di at as dikuat kan oleh M inart i (2012 : 139) bahw a
pembinaan dan pengem bangan t enaga kependidikan it u dilakukan untuk
meningkat kan kem ampuan dan kecerdasan para t enaga kependidikan m enjadi
lebih produkt if. Hal ini dim aknai bahw a keberhasilan pendidikan dapat
dipengaruhi oleh t enaga pendidik at au guru yang m em iliki kemampuan dalam
menjalankan t ugas, sedangkan kemam puan yang harus dimiliki guru t ersebut
dapat dilakukan melalui pem berdayaan, pem binaan dan pengem bangan.
Secara t eknik dalam pembinaan diperoleh dat a : 1) Kepala sekolah
memberi kan kesem pat an kepada guru secara individu at au kelom pok unt uk
meningkat kan kom petensinya. 2) Pem binaan dan pengembangan untuk guru
melalui diklat pra-jabat an (bagi guru Pegaw ai Negeri Sipil) dan pengem bangan
non diklat yang sesuai. 3) M engikut sert akan guru dalam pengem bangan diri
sepert i seminar, w orkshop, dan diklat lainnya yang dilaksanakan oleh dinas. 4)
Upaya pengembangan profesinalisme dan kompet ensi guru dilaksanakan dengan
memberberdayakan Kelom pok Kerja Guru (KKG) di gugus sekolah. Dari dat a
t ersebut menunjukkan bahwa ada upaya dalam pembinaan yang mengarah pada
perbaikan dan peningkat an kemampuan guru. Hal ini sesuai dengan t eori
penelitian Lanier & Kacil, (1986) dalam Zuzovsky, R., & Libm an,Z. (2003) dimuat
dalam Aust ralian Journal 0f Teacher Educat ions( vol.36 no.4: 2011) yang
menjelaskan bahwa memberikan inst ruksi at au bim bingan dan dukungan kepada
guru membuat kont ribusi besar menjadi guru kom pet ensi. Hal ini bermakna
bahw a pem binaan dan pengem bangan t erhadap guru mempunyai kont ribusi
9
berdaya dalam menjalankan t ugas kepresionalannya.
Dat a hasil penelit ian yang t elah dilakukaan oleh kepala sekolah dalam
pengem bangan m encakup t iga aspek yait u : 1) Peningkat an profesionalism e. 2)
Pembinaan karier. 3) Pembinaan kesejaht eraan. Dari ketiga aspek yang
dikembangkan oleh kepala sekolah t ersebut m enunjukkan bahw a dalam
mengem bangkan guru, m engelola sumber daya m anusia diperlukan upaya
peningkat an keprofesian, karier dan kesejaht eraan. Sedangkan dalam Depdiknas
(2007: 45) dijelaskan bahw a untuk m engem bangkan sumber daya m anusia ada
t iga aspek yang pent ing dilakukan kepala sekolah adalah peningkat an
profesionalism e, pem binaan karier dan pem binaan kesejaht eraan. Hal t ersebut
dim aknai bahw a ada ket erkait an dan ada hal penting perlu diperhat ikan dalam
pengem bangan guru yaitu t ent ang profesionalisme, karier dan kesejaht eraan.
Dalam peningkat an profesionalisme diperoleh data bahwa : 1) Peningkat an
profesionalism e yang dilakukan t erarah pada peningkat an kualifikasi. 2)
M eningkat kan kompet ensi guru m elalui diklat, non diklat , dan pengem bangan
diri. 3) Pem berdayaan Kelompok Kerja Guru . Dari dat a t ersebut m enunjukkan
bahw a peningkat an kualifikasi menjadikan suatu penguat an pent ing karena hal
t ersebut sebagai prasyarat yang harus dimiliki sem ua guru untuk melakukan
pekerjaannya. Hal t ersebut sesuai dengan jurnal hasil penelit ian M aria
Liakopoulou ( Vol.1 no.21, 2011 ) yang m enyat akan bahw a seorang guru harus
memiliki kualifikasi dan penget ahuan profesional yang diperlukan. Hal ini dapat
dim aknai bahw a guru yang berkualifikasi it u m enjadikan dirinya efekt if dalam
berkarya, sukses m elakukan t ugas pedagogis dan didakt ik sehingga dapat
menjalankan pekerjaan secara profesional sesuai yang diharapkan.
