PANDUAN DESK ASSESSMENT PROGRAM DAN SATUAN PAUD DAN PNF TAHUN 2016

(1)

DESK ASSESSMENT

PROGRAM DAN SATUAN PAUD DAN PNF

TAHUN 2016

BADAN AKREDITASI NASIONAL

PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NONFORMAL (BAN PAUD DAN PNF)

(2)

Pada Tahun Anggaran 2016, Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Nonformal (BAN PAUD dan PNF) akan melakukan penilaian kelayakan terhadap 12.500 program dan satuan PAUD dan PNF di seluruh Indonesia. Sistem akreditasinya mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2015 dan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 52 Tahun 2015, bahwa Badan Akreditasi Provinsi Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Nonformal (BAP PAUD dan PNF) merupakan perpanjangan tangan pelaksanaan akreditasi PAUD dan PNF di Provinsi. BAP PAUD dan PNF dapat dibantu oleh Kelompok Kerja (POKJA) Akreditasi Kabupaten/Kota yang dibentuk oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setempat.

Sasaran akreditasi terdiri atas program dan satuan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP) dan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) yang mengajukan permohonan akreditasi. Untuk menjamin efisiensi dan efektivitas proses akreditasi, maka Buku Panduan Permohonan Akreditasi Program dan Satuan PAUD dan PNF sangat esensial keberadaannya. Desk Assessment merupakan tahapan ke-2 setelah pemeriksaan awal dilakukan.

Panduan ini wajib dipelajari oleh semua pihak terkait, yaitu: BAN PAUD dan PNF, BAP PAUD dan PNF di Provinsi, POKJA Akreditasi Kabupaten/Kota, lembaga PAUD/LKP/PKBM (asesi) dan asesor BAN PAUD dan PNF, agar kualitas permohonan akreditasi terjamin sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan oleh BAN PAUD dan PNF. Semoga panduan ini bermanfaat.

Jakarta, 1 Januari 2016 Ketua BAN PNF

Dr. Ing. Ir. Boedi Darma Sidi, MSA

Halaman

Kata Pengantar i

Daftar Isi ii

I. Pendahuluan 1

II. Tujuan 2

III. Hasil yang diharapkan 2

IV. Pelaksananaan Desk Assessment 3

V. Perangkat Desk Assessment 6

VI. Penanggung Jawab dan Pelaksana Kegiatan 6 VII. Waktu dan Tempat Pelaksanaan Kegiatan 7

VIII. Anggaran 7

IX. Jadwal Kegiatan 7

X. Penutup 9

XI. Lampiran 9

I. Langkah-langkah Desk Assessment II. Tata Tertib

III. Daftar Sebaran Lembaga PAUD/LKP/PKBM IV. Daftar Nama Asesor Desk Assessment V. Check List Kesiapan Akhir

VI. Sistem Penilaian Akreditasi BAN PAUD dan PNF

VII. Kelengkapan Persiapan Dokumen Anggota BAN PAUD dan PNF

(3)

I. PENDAHULUAN 1. RASIONAL

Pada Tahun Anggaran 2016, BAN PAUD dan PNF akan melakukan penilaian kelayakan terhadap 12.500 program dan satuan PAUD dan PNF di seluruh Indonesia. Sistem akreditasinya mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Ke-dua Atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 52 Tahun 2015

tentang

Badan Akreditasi PAUD dan PNF, bahwa BAP PAUD dan PNF merupakan perpanjangan tangan pelaksanaan akreditasi PAUD dan PNF di Provinsi. BAP PAUD dan PNF dapat dibantu oleh POKJA Akreditasi Kabupaten/Kota.

Mulai sejak tahun 2016, pelaksanaan akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF dikonsentrasikan di BAP PAUD dan PNF dan POKJA Akreditasi Kabupaten/Kota di bawah gugus dan kendali mutu BAN PAUD dan PNF di Jakarta. Pergeseran peran dari BAN PAUD dan PNF ke BAP PAUD dan PNF memerlukan sebuah panduan yang jelas dan sesuai dengan mekanisme akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF yang diatur dalam Kebijakan Akreditasi BAN PAUD dan PNF, yaitu: Panduan Permohonan Akreditasi Program dan Satuan PAUD dan PNF.

2. DASAR HUKUM

1) Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301);

2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidika;

3) Peraturan Menteri Pendidikan Kebudayaan Republik Indonesia No. 59 Tahun 2012 tentang Badan Akreditasi Nasional;

4) Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 174/P/2012, tentang pengangkatan Anggota BAN-PT, BAN-S/M dan BAN-PNF;

5) Peraturan Meteri Pendidikan Republik Indonesia Nomor 52 Tahun 2015 tentang Badan Akreditasi PAUD dan PNF.

