PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PELANGGARAN LALU LINTAS MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 OLEH KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA (STUDIPOLRESTA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Melengkapi Syarat-syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
NIM : 110200221 NATANAEL PARHUSIP
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ABSTRAK
Natanael Parhusip* Liza Erwina, SH,. M.Hum**
Alwan, SH, M.Hum***
*
Mahasiswa Departemen Hukum Pidana
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II
Lalu lintas merupakan salah satu sarana komunikasi masyarakat yang memegang peranan vital dalam memperlancar pembangunan yang kita laksanakan. Karena dengan adanya lalu lintas tersebut, memudahkan akses bagi masyarakat untuk melakukan kegiatannya untuk pemenuhan perekonomiannya. Tanpa adanya lalu lintas, dapat dibayangkan bagaimana sulitnya kita untuk menuju tempat pekerjaan atau melakukan pekerjaan yang berhubungan dengan penggunaan jalan raya. Kota Medan sebagai salah satu kota metropolitan di Indonesia merupakan salah satu kota dengan masalah Lalu Lintas yang cukup masif dan perlu adanya penanganan yang cukup signifikan dari aparat kepolisian khususnya polisi lalu lintas. Oleh karena itu, berkaca pada kondisi di lapangan penulis dalam karya ilmiah ini hendak mengangkat judul “Penanggulangan Tindak Pidana Pelanggaran Lalu Lintas Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Oleh Kepolisian Republik Indonesia (Studi Polresta Medan)”.Adapun bentuk permasalahan yang ingin diangkat adalah seputar pengaturan mengenai lalu lintas menurut hukum positif di Indonesia, perkembangan tindak pidana pelanggaran lalu lintas di Kota Medan, dan juga Peranan Polresta Medan dalam menanggulangi tindak pidana pelanggaran lalu lintas yang terjadi di Kota Medan.
Adapun metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian lapangan terhadap data primer yang merupakan hasil wawancara yang dilakukan di Polresta Medan dan penelitian kepustakaan. Sumber data primer berasal dari wawancara Tanya jawab dengan Wakil Kepala Satuan Lalu Lintas Polresta Medan, sedangkan data sekunder adalah data yang diperoleh dari bahan pustaka.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan
rahmat serta Karunia-Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan perkuliahan dan dapat menyusun penulisan skripsi ini tepat ada wkatunya.
Adapun judul skripsi yang penulis kemukakan adalah “PENANGGULANGAN
TINDAK PIDANA PELANGGARAN LALU LINTAS MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 OLEH KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA (STUDIPOLRESTA MEDAN)” yang disusun guna melengkapi dan memenuhi persyaratan untuk meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara. Dimana hal tersebut
merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa/i Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
untuk membuat suatu karya ilmiah berupa skripsi.
Penulisan karya ilmiah berupa skripsi ini tidak terlepas dari berbagai bentuk tantangan
yang harus dihadapi dan akhirnya penulis dapat melewati sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan. Penulis telah mencurahkan segenap hati, pikiran, dan kerja keras dalam
penyusunan skripsi ini. Di dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan
dan bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. H. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum
5. Bapak Dr. H. Muhammad Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukumm
Pidana.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana dan
juga selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktunya dalam
memberikan bantuan, bimbingan, dan arahan-arahan kepada penulis pada saat
penulisan skripsi ini.
7. Bapak Alwan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah banyak
meluangkan waktunya dalam memberikan bantuan, bimbingan, dan arahan-arahan
kepada penulis pada saat penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Staf Pengajar dan Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah mencurahkan ilmunya dan membantu penulis selama
menjalani perkuliahan.
9. Kepada orang tua penulis yang penulis sayangi, Ayahanda Nahason Parhusip dan
Ibunda yang sangat penulis sayangi Sinta Marpaung, S.Pd yang telah membesarkan,
mendidik, dan menempa penulis dengan kasih saying yang tak hentinya memberikan
motivasi, semangat dan mendoakan setiap langkah penulis dalam mencapai cita-cita.
