Persepsi, Sikap dan Partisipasi
Masyarakat Desa Idamdehe, Halmahera Barat,
Terhadap Rencana Pembangunan PLTP
Brian L. Djumaty
© Brian L. Djumaty
All rights reserved. Save exception stated by the law, no part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or transmitted in any form or by any means electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial transcription, without the prior written permission of the author, application for which should be addressed to author.
Diterbitkan oleh:
Satya Wacana University Press Universitas Kristen Satya Wacana Jln. Diponegoro No 52-60 Salatiga 50711 Telp. (0298) 321212 ext. 229 Fax (0298) 311995
Universitas Kristen Satya Wacana
Persepsi, Sikap dan Partisipasi
Masyarakat Desa Idamdehe, Halmahera Barat,
Terhadap Rencana Pembangunan PLTP
TESIS
Diajukan untuk memperoleh gelar Magister
di Universitas Kristen Satya Wacana.
Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian
Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya Wacana,
pada hari Rabu, 13 Mei pukul 10.00
di Universitas Kristen Satya Wacana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga
Oleh:
Brian L. Djumaty
Pembimbing:
Titi Susilowati, S.Pd., MA., Ph.D Prapto Yuwono, SE., ME
Penguji:
Dr. Pamerdi Giri Wiloso, M.Si Dr. Gatot Sasongko, SE., MS
MOTTO :
“TAKUT AKAN TUHAN ADALAH PERMULAAN PENGETAHUAN”
(AMSAL 1 : 7 a)
“JADILAH DIRIMU SENDIRI SUATU TELADAN DALAM
BERBUAT BAIK”
(Titus 2 : 7a)
&
Jadilah pribadi yang takut akan Tuhan, jujur dan selalu melakukan proses, dimana ada kemauan pasti ada jalan. Harus punya tekad dan
Tesis ini, kupersembahkan kepada:
Yang tercinta Papa dan Mama.
adik Glendi L. Djumaty, Amario L. Djumaty.
Keluarga besar Djumaty dan Missi.
Serta seluruh masyarakat Desa Idamdehe dan
Idamdehe Gamsungi
Daftar Isi
Daftar Isi ... vii
Daftar Gambar ... x
Daftar Tabel ... xi
Kata Pengantar ... xiii
Abstract ... xvii
Peta Maluku Utara ... xviii
Peta Kabupaten Halmahera Barat ... xix
Bab Satu Pendahuluan ... 1 Latar Belakang ... 1 Rumusan Masalah ... 7 Tujuan Penelitian ... 7 Bab Dua Tinjauan Pustaka ... 9 Pengantar ... 9 Partisipasi ... 9 Persepsi ... 13 Sikap ... 15 Resistensi ... 17 Pembangunan Berkelanjutan ... 18 Bab Tiga Metode Penelitian ... 21 Pengantar ... 21
Berawal Dari Sebuah Keingintahuan tentang PLTP ... 22
Pendekatan Penelitian dan Jenis Penelitian ... 22
Penelitian Lapangan ... 22
Menuju Lokasi Penelitian ... 23
Metode Pengumpulan Data ... 26
Metode Analisis Data ... 29
Pengalaman Penelitian ... 29
Bab Empat Profil Desa Idamdehe ... 31
Pengantar ... 31
Gambaran Tentang Desa ... 31
Kondisi Geografi Desa Idamdehe ... 31
Batas Wilayah ... 32
Luas Wilayah ... 32
Keadaan Topografi Desa ... 32
Kondisi Demografi ... 33
Sarana dan Prasarana ... 34
Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat... 35
Kondisi Ekonomi Masyarakat ... 36
Bab Lima PLTP Di Idamdehe ... 37
Pengantar ... 37
Awal Mula Masuknya PLTP Ke Desa Idamdehe ... 37
Masuknya Star Energy Ke Desa Idamdehe ... 39
