PROPOSAL SKRIPSI
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN RUSUNAWA TAMBAAN SEBAGAI UPAYA PENATAAN WILAYAH
KUMUH DI KOTA PASURUAN
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1)
Ilmu Pemerintahan
Disusun Oleh : Hilman Arif Prayoga
201510050311145
Jurusan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
2021
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirobbil’alamiin. Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas berkat dan rahmat-Nya serta kuasa-Nya, sehingga saya selaku penulis dengan tekad, semangat, kerja keras dan doa dapat menyelesaikan skripsi ini dengan KEBIJAKAN PEMBANGUNAN RUSUNAWA TAMBAAN SEBAGAI UPAYA PENATAAN WILAYAH KUMUH DI KOTA PASURUAN.
Penulis menyadari bahwa untuk menyelesaikan penulisan suatu karya ilmiah tidaklah mudah, oleh karena itu tidak menutup kemungkinan dalam penyusunan skripsi ini terdapat banyak kekurangannya, sehingga penulis sangat mengharapkan adanya masukan, saran dan juga kritikan yang membangun skripsi ini untuk lebih baik dan bermanfaat. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mencapai derajat Sarjana Ilmu Pemerintahan, dan lebih dari itu sesungguhnya penelitian ini merupakan rangkuman dari proses pembelajaran yang telah saya tempuh selama masa perkuliahan.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada Bapak dan Ibu Dosen yang telah membimbing saya selama pengerjaan skripsi ini. Terutama dosen pembimbung saya Bapak Yana S.Hijri S.IP, M.IP. Beliau banyak berperan membantu saya dlam menyusun skripsi ini.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a yang tulus yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat dalam tinta emas dalam lembaran catatan raqib sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai. Amin. Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan, untuk penyempurnaan karya-karya saya selanjutnya.Terimakasih.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Malang, 8 April 2022
Hilman Arif Prayoga
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN PESETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
SURAT PENYATAAN ORISINALITAS ... iv
KATA PENGATAR ... v
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL ... viii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... ix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 4
1.3 Tujuan Penelitian ... 4
1.4 Manfaat Penelitian ... 5
1.5 Definisi Konseptual ... 5
1.1.3 Implementasi Kebijakan ... 5
1.1.2 Urban Politik ... 6
1.1.4 Pembangunan Rusunawa ... 7
1.6 Definisi Operasional ... 8
1.7 Metode Penelitian ... 8
1.8 Kerangka Berpikir ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
2.1 Implementasi Kebijakan ... 14
2.2 Urban Politik ... 18
2.3 Pembangunan Rusunawa ... 20
vii
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH ... 27
3. 1 Sejarah Kota Pasuruan... 27
3. 2 Gambaran Umum Kota Pasuruan ... 29
3. 3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pasuruan ... 32
3. 4 Gambaran Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pasuruan35 BAB IV PEMBAHASAN ... 37
BAB V PENUTUP ... 46
5.1 Kesimpulan ... 46
5.2 Saran ... 48
DAFTAR PUSTAKA ... 49
viii DAFTAR TABEL
Tabel 1. Target Peningkatan Kualitas Perumahan dan Kawasan Permukiman yang Layak di Kota Pasuruan...30 Tabel 2. Susunan Keanggotaan Pelaksana Rusunawa Kota Pasuruan...32
ix ABSTRACT
This study aims to find out how the policy for the development of tambaan flats is an effort to organize slum areas in Pasuruan City. This additional area is an economic center because it is close to the port.
However, this area is known as a slum and irregular area, so the city government wants to organize these irregular settlements by building rusunawa for the poor. However, at the time of the construction of the Rusunawa in the Tambaan area, there were negotiations with the local community and the construction of the Rusunawa on the burial ground was still carried out in accordance with Pasuruan Mayor Regulation Number 45 of 2012. This study used a qualitative descriptive type using primary and secondary data sources. The data collection technique uses observation, interviews, documentation, while the data analysis techniques are through data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The results of this study indicate that the construction of Rusunawa in Tambaan, Pasuruan City is a Pasuruan City government policy based on the availability of decent and affordable for low-income people and also relocation for people who previously lived in slum areas around the Tambaan Village.
