SKRIPSI
PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA
DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
OLEH :
IWANG PAMUNGKAS 140522113
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
i PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi yang berjudul: “Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai
tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari instansi atau lembaga terkait, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapatkan izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku.
Medan, 26 November 2016 Yang Membuat Pernyataan
ii ABSTRAK
PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA
DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, serta menganalisis kemungkinan terjadinya flypaper effect pada belanja daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Adapun populasi dalam penelitian ini adalah seluruh kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling sehingga terdapat 33 kabupaten/kota yang menjadi sampel penelitian. Model analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda. Data yang digunakan adalah data sekunder, yaitu Laporan Anggaran yang memuat data mengenai Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Pendapatan Asli Daerah, dan Belanja Daerah untuk tahun anggaran 2011-2014 yang bersumber dari dokumentasi laporan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK). Hasil pengujian hipotesis menunjukkan transfer Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil, serta Pendapatan Asli Daerah ber- pengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Kemudian, nilai koefisien regresi Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil lebih besar daripada nilai koefisien regresi Pendapatan Asli Daerah, yang menunjukkan telah terjadi flypaper effect pada Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara.
iii ABSTRACT
INFLUENCE OF GENERAL ALOCATION FUND, REVENUE-SHARING FUND ANDLOCAL GOVERNMENT ORIGINAL RECEIPT
TO LOCAL EXPENDITURE IN REGENCY/CITY OF SUMATERA UTARA PROVINCE
This research is intended to know the influence of the General Alocation Funds (DAU), Revenue–Sharing Fund (DBH), and Local Government Original Receipt (PAD) to Local Expenditure and to detect the possibility of flypaper effect occurrences at Local Expenditure in Sumatera Utara Province. Population in this research is the regency/city in Sumatera Utara Province, and 33 of them were selected to be the samples for this research through purposive sampling technique. Estimates conducted by the multiple regression analysis. The data that were used in this study were secondary data, consisted of General Alocation Funds (DAU), Revenue–Sharing Fund (DBH), and Local Government Original Receipt (PAD), and Local Expenditure for the year 2011-2013, that data obtained from DJPK. The results of this research, the first show that Balanced Budget DAU and DBH) and Local Government Original Receipt (PAD) have a significant and positive relationships to the Local Expen-diture. Second, the values of the coeffi-cient of General Alocation Funds (DAU) and Revenue– Sharing Fund (DBH) are higher than Local Government Original Receipt (PAD). It indicates the ocurren-ce of flypaper effect in regency/city of Sumatera Utara Province.
iv KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Segala puji bagi Allah Swt. shalawat beriringkan salam bagi junjungan Nabi
MuhammadSaw. Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah Swt. atas
berkat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah
terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam menye- lesaikan program pendidikan strata
satu (S1) Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyusun skripsi ini tidak lepas
dari bantuan berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini, penulis ingin mengucap-
kan banyak terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak, CPA selaku Ketua
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumate-ra UtaSumate-ra dan juga Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumate-ra UtaSumate-ra.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku Ketua Program Studi S1
v masukan kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Syahrul Rambe, Ak., MM selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan arahan, masukan, koreksi, dan saran demi kesem-purnaan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak selaku dosen pembanding yang telah memberikan saran-saran yang konstruktif kepada penulis selama punyusu-nan skripsi ini.
6. Terimakasih tak terhingga penulis ucapkan kepada Ibunda Sumiati atas pengorbanan baik moril maupun materil, doa, dukungan, arahan, motivasi
yang senantiasa diberikan kepada penulis dari kecil sehingga dewasa, terutama pada masa akhir pendidikan penulis di program studi S1 Akuntansi.
Penulis yakin, bahwa berbagai kelemahan dan keterbatasan dapat terjadi di dalam penyusunan skripsi ini, karenanya kritik yang sehat dan membangun, serta
saran dan masukan yang konstruktif sangat penulis harapkan dari handai taulan, dan untuk itu penulis mengucapkan apresiasi dan penghargaan yang setinggi-tingginya.
Medan, 26 November 2016 Penulis
vi
2.1.1Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBN) ... 11
2.1.2 Transfer ... 12
2.1.2.1 Unconditional Grants ... 13
2.1.2.2 Conditional Grant ... 16
2.4.1 Hubungan DAU terhadap Belanja Daerah ... 34
2.4.2 Hubungan DBH terhadap Belanja Daerah ... 35
2.4.3 Hubungan PAD terhadap Belanja Daerah ... 36
2.4.4 Hubungan DAU, DBH, dan PAD terhadap Belanja Daearah ... 36
3.5 Defenisi Operasional Variabel ... 42
3.6 Metode Analisis Data ... 44
vii
3.6.2 Uji Asumsi Klasik ... 44
3.6.2.1 Uji Normalitas ... 45
3.6.2.2 Uji Multikolinearitas ... 46
3.6.2.3 Uji Autokorelasi ... 46
3.6.2.4 Uji Heteroskedastisitas ... 47
3.6.3 Model Regresi ... 48
3.6.4 Pengujian Hipotesis ... 48
3.6.4.1 Koefisien Determinasi (R2) ... 49
3.6.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 49
3.6.4.3 Uji Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) . 50
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas ... 55
4.2.2.3 Uji Autokorelasi ... 56
4.2.2.4 Uji Heteroskedastisitas ... 56
4.2.3 Pengujian Hipotesis ... 57
4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi ... 57
4.2.3.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 58
4.2.3.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ... 59
4.3 Pembahasan ... 62
4.3.1 Pengaruh DAU dan DBH terhadap Belanja Daerah ... 62
4.3.2 Pengaruh PAD terhadap Belanja Daerah ... 63
viii DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
2.1 Review Penelitian Terdahulu ... 30
3.1 Populasi dan Kriteria Pengambilan Sampel ... 41
3.2 Definisi Operasional Variabel ... 43
3.3 Pengambilan Keputusan Ada Tidaknya Autokorelasi ... 47
4.1 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ... 51
4.2 Uji Normalitas One–Sample Kolmogorov–Smirnov Test ... 53
4.3 Uji Multikolinearitas ... 55
4.4 Uji Autokorelasi ... 56
4.6 Koefisien Determinasi ... 58
4.7 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 58
ix DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
1.1 Rasio Ketergantungan Agregat Provinsi, Kabupaten, Kota ... 3
1.2 Komposisi Pendapatan Daerah ... 4
2.1 Kerangka Konseptual ... 32
4.1 Grafik Histogram ... 54
4.2 Grafik Normal Probability Plot... 55
x DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1 Jadwal dan Waktu Penelitian... 73
2 Populasi dan Kriteria Pengambilan Sampel ... 74
3 Laporan Ringkas PAD Kabupaten/Kota di Sumatera Utara .... 75
4 Laporan Ringkas DAU Kabupaten/Kota di Sumatera Utara .... 76
5 Laporan Ringkas DBH Kabupaten/Kota di Sumatera Utara .... 77
6 Laporan Ringkas Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ... 78
7 Hasil Output SPSS Statistik Deskriptif Variabel... 79
8 Hasil Output SPSS Uji Asumsi Klasik ... 79