Kegiatan Yang Dilakukan Oleh Star Energy di Desa Idamdehe ... 42
Survey ... 42
Sosialisasi ... 44
Balai Desa ... 45
Kantor Desa... 47
Rumah Adat Desa Idamdehe Gamsungi ... 50
Pemberian Dana Natal ... 52
Pengeboran ... 53
Bab Enam Persepsi Masyarakat Terhadap Rencana Pembangunan PLTP ... 59
Pemahaman Masyarakat tentang PLTP ... 59
Persepsi Masyarakat ... 59
Masyarakat Setuju ... 60
Masyarakat Tidak Setuju ... 64
Ragu Menentukan Sikap ... 66
Bab Tujuh PLTP dan Pembangunan Berkelanjutan ... 69
Pengantar ... 69
Partisipasi dan Pembangunan Berkelanjutan ... 70
Pemahaman dan Persepsi Masyarakat tentang PLTP... 75
Bab Delapan Kesimpulan Dan Saran ... 79
Daftar Pustaka ... 83
Lampiran ... 87
Daftar Nama-Nama Narasumber ... 87
Buku Tamu Desa Idamdehe ... 91
Daftar Gambar
Gambar 1.1 Peta Lokasi Panas Bumi Di Desa Idamdehe ... 4
Gambar 2.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi ... 14
Gambar 3.1 Gambar Jalur dari kota Ternate menuju Jailolo ... 23
Gambar 3.2 Kondisi Jalan Menuju Desa Idamdehe ... 24
Gambar 3.3 Wawancara dengan Kepala Desa dan BPD ... 28
Gambar 3.4 Survey Lokasi Pengeboran ... 30
Gambar 4.1 Peta Desa Idamdehe ... 33
Gambar 5.1 Survey dengan melibatkan masyarakat ... 44
Gambar 5.2 Sosialisasi tahun 2010 di Balai Desa ... 46
Gambar 5.3 sosialisasi tahun 2010 di Kantor Desa ... 47
Gambar 5.4 sosialisasi tahun 2012 di Kantor Desa ... 49
Gambar 5.5 Sosialisasi tahun 2011 di Rumah Adat ... 50
Gambar 5.6 Natal bersama di Gereja Ebenhaezer Idamdehe ... 52
Gambar 5.7 Lokasi pengeboran (kel. Bpk Rabo) ... 53
Gambar 5.8 Proses pengeboran (PT. SEGH dan Masyarakat) ... 54
Gambar 5.9 Rumah Keluarga Roni Illa ... 55
Gambar 5.10 Peti Berisi Sampel Tanah dan Batu-batuan ... 56
Gambar 5.11 Hobo Wather Station ... 58
Gambar 6.1 Diagram Hasil Survey Mengenai Persepsi Masyarakat Terhadap Pembangunan PLTP ... 60
Gambar 7.1 GAP Dalam Pengambilan Keputusan ... 72
Daftar Tabel
Tabel 3.1 Luas Wilayah Desa Idamdehe ... 32
Tabel 3.2 Topologi Desa Idamdehe ... 32
Tabel 3.3 Data Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ... 34
Tabel 3.4 Sarana Dan Prasarana Desa Idamdehe ... 34
Tabel 3.5 Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Desa Idamdehe (dalam KK/Jiwa) ... 35
Kata Pengantar
Ketika penulis sedang menempuh pendidikan S1 di Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, penulis mendapatkan informasi dari beberapa masyarakat di Desa Idamdehe bahwa di Desa tersebut, akan dibangun pembangkit listrik energi panas bumi (PLTP). Berdasarkan informasi tersebut penulis berusaha mencari informasi tambahan mengenai rencanana pembangunan PLTP di Desa tersebut, dengan cara browsing di internet dan penulis mendapatkan informasi berdasarkan laporan Star Energi dan Juga Pertamina pada tahun 2012 mengenai rencana pembangunan PLTP di Desa Idamdehe.
Desember 2013, ketika penulis berlibur ke Desa Idamdehe, penulis mendapatkan banyak informasi tentang kegiatan yang sudah dilakukan oleh Pihak Perusahaan Star Energi dan Pemerintah Daerah di Desa Idamdehe.
