BAB 3
METODE PENELITIAN 3.1. Penelitian Hukum
Penelitian merupakan terjemahan dari bahasa inggris yaitu research, yang berasal dari kata re (kembali) dan to search (mencari). Dengan demikian, penelitian berarti mencari kembali. Yang dicari dalam suatu penelitian adalah pengetahuan yang benar, di mana pengetahuan yang benar ini nantinya dapat dipakai untuk menjawab pertanyaan atau ketidaktahuan tertentu. Suatu penelitian secara ilmiah dilakukan untuk menyalurkan hasrat ingin tahu yang telah mencapai taraf ilmiah, yang disertai suatu keyakinan bahwa setiap gejala akan ditelaah dan dicari hubungan sebab akibatnya atau kecenderungan-kecenderungan yang timbul.97 Menurut Soerjono Soekanto, penelitian merupakan suatu usaha untuk menganalisa serta mengadakan konstruksi secara metodologis, sistematis dan konsisten. Penelitian merupakan sarana yang digunakan untuk memperkuat, membina serta mengembangkan ilmu pengetahuan.98 Penelitian hukum merupakan suatu kegiatan ilmiah yang didasarkan pada metode, sistematika dan pemikiran tertentu, yang bertujuan untuk mempelajari satu atau beberapa gejala hukum tertentu dengan jalan menganalisanya. Selain itu, juga diadakan pemeriksaan yang mendalam terhadap fakta hukum, untuk kemudian mengusahakan suatu pemecahan atas permasalahan-permasalahan yang timbul di dalam gejala yang bersangkutan.99
Sebelum melakukan penelitian hukum, perlu dipahami ruang lingkup disiplin hukum. Disiplin hukum adalah suatu sistem ajaran tentang hukum sebagai norma yaitu sesuatu yang dicita-citakan dan sebagai kenyataan atau sikap tindak. Disiplin
97
Bambang Sunggono, Metodologi Penelitian Hukum, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada 2007), hal. 27-28.
98
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, (Jakarta: UI Press, 1986), hal. 3.
99
hukum dapat dibedakan dalam dua segi yaitu segi umum dan segi khusus. Segi umum terdiri dari:100
1) Ilmu hukum:
a. Dogmatik hukum meliputi:
i. Ilmu tentang kaidah hukum (normwissenchaft), mencakup: a) Perumusan kaedah hukum
b) Kaedah hukum abstrak dan kaedah hukum konkrit c) Isi dan sifat kaedah hukum
d) Esensi kaedah hukum
e) Tugas atau kegunaan kaedah hukum
f) Pernyataan dan tanda pernyataan kaedah hukum g) Penyimpangan terhadap kaedah hukum
h) Keberlakuan kaedah hukum
ii. Ilmu tentang pengertian pokok hukum (begriffenwissenchaft), mencakup:
a) Masyarakat hukum b) Subyek hukum c) Hak dan kewajiban d) Peristiwa hukum e) Hubungan hukum f) Obyek hukum
b. Ilmu tentang kenyataan hukum (tatsachenwissenchaft)
Menurut Soerjono Soekanto, ilmu tentang kenyataan hukum bersifat teoritis empiris, pengungkapannya terikat pada metode induktif logis. Termasuk di dalamnya adalah sosiologi hukum, antropologi hukum, psikologi hukum, perbandingan hukum, dan sejarah hukum. Dogmatik hukum merupakan pedoman dalam
100
Sri Mamuji, et al., Metode Penelitian dan Penulisan Hukum, (Jakarta: Badan Penerbit Fakultas Hukum Universitas Indonesia, 2005), hal. 6-8.
mempelajari hukum, sedangkan ilmu tentang kenyataan hukum merupakan cakrawala dalam mepelajari hukum.
2) Filsafat hukum
Filsafat hukum diperlukan agar dalam mempelajari hukum pemikiran seseorang tidak dangkal. Filsafat hukum bersifat etis spekulatif dan menggunakan metode kritis analitis.
3) Politik hukum
Politik hukum bersifat praktis fungsional dengan metode penguraian teleologis konstruktif.
