i
KEBIJAKAN PENIADAAN PUNGUTAN RETRIBUSI
SURAT IJIN USAHA PERDAGANGAN (SIUP)
BAGI UMKM DI KOTA SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Gatra Nusantara 312012030
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
x
MOTTO
xi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan berkat dan kasih karunia dan Penyertaan-nya sehingga penyusunan skripsi dengan judul: “ Kebijakan Peniadaan Pungutan Retribusi Surat Ijin Usaha Perdagangan
(SIUP) bagi UMKM di kota salatiga” ini terselesaikan dengan baik. Skripsi ini terdiri dari 3 bab yakni Bab I. Pendahuluan, Bab II. Tinjauan Pustaka, Hasil Penelitian, dan Analisis, dan Bab III Penutup yaitu Kesimpulan dan Saran.
Adapun BAB I menjelaskan tentang alasan dan latar belakang penulis memilih judul skripsi, yang dikarenakan penulis merasa perlu mengangkat tulisan berkaitan dengan kebijakan pemerintah dalam meniadakan pungutan retribusi SIUP bagi UMKM di kota Salatiga.
BAB II menjelaskan tentang teori-teori hukum dan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan kebijakan pemerintah dan pelayanan publik, kemudian hasil penelitian berupa data dan wawancara terhadap dinas-dinas terkait dan para pelaku usaha UMKM, dan analisis masalah dari hasil penelitian yang berkaitan dengan kebijakan pemerintah kota salatiga dengan menggunakan kaidah-kaidah atau teori hukum dan peraturan perundangan yang berlaku.
Demikianlah Kata Pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi, semoga skripsi dari hasil penelitian ini, penulis mengharapkaan dapat bermanfaat bagi pembaca.
xii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan KasihNya telah menjadikan penulis mampu menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
Maksud dari penulisan Skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu persyaratan guna mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dalam penulisan Skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu melalui ruang ini penulis mengucapkan penghargaan dan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Teguh Prasetyo S.H.,Msi selaku Dekan beserta seluruh dosen
dan Staf Fakultas Hukum, yang telah memberikan dukungan dan fasilitas baik secara langsung maupun tidak langsung.
2. Bapak Kustadi, SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing Fakultas Hukum, yang telah meluangkan banyak waktu, pikiran dan tenaga untuk membimbing penulis menyelesaikan skripsi. Berkat saran yang konstruktif, motivasi, ide dan masukan yang sangat bermanfaat, akhirnya skripsi ini dapat selesai sesuai waktu yang ditentukan.
3. Bapak Res Fobia., SH.,MIDS. yang telah berkenan menjadi penguji pada ujian skripsi saya, dan sebagai Coach dan Manager dari Tim Iustitia Fc selama saya berkuliah di Fakultas Hukum yang sudah banyak mengorbankan waktu, tenaga, materi untuk Tim Iustitia Fc dan bersama-sama berjuang mendapatkan juara di ajang pekan olahraga mahasiswa (POM) dalam bidang Sepak bola empat kali secara berturut-turut dari tahun 2012-2016, semoga tahun-tahun yang akan datang fakultas hukum tetap jaya di UKSW.
4. Ibu Dr. C. Maya Indah., SH.,M.Hum. Maya Indah yang telah berkenan dan bersedia sebagai penguji dalam ujian skripsi saya.
xiii
Salatiga, yang telah berkenan memberikan kesempatan bagi peneliti untuk melakukan penelitian.
6. Kedua Orang tua yang telah memberikan semangat dan dorongan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu.
7. Kepada kekasih saya yang tercinta Nita Anggraheny Savitri yang sudah membantu dalam penulisan skripsi ini dan memberikan motivasi sehingga penulisan skripsi dapat diselesaikan dengan tepat waktu.
8. Kepada sahabat saya Bagas Aris Raditha, Rendy Aditya, Garin Herayukana, Mbak Kiki dan teman-teman seangkatan, beserta semua pihak yang selalu memberikan dorongan dan semangat kepada peneliti sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
Akhirnya penulis menyadari atas keterbatasan yang dimiliki dalam menyelesaikan skripsi ini, sehingga masih ditemui kekurangan dan ketidaksempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat penulis nantikan. Namun demikian sekecil apapun karya ini, penulis berharap hasil penulisan skripsi ini akan bermanfaat bagi pembaca dan terutama akan dapat membantu meningkatkan kinerja pegawai di lingkungan Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi dan UMKM Kota Salatiga, dan Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota Salatiga dimana penulis melakukan penelitian.
Salatiga, 21 Juli 2016 Penulis
xiv
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN... ii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
MOTTO... v A. LatarBelakangMasalah ... 1
B. RumusanMasalah ... 11 A. Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pelayanan UMKM... 18
1. Kebijakan Pemerintah Daerah... 18
2. Pelayanan UMKM... 30
B. Hasil Penelitian ... 42
1. Pemerintah Daerah Kota Salatiga... 42
2. Pelayanan SIUP bagi UMKM di Kota Salatiga... 44
C. Analisis ... 60
1. Kebijakan yang diambil... 60
2. PelayananPublikolehPemerintah Daerah Kota Salatiga... 65
xv BAB III PENUTUP
xvi