Pada tahun 2014, penulis mempunyai kesempatan untuk menempuh studi S2 di Magister Studi Pembangunan UKSW dan dalam proses kuliah tersebut penulis tertarik untuk melakukan penelitian di Desa Idamdehe. pada saat semester dua penulis dan teman-teman seangkatan di wajibkan untuk membuat sebuah Proposal di matakuliah Metodologi Penelitian, dengan judul awal dalam proposal tersebut yaitu “livelihood masyarakat Lokal terhadap rencana pembangunan PTLP di Desa Idamdehe, Kecamatan Jailolo, Kabupaten Halmahera Barat, Provinsi Maluku Utara”, akan tetapi dalam proses bimbingan dengan Ibu Titi sebagai dosen pembimbing pertama dan Pak Prapto sebagai dosen pembimbing kedua, penulis dibimbing dan diberi arahan serta masukan sehingga dapat menghasilkan suatu konsep rumusan masalah yang dianggap tepat dalam konteks Desa Idamdehe, PLTP sedang dalam proses pembangunan sehingga rumusan masalah yang dihasilkan dari proses bimbingan tersebut adalah (1) bagaimana persepsi masyarakat terdapat rencana pembangunan PLTP (2) Bagaimana sikap
masyarakat terhadap rencana pembangunan PLTP. (3) bagaimana partisipasi masyarakat terdapat rencana pembangunan PLTP. Setelah beberapa kali dilakukan bimbangan dengan dosen pembimbing, penulis di berikan kesempatan untuk melakukan ujian proposal Tesis tepatnya pada tanggal, 9 Oktober 2014. Dan pada waktu itu penulis diberikan kesempatan untuk melakukan penelitian dari dosen Penguji yaitu pak Pam dan Pak Gatot.
Penulis melakukan penelitian tetapnya bulan desember 2014 sampai pada bulan januari 2015. Setetelah penulis selesai melakukan penelitian, kemudian kembali ke Kota Salatiga, untuk melakukan proses bimbingan untuk bisa menyelesaikan persyaratan akademis untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si), pada Program Pasca Sarjana Magister Studi Pembangunan (PPs MSP) Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya atas anugerah serta berkat yang berkelimpahan, sehingga dari awal studi sampai pada penulisan tesis ini dapat terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis ini sering diperhadapkan dengan berbagai persoalan, tetapi penulis bersyukur memiliki keluarga, saudara dan para sahabat yang selalu memberikan dorongan dan bantuan, baik dalam bentuk doa, pikiran, tenaga, kritik dan saran juga pengertian dan perhatian. Hal ini membuat penulis menjadi semangat, serta belajar melatih kesabaran, ketekunan, dan berusaha dengan segala kemampuan yang ada demi penyelesaian tesis ini.
Menyadari akan semua itu, maka penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada yang terkasih: Pertama tama dan terutama kepada Tuhan Yesus Kristus, Sang Pemimpin yang selalu menyertai dan melindungi penulis dalam suka dan duka, karena berkat pimpinanNya lah penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
Kepada Papa, Mama dan adek-adek tercinta, Glendi L. Djumaty dan Amario L. Djumaty. Beserta seluruh keluarga besar Djumaty dan Missi di antaranya Opa Marthen Djumaty, Oma Naomi Togolobe, Derek missi, Yan Djumaty, Leman Missi, Lias Missi, Cil Missi, Tua guru Djumaty, Nani Djumaty, Apner Djumaty, dan yang tidak saya sebutkan satu-persatu. Ijinkanlah pada kesempatan ini, penulis sampaikan terima kasih atas segala dukungan yang kalian berikan selama proses studi dan sampai pada saat ini.
Terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Prof. John A. Titaley, STh, Th.D., selaku Rektor Universitas Kristen Satya Wacana, yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu di UKSW. Ungkapan yang sama pula, disampaikan kepada Bapak Marthen L. Ndoen, SE, MA, Ph.D, selaku Direktur Program Pasca Sarjana sekaligus sebagai Ketua Program Studi Magister Studi Pembangunan, yang telah memberikan pengarahan dan motivasi kepada penulis selama menempuh studi pada program Magister studi pembangunan.
Terima kasih penulis sampaikan kepada Ibu Titi Susilowati Prabawa, S.Pd., MA., Ph.D dan bapak Prapto Yuwono, SE., ME., selaku dosen pembimbing dalam penulisan tesis ini yang telah memberikan arahan, bimbingan, koreksi serta motivasi dalam penulisan tesis ini hingga pada tahap penyelesain akhir.
