i
PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE TANPA MEMPERHATIKAN FAKTA PERSIDANGAN SEBAGAI ALAT BUKTI PETUNJUK DALAM
PERKARA NARKOTIKA
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1359K/Pid.Sus/2013)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Syarat-Syarat Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Nurina Chaerani Kusumastuti E0012289
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE TANPA MEMPERTIMBANGKAN FAKTA
PERSIDANGAN SEBAGAI ALAT BUKTI PETUNJUK DALAM PERKARA NARKOTIKA
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1359 K/Pid.Sus/2013)
Oleh
Nurina Chaerani Kusumastuti E0012289
Disetujui untuk di Pertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 26 Januari 2017 Dosen Pembimbing
iii
PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE TANPA MEMPERTIMBANGKAN FAKTA PERSIDANGAN
SEBAGAI ALAT BUKTI PETUNJUK DALAM PERKARA NARKOTIKA (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1359 K/Pid.Sus/2013)
Disusun Oleh:
Nurina Chaerani Kusumastuti E0012289
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/Tanggal: Kamis, 26 Januari 2017 DEWAN PENGUJI
1. Bambang Santoso, S.H., M.Hum
NIP. 196202091989031001 :………. Ketua
2. Kristiyadi, S.H., M.Hum
NIP. 195812251986011001 :………. Sekretaris
3. Edy Herdyanto, S.H., M.H
NIP. 195706291985031002 :……… Anggota
Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S. H., M.Hum NIP. 196011071986011001
SURAT PERNYATAAN
Nama : Nurina Chaerani Kusumastuti
NIM : E0012289
iv
Permohonan Kasasi Penuntut Umum Terhadap Putusan Bebas Judex Factie Tanpa
Mempertimbangkan Fakta Persidangan Sebagai Alat Bukti Petunjuk dalam
Perkara Narkotika (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1359
K/Pid.Sus/2013) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar
pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan sayat idak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)
dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 18 Januari 2017
Yang membuat pernyataan,
Nurina Chaerani Kusumastuti
v MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap” (QS. Al-Insyirah: 6-8)
“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah”
(Thomas Alva Edison)
“Berusahalah dan jangan banyak mengeluh. Sesungguhnya Tuhan menyukai manusia yang berusaha dalam peluh”
vi
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan berkah kemampuan, kesehatan dan
kesempatan sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Papa tersayang Drs. Heru Purnomo dan Mama tercinta saya Kusrini yang
senantiasa mendukung, memberikan doa dan nasihat, semangat, cinta dan
kasih sayang serta kerja keras yang tak ternilai harganya demi mewujudkan
cita-cita saya menjadi seorang Sarjana Hukum dan membuat saya lebih
menghargai setiap usaha, waktu, dan kesempatan di dalam hidup saya.
3. Kakak saya Rheza Firmansyah yang selalu menjaga adik-adiknya, maaf
mendahului sarjana dan semoga cepat menyusul. Adik-adik saya Satria
Yudha Hutama dan Kumara Aswin Bachtiar yang menjadi teman saat lelah
dan jenuh.
4. Sahabat-sahabat saya yang selalu member semangat dan dukungan serta
selalu menemani saat susah maupun senang yang tidak dapat saya sebutkan
satu-persatu
5. Teman-teman Duta Wisata Sukowati Kabupaten Sragen yang tidak pernah
lelah member semangat dan dukungan kepada saya untuk menyelesaikan
vii ABSTRAK
Nurina Chaerani Kusumastuti E0012289. PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIR TANPA MEMPERTIMBANGKAN FAKTA PERSIDANGAN SEBAGAI ALAT BUKTI PETUNJUK DALAM PERKARA NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1359 K/Pid.Sus/2013). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan kasasi oleh Penuntut Umum terhadap KUHAP dan pertimbangan Judex Juris dalam mengabulkan permohonan kasasi dalam perkara narkotika.
Jenis penelitian yang penulis gunakan dalam menyusun penelitian hukum ini adalah penelitian hukum normatif bersifat perspektif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan penalaran hukum dengan metode deduksi silogisme.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan disimpulkan bahwa pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum dengan alasan Judex Factie tidak menerapkan hukum sebagaimana mestinya karena tidak memperhatikan fakta persidangan sebagai alat bukti petunjuk telah memenuhi syarat materiil sebagaimana diatur dalam Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Dalam perkara ini Judex Factie tidak menerapkan hukum sebagaimana mestinya dengan mengabaikan fakta-fakta di persidangan. Terkait dengan argumentasi hukum Hakim Mahkamah Agung dalam mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum dengan alasan Judex Factie tidak menerapkan hukum dalam perkara narkotika adalah telah sesuai dengan ketentuan yang terdapat dalam Pasal 256 jo Pasal 193 ayat 1 KUHAP.
viii ABTRACT
Nurina Chaerani Kusumastuti E0012289. THE AN APPEAL FROM PROSECUTORS OF FREE DECICION OF JUDEX FACTIE WITHOUT CONSIDER THE TRIAL FOR EVIDENCE GUIDANCE INNARCOTICS CASE (Study of the Supreme Court Decision No. 1359 K/Pid.Sus/2013)
This report aims to review of an appeal to reason by prosecutors against kuhap and consideration Judex Juris in an appeal to answer in matters of narcotics.
The kind of research writer use in preparing research this law is research normative law is perspective. Approach that used is case approach. A source of a law used is the primary law and secondary law. Legal materials analysis techniques used by the author is to use legal reasoning by syllogism deduction method.
