standar dan sistem akuntansi keuangan

(1)

(2)

Pengertian akuntansi

Akuntansi adalah proses pencatatan,

pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kejadian keuangan,

(3)

Standar Akuntansi Pemerintahan

(SAP)

SAP adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. SAP digunakan oleh pemerintah sebagai pedoman dalam

(4)

Kebijakan Akuntansi

Kebijakan akuntansi adalah

penerapan-penerapan oleh Pemerintah Daerah yang diatur oleh SAP yang meliputi pengakuan,

(5)

Sistem Akuntansi Pemerintahan Daerah

(SAPD)

_{SAPD adalah serangkaian prosedur manual maupun}

terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran dan pelaporan posisi

keuangan dan operasi keuangan pemerintah daearah.

_{Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD) diatur}

dengan peraturan gubernur/bupati/walikota yang

(6)

Hubungan SAP dengan SAPD

 _{SAP menjadi acuan dalam penyusunan}

(7)

(8)

(9)

Persyaratan Implementasi SAP

 _{Penyiapan SDM}

Melalui sosialisasi dan pelatihan SAP dan SAPD. Pelatihan ini dapat dilakukan dalam bentuk Training of Trainers (ToT), pelatihan untuk pelaksana, dan bimbingan teknis. Selain itu pemerintah dapat

melakukan penerimaan pegawai yang mempunyai kompetensi di bidang akuntansi.

 _{Pengembangan SAPD}

Pengembangan sistem akuntansi pemerintahan dilakukan sesuai dengan kebutuhan dan

(10)

Persyaratan Implementasi SAP

 _{Penyiapan regulasi}

Regulasi dibuat sesuai dengan cakupan kewenangannya, misalnya oleh Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri,

gubernur/bupati/walikota dan KSAP.

 Penyiapan Bagan Perkiraan Standar  Penyiapan Sarana

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

Bagan Akun Standar Pemerintah



Bagan Akun Standar adalah daftar

perkiraan buku besar yang ditetapkan dan

disusun secara sistematis untuk

memudahan perencanaan dan

pelaksanaan anggaran, serta

pertanggungjawaban dan pelaporan

keuangan pemerintah

(27)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Akun Terdiri Dari :

 Akun Operasional/Nominal

Akun yang ada di Laporan Realisasi Anggaran,

Laporan Arus Kas

Akun yang berlaku satu periode akuntansi. perlu ditutup pada akhir periode akuntansi

 Akun Riil/Neraca

 Akun yang ada di neraca

 Akun yang dibawa sepanjang periode akuntansi

(28)

BAGAN AKUN

STANDAR

Jurnal

SIKLUS AKUNTANSI

(29)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Bagan Akun Pemerintah terdiri dari dua

unsur:



Kode Akun

_

angka/huruf yang

menjelaskan struktur dari akun.



Uraian Akun

_

nama akun

(30)

Bagan Akun Standar Pemerintah



_{Tiga Digit Pertama}

_

_{Bagan Akun Standar yang}

direncanakan berlaku secara Nasional



_{Digit Keempat dan seterusnya}

_

_Disesuaikan

dengan kebutuhan masing-masing Pemerintah

Daerah

(31)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

1 Aset

1.1 Aset Lancar

1.1.1 Kas di Kas Daerah

1.1.1.1 Kas di Bank ….

1.2 Investasi Jangka Panjang 1.2.1 Investasi Non Permanen

1.2.1.1 Pinjaman kepada Perusahaan Negara

1.3 Aset Tetap 1.3.1 Tanah

(32)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

1.4 Dana Cadangan 1.4.1 Dana Cadangan

1.4.1.1 Dana Cadangan Pembangunan Pasar

1.5 Aset Lainnya

1.5.1 Tagihan Penjualan Angsuran

1.5.1.1 Tagihan Penjualan Angsuran Kendaraan Dinas

2 Kewajiban

2.1 Kewajiban Jangka Pendek

2.1.1 Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)

(33)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

2.2 Kewajiban Jangka Panjang

2.2.1 Utang Dalam Negeri-Pemerintah Pusat

2.2.1.1 Utang kepada Pemerintah Pusat – Pinjaman No. 1

3 Ekuitas Dana

3.1 Ekuitas Dana Lancar 3.1.1 SiLPA

3.2 Ekuitas Dana Investasi

3.2.1 Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang 3.3 Ekuitas Dana Cadangan

