STRATEGI PEMERINTAHAN DESA SEGARAN KECAMATAN DELANGGU KABUPATEN KLATEN DALAM PEMENUHAN
HAK ANAK MENUJU DESA LAYAK ANAK
SKRIPSI Oleh :
OCTAVIA MONALISA BELA DWI PAKSI K6413049
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
STRATEGI PEMERINTAHAN DESA SEGARAN KECAMATAN DELANGGU KABUPATEN KLATEN DALAM PEMENUHAN HAK
ANAK MENUJU DESA LAYAK ANAK
Oleh :
OCTAVIA MONALISA BELA DWI PAKSI K6413049
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2018
ABSTRAK
Octavia Monalisa Bela Dwi Paksi. K6413049. STRATEGI PEMERINTAHAN DESA SEGARAN KECAMATAN DELANGGU KABUPATEN KLATEN DALAM PEMENUHAN HAK ANAK MENUJU DESA LAYAK ANAK.
Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Februari 2018.
Tujuan penelitian adalah : (1) untuk mengetahui strategi Pemerintah Desa Segaran dalam pemenuhan hak anak menuju Desa Layak Anak. (2) hambatan yang dihadapi Pemerintah Desa Segaran dalam pemenuhan hak anak dalam rangka menuju Desa Layak Anak. (3) Solusi yang dilakukan dalam mengatasi hambatan dalam pemenuhan hak anak di Desa Segaran dalam rangka menuju Desa Layak Anak.
Penelitian ini menggunakan bentuk penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif. Sumber data yang digunakan adalah informan, peristiwa dan dokumen.
Teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data dan penyusunan data melakui wawancara, observasi, dan studi dokumentasi.
Peneliti menggunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode untuk mendapatkan data yang valid. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model interaktif yaitu : (1) pengumpulan data (2) reduksi data (3) sajian data dan (4) penarikan kesimpulan. Prosedur penelitian ini mengikuti langkah – langkah : (1) persiapan (pra penelitian) (2) pengumpulan data di lapangan (3) analisis data dan (4) penyusunan laporan penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan : (1) Strategi Pemerintah Desa Segaran dalam pemenuhan hak anak adalah melalui pengaktifan kader program BKB, bekerja sama dengan berbagai lembaga desa, perbaikan infrastruktur desa, peningkatan kesadaran masyarakat, program sekolah sungai, strategi jemput bola dan pemberian akta kelahiran serta alokasi anggaran desa pelaksanaan Desa Layak Anak. (2) Pemerintah Desa Segaran mengalami hambatan yaitu sulitnya mengubah paradigma masyarakat tentang pentingnya program anak, kurangnya pemahaman pemerintah desa tentang kebijakan Desa Layak Anak, dan persoalan anggaran yang menyebabkan tidak semua program anak dapat terlaksana. Selain itu hambatan juga dihadapi oleh masyarakat yaitu sibuk dalam bekerja, kurangnya komunikasi dengan Pemerintah Desa Segaran serta rasa rendah diri masyarakat dalam merespon program desa yang ada. (3) Solusi yang dilakukan oleh Pemerintah Desa Segaran adalah dengan melakukan pendekatan yang terus menerus kepada masyarakat desa, serta dalam hal anggaran pemerintah desa terus memperhatikan dan memilah setiap program yang ada untuk dapat diprioritaskan menurut tingkat kepentingannya. Selain itu solusi yang dilakukan oleh masyarakat Desa Segaran adalah dengan terus aktif dalam setiap kegiatan desa agar dapat lebih terbuka, kritis dan cerdas terhadap program – program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Desa Segaran.
Kata kunci: Strategi, Pemerintah Desa Segaran, Hak Anak, Desa Layak Anak
ABSTRACT
Octavia Monalisa Bela Dwi Paksi. K6413049. The Strategies of The Village Government Of Segaran Village, Delanggu District, Klaten Regency To Fulfill Children’s Rights In Order To Be Child-Friendly Village. Thesis, Surakarta:
Teacher Training and Education Fculty Sebelas Maret University. February 2018.
The aims of this research are: (1) to identify the strategies of Segaran Village Goverment to fulfill the children’s right in order to be children proper village, (2) the reveal the obstacles of Segaran Village Government to fulfill the children’s right in order to be child-friendly village, (3) to find out the solutions to handle the obstacles of fulfilling the children’s rights in order to be children proper village by Segaran Village Government.