Segi khusus terdiri dari: 1. Sejarah Tata Hukum
2. Sistem Tata Hukum, terdiri dari a) Hukum Negara
b) Hukum Pribadi
c) Hukum Harta Kekayaan d) Hukum Keluarga e) Hukum Waris f) Hukum Pidana
3. Teknologi hukum atau keterampilan hukum
3.2. Jenis-Jenis Penelitian Hukum
Berdasarkan disiplin hukum yang mempunyai ruang lingkup begitu luas, seorang peneliti dapat memilih jenis penelitian sebagai berikut: 101
1. Penelitian normatif
Penelitian normatif merupakan penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder.102 Penelitian hukum normatif disebut juga penelitian hukum doktrinal. Pada penelitian hukum jenis
101
Ibid., hal. 9-11.
102
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif : Suatu Tinjauan Singkat,
ini, seringkali hukum dikonsepkan sebagai apa yang tertulis dalam peraturan perundang-undangan (law in books) atau hukum dikonsepkan sebagai kaidah atau norma yang merupakan patokan berperilaku manusia yang dianggap pantas.103 Penelitian ini merupakan:
a. Penelitian menarik asas hukum, dimana dilakukan terhadap hukum positif tertulis maupun tidak tertulis. Penelitian ini dapat digunakan untuk menarik asas-asas hukum dalam menafsirkan peraturan perundang-undangan. Selain itu, penelitian ini juga dapat digunakan untuk mencari asas hukum yang dirumuskan baik secara tersirat maupun tersurat.
b. Penelitian sistematik hukum, dimana dilakukan terhadap pengertian dasar sistematik hukum yang meliputi subyek hukum, hak dan kewajiban, peristiwa hukum, hubungan hukum, maupun obyek hukum.
c. Penelitian taraf sinkronisasi peraturan perundang-undangan yang dilakukan dengan dua cara, yaitu:
1) Secara vertikal, disini yang dianalisa adalah peraturan perundang-undangan yang derajatnya berbeda yang mengatur bidang yang sama.
2) Secara horizontal, dimana yang dianalisa adalah peraturan perundang-undangan yang sama derajat dan mengatur bidang yang sama.
d. Penelitian perbandingan hukum, di mana dilakukan terhadap berbagai sistem hukum yang berlaku di masyarakat.
e. Penelitian sejarah hukum, di mana dilakukan dengan menganalisa peristiwa hukum secara kronologis dan melihat hubungannya dengan gejala sosial yang ada.
103
Amiruddin dan H. Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, (Jakarta: PT. RajaGarafindo Persada, 2006), hal. 118.
2. Penelitian empiris (socio-legal)
Dalam penelitian empiris, hal yang diteliti terutama adalah data primer.104 Penelitian ini dilakukan dengan beberapa cara sebagai berikut:
a. Identifikasi hukum tidak tertulis
Ruang lingkup penelitian ini adalah norma hukum adat yang berlaku dalam masyarakat dan norma hukum yang tidak tertulis lainnya.
b. Efektivitas hukum
Kajian penelitian ini meliputi pengetahuan masyarakat, kesadaran masyarakat dan penerapan hukum dalam masyarakat.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melakukan penelitian hukum normatif. Hal ini disebabkan penulis menggunakan bahan-bahan kepustakaan sebagai data utama untuk menganalisis kasus dalam penyusunan skripsi ini. Wawancara yang penulis lakukan hanyalah untuk memperkuat analisis penulis dan bukanlah sebagai data utama dalam penyusunan skripsi ini. Selain itu, dalam melakukan penelitian hukum dalam penulisan skripsi ini, penulis juga tidak melakukan penelitian lapangan dengan meneliti norma hukum adat maupun norma hukum tidak tertulis lainnya. Penulis juga tidak menggunakan pengetahuan, kesadaran dan penerapan hukum dalam masyarakat.
