I.
PENDAHULUANa. Latar
belakang penelitian
Pemerlntahan
dl.
Daerahdi
sarnplngnelak
-sanakan tugas dekonsentrasl dan penbsntuan de
-ngan
birlya
darj-penerintah
pusat,
juga
melaku-han
kegistan
sendl.rl
yang dlbJ.ayai- dengan eun-ber-sunber pendapatan daerah
sendl-rl.
Da]anme-nenuhi i;ugas
tersebut
atau
yangdisebut
jugatugas
dceentralisasl
dibentukl_ah Dinas pendap4!an Daerah dengan
agar
pendapatanasl1
daerah dgngan tu{;a6 agar pendapatan
asll
daerah dapatd!
tinglratk.an semakslnal-
nungkln,
ha1lni
sejalan
pul-a der.gan kebutuhan daerah yang senakin lanaBenakln berkembang pu1a.
Dengan
keluarnya
PXRDAno.J
LahunL97j
,naha Dinas Pendapatan Daerah
telah
nelakukanpenungutan
pajak
daerah,hasll
perusahaandao-rah,
retrlbusi
daerah danlain-l-aln
penerlnaall yangaah,
nanun nanpakrya b,el-um noampu . b.erbuatsecara naksl-nal dalan nend-ngkatkan pendapatan
daerah.
Satuan
Adnlnlstrasi
Dibawah SatuAtap
;yang
dlsingkat
dengan SAMSAT sebagal- suatu 1n-stansi
yang nemberikan pelayans4 terhadap pajakKendaraan Bermotorr Bea
Ballk
Nana (B B N)
dan Sumbangan WaJlb Danra KecelakaanLalu Llntae
Ja-lan
(SI{IDKLIJ) yang dikaltkan
dengan pengeluarao__.__J ."
Surat
Tanda Nomor Kendaraan (STNK)'
yan8 dj-selengga-rakan secara bersa'na-sama
oleg
beberapalnstansl
yang
tergabung
dllohasl
yang aamaatau
dl
bavrahsatu
atapnampaknya merupahan suatu
sistlm
yangutuh
dan
6fek
-t:-t. m
sampingitu
secara khususlnstansl
tersebut merupal''ansuatu
sietim
yang melibatkan berbagai-bagalkoinponen
seperti
peraturan perundangan'organisasl
rperson.1l,
netodar
p eralatan/fasili tas:
peblayaandan
lain'laln.
Namun demikian dalan pelaksanaannyameski-pun narnpaknJa
telah
balk
dan|4ncaxr
kj-ranyaperlu
dl
ef ekt.Lfkan
lagi
untuk rnencapaltarget
yang
diin8lnkan
seba8ai-rnana yang diharapkan
sesuai
den6anaturan
pe-rund.ang-undangan yang
berlaku'
Ataslatar
belakang ag
pek-aspek yang demlkianlah '
penulle
tertarlk
nelakukanpenel:L
ti
anlni
"b.
Tuiurrn Penell tlan'Maksud dan
tuiuan penelltian
inl
adalah untukmelilrat
seJ ar"rh mana peranan dan rnekanl snepelaksana-sn
pun8utan Pajah Kendaraan Bermotordi
Payakumbuhr Aspek-aspek lrLana saJa yang 6udah napan danaspek-ae-peh apa
saia
yangnaslh perlu
dlbenahl
leblh
lanJubsecara
efekti
f'
Secarateorltis
kegunaanpenelitlan
1ni
cliharapkan akanbernanfaat
dalam pehenbangarr
pe-.munglltan
paiak
daerah pada ununnya dan paJak
Kendara-r'aan bermotor pada khugusnya' Secara
praktls
diharap-kan
hasil
penelltian
ini
nantinya
akarL bergunadalam
nenentukan keblJahsanaan pemerintah daerah
Tingkat
r,---l\
reil.a
hal
bersebutberkaitan
langsun8 dengan lcari.rk epegawaj-annya. Ha.l
tersebut
menbavra pengaruh f anq sung terhacl4p pintplnsn ataukoordlnator
yan.gdl
-tunjuk
untuk
nengkoordi-nir semuauru6an.
Apalagiadanya suabu anrjtjaFan bahwa SAMSAT merup6hsn ins_
tansi
yang ,,bass5,,, sehingga tenanseinstansi
ada
ke:Lnglnan
pula
untuk beherja
d1 sanadengan berbg o-i n^-^
V.
P]]O(}RAM YAI{G HARU,S DILAKUKAN.a.
Mrs,rIah htrLrum.1.
Ballrva yan6 rnenjadi dasar hukurn ten tangpe lnitnrju
tarl
paj2l< kendaraan bermotor sgrang
ini
dj. SumateraBarat
adalah Kepqtusan Gubernur Kepala Daerah
Tln8hat
I
Sumatera
Barat
nomor SK.9ZJ_492_IgB? ,yang
r4ulai berlaku
1
Januari
1988,Jj-ka dihubun6kan dengan
arti
darL maksud pasal,2J
aJat
(2;
uuD1945,
jelas1a.hbahwa pemungutan
pajak
kendaraanber
_notor
di
SumateraBarat
yangmufai
ber_Laku
I
Januari
1988r berdasarkan SK Gu_bernur Kepala Daerah
Tin8kat
I
SumateraBarat
tidak
sesuai dengan pa6a12J
aJat,i2)
UUD1!{),
yang nengharuskan ctilaku_j<an bel^dasarkan
Undang-undang dan lsal au
,li
Daerahharuslah
dalan bentuk pERDl.eps-r.-*-.,r'tx
Sebagaj penutup
laporan
ini, jika
dihubungkandenga.n
hlpotess
penelitian
ini,
yang berburlyj. sebs_gai
t,erikut
:rrPef aksanaan penungutan pajaJ<
Kendaraan Ber_
notor
yangefektlf
danefislen
akaa nenjamintercapainya target.
secara maksimslrrl clapat _l-ah
diterima
cl-eh harenadisadari
dengan kehadiranSAI'1SA
T
di
payakumbuhtefah
banyaJt berhasj_ldal-am
meningl<atkan penghaslfan Daerah.
Tingkal
I
Sunatera
Barat.
Nanunditemui
pula
nasalah_nasalah yang na_sih
nen6hambatjafannya
tugas yang. dalampenelitl-_
an
ini-
di-prog namkan eehin8ga deng_andenikian
pelak .aanaan Pemung,rtau
pajak
i(endaraaaBernotor
akan nen_