KONSEP ADMINISTRASI KONSEP ADMINISTRASI
IKA RUHANA IKA RUHANA
PENGERTIAN ADMINISTRASI PENGERTIAN ADMINISTRASI
• cara atau sarana menggerakkan organisasi, dengan tugas mengarahkan organisasi
mencapai tujuan-tujuan yang diinginkan
• Hodgkinson (1978: 5). Mendefinisikan ”
Administrasi adalah aspek-aspek yang lebih banyak berurusan dengan formulasi tujuan, masalah-masalah yang menyangkut nilai, dan komponen manusia dalam organisasi.
• administrasi didefinisikan sebagai keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan sebelumnya dengan memanfaatkan sarana dan prasarana tertentu secara berdaya guna dan berhasil guna. (Siagian)
Ilmu administrasi Ilmu administrasi
merupakan hasil pemikiran penalaran manusia yang disusun berdasarkan dengan rasionalitas dan sistematika yang mengungkapkan kejelasan tentang objek formal, yaitu pemikiran untuk menciptakan suatu keteraturan dari berbagai aksi dan reaksi yang dilakoni oleh manusia dan objek material, yaitu manusia yang melakukan aktivitas administrasi dalam bentuk kerjasama menuju terwujudnya tujuan tertentu.
bidang filsafat ilmu administrasi sebagai berikut
bidang filsafat ilmu administrasi sebagai berikut
: :
• Ontologis, nilai dasar pemikiran manusia yang
menggambarkan tentang kebenaran dasar (apriori), yang dikandung oleh ilmu administrasi itu sendiri.
• Epistemologis, perkembangan ilmu administrasi dalam pemikiran manusia terhadap rasionalitas melahirkan
pandangan yang bercakrawala dan tidak dapat dijangkau sampai batas akhirnya.
• Aksisologis, ilmu administrasi akan memberikan makna yang hakiki apabila dapat dimanfaatkan dalam berbagai aspek kehidupan manusia, sehingga memberikan
kemudahan dan kelayakan berpikir serta bertindak bagi
manusia yang mendalami ilmu administrasi.
Administrasi sebagai filsafat Administrasi sebagai filsafat
• Definisi filsafat merupakan sikap terhadap kegiatan tertentu.
• Semua administrator memiliki filosofi: yang merupakan panduan sistem nilai cara yang disepakati administrator untuk menangani masalah organisasi.
Contoh, keyakinan bahwa organisasi harus mencari pertumbuhan, efisiensi, kekuatan, pemimpin kuat, dll.
- Sistem nilai individu ditentukan oleh norma-norma budaya dan pendidikan dan pengalaman yang ia telah lakukan.
PERBEDAAN ADMINISTRASI &
PERBEDAAN ADMINISTRASI &
MANAJEMEN ( Hodgkinson) MANAJEMEN ( Hodgkinson)
ADMINISTRASI
• Fokus : penetapan arah
• Berada pada level atas
• Berorientasi pada tujuan
• Pola pikir sebagai seni / art
MANAJEMEN
• Fokus : bagaimana mencapai arah yang ditetapkan
• Berada pada level menengah - bawah
• Berorientasi pada sasaran / cara mencapai tujuan
• Masalah teknis / science
Etika Etika
• Dalam tradisi filsafat istilah "etika" lazim difahami sebagai suatu teori ilmu pengetahuan yang mendiskusikan mengenai apa yang baik dan apa yang buruk berkenaan dengan perilaku manusia.
• Dengan kata lain, etika merupakan usaha dengan akal budinya untuk menyusun teori mengenai penyelenggaraan hidup yang baik.
• Moralitas berkenaan dengan tingkah laku yang konkrit, sedangkan etika bekerja dalam level teori. Nilai-nilai etis yang difahami, diyakini, dan berusaha diwujudkan dalam kehidupan nyata kadangkala disebut ethos.
Etika dan Administrasi Etika dan Administrasi
• Etika adalah dunianya filsafat, nilai, dan moral.
Administrasi adalah dunia keputusan dan tindakan. Etika bersifat abstrak dan berkenaan dengan persoalan baik dan buruk, sedangkan administrasi adalah konkrit dan harus mewujudkan apa yang diinginkan (get the job done).
• Pembicaraan tentang etika dalam administrasi adalah bagaimana mengaitkan keduanya, bagaimana gagasan- gagasan administrasi seperti ketertiban, efisiensi, kemanfaatan, produktivitas dapat menjelaskan etika dalam prakteknya, dan bagaimana gagasan-gagasan dasar etika mewujudkan yang baik dan menghindari yang buruk itu dapat menjelaskan hakikat administrasi
Perkembangan etika Perkembangan etika
• 1940-an melalui karya Leys mengatakan bahwa seorang administrator dianggap etis apabila ia menguji dan
mempertanyakan standard-standard yang digunakan dalam pembuatan keputusan dan tidak mendasarkan keputusannya
semata-mata pada kebiasaan dan tradisi yang sudah ada.
• 1950-an mulai berkembang pola pemikiran baru melalui karya Anderson bahwa
standard-standard yang digunakan
sebagai dasar keputusan tersebut sedapat mungkin merefleksikan nilai-nilai dasar
dari masyarakat yang dilayani.
• 1960-an muncul kembali pemikiran baru lewat tulisan Golembiewski yaitu standar etika yang mungkin mengalami perubahan dari waktu ke waktu dan karena itu
administrator harus mampu memahami perkembangan dan bertindak sesuai
standard-standard perilaku tersebut.
• tahun 1970-an , John Rohr dan Terry L. Cooper. Rohr menyarankan agar administrator dapat menggunakan regime norms yaitu nilai-
nilai keadilan, persamaan dan kebebasan sebagai dasar
pengambilan keputusan terhadap berbagai alternatif kebijaksanaan dalam pelaksanaan tugas-tugasnya. Dengan cara demikian maka administrator publik dapat menjadi lebih etis (being ethical).
• Cooper : etika sangat melibatkan substantive reasoning tentang kewajiban, konsekuensi dan tujuan akhir; dan bertindak etis (doing ethics) adalah melibatkan pemikiran yang sistematis tentang nilai- nilai yang melekat pada pilihan-pilihan dalam pengambilan
keputusan. Pemikiran Cooper bahwa administrator yang etis adalah administrator yang selalu terikat pada tanggung jawab dan peranan organisasi, sekaligus bersedia menerapkan standard etika secara tepat pada pembuatan keputusan administrasi