II. TUJUAN

Panduan ini bertujuan untuk memberikan petunjuk teknis dalam melaksanakan Desk Assessment permohonan akreditasi program dan satuan PAUD/LKP/PKBM.

III. HASIL YANG DIHARAPKAN

Tercapainya 12.500 permohonan akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF yang memenuhi 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan sesuai persyaratan dalam (a) Kebijakan Akreditasi BAN PAUD dan PNF Tahun 2016 dan (b) Persyaratan umum dan khusus yang tertuang dalam Instrumen Akreditasi program dan satuan PAUD dan PNF.

(4)

IV.

PELAKSANAAN DESK ASSESSMENT

 BAP PAUD dan PNF menyelenggarakan kegiatan Desk

Assessment di provinsi masing-masing;

 Asesor Desk Assessment diusulkan oleh BAP PAUD dan PNF yang ditetapkan oleh BAN PAUD dan PNF dengan Surat Keputusan;

 Desk Assessment dilakukan oleh asesor BAN PAUD dan PNF

menggunakan Format Akreditasi 04 (FR-AK 04);

 Asesor Desk Assessment menilai dokumen permohonan akreditasi dengan memperhatikan aspek keberadaan, kesesuaian dan kelengkapan dengan mengacu Rubrik Penilaian Akreditasi PAUD/LKP/PKBM BAN PAUD dan PNF.  Asesor Desk Assessment bertanggung jawab terhadap hasil

penilaiannya dan akan ditayangkan secara transparan di website BAN PAUD dan PNF;

 Setiap anggota yang bertugas harus memeriksa hasil kegiatan Desk Assessment

 BAP PAUD dan PNF menilai kinerja asesor Desk Assessment dan hasil penilaiannya dilaporkan secara tertulis ke BAN PAUD dan PNF.

Selanjutnya langkah-langkah Desk Assessment diuraikan sebagai berikut :

No Langkah-Langkah Penanggung Jawab

1. Persiapan Desk Assessment

1. Menyiapkan Panduan Pelaksanaan Desk Assessment 2. Menyiapkan data program dan

BAP PAUD dan PNF

Sekretariat BAP PAUD dan

/atau satuan PNF sasaran Desk

Assessment

3. Mengajukan usulan asesor yang akan ditugaskan Desk Assessment kepada BAN PAUD dan PNF sesuai dengan jumlah yang dibutuhkan, beserta cadangannya minimal 3 asesor

4. Menetapkan jadwal pelaksanaan

Desk Assessment

5. Penentuan Anggota BAP PAUD dan PNF yang bertugas

6. Koordinasi dengan KPKA untuk menentukan Asesor yang akan ditugaskan

7. Penentuan Penugasan Asesor 8. Mengkonfirmasi kesediaan

penugasan Asesor

9. Penyiapan dokumen akreditasi yang akan dinilai beserta berkas cadangan minimal 5 berkas 10. Penyiapan FR-AK-04 sesuai

dengan jumlah asesor

11. Pengaturan layout ruangan peralatan penunjang, pembagian tugas sekretariat dan akomodasi asesor

PNF

Sekretariat BAP PAUD dan PNF

Koordinator

BAP PAUD dan PNF

KPA & KPKA

BAP PAUD dan PNF Sekretariat

(5)

12. Pemeriksaan kesiapan pelaksanaan KPA

2. Pelaksanaan Desk Assessment

1. Registrasi Peserta

2. Pembukaan/Sambutan: a. Laporan Panitia

b. Sambutan Anggota BAP PAUD dan PNF

c. Sambutan Kepala Dinas Pendidikan

d. Pembacaan Do’a

3. Materi Kebijakan dan Mekanisme Akeditasi

4. Materi Instrumen Akreditasi, Rubrik dan sistem penilaian 5. Petunjuk Teknis Desk Assessment: 6. Pengisian FR-AK-04

(PAUD-LKP-PKBM)

7. Penjelasan Teknis Desk Assessment

8. Klarifikasi hasil Desk Assessment

Sekretariat

Ketua BAP PAUD dan PNF Anggota BAP PAUD dan PNF

Kepala Dinas atau yang mewakili

Anggota BAP PAUD dan PNF

Asesor

Asesor BAN-PNF

3. Pelaporan

1. Laporan hasil Desk Assessment 2. Laporan pelaksanaan

Asesor KPA

V. PERANGKAT DESK ASSESSMENT

Perangkat akreditasi yang diberikan kepada asesor meliputi: 1. Panduan Desk Assessment Akreditasi program dan satuan

