kinerja sistem perpajakan

(1)

EVALUASI KINERJA SISTEM PERPAJAKAN

INDONESIA

Oleh:

Gilang Febriawan 08620278

(2)

Latar Belakang

• _{Pemerintah saat ini tengah menunggu pengesahan atas} tiga RUU yang mengubah tiga UU Perpajakan yang saat ini berlaku.

• _{Amandemen UU Perpajakan tahun 2005 ini menandai} dilaksanakannya reformasi perpajakan keempat, sejak beralihnya sistem perpajakan nasional.

• _{Pertanyaan yang segera muncul adalah apakah}

(3)

Pengertian Pajak

 Menurut Adam Smith (1898:302), pajak adalah “a Menurut Adam Smith (1898:302), pajak adalah “a contribution from the citizen to support of the state”.

contribution from the citizen to support of the state”.

 Sommerfeld (1983:1) mendefinisikan pajak sebagai Sommerfeld (1983:1) mendefinisikan pajak sebagai “any nonpenal yet compulsory transfer of resources

“any nonpenal yet compulsory transfer of resources

from the private to public sector, levied on the basis

of predetermined criteria and without receipt of

specific benefit of equal value, in order to accomplish

some of a nation’s economic and social objectives.”

 Bastable (1993:263) menyatakan bahwa pajak adalah Bastable (1993:263) menyatakan bahwa pajak adalah “a compulsory contribution of the wealth of a person

“a compulsory contribution of the wealth of a person

or body of persons for service of the public powers.”

(4)

 Dari kalangan dalam negeri, Rochmat Soemitro (1994:23) Dari kalangan dalam negeri, Rochmat Soemitro (1994:23)

menyatakan bahwa pajak adalah “iuran rakyat kepada kas negara menyatakan bahwa pajak adalah “iuran rakyat kepada kas negara (peralihan kekayaan dari sektor partikulir ke sektor pemerintah) (peralihan kekayaan dari sektor partikulir ke sektor pemerintah) berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (tegen prestasi) yang langsung dapat tiada mendapat jasa timbal (tegen prestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk membiayai pengeluaran

ditunjukkan dan digunakan untuk membiayai pengeluaran umum.”

umum.”

 menurut Djajaningrat, pajak adalah “kewajiban untuk menurut Djajaningrat, pajak adalah “kewajiban untuk

menyerahkan sebagian dari kekayaan kepada negara disebabkan menyerahkan sebagian dari kekayaan kepada negara disebabkan oleh suatu keadaan, kejadian dan perbuatan yang memberikan oleh suatu keadaan, kejadian dan perbuatan yang memberikan kedudukan tertentu, tetapi bukan sebagai hukuman, menurut kedudukan tertentu, tetapi bukan sebagai hukuman, menurut peraturan-peraturan yang ditetapkan pemerintah serta dapat peraturan-peraturan yang ditetapkan pemerintah serta dapat dipaksakan, tetapi tidak ada jasa balik dari negara secara dipaksakan, tetapi tidak ada jasa balik dari negara secara langsung, untuk memelihara kesejahteraan umum”.

(5)

Dasar-dasar dari pengertian pajak

 _{Pembayaran pajak harus berdasarkan undang-}_{Pembayaran pajak harus berdasarkan}

undang-undang;

undang;

 _{Sifatnya dapat dipaksakan}_{Sifatnya dapat dipaksakan}

 _{Tidak ada kontraprestasi yang langsung dapat}_{Tidak ada kontraprestasi yang langsung dapat}

dirasakan oleh pembayar pajak;

 _{Pemungutan pajak dilakukan oleh negara baik}_{Pemungutan pajak dilakukan oleh negara baik}

pemerintah pusat maupun daerah; dan

 _{Pajak digunakan untuk membiayai pengeluaran-}_{Pajak digunakan untuk membiayai}

pengeluaran-pengeluaran pemerintah (rutin dan pembangunan)

pengeluaran pemerintah (rutin dan pembangunan)

bagi kepentingan masyarakat umum.