This research applied a descriptive qualitative research. The sources of the datas were informants, events, and documents. The sample was chosen by purposive sampling technique. The data were obtained through interview, observation, and document analysis. The researcher triangulated the data obtained and the method used in order to have the valid data. On the other hand, the data were analyzed using interactive model, i.e.: (1) data collection, (2) data reduction, (3) data display, and (4) drawing conclusion. Meanwhile, the research was done through some procedures, namely: (1) pre-research, (2) data collection, (3) data analysis, and (4) research report writing.
According to the results of the research, it can be summed up that: (1) the strategies of Segaran Village Goverment to fulfill the children’s right in order to be children proper village are by activating BKB cadres, cooperating with some village institutions, upgrading the village infrastructure, enhancing society awarness, applying sekolah sungai programs, applying jemput bola strategy, giving the birth certificate, and allocating the fund estimation of child-friendly village, (2) the obstacles of the government were the lack of the society awarness about the significance of children proper programs, the lack of the society participation, and the obstruction of the fund estimation, thus, the implementation of some programs were not done well. In addtition, some obstacles come from the dense of the society bussiness, the lack of communnication of the society and the government, and the inferiority of the society to respond the programs. The last conclusion deals with the soulution of the problems. The solution applied by the government was continous approaching to the society and arranging the priority according to its importance level. Additionally, the society keep increasing their participation to be actively involved and be open minded, critical, and smart to implement the programs of the governments.
Keywords: strategies,Segaran Village government, children right, child-friendly villag
MOTTO
“ Karena masa depan sungguh ada dan harapanmu tidak akan hilang ” (Amsal 23 : 18)
“ Kita tahu sekarang, bahwa Allah turut bekerja dalam segala sesuatu untuk mendatangkan kebaikan bagi mereka yang mengasihi Dia, yaitu bagi mereka yang terpanggil sesuai dengan rencana Allah ”
(Roma 8 : 28)
“ Segala perkara dapat ku tanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku ”
(Filipi 4 : 13)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
Kedua orang tua saya, papa Heru dan mama Penny
“Kalian merupakan orangtua terbaik dari Tuhan. Setiap keberhasilan dan kemudahan yang mona dapatkan tidak terlepas adalah dari doa dan perjuangan kalian, terimakasih untuk semuanya
Saudara saya satu – satunya , kakak Nicolous Irawan
Terimakasih untuk doa dan dukungan yaa, akhirnya adikmu ini lulus juga hehehe
Tiofilus, terimakasih untuk selalu setia menemani di kala suka dan duka, dan yang tetap menemani aku berjuang
Sahabat – sahabat luaar biasa Aprilia Nur, Renny Yuliani, dan Dewi Sukmowati terimakasih sudah bersedia direpotkan
Masyarakat segaran yang sudah menerima saya layaknya keluarga,
terimakasih untuk keluarga pak RT, keluarga mbak estry, dan keluarga mas bayu.
Teman – teman PKKn angkatan 2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Tuhan yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan keselamatan. Atas petunjuk-Nya dan atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “STRATEGI PEMERINTAHAN DESA SEGARAN KECAMATAN DELANGGU KABUPATEN KLATEN DALAM PEMENUHAN HAK ANAK MENUJU DESA LAYAK ANAK ”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terimakasih kepada :
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Winarno. S.Pd., M.Si., Kepala Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dr. Triyanto, S.H., M.Hum, selaku pembimbing I yang selalu memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Rima Vien Permata Hartanto, S.H., M.H., selaku pembimbing II yang selalu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Mas Padang Setiawan S.Sos, selaku Kepala Desa Segaran yang telam memberi kesempatan dan tempat guna pengambilan data penelitian.
6. Seluruh warga Desa Segaran yang telah berpartisipasi dalam pelaksanaan penelitian ini.
7. Segenap Bapak dan Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan FKIP UNS yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuansehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini.
8. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Februari 2018
Peneliti,
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN ABSTRAK ... vi
HALAMAN MOTTO ... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB 1 PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah ... 1
B.Rumusan Masalah ... 9
C.Tujuan Penelitian ... 10
D.Manfaat Penelitian... 10
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR A.Kajian Pustaka 1.Tinjauan tentang Strategi Pemerintah Desa ... 12
a.Pengertian strategi ... 12
b.Tahap – tahap strategi ... 13
c.Faktor pendukung strategi ... 15
d.Pengertian pemerintah desa ... 17
2.Tinjauan tentang hak anak menuju Desa Layak Anak ... 21
a.Pengertian Anak ... 21
b.Pengertian hak anak ... 22
c.Pengertian Desa Layak Anak ... 24
3.Tinjauan teori ... 34
B.Penelitian yang relevan... 35
C.Kerangka Berpikir ... 37
BAB III METODE PENELITIAN A.Tempat dan Waktu Penelitian ... 39
1.Tempat Penelitian... 39
2.Waktu Penelitian ... 39
B.Metode dan Pendekatan Penelitian ... 40
C.Data dan Sumber Data ... 41
D.Teknik Pengambilan Subjek Penelitian... 45
E.Teknik Pengumpulan Data ... 46
F. Teknik Uji Validitas Data ... 49
G.Teknik Analisis Data ... 50
H.Prosedur Penelitian ... 52
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian 1.Gambaran umum Desa Segaran ... 54
a.Sejarah Desa Segaran ... 54
b.Keadaan geografis Desa Segaran ... 54
c.Peta Desa Segaran ... 56
d.Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Segaran ... 56
e.Monografi Desa Segaran ... 60
2.Gambaran Umum Desa Layak Anak ……… 62
a.Sejarah program Desa Layak Anak ... 62
b.Kebijakan Desa Layak Anak ... 65
B. Deskripsi Temuan Penelitian ... 67
1.Strategi Pemerintah Desa Segaran dalam Pemenuhan Hak Anak Menuju Desa Layak Anak ... 71 2.Hambatan yang dihadapi Pemerintah Desa Segaran dalam
3.Solusi yang dilakukan Untuk Mengatasi Hambatan dalam
Pemenuhan hak Anak Menuju Desa Layak Anak ... 89
C. Deskripsi Pembahasan ……… 92
1.Strategi Pemerintah Desa Segaran Dalam Pemenuhan Hak Anak Menuju Desa Layak Anak ... 92
2.Hambatan yang dihadapi Pemerintah Desa Segaran dalam Pemenuhan Hak Anak Menuju Desa Layak Anak...133
3.Solusi yang dilakukan Untuk Mengatasi Hambatan dalam Pemenuhan Hak Anak Menuju Desa Layak Anak...136
D. Relevansi dengan Materi Bahan Ajar PPKn di sekolah... 139
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A.Kesimpulan... 143
B.Implikasi... 146
1.Implikasi Teoritis... 146
2.Implikasi Praktis... 147
C.Saran... 147
DAFTAR PUSTAKA... 150
LAMPIRAN ... 155
DAFTAR TABEL
Daftar Tabel Halaman
1. Kegiatan Pelaksanaan Penelitian ………... 39 2. Jarak desa ke pusat pemerintahan ………... 55 3. Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin ………. 60
4. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian……… 61
5. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ………
6. Tabel indikator Desa Layak Anak ………...
62 66
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Gambar kerangka pikir ………..
2. Skema Analisis Data model Interaktif dari Miles dan Huberman ………
3. Gambar peta Desa Segaran ………
4. Gambar kegiatan Karang Taruna Garuda ……….
5. Gambar Kartu Menuju Sehat ………
6. Gambar jalan pintas sebagai Rute Aman Menuju Sekolah………..
7. Gambar perpustakaan Desa Segaran ………
8. Gambar kegiatan program Sekolah Sungai ……….
9. Gambar kutipan Akta Kelahiran ……….
37 52 56 100 114 117 120 124 128
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
Lampiran 1 Daftar Nama Informan………... 155
Lampiran 2 Pedoman Wawancara ……… 157
Lampiran 3 Hasil Wawancara ………... 170
Lampiran 4 Pedoman Observasi ………... 193
Lampiran 5 Hasil Observasi ………. 194
Lampiran 6 Trianggulasi Data I ………... 196
Trianggulasi Data II ……….. 198
Trianggulasi Data III ……….… 200
Lampiran 7 Trianggulasi Metode I ……….. 202
Trianggulasi Metode II ……….. 204
Trianggulasi Metode III ……… 206
Lampiran 8 Foto Dokumentasi Penelitian ………... 208
Lampiran 9 Surat Keputusan Dekan FKIP UNS tentang Izin Menyusun Skripsi ………... 215
Lampiran 10 Surat Kkeputusan Rektor UNS tentang Permohonan Izin Penelitian ………. 216 Lampiran 11 Surat Permohonan Izin Kepada BAPEDA Klaten ……… 217
Lampiran 12 Surat Permohonan Izin Kepada Desa Segaran……….. 218
Lampiran 13 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian……….. 219
Lampiran 14 Surat Edaran... 220