PAUD/LKP/PKBM;

2. Dokumen permohonan akreditasi lengkap dengan hasil penilaian berkas awal (FR-AK 02) dan dokumen

pendukungnya;

3. Rubrik penilaian akreditasi;

4. Format penilaian dokumen akreditasi (FR-AK-04). VI. PENANGGUNG JAWAB DAN PELAKSANA KEGIATAN

2. Penasehat : Kepala Dinas Pendidikan Provinsi 3. Penanggung Jawab: BAP PAUD dan PNF 4. Pelaksana kegiatan adalah sebagai berikut:

a) Anggota BAP PAUD dan PNF; b) Sekretariat BAP PAUD dan PNF.

(6)

VII. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN KEGIATAN

Desk Assessment dilaksanakan pada:

1. Hari/Tanggal : Kamis – Sabtu /Tentatif

2. Tempat : Dinas Pendidikan Provinsi atau yang ditentukan kemudian

VIII. ANGGARAN

Anggaran kegiatan ini dibebankan pada anggaran BAN PAUD dan PNF melalui Satker Balitbang Kemdikbud Tahun Anggaran 2016

IX. JADWAL KEGIATAN

Hari Pertama, Hari/Tanggal/Bulan/Tahun 08.00 - 09.30 Persiapan :

a. Penyiapan dokumen yang akan dinilai b. Pengaturan layout ruangan peralatan

penunjang, pembagian tugas sekretariat c. Pengecekan akhir kesiapan pelaksanaan 09.30 - 09.45 Registrasi Peserta

09.45 10.00 Serah Terima Berkas Desk Assessment 10.00 - 10.30 Pembukaan Dimulai :

- Menyanyikan Lagu Indonesia Raya - Laporan Panitia

- Sambutan BAP PAUD dan PNF

- Sambutan Kepala Dinas Pendidikan setempat - - Pembacaan Do’a

10.30 - 11.15 Materi Kebijakan dan Mekanisme Akreditasi 11.15 - 12.00 Materi Kode Etik Asesor

12.00 - 13.00 Istirahat, Sholat, Makan Siang

13.00 - 14.45 Materi tentang perangkat Desk Assessment : - Instrumen Akreditasi

- Rubrik Penilaian - Sistem Penilaian

- Teknis Penilaian dokumen (FR-AK-04) 14.45 - 15.00 Rehat

15.00 - 17.00 Penilaian dokumen 17.00 - 19.30 Istirahat, Sholat 19.30 - 22.00 Penilaian dokumen

Hari Kedua, Hari/Tanggal/Bulan/Tahun 08.00 - 11.30 Penilaian dokumen

11.30 - 13.30 Istirahat, Sholat Jumat, Makan Siang 13.30 - 15.00 Penilaian dokumen

15.00 - 15.30 Rehat

15.30 - 17.00 Penilaian dokumen 17.00 - 19.30 Istirahat, Sholat

19.30 - 22.00 Print Laporan Desk Assessment, Koreksi Pendamping dan Penyerahan Hasil Penilaian

22.00 - Istirahat

Hari Ketiga, Hari/Tanggal/Bulan/Tahun

08.00 - 09.30 Reviu Final oleh Pendamping, Penyerahan Hasil Penilaian dan berkas dokumen akreditasi

09.30 - 10.00 Rekapitulasi Hasil Penilaian 10.00 - 10.30 Evaluasi Kegiatan

(7)

XI. LAMPIRAN LAMPIRAN I.

Langkah – Langkah Desk Assessment

1. Persiapan Desk Assessment

13. Menyusun Panduan Pelaksanaan Desk

Assessment

14. Menyiapkan data program dan/atau satuan PNF sasaran Desk Assessment 15. Mengajukan usulan asesor yang akan ditugaskan desk assessment sesuai dengan jumlah yang dibutuhkan, beserta cadangannya minimal 3 asesor