Based on the results of research and discussion an appeal to conclude that proposal by prosecutors with reason judex factie do not judge properly having no regard to the trial for evidence guidance has qualified materially as stipulated in section of 253 paragraph (1) letter a Criminal Procedure Code. In this case Judex Factie not apply properly to ignore the facts at the trial. Related to the legal arguments in the Supreme court judge granted the public prosecutor’s appeal on the grounds Judex Factie not apply the law in the case of Narcotics is in accordance with the provisions contained in Article 256 jo Article 193 paragraph (1).
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis persembahkan kepada Allah SWT karena dengan
rahmat dan hidayah-Nya Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE TANPA MEMPERTIMBANGKN FAKTA
PERSIDANGAN SEBAGAI ALAT BUKTI PETUNJUK DALAM PERKARA
NARKOTIKA (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1359 K/Pid.Sus/2013).
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini
tidak terlepas dari bantuan serta dukungan baik materiil maupun non materiil yang
diberikan oleh berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, Penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah member
dukungan, semangat, doa, saran, dan kritik serta sarana dan prasarana bagi Penulis
untuk menyelesaikan penulisan hukum ini, oleh sebab itu dengan segala
kerendahan hati, Penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing yang telah
menyediakan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan selama
menjalankan penulisan hukum sehingga mempermudah penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Ibu Andina Elok Puri Maharani, S.H, M.H. selaku Pembimbing Akademik
yang telah membimbing, memberi saran dan arahan selama Penulis kuliah di
Fakultas Hukum UNS.
4. Bapak Dr. Soehartono, S.H, M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
yang telah memberikan bimbingan, masukan, arahan dan pengetahuan
sehingga mempermudah Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah member dan
membagikan ilmu pengetahuan dan pengalaman berharga kepada Penulis
x
6. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) yang telah membantu dalam mengurus
prosedur-prosedur skripsi mulai dari pengajuan judul, pelaksanaan seminar
proposal, sampai dengan pendaftaran ujian skripsi.
7. Kedua orang tua Penulis, Drs. Heru Purnomo dan Kusrini atas segala doa,
cinta kasih, dukungan tanpa henti baik moril maupun materiil, kesabaran, dan
kepercayaan yang diberikan kepada Penulis tanpa pamrih apapun.
Terimakasih Papa dan Mama, Mbak sayang kalian.
8. Kakak saya Rheza Firmansyah, Kedua adik saya Satria Yudha Hutama dan
Kumara Aswin Bachtiar yang selalu member dukungan, semangat, dan yang
selalu menghibur saya ketika saya lelah.
9. Teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2012, terima kasih sudah
menjadi bagian hidup saya selama 4 tahun ini.
10. Semua pihak yang tidak bisa Penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu baik moril maupun materiil dalam Penulisan Hukum ini.
Mengingat keterbatasan dan kemampuan Penulis, Penulis sadar bahwa
penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu,
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sangat penulis
harapkan.
Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, sehingga dapat
diamalkan dalam pengembangan dan pembangunan hukum nasional dan tidak
menjadi suatu karya yang sia-sia. Aamiin.
Surakarta, 18 Januari 2017
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... .. iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... . vi
ABSTRAK ... .. vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB IITINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan Umum tentang Kasasi ... ... 13
a. Pengertian Kasasi ... ... 13
b. Alasan pengajuan kasasi ... 14
2. Tinjauan Umum tentang Penuntutan dan Penuntut Umum 19 a. Pengertian Penuntutan ... 19
b. Pengertian Penuntut Umum ... ... 20
xii
a. Pengertian Putusan Hakim... ... 21
b. Jenis-Jenis Putusan Pengadilan dalam Perkara Pidana... ... 21
4. Tinjauan Umum tentang Judex Factie dan Judex Juris ... 27
a. Pengertian Judex Factie... ... 27
b. Pengertian Judex Juris ... ... 27
5. Tinjauan Umum tentang Alat Bukti Petunjuk ... ... .. 28
a. Syarat Alat Bukti Petunjuk ... ... 28
b. Cara Memperoleh Alat Bukti Petunjuk ... ... 28
c. Alat Bukti Petunjuk Menurut KUHAP… ... 31
6. Tinjauan Umum tentang Pertimbangan Hakim dalam Memutus Perkara………... 32
a. Pertimbangan yang Bersifat Yuridis ... 33
b. Pertimbangan yang Bersifat non Yuridis... 33
7. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Narkotika ... 34
a. Pengertian Tindak Pidana Narkotika ... 34
b. Jenis-Jenis Narkotika ... 35
c. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Narkotika ... 36
d. Sanksi-Sanksi Pidana Terhadap Tindak Pidana Narkotika ... 38
e. Bahaya dan Akibat Penyalahgunaan serta Faktor-Faktor ... 38
B. Kerangka Pemikiran ... 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 42
A. Hasil Penelitian ... 42
1. Identitas Terdakwa ... ... .. 42
2. Kasus Posisi ... ... .. 42
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ... ... .. 45
xiii
5. Alasan Kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Sidenreng Rappang ... ... .. 47
6. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Putusan Nomor 1359 K/Pid.Sus/2013 ... ... .. 58
7. Amar Putusan Hakim MahkamahAgung ... 60
B. Pembahasan ... 61
1. Kesesuaian Alasan Pengajuan Kasasi Penuntut Umum atas Dasar Judex Factie Membebaskan Terdakwa Kasus Narkotika Tanpa Memperhatikan Fakta Persidangan dengan Ketentuan Pasal 253 KUHAP ... 61
2. Kesesuaian Pertimbangan Judex Juris Mengabulkan Permohonan Kasasi Penuntut Umum dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 1359 K/Pid.Sus/2013 dikaitkan dengan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP... ... .. 74
BAB IV PENUTUP ... 78
A. Simpulan ... 78
B. Saran ... 81
DAFTAR PUSTAKA . ... 82
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