3.3. Pendekatan dalam Penelitian Hukum
Ada 2 pendekatan dalam sebuah penelitian, yaitu pendekatan kualitatif dan pendekatan kuantitatif. Pendekatan kuantitatif memusatkan perhatian pada gejala-gejala yan mempunyai karakteristik tertentu dalam kehidupan manusia yang dinamakan variabel. Dalam pendekatan ini, variabel-variabel dianalisis dengan menggunakan teori yang obyektif. Sasaran kajian pendekatan kuantitatif adalah gejala-gejala yang ada dalam kehidupan manusia itu tidak terbatas banyaknya dan tidak terbatas pula kemungkinan-kemungkinan variasi dan tingkatannya, maka diperlukan pengetahuan statistik (berupa angka-angka).105 Penelitian kuantitatif
104
Ibid, hal. 14.
105
mencakup setiap jenis penelitian yang didasarkan atas perhitungan presentase, rata-rata dan perhitungan statistik lainnya.106 Contoh penelitian dengan pendekatan kuantitatif adalah penelitian yang datanya menggunakan kuisioner dan statistik. Pendekatan kualitatif memusatkan perhatian pada prinsip-prinsip umum yang mendasari perwujudan satuan-satuan gejala yang ada dalam kehidupan manusia, atau pola-pola yang dianalisis gejala-gejala sosial budaya dengan menggunakan kebudayaan dari masyarakat yang bersangkutan untuk memperoleh gambaran mengenai pola-pola yang berlaku. 107 Penelitian dengan pendekatan kualitatif adalah penelitian yang tidak mengadakan perhitungan.108 Contoh penelitian yang menggunakan pendekatan kualitatif adalah pengamatan dan studi kasus.109
Oleh karena skripsi ini merupakan studi kasus terhadap penawaran umum P.T. Bayan Resources, Tbk., maka sebelum menentukan pendekatan apa yang digunakan dalam penelitian skripsi ini, penulis akan menguraikan terlebih dahulu apa yang dimaksud dengan studi kasus. Studi kasus merupakan suatu gambaran hasil penelitian yang mendalam dan lengkap sehingga dalam informasi yang disampaikannya tampak hidup sebagaimana adanya. Bersifat grounded atau berpijak betul-betul sesuai kenyataan yang ada, sesuai dengan kejadian yang sebenarnya. Studi kasus bercorak holistik, artinya saling berhubungan, sehingga merupakan satu kesatuan. Penelitian dengan studi kasus menyajikan informasi yang terfokus dan berisikan pernyataan-pernyataan yang terfokus dan disajikan dengan bahasa biasa bukan dengan bahasa teknis110 (berupa angka-angka). Dari uraian ini, maka terlihat bahwa penelitian dalam skripsi ini dilakukan dengan pendekatan kualitatif (karena tidak menggunakan angka-angka).
106
Soejono dan H. Abdurrahman, Metode Penelitian : Suatu Pemikiran dan Penerapan, (Jakarta: Rineka Cipta, 2005), hal. 26.
107
Burhan Ashshofa, op.cit., hal. 20-22. 108
Soejono dan H. Abdurrahman, op.cit., hal. 26. 109
Burhan Ashshofa,op.cit., hal 20-22.
110 Ibid.,
3.4. Data dalam Penelitian Hukum
Sebuah penelitian harus menggunakan data.111 Data merupakan bentuk jamak dari datum (bahasa Latin). Jika dilihat dari tempat diperolehnya, ada dua jenis data yaitu:112
1. Data primer
Data yang diperoleh langsung dari masyarakat. Data ini didapat dari sumber pertama dari individu atau perseorangan. Misalnya adalah hasil wawancara atau hasil pengisian kuisoner.113
2. Data sekunder
Data yang diperoleh dari kepustakaan. Data sekunder merupakan data primer yang telah diolah lebih lanjut dan disajikan baik oleh pihak pengumpul data primer atau oleh pihak lain.114 Kegunaan data sekunder adalah untuk mencari data awal/informasi, mendapatkan landasan teori/landasan hukum, mendapatkan batasan/definisi/arti suatu istilah.115 Data sekunder dapat dikategorikan menjadi dua kelompok:116
1. Data sekunder yang bersifat pribadi, contohnya adalah dokumen pribadi atau data pribadi yang disimpan di lembaga di mana seseorang bekerja atau pernah bekerja.
