TANGGUNG JAWAB PT SRIWIJAYA AIRLINES TERHADAP HILANGNYA BARANG BAGASI MILIK PENUMPANG
Penulisan Hukum (Skripsi) S1
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Bianda Arabella Murti NIM. E0016100
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2020 commit to user
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
commit to user
ii
commit to user
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Bianda Arabella Murti
NIM : E0016100
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
TANGGUNG JAWAB PT SRIWIJAYA AIRLINES TERHADAP HILANGNYA BARANG BAGASI MILIK PENUMPANG adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 06 Mei 2020 yang membuat pernyataan,
Bianda Arabella Murti NIM. E001600
commit to user
iv ABSTRAK
BIANDA ARABELLA MURTI. E0016100. 2020. TANGGUNG JAWAB PT SRIWIJAYA AIRLINES TERHADAP HILANGNYA BARANG BAGASI MILIK PENUMPANG. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi hambatan pelaksanaan tanggung jawab PT Sriwijaya Airlines jika terjadi kehilangan barang bagasi milik penumpang dan mengkaji penyelesaian pelaksanaan tanggung jawab PT Sriwijaya Airlines atas kehilangan barang bagasi milik penumpang.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif. Lokasi penelitian di Perusahaan PT Sriwijaya Airlines Kantor Perwakilan Jakarta. Jenis data terdiri dari data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data primer menggunakan teknik wawancara (interview) dan observasi sedangkan data sekunder menggunakan teknik studi pustaka. teknik analisis data secara kualitatif.
Hambatan pelaksanaan tanggung jawab PT Sriwijaya Airlines jika terjadi kehilangan barang bagasi milik penumpang adalah adanya hambatan normatif dan non-normatif. Hambatan normatif meliputi: a) aturan kompensasi ganti rugi tidak sesuai dengan kerugian penumpang; b) pengaturan jangka waktu klaim yang lama; c) ketiadaan pengaturan khusus yang mengatur sanksi terhadap perusahaan maskapai yang sering terkena kasus bagasi yang hilang. Sedangkan hambatan non-normatifnya adalah: a) penumpang yang kehilangan tidak mau diberikan kompensasi sesuai dengan peraturan terkait; b) rendahnya pengawasan pelaksanaan tugas di bagian ground handling; c) pemahaman masyarakat yang rendah terhadap barang yang diperbolehkan dan tidak diperbolehkan masuk ke dalam bagasi. Kemudian penyelesaian pelaksanaan tanggung jawab PT Sriwijaya Airlines atas kehilangan barang bagasi milik penumpang dengan menerapkan ketentuan Peraturan Menteri Perhubungan No. 77 Tahun 2011 tentang Tanggung Jawab Pengangkut Udara.
Kata Kunci: tanggung jawab airlines, bagasi hilang.
commit to user
v ABSTRACT
BIANDA ARABELLA MURTI. E0016100. 2020. THE RESPONSIBILITIES OF SRIWIJAYA AIRLINES FOR LOST PASSENGER LUGGAGE. Faculty of Law Universitas Sebelas Maret Surakarta.
This study aims to identify barriers to the implementation of PT Sriwijaya Airlines in the event of loss of luggage belonging to passengers and reviewing the completion of the implementation of the responsibility of PT Sriwijaya Airlines for the loss of luggage belonged to passengers.
This research is included in the type of empirical legal research that is descriptive. The location of the study was in the Company of PT Sriwijaya Airlines Jakarta Representative Office. The type of data consists of primary data and secondary data. Primary data collection techniques using interview and observation techniques while secondary data using literature study techniques.
Qualitative data analysis techniques.