Tent ang keikut sert aan guru dalam diklat fungsional, kepala sekolah t elah
memberi kan kesempat an kepada guru yang m endapat kan tugas. Hal ini
dilakukan dengan m emot ivasi dan m em bantu penyiapan sarana bahkan biaya
10
meningkat kan penget ahuan, ket erampilan dan pengalam an belajar. Ini
sependapat dengan Reid & Barringt on (1999) dalam jurnal penelit ian Neila
Ramdhani / Procedia( 2012) yang menyat akan bahwa pelat ihan adalah proses
yang direncanakan, untuk mengubah sikap, penget ahuan , ket erampilan, dan
pengalam an belajar untuk m encapai kinerja yang efekt t if dalam berbagai
kegiat an. Hal ini dapat dim aknai bahw a pendidikan dan latihan m erupakan salah
sat u upaya dan w adah unt uk m em berikan pem binaan dalam meningkat kan
penget ahuan ket eram pilan dan sikap untuk mew ujudkan kinerja yang efekt if.
Dalam pengem bangan karir diperoleh dat a bahw a kepala sekolah
memfasilit asi guru agar m emiliki prest asi untuk meningkat kan jabat annya, dan
membantu guru dalam pengusulan penet apan angka kreditnya. Pem binaan
karier yang t elah dilakukan kepala sekolah t ersebut sangat penting dan perlu
perhat ian. Dengan demikian para guru akan t ermot ivasi lebih akt if dan dirinya
pun m erasa t erbant u dan dihargai ket ika susuat u hak itu mest i diraihnya. Hal ini
sesuai dengan pendapat E.M ulyasa (2002 : 45) bahw a kegiat an pem binaan t idak
hanya m enyangkut aspek kem am puan, t et api juga menyangkut karier pegawai.
Hal ini m engandung m akna bahw a pengembangan karier juga bagian pent ing
dalam m enem pat kan personal guru pada jabat an, prest asi kerja hingga sampai
pada imbalan penghargaan yang semest inya dit erim a.
Sedangkan dari hasil penelit ian pada pem binaan kesejaht eraan diperoleh
dat a bahw a pem berian hak guru sepert i gaji, honorarium, kenaikan pangkat
t epat w akt u dan pemberian penghargaan m at erial non m at erial kepada guru
non pegaw ai negeri masih sangat rendah. Dari dat a tersebut dapat dipahami
bahw a pem berian hak at as kew ajiban yang dilakukan guru itu kiranya sudah
t epat , tidak ada permasalahan, nam un jika dilihat dari t ingkat kesejaht eraan
sosial ekonomi m asih perlu dan pent ing ditingkat kan. Hal ini senada dengan
pendapat M oham mad Nadeem (Vol.2 No. 19 : 2011 bahw a kondisi sosial
11
st at us ekonom i yang buruk akan m enurunkan m ot ivasi dan m em pengaruhi
kinerja guru yang kurang opt imal. Set idaknya dengan kondisi kesejaht eraan yang
kurang, sangat dimungkinkan juga berpengaruh pada pencapaian hasil yang
belum m aksim al. Hal ini guru m asih t erbebani bagaimana m em peroleh
kesejaht eraan ini dari sum ber pendapat an yang lain.
Pengendalian Guru
Berdasarkan hasil penelit ian didapat kan dat a bahw a pengendalian yang
dilakukan oleh kepala sekolah adalah : 1) Pengendalian difungsikan sebagai
supervisi at au pengaw asan. 2). Pengendalian berfungsi sebagai evaluasi kinerja.