(6)

Fungsi Pajak

 Pajak berfungsi budgeter, yaitu untuk mengumpulkan

uang pajak sebanyak-banyaknya sesuai dengan

undang-undang yang berlaku yang pada waktunya akan digunakan untuk membiayai

pengeluaran-pengeluaran negara, yaitu pengeluaran-pengeluaran rutin dan

pengeluaran pembangunan, dan bila ada sisa (surplus) akan digunakan sebagai tabungan pemerintah.

 Pajak berfungsi regulerend adalah suatu fungsi bahwa

(7)

Reformasi Pajak

• _{Williamson dalam Mas’oed (1994:60) menyatakan}

bahwa reformasi perpajakan meliputi perluasan basis perpajakan, perbaikan administrasi perpajakan,

mengurangi terjadinya penghindaran dan manipulasi pajak, serta mengatur pengenaan pada asset yang

berada di luar negeri.

• _{Anggito Abimanyu (2003:15) menyebutkan bahwa}

reformasi perpajakan adalah perubahan mendasar di segala aspek perpajakan yang memiliki 3 (tiga) tujuan utama, yaitu tingkat kepatuhan sukarela yang tinggi, kepercayaan terhadap administrasi perpajakan yang tinggi, dan produktivitas aparat perpajakan yang

(8)

 Aviliani (2003:27) berpendapat bahwa tujuan utama Aviliani (2003:27) berpendapat bahwa tujuan utama reformasi perpajakan adalah untuk menegakkan

reformasi perpajakan adalah untuk menegakkan

kemandirian ekonomi dalam membiayai

pembangunan nasional dengan jalan lebih

mengerahkan kemampuan sendiri. Secara bertahap,

pajak diharapkan bisa mengurangi ketergantungan

utang luar negeri.

(9)

Secara garis besar, reformasi administrasi

perpajakan ini diharapkan dapat memenuhi

tiga tujuan utama:

 Tercapainya tingkat kepatuhan Tercapainya tingkat kepatuhan

sukarela yang tinggi;

 Tercapainya tingkat kepercayaan Tercapainya tingkat kepercayaan

terhadap administrasi

perpajakan yang tinggi;

 Tercapainya produktivitas aparat Tercapainya produktivitas aparat

perpajakan yang tinggi.

(10)

Sejarah Reformasi Perpajakan Indonesia

Reformasi perpajakan di Indonesia pertama kali

diluncurkan pada tahun 1983, dengan perombakan

sistem perpajakan paling mendasar, yaitu

digantikannya sistem official assessment menjadi

self assessment

(11)

Hasil Reformasi Perpajakan

(12)

Masalah Pengampunan Pajak

Salah satu hal yang mengemuka dalam masalah perpajakan kita saat ini adalahtentang rencana Pemerintah

memberlakukan Undang-Undang tentang Pengampunan Pajak. Hal ini tercermin dari berbagai pernyataan

Pemerintah melalui para pejabatnya, baik di tingkat

(13)

Masa Depan Reformasi Perpajakan Indonesia

Pada dasarnya, Reformasi Perpajakan Indonesia memiliki nilai istimewa dibandingkan negara lain. Sebelum memuji “As already mentioned, Indonesian experience shows that a comprehensive reform can indeed be implemented

quickly and quite successfully in a developing country.”Richard M. Bird menyatakan reformasi

(14)

KESIMPULAN DAN SARAN

 Sebagaimana layaknya negara berkembang,

nampaknya problematika pembiayaan negara dan pembangunan di Indonesia juga senantiasa

dihadapkan pada keterbatasan sumber dana yang ada.

 Persoalan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN)

(15)

 Untuk menjalankan agenda pemberantasan KKN di

Direktorat Jenderal Pajak, pemerintah harus

bekerja ekstra keras dan tidak hanya berlindung pada angka penegakan disiplin yang mungkin menyesatkan.

 Untuk menjalankan agenda pemberantasan KKN di

Direktorat Jenderal Pajak, pemerintah harus