Barriers to the implementation of the responsibilities of PT Sriwijaya Airlines in the event of loss of luggage belonged to passengers is a normative and non- normative obstacles. Normative barriers include: a) the rules for compensation compensation not in accordance with passenger losses; b) setting a long claim period; c) the absence of special arrangements governing sanctions against airline companies that are often exposed to cases of lost luggage. While the non- normative obstacles are: a) passengers who lose do not want to be compensated in accordance with relevant regulations; b) the lack of supervision of task implementation in the ground handling section; c) low public understanding of the goods that are allowed and not allowed into the baggage. Then the completion of the implementation of the responsibility of PT Sriwijaya Airlines for the loss of luggage belonged to passengers by applying the provisions of the Minister of Transportation Regulation No. 77 of 2011 concerning Air Carrier Responsibilities.
Keywords : responsibilities of airlines, lost baggage.
commit to user
vi MOTTO
“Hiduplah seolah engkau mati besok. Belajarlah seolah engkau hidup selamanya.”
(Mahatma Ghandi)
“Barangsiapa berhasil mengalahkan ketakutannya akan menjadi orang yang benar-benar bebas.”
(Aristoteles)
commit to user
vii
PERSEMBAHAN
Dengan segala puji syukur dan kerendahan hati, Penulis mempersembahkan Karya (Skripsi) ini kepada :
1. Allah Subhanahu wa Ta’ala yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang atas nikmat, rahmat dan karuniaNya kepada saya.
2. Kedua Orang Tua tercinta Ibu Yang Gusti F. dan F S.I.Kom., M.I.Kom dan ayah saya atas segala doa, nasihat, cinta dan kasih sayang serta dukungan yang tiada henti kepada saya.
3. Kakek tercinta Alm. Eyang Abang Arifin yang selalu mengsupport dan memberikan cinta yang tiada hentinya terhadap saya.
4. Seluruh Keluarga yang selalu memberikan doa dan motivasi selama menjalankan proses studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Dr. Munawar Kholil, S.H., M.Hum. Dosen Pembimbing sekaligus panutan dan motivator saya dalam menjalani studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
6. Sahabat dan rekan saya yang selalu memberikan dukungan kepada saya selama proses pembuatan skripsi ini, BEM FH UNS 2018, Keluarga Dagri 2018, Keluarga Sekab 2018, dan KKN UNS BIMA 2019, ABW 2019 terkhusus Galih Wahyu Wicaksono, Raina Putri Nasuha, Damasha Khoiri Clevalda, Puspita Trimulya Desi, Neiska Aranafta, Annisa Novira, Diandra Arvie Saputra, Fardhan Yudha Gabhira, Malik Hakim, Gabriella Mariana, Arabella Fenanda, Nahriza Fauzia, Karina Octavia, Widya Indri Lestari, Adani Khairina Hakimah, Riana Firhani Lukita, Tammarin Putri Fianny Harahap, Najib Satria, Sani Aziz, Defri, Deviana, Naomi, Vonny, Dwi Adittya Rachmad, Akbar Muhammad, Alya Putri Kinanti, Soemiyati Fasih, dan Dharmawan Yudha, dan Akbar Muhammad.
7. Almamater Saya tercinta dan saya banggakan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini guna meraih derajat sarjana S1 dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul “TANGGUNG JAWAB PT SRIWIJAYA AIRLINES TERHADAP HILANGNYA BARANG BAGASI MILIK PENUMPANG”.
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab perusahaan maskapai khususnya PT Sriwijaya Airlines jika barang bagasi milik penumpang hilang serta hambatan dalam pelaksanaan tanggung jawab PT Sriwijaya Airlines dan bagaimana proses penyelesaian pelaksanaan tanggung jawab PT Sriwijaya Airlines dalam hilangnya barang bagasi milik penumpang. Pada saat ini sering terjadi wanprestasi dalam perusahaan maskapai yaitu keterlambatan pesawat, rusak dan/atau hilangnya barang bagasi, dan pelayanan yang tidak sesuai. Hal ini dapat merugikan penumpang yang telah mengikatkan diri terhadap perusahaan maskapai dengan cara membeli tiket pesawat. Oleh karena itu, dalam penyusunan penulisan hukum ini penulis berusaha mengumpulkan berbagai data dan informasi mengenai tanggung jawab, hambatan, dan proses penyelesaian dari PT Sriwijaya Airlines.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari kekurangan, kendala, dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya berkat bantuan moril maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. H. Jamal Wiwiho, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III.