3). Ada kendala dalam pelaksanaan pengendalian
Pengendalian difungsikan sebagai supervisi at au kepengaw asan
dilaksanakan unt uk m em onit or, mengawasi, dan m erencanakan t indak lanjutnya
t erhadap kinerja guru dalam ket erlibat annya m enjalankan program kerja
pendidikan, untuk menjam in bahw a kegiat an t ersebut t erlaksana sesuai dengan
rencana dan tujuan. Hal ini dapat dipahami bahw a pengendalian dapat
dilakukan dengan m engaw asi secara langsung maupun t idak langsung t erhadap
program yang disusun dengan pelaksanaan secara nyat a. Sehingga jika t erjadi
permasalahan segera dapat t erat asi dan tindak lanjut nya.
Pengert ian ini sesuai dengan pendapat Nur Zazin (2011: 91) yang
menyat akan bahw a unt uk m enjamin mutu perlu m endokumentasikan
mekanisme evaluasi untuk mengaw asi prest asi individu dan kesuksesan
programnya. Hal ini dim aknai bahwa untuk m enjamin suatu program dapat
dilakukan sesuai dengan tujuan yang diharapkan, tentu diperlukan adanya
kepengaw asan at au supervisi dari pimpinannya,
Pengendalian berfungsi sebagai evaluasi diperoleh dat a hasil penelitian
bahw a pengendalian dimaksudkan unt uk pem benahan, pengukuran dan koreksi
12
t elah direncanakan dapat t ercapai secara m aksim al. M enurut Zazin (2011 : 109)
bahw a dilihat dari tujuannya, pengendalian it u mengandung m akna evaluasi.
Yait u mengevaluasi kinerja yang dicapai apakah sesuai dengan rencana dan
t ujuan yang t elah dit ent ukan. Hal ini dim aknai bahw a evaluasi m erupakan
bentuk pengendalian untuk perbaikan at au koreksi objekt if jika terjadi
penyim pangan ant ara rencana dan pelaksanaan yang dit et apkan.
Secara nyat a dan diakui bahw a dalam pelaksanaanya, pengendalian yang
dilakukan di Sekolah Dasar Arjosari ini m asih banyak kendala secara akdem ik
maupun non akadem ik. Sehingga upaya pengendalian ini lebih t epat jika guru
diberikan tanggung jaw ab secara mandiri. Hal ini sesuai dengan pendapat
S.Ruky ( 2006: 18) bahw a proses at au cara pengendalian m andiri it u dilakukan
dengan merum uskan t anggung jaw ab dan tugas guru, m enyepakat i sasaran
kerja dalam bent uk hasil kerja yang harus dicapai, m elakukan monitoring dan
melakukan koreksi, m em berikan kesem pat an dan bantuan yang diperlukan oleh
anak buah/ guru, dan m elakukan penilaian unt uk m em berikan umpan balik
t erhadap guru agar mengetahui kekuat an dan kelem ahan untuk rencana t indak
lanjut dem i prest asi kerja selanjut nya.
Berdasarkan data t emuan hasil penelitian t ersebut, m aka dapat dim aknai
bahw a dalam pengendalian, kepala sekolah SDN Arjosari kepada guru t elah
melakukan upaya pengendalian yang m eliputi pemant auan, pengaw asan at au
supervisi dan evaluasi sert a ket eladanan. Tujuannya adalah unt uk m engat ur,
mengendalikan , dan mengaw asi kinerja guru, dengan harapan diperoleh guru
yang disiplin bert anggung jaw ab at as beban t ugas yang embannya secara
mandiri.
Simpulan
Simpulan yang dapat ditarik dari hasil penelit ian dan pem bahasan
t erhadap pem berdayaan guru di SDN Arjosari ini adalah : (1) Rekrut men guru
13
kualit at if sudah t erlaksana dengan baik m elalui tahap penyusunan perencanaan
dan pelaksanaan rekrut m en. Hal ini dit andai dengan adanya laporan ke dinas
pendidikan, inform asi kepada kom it e sekolah, dan rapat musyaw arah sekolah
dalam hal mem bahas perencanaan kebutuhan guru. Unt uk pelaksanaan
rekrut m en kegiat an yang dilakasanakan belum sesuai dengan ket ent uan, karena
kepala sekolah m engam bil kebijakan dengan pert im bangan efisiensi dan
efekt ifit as rekut m en. Hal t ersebut dit em ui dalam pelaksanaan seleksi ada
sebagian kegiat an t elah direncanakan namun belum dilakukan sesuai program.