(34)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

4 Pendapatan

4.1 Pendapatan Asli Daerah 4.1.1 Pendapatan Pajak Daerah

4.1.1.1 Pendapatan Pajak Hotel

4.2 Pendapatan Transfer

4.2.1 Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 4.3 Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya

4.3.1 Dana Otonomi Khusus

(35)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

4.4 Transfer Pemerintah Provinsi 4.4.1 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 4.5 Lain-lain Pendapatan yang Sah 4.5.1 Pendapatan Hibah

5 Belanja

5.1 Belanja Operasi 5.1.1 Belanja Pegawai

(36)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

5.2 Belanja Modal 5.2.1 Belanja Tanah

5.3 Belanja Tak Terduga 5.3.1 Belanja Tak Terduga

6 Transfer

(37)

Bagan Akun Standar Pemerintah

Daerah

7 Pembiayaan

7.1 Penerimaan Pembiayaan 7.1.1 Penggunaan SiLPA

7.2 Pengeluaran Pembiayaan

(38)

BERBAGAI PRAKTIK AKUNTANSI YANG

DITERAPKAN OLEH PEMDA SAAT INI

 _{Manual Administrasi Keuangan Daerah}

(MAKUDA) Tahun 1981

 Sistem Akuntansi yang berbasis SAKD Versi

Tim Pokja 355/2001

 _{Kepmendagri 29/2002}

(39)

STRATEGI PERCEPATAN IMPLEMENTASI SAP PADA PEMERINTAH DAERAH

(40)

Strategi penerapan SAP

 _{Identifikasi cakupan penerapan}

Kepmendagri 29/2002.

 Bagan Akun Standar sesuai dengan SAP

 Mapping akun-akun Kepmendagri 29/2002

(41)

Mapping akun-akun Kepmendagri 29/

2002 dengan SAP

a. Akun LRA

(42)

Laporan Realisasi Anggaran

Pos-pos Belanja

Kepmendagri 29/2002

 Belanja Administrasi UmumBelanja Administrasi Umum

• Belanja PegawaiBelanja Pegawai

• Belanja Barang dan jasa:Belanja Barang dan jasa:

 BungaBunga

• Belanja Perjalanan dinasBelanja Perjalanan dinas

• Belanja PemeliharaanBelanja Pemeliharaan

 Belanja Operasi dan Belanja Operasi dan

Pemeliharaan

• Belanja PegawaiBelanja Pegawai

• Belanja Barang dan jasaBelanja Barang dan jasa

• Belanja Perjalanan dinas_{Belanja Perjalanan dinas} • Belanja PemeliharaanBelanja Pemeliharaan

 Belanja ModalBelanja Modal

 Belanja Tak TersangkaBelanja Tak Tersangka

 Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Belanja Bagi Hasil dan Bantuan

Keuangan:

Keuangan: • Bagi Hasil_{Bagi Hasil} • SubsidiSubsidi

• Bantuan SosialBantuan Sosial

• HibahHibah

SAP

Belanja Operasi

 Belanja PegawaiBelanja Pegawai

 Belanja Barang:Belanja Barang:

• Belanja barang pakai _{Belanja barang pakai}

habis

• Belanja Pemeliharaan_{Belanja Pemeliharaan}

• Belanja Perjalanan_{Belanja Perjalanan}

 BungaBunga

 SubsidiSubsidi

 HibahHibah

 Bantuan SosialBantuan Sosial

Belanja Modal

Belanja Tak Terdeuga

Bagi Hasil

(43)

Neraca

Klasifikasi Aset



Kepmendagri

29/2002

• Aktiva Lancar_{Aktiva Lancar}

Belanja Dibayar Dimuka

• Investasi_Investasi

• Aktiva Tetap_{Aktiva Tetap}

• Dana Cadangan_{Dana Cadangan} • Aktiva Lain-lain_{Aktiva Lain-lain}

Bangunan Dalam

PengerjaanPengerjaan



SAP

• Aset Lancar_{Aset Lancar}

Belanja Dibayar Dimuka

• Investasi Jk Panjang_{Investasi Jk Panjang}

• Aset Tetap_{Aset Tetap}

• Dana Cadangan_{Dana Cadangan}

(44)

Neraca

• _{Utang Jangka}_{Utang Jangka}

Pendek

 ....