2. Data sekunder yang bersifat publik, contohnya adalah data arsip, data resmi instansi pemerintah atau data lain yang dipublikasikan.
Manheim membedakan jenis data berdasarkan tingkat kepercayaan peneliti terhadap data bukan dilihat dari sumber diperolehnya suatu data, yaitu:
1. First level data, yaitu data yang diperoleh dari hasil wawancara
111
Husein Umar, Metode Penelitian Untuk skripsi dan Tesis Bisnis, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2005), hal. 41.
112
Sri Mamuji, et al., op.cit., hal. 28.
113
Husein Umar, op.cit., hal 42.
114 Ibid.,
115
Burhan Ashshofa, op.cit., hal. 103. 116
2. Second level data, yaitu data yang diperoleh dari hasil pengamatan
3. Third level data, yaitu data yang diperoleh dari hasil pengamatan yang dicatat Dalam melaksanakan penelitian terdapat tiga alat pengumpulan data yaitu studi dokumen, pengamatan, dan wawancara. Dalam hal ini untuk menentukan alat mana yang hendak digunakan dalam suatu penelitian, peneliti harus memperhatikan permasalahan dan tujuan penelitian yang akan dilaksanakannya. Studi dokumen dapat dilaksanakan secara mandiri atau digabungkan dengan alat yang lain.117
3.4.1. Pengumpulan Data Sekunder
Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan menggunakan studi dokumen/studi pustaka dari bahan-bahan pustaka.118 Salah satu cara yang dapat digunakan untuk melakukan studi dokumen adalah dengan melakukan analisa isi (content analysis). Content analysis adalah teknik untuk menganalisa tulisan atau dokumen dengan cara mengidentifikasi secara sistematik ciri atau karakter dan pesan atau maksud yang terkandung dalam tulisan atau dokumen suatu dokumen
Ada beberapa sumber untuk mendapatkan data sekunder, yaitu: 1. Bahan pustaka dalam bidang non hukum, adalah sebagai berikut:
a. Sumber primer (primary sources), merupakan dokumen yang berisi pengetahuan ilmiah atau fakta yang diketahui ataupun tentang ide. Contoh: buku, makalah, simposium, lokakarya, seminar, kongres, laporan teknik, artikel majalah, surat kabar, skripsi, dan peraturan perundang-undangan.
b. Sumber sekunder (secondary sources), merupakan dokumen yang berisi informasi tentang bahan pustaka sumber primer. Contoh: bahan-bahan referensi (acuan atau rujukan)
2. Bahan pustaka hukum dilihat dari kekuatan mengikatnya
a. Sumber primer, dalam hal ini sumber data sekunder berasal dari:
117
Sri Mamuji, et al., op.cit.,, hal. 28-29. 118
i. Norma Dasar; ii. Peraturan Dasar
iii. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat iv. Undang-undang
v. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang; vi. Peraturan Pemerintah
vii. Peraturan Presiden viii. Peraturan Daerah
ix. Bahan hukum yang tidak dikodifikasi x. Yurisprudensi
xi. Traktat
xii. Peraturan zaman penjajahan yang hingga kini masih berlaku. b. Sumber sekunder (secondary sources), merupakan bahan-bahan yang
memberikan informasi atau hal-hal yang berkaitan dengan isi sumber primer serta implementasinya. Contoh: Rancangan Undang-undang, laporan penelitian, artikel ilmiah, buku, makalah, skripsi, tesis, dan disertasi.