Selanjutnya dengan penuh rasa hormat, penulis juga menyampaikan terima kasih kepada Dr. Pamerdi Giri Wiloso M,Si, dan Bapak Dr. Gatot Sasongko, SE., MS., yang telah bersedia meluangkan waktu untuk menjadi dosen penguji dalam ujian tesis. Pada kesempatan ini pun, penulis sampaikan terima kasih buat semua dosen Program Pascasarjana khususnya pada Magister Studi Pembangunan UKSW yang telah membekali ilmu kepada penulis yang sangat bermanfaat dalam penulisan tesis ini. Selain itu, ucapan yang sama, diberikan kepada Mbak Ayu (Kesya Ayu Tekan Sari, SE) dan Mba Raras, S.Kom selaku Staff administrasi Program Studi
Magister Studi Pembagunan yang telah sangat banyak membantu dalam segala hal.
Penulis juga menyampaikan terimakasih kepada seluruh masyarakat Desa Idamdehe karena sudah membagi pengalaman selama mengikuti kegiatan yang dilakukan oleh pihak Perusahaan dan juga Pemerintah Daerah Halmahera Barat.
Tidak ketinggalan teman-teman, saudara-saudara yang turut andil sebagai “keluarga baru” di Salatiga. Mereka adalah, Teman-teman seangkatan MSP 2013, antara lain :Nina Putri Hayam Dey Puthut Setyoko, Andrian D. Huruta, Mbak Sri Irijanti, Mbak Titi Permata, Mbak Ambar Istiyani, Liboria G. Atek, Kak Adi Nugroho, Mas Agung Waskitoadi, Ferdinando C.L Paat, Kak Deomedes, Pak Philipus Kristanto, Pak Sri Indriyatno, Pak Agus Azis, Kak Budi Hananto, Mas Kurniawan Jati, Yerik A. Singgalen, Pastor Aventinus Jenaru, Mas Farid Nugroho, Pak Ardhian Syah N.J, Januarius Wakerkwa, Gasper Tabuni dan Pak Yusuf Z. Manutede. (teman-teman satu daerah ), kak onal, kak pikal, kak nita, adik Nelwan Djumaty, Herman Sidete, Dawin Sidete. dll
Terimahkasih untuk kaka Alz Danny Wowor, yang telah memberikan motivasi, dan proses selama berkuliah dari srata satu sampai pada srata dua. Biarlah Tuhan Yesus yang membalas semua kebaikan kaka.
Terimakasih juga untuk Nona Nina Putri Hayam Dey. Walaupun namamu disebutkan dua kali, yang ini berbeda. Terimakasih untuk segala hal yang baik, motivasi serta waktunya.
Akhirnya, penulis menyadari akan kekurangan dalam penulisan tesis ini, maka kritik dan saran membangun sangat diharapkan. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Salatiga,
Abstract
Development plans of Geothermal energy (PLTP) started in 2008-2013, until now activities that have been implemented are The first survey, socialization, further surveys and drilling. The purpose of this research are describe and analyze about participation, perceptions and attitudes to Development plans of geothermal energy in the Idamdehe village. in this paper, the authors use data collection techniques like a, surveys, interviews, observation and documentation. Informant selecting process was using the snowball technique.
Results from this research are, the poverty make the community agree, other than the the information given by the company and local government unilaterally / the positive, this is what makes the perception of the majority of people agree about plans to build geothermal energy, but it can not be denied that the majority of people do not agree to this development. Based on the findings of the field that the activities carried out non-participation but the mobilization because no community involvement in decision making, so that the sustainable development is only a concept.
Keywords: community, perception, attitude, participation, information, sustainable development
Peta Maluku Utara
Sumber : http://loketpeta.pu.go.id/assets/cms/uploads/images/media-peta/peta-infrastruktur/pii-8200/8200_2012.gif
Peta Kabupaten Halmahera Barat
Sumber : http://loketpeta.pu.go.id/assets/cms/uploads/images/media-peta/peta-infrastruktur/pii-8200/8201_2012.gif