Keywords: Rusunawa, urban planning, slum areas, poor people ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kebijakan pembangunan rusunawa tambaan sebagai upaya penataan wilayah kumuh di Kota Pasuruan. Wilayah tambaan ini merupakan sentra perekonomian karena dekat dengan pelabuhan. Namun, wilayah ini dikenal sebagai wilayah yang kumuh dan tidak teratur, sehingga pemerintah kota ingin menata permukiman yang tidak teratur tersebut dengan dibangunnya rusunawa untuk masyarakat miskin. Namun, pada saat akan dibangunnya rusunawa di wilayah tambaan tersebut, sempat terjadi negosiasi dengan masyarakat setempat dan pembangunan rusunawa di lahan pemakaman tersebut tetap dijalankan sesuai dengan Peraturan Walikota Pasuruan Nomor 45 Tahun 2012. Penelitian ini menggunakan jenis deskriptif kualitatif dengan menggunakan sumber data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan datanya menggunakan observasi, wawancara, dokumentasi, sedangkan teknik analisa datanya yaitu melalui reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa pembanguunan Rusunawa di Tambaan Kota Pasuruan merupakan kebijakan pemerintah Kota Pasuruan yang didasari agar tersedianya yang layak dan terjangkau bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan juga relokasi bagi masyarakat yang sebelumnya tinggal di kawasan kumuh disekitar Kelurahan Tambaan tersebut.
Kata kunci: rusunawa, penataan kota, wilayah kumuh, masyarakat miskin
x
DAFTAR PUSTAKA
Afandi, M. I., & Warjio, W. (2015). Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Asahan Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Dalam Pencapaian Target Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan (Studi Deskriptif Di Kelurahan Bunut Barat Kecamatan Kota Kisaran Barat). Jurnal Administrasi Publik: Public Administration Journal, 5(2), 132–153.
Affrian, R. (2012). Kebijakan Publik by Eko Handoyo ( z-lib . org ). 323.
Akib, H. (2010). Implementasi kebijakan: apa, mengapa, dan bagaimana. Jurnal Administrasi Publik, 1(1), 11.
Etty Soesilowati. (2007). Kebijakan Perumahan Dan Permukiman Bagi Masyarakat Urban.
Jurnal Ekonomi Dan ManajemenDinamika, 16(1), hlm. 2.
Herlina, H. (2013). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kesiapan Pemerintahan Daerah Dalam Implementasi PP 71 Tahun 2010 (Studi Empiris: Kabupaten Nias Selatan). Jurnal Akuntansi, 1(3).
Hill, M., & Hupe, P. (2002). Implementing public policy:
Governance in theory and in practice. Sage.
Judge, David, Gerry Stoker, H. W. (1995). Theories of Urban Politics. London: Sage Publication Inc.
Makhmud, D. F., Nuhasanah, F., Utamai, I. U., Khansa, S., Radnawati, D., &
Syahadat, R.
M. (2017). Mewujudkan Kampung Bandan Sebagai Kampung Kota Berkelanjutan Menggunakan Pendekatan Asian New Urbanism. Jurnal Arsitektur, Bangunan, &
Lingkungan, 6(3), 91–100. Retrieved from
http://publikasi.mercubuana.ac.id/index.php/virtuvian/article/view/1540
Miles dan Huberman. (1992). analisis data kualitatif. Jakarta: universitas indonesia press. Moleong, L. (2000). Metodologi Penelitian Kualitatif.
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Nasution. (1998). Metode penelitian naturalistik kualitatiftle. Tarsito.
Nugroho, A. C. (2009). Kampung Kota Sebagai Sebuah Titik Tolak Dalam.
Jurnal Rekayasa, 13(3), 209–218.
Nugroho, R. (2018). Public Policy (keenam, re).
Jakarta: PT Gramedia. pasuruankota.bps.go.id. (n.d.).
pasuruankota.bps.go.id.
pasuruankota.go.id. (n.d.). Retrieved April 1, 2020, from pasuruankota.go.id website: https://pasuruankota.go.id/sejarah- pasuruan/
Rahardjo, Hary Agus, Fitri Suryani, S. T. T. (2014). Key Success Factors for Public Private Partnership in Urban Renewal in Jakarta.
International Journal of Engineering and Technology.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pasuruan. , (2012).
Syariah, A. (2015). Identifikasi Isu Strategis Penataan Kawasan Berbasis Pendapat Masyarakat. EMARA -Indonesian Journal of Architecture, 1.
Wardhani, A. P., Hasiolan, L. B., & Minarsih, M. M. (2016). Pengaruh Lingkungan Kerja.
Komunikasi Dan Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai.
Winarno, B. (2002). Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Pressindo.