c. Sumber tersier (tertierary sources), merupakan bahan-bahan yang memberikan petunjuk maupun penjelasan terhadap sumber primer atau sumber sekunder. Contoh: abstrak, almanak, bibliografi, buku pegangan, buku petunjuk, buku tahunan, ensiklopedia, indeks artikel, kamus, penerbitan pemerintah, sumber biografi, sumber geografi, dan timbangan buku.119
Satu lagi sumber data sekunder dalam penelitian hukum normatif adalah internet. Internet menawarkan kemampuan berkomunikasi secara elektronik dengan cara yang cepat dan murah membuka cakrawala cara berkomunikasi yang baru, serta memberikan kemungkinan dan kemudahan untuk mencari dan mengakses berbagai
119
informasi yang diperlukan oleh seorang peneliti.120 Dengan menggunakan internet, peneliti akan mendapatkan beberapa kemudahan, yaitu:121
1. Efisien
2. Tanpa batas (Without Boundary) 3. Terbuka selama 24 jam
4. Interaktif
5. Terjalin dalam sekejap (Hyperlink)
Seperti yang sudah disebutkan sebelumnya bahwa penyusunan skripsi ini menggunakan penelitian hukum normatif. Oleh karena itulah, penulis menggunakan data sekunder sebagai data yang utama dalam menganalisis kasus yang penulis angkat dalam skripsi ini. Penulis mendapatkan data sekunder dari berbagai sumber sebagai berikut:
1. Dari bahan pustaka non hukum
Dalam hal sumber primer adalah buku, skripsi, lokakarya, dan peraturan perundang-undangan yang berkaitan denagan pasar modal pada umumnya dan penawaran umum serta keterbukaan informasi dalam pelaksanaan penawaran umum pada khususnya.
2. Dari bahan pustaka hukum yang dilihat dari kekuatan mengikatnya
a) Dalam hal sumber primer, penulis menggunakan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal dan peraturan perundang-undangan lain yang berkaitan dengan topik yang penulis angkat dalam skrispsi ini.
b) Dalam hal sumber sekunder, penulis menggunakan buku, artikel ilmiah, skripsi dan tesis yang berkaitan dengan pasar modal pada umumnya dan penawaran umum serta keterbukaan informasi di penawaran umum pada khususnya.
120
Johnny Ibrahim, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, (Malang: Bayumedia Publishing, 2006), hal. 323.
121
Selain itu, penulis juga mendapatkan data sekunder dari artikel-artikel internet yang membahas mengenai penawaran umum P.T. Bayan Resources Tbk. Sumber data sekunder lainnya adalah berasal dari prospektus P.T. Bayan Resources, Tbk. yang merupakan dasar bagi penulis dalam menganalisis pernyataan efektif yang dikeluarkan oleh Bapepam-LK kepada PT Bayan Resources, Tbk. Prospektus berisi data-data yang telah diolah lebih lanjut dan disajikan kepada investor dalam rangka penjualan saham suatu perusahaan (bukan data yang diperoleh langsung dari masyarakat / yang didapat dari sumber pertama yaitu individu atau perseorangan). Oleh karena itulah, prospektus juga merupakan data sekunder. Seluruh data sekunder yang penulis gunakan dalam penyusunan skripsi ini merupakan data sekunder yang bersifat publik karena penulis mendapatkannya dari sumber-sumber data sekunder yang memang dipublikasikan kepada masyarakat umum.
3.4.2. Pengumpulan Data Primer
Pengumpulan data primer dalam suatu penelitian dapat dilakukan dengan pengamatan dan/atau wawancara. Pengamatan adalah suatu kegiatan peneliti untuk menangkap gejala-gejala dari obyek yang diamati. Dengan perkataan lain, pengamatan adalah melakukan, memperhatikan dengan seksama akan suatu obyek yang diteliti secara komprehensif.122 Wawancara adalah cara yang digunakan untuk memperoleh keterangan secara lisan guna mencapai tujuan tertentu.123 Tujuan wawancara adalah:
a. Memperoleh data mengenai persepsi manusia b. Mendapatkan data mengenai kepercayaan manusia
c. Mengumpulkan data mengenai perasaan dan motivasi seseorang atau penilaian terhadap sekelompok orang
d. Memperoleh data mengenai antisipasi atau pun orientasi ke masa depan dari manusia
122
Ibid, hal.49.
123
e. Memperoleh informasi mengenai perilaku pada masa lampau
f. Mendapatkan data mengenai perilaku yang sifatnya sangat pribadi atau sensitif.