Pem binaan dan pengembangan t erhadap guru sudah dilakukan oleh kepala
sekolah ini dibukt ikan dengan diikutinya kegiat an diklat dan non diklat oleh guru,
sert a digiat kannya kem bali kegiat an guru melalui Kelompok Kerja Guru (KKG) .
Sedangkan dalam pengem bangan, w alaupun belum berjalan sebagaim ana yang
pembinaan karier, dan pembinaan kesejaht eraan. (3) Pengendalian guru, t elah
dilakukan oleh kepala sekolah dengan tujuan unt uk m engat ur, mengawasi dan
mengarahkan guru at as beban tugas yang m enjadi t anggung jawabnya sesuai
t ujuan dan sasaran yang t elah dit entukan.
Pengendalian t erhadap guru dim aksudkan juga unt uk m engevaluasi
kinerja guru, m em perbaiki, pem benahan at au koreksi objekt if jika t erjadi
perbedaan at au penyimpangan ant ara pelaksanaan dan perencanaan.
Perangkat pengendalian di sekolah ini diwujudkannya t at a t ert ib sekolah,
absensi kerja dinas, dan perat uran bent uk lain yang m engikat dem i sit uasi yang
nyam an dan t ert ib di sekolah. Bent uk pengendalian yang lain ditunjukkan dalam
perilaku sikap disiplin m andiri dari kepala sekolah, yang dibangun m elalui
perilaku ket eladanan dan sikap bijak kepem im pinannya.
Daftar Pustaka
Afareez Abdul Razak, M ohammad Johdi Salleh. The Role of headmast ers of Rurol Schools in At t aning High UPSR Achievement , M alaysia ; Teacher Perspect ives. Int ernat ional Journal of Art s and Comm erce ,Vol.1 No. 3)
14
Depdiknas. 2007. Pemberdayaan Sekolah Dasar, Jakart a: Peningkat an M ana- jem en Sekolah Dasar.
Depdiknas. 2009. Dimensi kompet ensi M anajerial, Jakart a: Dirjen PM PTK
Liakoupoulou, M aria. dalam jurnal int ernasional dengan judul “ The Professional Compet ence of Teachers “, at au Kom pet ensi Profesional Guru vol 1 (21) 66-67
M inart i, Sri. 2011. M anajemen Sekolah, Jogjakart a: Ar-Ruzz.
M oloeng, Lexy J. 2012. M et odologi Penelit ian Kualit atif: Edisi Revisi, Bandung: Remaja Rosda Karya.
Nadeem, M oham m ad.(2011). Teachers Compet sncies and Fact ors Affect ing t he Performance of Female Teachers in Bahawaipur (shout hern Punjab) Pakist an. vol 2 No.19 hal. 217-218.
Ramdhani,Neila, Djamaludin Am cok, Yuliardi Sw asono, Peno Suryanto.2012. Teacher qualit y Improvem ent Program: Empow erm ent t eachers t o encreasing a qualit y of Indonesia’ education. (Social and Behavioral Sciences 00 (2012) 000-000
Ruky, Achmad S. 2006. Sist em M anajemen Kinerja, Jakart a: PT Gram edia Pust aka Ut am a.
Samino, 2010. Kepemimpinan Pendidikan, Surakart a: Fairuz M edia
Sut am a. 2012. M etode Penelitian Tindakan, Surakart a: Fairuz M edia.
Undang-Undang Republik IndonesiaI, N0.14 Tahun 2005. Tent ang Guru dan, Dosen Depdiknas. Jakart a
Zamroni. 2011. Dinamika Peningkat an M utu, Yogyakart a: Gavin Kalam Ut am a.
Zazin, Nur. 2011. Gerakan M enat a M ut u Pendidikan: Teori dan Aplikasi, Jogjakart a : Ar- Ruzz M edia