10.Kepada Adik-adikku Stiven Parhusip, Christoper Parhusip, dan Jelita Greysela yang
tidak hentinya menjadi penyemangat penulis dan sangat mendukung dalam
menyelesaikan tugas akhir ini dan teristimewa kepada Adinda Margaretta Parhusip
(+) yang telah banyak menginsipirasi penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi
ini.
11.Kepada Ibu AKP. Lastiar Siburian, S.Si., selaku Wakil Kepala Satuan Lalu Lintas
Polresta Medan yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan riset hingga
12.Kepada para sahabat satu kampung halaman penulis Dolok Roniasi Simamora,
Wilson Dilho Simanjuntak, Leonardo Simatupang, Frengky Yosua Sitinjak, Tressa
Yolanda Siahaan, Lister Vlorida Hasibuan, Monika Hia, Aldora Manullang, Ivan
Sitompul, Rudy Antonius Simatupang, Willlyam Ardin Siregar, Boy Trisno Sitompul,
dan Resana Triani Waruwu yang memberikan semangat kepada penulis sehingga
dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
13.Kepada para sahabat alumni SMA Santo Thomas II Medan, Edgar Leonard
Simanjuntak, Iskandar Muda Tambunan, Kaelvrin Tarigan, Hendro Tanaga, Willy
Edwin Simanjuntak, Hendro Hans Tampubolon, Gidion Marbun, Azaria Mawar L
Tobing, Aquila Friskilla Siregar, Prisila Stefany Tampubolon yang memberikan
semangat dan motivasi tak terhingga kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
tugas akhir ini.
14.Kepada sahabat terbaik penulis Hendro Hezkiel Siboro SH, Joy Alloysius Sinuhaji,
Lamhot P Simarmata SH, Maruli Simalango SH, Marisa Tambunan, Selly
Simanjuntak SH, Apresia Handayani SH yang memberikan motivasi dan semangat
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini
15.Kepada kawan seperjuangan penulis Bruno Saragih SH, Leonardus Manurung SH, Pir
Silaban, Jenriko Jutabarat, Maslon Ambarita, Ardi Anto Sianipar, Efraim Ginting,
Johannes Derral Sihombing SH, Brenada Pardamean Sihite dan kawan-kawan
seperjuangan lainnya di Komisariat GMNI Fakultas Hukum USU yang tidak dapat
penulis sebutkan satu per satu yang selalu perhatian kepada penulis dalam
memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir
ini.
16.Seluruh pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak dapat
Penulis sangat menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan
masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis
mengaharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata, dengan kerendahan
hati penulis mengaharapkan semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Terima Kasih.
Medan, November 2016 Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... iii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...1B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6
D. Keaslian Penulisan ... 7
E. Tinjauan Kepustakaan ... 7
1. Pengertian Tindak Pidana ... 7
2. Pengertian Kepolisian ... 9
3. Pengertian Lalu Lintas ... 12
4. Pengertian Pelanggaran Lalu Lintas ... 13
F. Metode Penelitian ... ... 19
G. Sistematika Penulisan ... 23
BAB II PENGATURAN MENGENAI LALU LINTAS MENURUT
HUKUM POSITIF DI INDONESIA
A. Peranan Kepolisian dalam menanggulangi Pelanggaran lalu Lintas ... 25B. Jenis-jenis pelanggaran lalu lintas ... 36
C. Sanksi hukuman terhadap Pelanggaran Lalu Lintas ... 44
BAB III PERKEMBANGAN TINDAK PIDANA PELANGGARAN LALU
LINTAS DI KOTA MEDAN (PERIODE 2010-2015)
A. Data dan perkembangan Pelanggaran Lalu Lintas di kota Medan ... 54BAB IV PERANAN POLRESTA MEDAN DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PELANGGARAN LALU LINTAS YANG
TERJADI DI KOTA MEDAN
A. Upaya penanggulangan POLRESTA Medan terhadap Tindak Pidana Pelanggaran
Lalu Lintas di kota Medan ... 74
B. Kendala yang dihadapi oleh POLRESTA dalam proses penanggulangan
Pelanggaran Lalu Lintas di kota Medan ... 94
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 98
B. Saran ... 101