Wawancara dapat dilaksanakan baik secara langsung maupun tidak langsung. Apabila peneliti hendak melakukan wawancara secara langsung, maka peneliti harus berhadapan langsung dengan pihak yang diwawancarai. Dalam kondisi ini diharapkan tidak ada intervensi dari pihak lain yang bersifat mempengaruhi jawaban. Sedangkan wawancara tidak langsung pada umumnya dilakukan dengan mengirimkan daftar pertanyaan melalui pos atau pun dengan alat perantara lainnya seperti telepon, internet, dan sebagainya. Pelaksanaan wawancara dapat dilakukan dengan menggunakan dua instrumen yakni berupa pedoman wawancara (interview guide) dan daftar pertanyaan (questioner). Dalam hal ini daftar pertanyaan atau kuesioner tersebut dapat terbagi atas:
1. Pertanyaan terbuka, dalam hal ini pertanyaan dapat berupa pertanyaan dasar terbuka (basic open ended questioner), pernyataan menguji (probing question), atau pun pertanyaan klarifikasi (clarifying question);
2. Pertanyaan tertutup, dalam hal ini suatu pertanyaan dapat berupa pertanyaan dikotomi (dichotomous questions) maupun pertanyaan pilihan berganda (multiple choise questions);
3. Pertanyaan berskala, apabila peneliti hendak memiliki bentuk pertanyaan ini maka yang dapat dilakukan adalah menggunakan pertanyaan mengenai sikap atau perilaku, intensitas penggunaan atau pembelian, setuju atau tidak setuju, kesukaan, peringkat, pilihan berjenjang, dan pertanyaan dengan jumlah tetap.124
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis juga menggunakan data primer sebagai bahan tambahan untuk melengkapi pembahasannya. Data primer yang penulis dapatkan berupa hasil wawancara secara langsung menggunakan pertanyaan terbuka dengan Ibu Neviyanti yang bekerja di Bapepam pada Bagian Hukum (Legal)
124
Penilaian Perusahaan Non-Pabrikan (PPNP) Bidang Pertambangan dan Agrobisnis pada tanggal 22 Desember 2008 di Gedung Bapepam lantai 9. Selain itu, penulis juga melakukan wawancara dengan Bapak Aswin Chandra yang menjabat sebagai Associate bagian Investment Banking dari P.T. Trimegah Securities, Tbk. (selaku penjamin emisi efek dalam Penawaran umum PT Bayan Resources, Tbk) secara tidak langsung yaitu melalui telepon pada tanggal 9 Oktober 2008. Penulis mengajukan pertanyaan terbuka seputar alasan penjaminan emisi efek oleh P.T. Trimegah Securities, Tbk.
3.5. Pengolahan, Analisa dan Konstruksi Data
Pada dasarnya, pengolahan, analisa dan konstruksi data dapat dilakukan secara kualitatif dan/atau secara kuantitatif. Penyajian hasil penelitian (sebagai hasil pengolahan data) bisa disatukan maupun dipisahkan dengan analisa data. Apabila dipisahkan, maka penyajian hasil penelitian sifatnya semata-mata deskriptif. Tidak benar bila dikatakan bahwa pengolahan, analisa dan konstruksi data sekunder dilakukan dengan kualitatif belaka sedangkan pengolahan, analisa dan konstruksi data primer dilakukan dengan kuantitatif belaka. Hal ini dikarenakan pada hakekatnya pengolahan, analisa dan konstruksi data secara kualitatif maupun kuantitatif merupakan dua cara yang saling melengkapi. Pada penelitian hukum normatif yang menelaah data sekunder, penyajian data dilakukan sekaligus dengan analisanya.125
Oleh karena dalam skripsi ini penulis melakukan penelitian hukum normatif, maka penulis menyatukan data yang diperoleh dengan hasil analisisnya yang dikaitkan dengan kasus yang penulis angkat dalam skripsi ini. Hal ini menyebabkan skripsi ini menjadi suatu kesatuan yang padu dan tidak hanya bersifat deskriptif belaka.
125