 ……

• _{Utang Jangka}_{Utang Jangka}

Panjang

SAP

• Kewajiban Jangka _{Kewajiban Jangka}

Pendek

 Bagian lancar Bagian lancar

utang jangka

panjang

 Utang BiayaUtang Biaya

• _{Kewajiban Jangka}_{Kewajiban Jangka}

Panjang

(45)

Neraca



Ekuitas Dana

Umum



Ekuitas Dana

Dicadangkan



Ekuitas Dana

Donasi

SAP



Ekuitas Dana

Lancar



Ekuitas Dana

Investasi



Ekuitas Dana

(46)

(47)

STRATEGI PERCEPATAN IMPLEMENTASI SAP PADA PEMERINTAH DAERAH

(48)

BATASAN “BELUM MENYUSUN

LAPORAN KEUANGAN”

Sudah menyusun Laporan

Perhitungan APBD/LRA dan Nota

Perhitungan tetapi belum

menyusun Neraca, LAK, dan

(49)

(50)

PENYUSUNAN NERACA AWAL

Neraca Awal adalah Neraca yang disusun pertama kali oleh Pemerintah Daerah.

Neraca Awal dapat disusun setiap saat

(51)

LANGKAH-LANGKAH

PENYUSUNAN NERACA AWAL

1.

Menentukan ruang lingkup pekerjaan

2.

Menyiapkan formulir-formulir berikut

petunjuk pengisiannya

3.

Memberikan penjelasan kepada tim

yang akan melakukan penyusunan

neraca awal

4.

Melaksanakan kegiatan pengumpulan

data dan inventarisasi aset dan

(52)

LANGKAH-LANGKAH

PENYUSUNAN NERACA AWAL

5.

Melakukan pengolahan data dan

klasifikasi aset dan kewajiban

sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan

6.

Melakukan penilaian aset dan

kewajiban

(53)

PENYUSUNAN

(54)

Langkah-langkah Penyusunan Laporan

Realisasi Anggaran per 31 Desember 2005

 _{Siapkan data keuangan s/d 31 Desember}

2005

 Pindahkan data keuangan ke sub ledger yang

sesuai dengan SAP

 _{Isikan GL sesuai dengan SAP}

(55)

PENYUSUNAN

(56)

LRA VS LAK

-Berisikan Anggaran dan Realisasi

- Tidak Terbagi Aktivitas

- Tidak Ada Transaksi Non Anggaran

-Berisikan Arus Masuk Kas

dan Arus Keluar Kas dr Kasda

(57)

Langkah-langkah Penyusunan Laporan

Arus Kas per 31 Desember 2005

 _{Siapkan data keuangan s/d 31 Desember}

2005

 Pindahkan data keuangan ke sub ledger yang

sesuai dengan SAP

 _{Isikan GL sesuai dengan SAP}

 _{Susun LAK per 31 Desember 2005}

(58)

Langkah-langkah Penyusunan Laporan

Arus Kas per 31 Desember 2005

 _Pendapatan

- PAD

- Penjualan AT

- Pendapatan Transfer - Lain-lain Pdptn Yg sah

 _Belanja

- Belanja Operasional - Belanja Modal

- Belanja Tak Terduga - Transfer

 _Pembiayaan

- Penerimaan Pembiayaan - Pengeluaran Pembiayaan

 _{Aktivitas Operasional}

- Arus Masuk Kas - Arus Keluar Kas

 _{Aktivitas Investasi Non}

Keuangan

 _{Aktivitas Pembiayaan}

 _{Aktivitas Non Anggaran}

(59)

Langkah-langkah Penyusunan LAK (2)

2. Melakukan inventarisasi/menambahkan saldo awal Kas di Kas Daerah

3. Melakukan inventarisasi/menambahkan saldo Kas di Bendahara Pengeluaran

4. Melakukan inventarisasi/menambahkan saldo Kas di Bendahara Penerimaan

(60)

60

Komite Standar Akuntansi Pemerintahan

Gedung Perbendaharaan II Lantai 3 Jl. Budi Utomo No. 6 Jakarta Pusat

Telp/Fax. 021-3524551