16. Menetapkan jadwal pelaksanaan Desk

Assessment

17. Penentuan Anggota BAP PAUD dan PNF yang bertugas

18. Koordinasi dengan KPKA untuk

menentukan Asesor yang akan ditugaskan

Koordinator

BAP PAUD dan PNF

KPA & KPKA

19. Penentuan penugasan Asesor 20. Mengkonfirmasi kesediaan penugasan

Asesor

21. Penyiapan dokumen akreditasi yang akan dinilai beserta berkas cadangan minimal 5 berkas

22. Penyiapan FR-AK-04 sesuai dengan jumlah dokumen

23. Pengaturan layout ruangan peralatan penunjang, pembagian tugas sekretariat dan akomodasi Asesor

24. Pengecekan kesiapan pelaksanaan

BAP PAUD dan PNF Sekretariat

Sekretariat BAP PAUD dan PNFi

KPA

2. Pelaksanaan Desk Assessment

9. Registrasi Peserta 10. Pembukaan/Sambutan:

a. Laporan Panitia

b. Sambutan Anggota BAP PAUD&PNF c. Sambutan Kepala Dinas Pendidikan

d. Pembacaan Do’a

11. Materi Kebijakan dan Mekanisme Akreditasi

12. Materi Instrumen Akreditasi, Rubrik dan

Sekretariat

Ketua BAP PAUD dan PNF

Kepala Dinas atau yang mewakili

Perwakilan Asesor Anggota BAP PAUD dan PNF

Anggota BAP PAUD dan BAN PAUD dan PNF

X. PENUTUP

Panduan ini disusun sebagai petunjuk teknis dalam pelaksanaan kegiatan Desk Assessment Permohonan Akreditasi.

(8)

sistem penilaian

13. Petunjuk Teknis Desk Assessment

14. Pengisian FR-AK-04 (PAUD-LKP-PKBM)

15. Penjelasan Teknis Desk Assessment 16. Klarifikasi Hasil Desk Assessment

PNF Asesor

Asesor

Pendamping

3. Pelaporan

3. Laporan hasil Desk Assessment 4. Laporan pelaksanaan :

a: Daerah

Asesor

BAP PAUD dan PNF

LAMPIRAN II. Tata Tertib

A. Pendaftaran Ulang

1. Membawa Laptop dan Flash Disk, jika tidak membawa Laptop maka menjadi tanggung jawab Asesor bersangkutan untuk mengadakan di lokasi.

2. Menyerahkan Surat Tugas B. Kegiatan Desk Assessment

1. Melakukan penilaian sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan.

2. Melakukan penilaian keberadaan dan kelengkapan dokumen akreditasi.

3. Dokumen akreditasi tidak diperkenankan dibawa ke luar ruangan kegiatan.

4. Menjaga keberadaan nomor dokumen akreditasi.

5. Menyerahkan hasil penilaian dokumen akreditasi kepada anggota BAP PAUD dan PNF yang bertugas untuk diverifikasi. 6. Menyerahkan dokumen akreditasi dan berkas lainnya yang

dipakai dalam kondisi baik kepada sekretariat. LAMPIRAN III.

Daftar Sebaran Lembaga PAUD/LKP/PKBM

No Kab/Kota _{PAUD PAUD/}PAUD LKP PKBM Jumlah_Berkas

PKBM LKP PKBMKP/ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jumlah

(9)

LAMPIRAN IV.

Daftar Nama Asesor Desk Assessment POKJA Provinsi

No Nama Program Kab/Kota Jumlah_Berkas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jumlah LAMPIRAN V.

CHECK LIST KESIAPAN AKHIR DESK ASSESSMENT BAP PAUD dan PNF

TAHUN 2016

No. Deskripsi _{List (√)}Check

1. Dokumen yang akan dinilai Desk

Assessment sudah siap, diberi label nomor register dan sudah lolos FR-AK-02 yang diselipkan di dalam halaman depan berkas 2. Seluruh File FR-AK-04 (Form Penilaian

Akreditasi) program dan satuan PNF siap 3. Panduan Desk Assessment sudah

dipelajari Panitia Pokja Provinsi 4. Seluruh Anggota Tim sudah berada di

Lokasi Desk Assessment

5. Koordinasi sudah dilakukan dengan Dinas Pendidikan Provinsi

6. Sekretariat membawa sarana dokumentasi kegiatan 7. Cek fungsi printer

(10)

LAMPIRAN VI :

PANDUAN PENGISIAN FR-AK-04

Form Akreditasi FR-AK-04 merupakan Form Penilaian Akreditasi mulai dari tahap Desk, Visitasi dan Validasi sehingga satu form ini digunakan untuk keseluruhan tahap akreditasi berbasis skoring menggunakan rubrik penilaian dengan hasil penilaian berupa Terakreditasi Peringkat A, B, C dan Tidak Terakreditasi.