commit to user
ix
3. Bapak Dr. Muhammad Rustamaji, S.H., M.H., selaku Kepala Program Studi Strata 1 Ilmu Hukum.
4. Bapak Pranoto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata.
5. Bapak Dr. Munawar Kholil, SH., M.Hum., selaku Dosen Penguji sekaligus Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan perbaikan dan penyempurnaan pada penulisan hukum (skripsi) ini serta memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penulisan hukum (skripsi) ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
6. Bapak Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak dan/atau Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan telah memberikan bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum., dan Tim Pengelola Penulisan Hukum (PPH) yang telah membantu penulis dalam proses administrasi penulisan hukum (skripsi) ini dari awal pembuatan hingga akhir.
9. Perpustakaan Universitas Sebelas Maret yang telah menyediakan bahan kepustakaan yang sangat membantu penulis dalam proses penulisan hukum (skripsi) ini.
10. Orang tua yang tercinta, Ibu Yang Gusti F S.I.kom., M.I.Kom, Alm eyang Abang Arifin, dan Ayah saya yang terus dan selalu memberikan doa serta mengupayakan segala kebutuhan penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
11. Sahabat dan rekan saya yang selalu memberikan dukungan kepada saya selama proses pembuatan skripsi ini, BEM FH UNS 2018, Keluarga Dagri 2018, KKN UNS BIMA 2019, ABW 2019 terkhusus Galih Wahyu Wicaksono, Raina Putri Nasuha, Damasha Khoiri Clevalda, Puspita Trimulya Desi, Neiska Aranafta, Annisa Novira, Diandra Arvie Saputra, commit to user
x
Fardhan Yudha Gabhira, Malik Hakim, Gabriella Mariana, Arabella Fenanda, Nahriza Fauzia, Karina Octavia, Widya Indri Lestari, Adani Khairina Hakimah, Riana Firhani Lukita, Tammarin Putri Fianny Harahap, Najib Satria, Sani Aziz, Defri, Deviana, Naomi, Vonny, Dwi Adittya Rachmad, Soemiyati Fasih, Dharmawan Yudha dan Akbar Muhammad.
12. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.
13. PT Sriwijaya Air dan PT Lion Group selaku pihak yang menjadi narasumber penelitian serta semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna karena kesempurnaan hanya milik Allah Subhanahu wa Ta’ala. Oleh karena itu, penulis akan selalu menerima kritik dan saran demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.
Surakarta, 06 Mei 2020
Bianda Arabella Murti NIM. E0016100 commit to user
xi
DAFTAR ISI
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR GRAFIK ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii BAB I ... Error! Bookmark not defined.
PENDAHULUAN ... Error! Bookmark not defined.
A. Latar Belakang Masalah ... Error! Bookmark not defined.
B. Rumusan Masalah ... Error! Bookmark not defined.
C. Tujuan Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
1. Tujuan Objektif ... Error! Bookmark not defined.
2. Tujuan Subjektif ... Error! Bookmark not defined.
D. Manfaat Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
1. Manfaat Teoritis ... Error! Bookmark not defined.
2. Manfaat Praktis ... Error! Bookmark not defined.
E. Metode Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
1. Jenis Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
2. Sifat Penelitian... Error! Bookmark not defined.
3. Pendekatan Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
4. Lokasi Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
5. Jenis Data Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
6. Teknik Pengumpulan Data ... Error! Bookmark not defined.
7. Teknik Pengelolaan Data ... Error! Bookmark not defined.
8. Teknik Analisis Bahan Hukum... Error! Bookmark not defined.
F. Sistematika Penulisan Hukum ... Error! Bookmark not defined.
BAB II ... Error! Bookmark not defined.