Terdapat 5 bagian pada FR-AK-04 yaitu: 1. IDENTITAS

2. ISIAN 8 STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN 3. RINGKASAN DAN PENANDATANGANAN 4. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5. CATATAN TAMBAHAN

1. Bagian IDENTITAS.

Bagian ini diisi dengan tepat, singkat dan jelas untuk identitas Asesi dan Asesor. Bagian pertama diisi oleh Asesor Desk Asesment selanjutnya diisi oleh Asesor Visitasi. Asesor Visitasi harus mengecek kebenaran dan kelengkapan data asesi yang telah diisi oleh Asesor Desk

Misal :

Data Asesor Visitasi diisikan di kotak Data Asesor dan ditambahkan no HP seperti contoh berikut ini

2. Bagian ISIAN 8 STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN

Pengisian Bagian ISIAN 8 STANDAR dikaitkan dengan hasil penilaian terhadap setiap Butir Standar berkenaan dengan hal berikut ini: a. Pengisian mengacu pada rubrik penilaian

b. Tulis skor (0-4) yang diberikan untuk masing-masing butir sesuai dengan Rubrik Penilaian

c. Nilai Butir = Skor x Bobot Status d. Bobot Status adalah:

 Major = 4

 Minor = 3

 Observed = 1

(11)

Contoh FR-AK-04 PAUD:

3. Bagian RINGKASAN DAN PENANDATANGANAN

Kolom CATATAN pada kolom FR-AK-04 diisi dengan ketentuan:  Jika memberi skor 1, 2, 3, 4 maka wajib diberi catatan

kekurangan dokumennya sesuai dengan Rubrik Penilaian.  Pada waktu Visitasi asesor memberikan catatan/deskripsi pada

kolom catatan manakala asesor memberikan skor yang berbeda dengan skor Desk Assessment, misalnya naiknya dari skor 2 menjadi 4 atau sebaliknya.

Contoh PAUD

Anonymous Anonymous

(12)

Contoh LKP dan PKBM

4. Bagian KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Bagian berikut ini yang diisi oleh Asesor Desk Assessment / Visitasi hanya nama PNF sedangkan yang lain dikosongkan saja

5. Bagian CATATAN TAMBAHAN

Di isi hal-hal penting lainnya yang ingin diinformasikan atau hal-hal yang BELUM terangkum di dalam form diatas

Catatan Tambahan:

a. Diisi dengan hal-hal penting yang tidak tertampung pada, CATATAN di FR-AK-04,

b. BUKAN Resume Penilaian *) Coret yang tidak sesuai

CATATAN SAAT DESK ASSESSMENT :

Ijin Operasional berlaku sejak 12 Oktober 2012, tanpa batas masa berlaku.

...

CATATAN SAAT VISITASI :

Lembaga telah berpindah alamat.

...

CATATAN SAAT VALIDASI :

... ...

(13)

LAMPIRAN VI.

SISTEM PENILAIAN AKREDITASI BAP PAUD dan PNF Ekuivalensi Nilai Akhir Hasil Akreditasi PAUD

Peringkat A

Nilai Akhir Akreditasi sebesar 655 – 784 ekuivalen dengan nilai 86 – 100

Peringkat B

Peringkat C

Tidak Terakreditasi

Nilai akhir akreditasi < 392 ekuivalen dengan < nilai 56

Ekuivalensi Nilai Akhir Hasil Akreditasi LKP Terakreditasi A

Terakreditasi B

Terakreditasi C

Ekuivalensi Nilai Akhir Hasil Akreditasi PKBM (Kesetaraan) Terakreditasi A

Terakreditasi B

Terakreditasi C

Ekuivalensi Nilai Akhir Hasil Akreditasi PKBM (Non Kesetaraan) Terakreditasi A

Terakreditasi B

Terakreditasi C

(14)

LAMPIRAN VII.

Kelengkapan Persiapan Dokumen Anggota BAN-PNF Bertugas

No Dokumen Yang Disiapkan Check List (√)

1 Surat Tugas

2 Panduan Desk Assessment 3 Data Sebaran Lembaga

* data-data di atas dijadikan satu di dalam map dan sudah di beri

nama sesuai dengan anggota yang ditugaskan

LAMPIRAN VIII.

Format Laporan Kegiatan Desk Assessment HALAMAN JUDUL KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN c. Dasar Hukum d. Tujuan

e. Hasil yang Diharapkan

f. Waktu dan Tempat Pelaksanaan g. Peserta

h. Petugas Pelaksana/Narasumber

BAB II PELAKSANAN KEGIATAN A. Kegiatan Persiapan

B. Pelaksanaan Penilaian Dokumen Akreditasi

Desk Assessment

C. Hasil Kegiatan Desk Assessment BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan B. Kendala C. Saran LAMPIRAN-LAMPIRAN