TINJAUAN PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined.
A. Kerangka Teori ... Error! Bookmark not defined.
1. Tinjauan tentang Tanggung Jawab Hukum ... Error! Bookmark not defined. commit to user
xii
2. Tinjauan Tentang Pengangkutan Udara ... Error! Bookmark not defined.
3. Tinjauan Tentang Penerbangan Komersial ... Error! Bookmark not defined.
4. Tinjauan tentang Perusahaan Maskapai ... Error! Bookmark not defined.
5. Tinjauan tentang Penumpang ... Error! Bookmark not defined.
6. Tinjauan tentang Bagasi ... Error! Bookmark not defined.
7. Tinjauan tentang Ground Handling ... Error! Bookmark not defined.
8. Tinjauan tentang Perjanjian Pengangkutan ... Error! Bookmark not defined.
9. Tinjauan tentang Perlindungan Konsumen ... Error! Bookmark not defined.
10. Tinjauan tentang Efektifitas Hukum Pengangkutan Udara Error! Bookmark not defined.
B. Kerangka Pemikiran ... Error! Bookmark not defined.
BAB III ... Error! Bookmark not defined.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... Error! Bookmark not defined.
A. Gambaran Umum PT Sriwijaya Airlines ... Error! Bookmark not defined.
B. Hambatan Pelaksanaan Tanggung Jawab PT Sriwijaya Airlines dalam Kehilangan Barang Bagasi Milik Penumpang... Error! Bookmark not defined.
C. Penyelesaian Pelaksanaan Tanggung Jawab PT Sriwijaya Airlines atas
Kehilangan Barang Bagasi Milik Penumpang. ... Error! Bookmark not defined.
BAB IV ... Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ... Error! Bookmark not defined.
A. Kesimpulan ... Error! Bookmark not defined.
B. Saran ... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined.
LAMPIRAN A. ... Error! Bookmark not defined.
LAMPIRAN B. ... Error! Bookmark not defined.
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Alur Bagasi Saat Check-In Hingga Sampai Tempat Tujuan ... Error! Bookmark not defined.
commit to user
xiv
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 1. Data Keterlambatan, Kerusakan dan Kehilangan Bagasi Maskapai
Internasional Tahun 2017 oleh SITA ... Error! Bookmark not defined.
commit to user
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Data Jumlah Penumpang Maskapai PT Lion Group Error! Bookmark not defined.
Tabel 2. Data Kasus Kehilangan Bagasi PT Lion Group ... Error! Bookmark not defined.
Tabel 3. Data Pengaduan Konsumen PT Sriwijaya Air Tahun 2018 dan . Error! Bookmark not defined.
commit to user
xvi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 Perbandingan Penumpang dengan Kasus Bagasi yang Hilang di Error! Bookmark not defined.
Grafik 2. Perbandingan Penumpang dengan Kasus Bagasi yang Hilang di ... Error!
Bookmark not defined.
Grafik 3 Perbandingan Penumpang dengan Kasus Bagasi yang Hilang di Error! Bookmark not defined.
Grafik 4. Data Pengaduan Konsumen PT Sriwijaya Air Tahun 2018 dan Error! Bookmark not defined.
commit to user
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A- 1 Izin Pra Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
Lampiran A- 2 Izin Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
Lampiran A- 3 Keterangan Telah Melakukan Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
Lampiran B- 1 Dokumen Perjanjian (Tiket Hal 1) ... Error! Bookmark not defined.
Lampiran B- 2Dokumen Perjanjian (Tiket Hal 2) ... Error! Bookmark not defined.
Lampiran B- 3 Dokumen Perjanjian (Tiket Hal 3) ... Error! Bookmark not defined.
Lampiran B- 4 Dokumen Perjanjian (PIR) ... Error! Bookmark not defined.
commit to user
18
commit to user
