Putusan Pengadilan
Pajak Nomor : Put.52474/PP/M.IXA/19/2014 Jenis Pajak : Bea Masuk
Tahun Pajak : 2012
Pokok Sengketa :
bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap
Penetapan Nilai Pabean, jenis barang Methyl Methacrylate, Negara asal Korea, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 Nilai Pabean sebesar total CIF USD 40,280.40, dan ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar total CIF USD46,693.20;Menurut Terbanding
: bahwa berdasarkan PIB nomor 330602 tanggal 08 Agustus 2012 dan invoice nomor ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012 Nilai CIF adalah USD40,280.40 sedangkan dalam Purchase Order disebutkan hanya USD40,200.00. Hal ini berarti terjadi inkonsistensi harga barang;
bahwa di dalam Sales Contract nomor MMA-PI-20120716 tanggal 16 Juli 2012 juga disebutkan harga USD2010/MT dan Quantity 20 MT, jadi total harga adalah USD40,200.00. Hal ini berbeda dengan harga yang terdapat dalam dokumen L/C maupun PIB sebesar USD40,280.40;
bahwa terdapat Certificate Quantity dan Ceritificate Analysis dari Korea Marine Surveyors & Sworn Measurers Corporation. Tidak diketahui hubungan antara Alba Corporation dengan Korea Marine Surveyors & Sworn Measurers Corporation;
Menurut Pemohon Banding
: bahwa berdasarkan Terbanding, terjadinya utang karena salah nilai/harga pabean yang dianggap tidak sesuai dengan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar. Dengan ini Pemohon Banding menyatakan bahwa harga Methyl Methacrylate yang Pemohon Banding laporkan sebesar USD 2.010/MT CIF Jakarta atau USD 40,280.40 adalah harga yang sebenar-benarnya dalam transaksi, sesuai dengan sales kontrak;
bahwa berdasarkan penjelasan di atas dan sesuai dengan dokumen yang telah Pemohon Banding serahkan pada saat keberatan maka untuk Pembayaran Bea Cukai dan Pajak Impor sesuai dengan PIB dan Invoice Pemohon Banding adalah sebesar USD 40,280.40 dengan total BM, PPN dan PPh Pasal 22 Impor sebesar Rp47.713.000,00;
Menurut Majelis : bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP-7114/KPU.01/2012 tanggal 19 Desember 2012, berdasarkan penelitian terhadap dokumen impor serta penelitian terhadap kewajaran nilai pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 berupaMethyl Methacrylate dengan total Nilai Pabean sebesar CIF USD40,280.40 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi yang sebenarnya dan tidak dapat diterima sebagai nilai pabean (Metode I gugur), sehingga Terbanding menetapkan nilai pabean menjadi sebesar CIF USD46,693.20 berdasarkan Metode Pengulangan (Fallback) dengan menggunakan Metode Nilai Transaksi Barang Identik;
bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;
bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi
barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;
bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007, Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila:
a. barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6;
c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau;
d. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi.
bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa Metode I (nilai transaksi barang impor) tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 01 Maret 2007 tersebut di atas;
bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 dengan menggunakan Metode VI dengan menerapkan Metode II secara fleksibel berdasarkan nilai transaksi barang identik sesuai PIB Nomor: 285139 tanggal 12 Juli 2012 atas nama PT Lantraco Sukses, namun Terbanding tidak melampirkan data/bukti pendukung berupa PIB pembanding dimaksud, sehingga Majelis tidak dapat memeriksa apakah penetapan nilai pabean tersebut dilakukan sesuai ketentuan; bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai transaksi yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 atas impor barang berupa Methyl Methacrylate sebesar USD 2.010/MT CIF Jakarta atau USD40,280.40 adalah harga yang sebenar-benarnya dalam transaksi, sesuai dengan sales kontrak
bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen pendukung nilai transaksi;
bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti pendukung nilai transaksi berupa:
P.1. Purchase Order Nomor: ICSA-P/2012/07/021 tanggal 17 Juli 2012; P.2. Proforma Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 16 Juli 2012; P.3. Sales Contract Nomor: MMA-PI-20120716 tanggal 16 Juli 2012;
P.4. Bukti Penerimaan Negara Dalam Rangka Impor tanggal 07 Agustus 2012 sebesar Rp47.813.000,00;
P.5. SSPCP tanggal 07 Agustus 2013 sebesar Rp47.813.000,00 (PIB);
P.6. PIB Nomor Aju: 000000-006214-20120802-000651 tanggal 07 Agustus 2012; P.7. Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012;
P.8. Packing List untuk Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012; P.9. Bill of Lading Nomor: BHKOR44300 tanggal 27 Juli 2012;
P.10. Certificate of Quantity Nomor: Y-12-0720-11 tanggal 20 Juli 2012; P.11. Certificate of Analysis Nomor: Y-12-0720-11 tanggal 20 Juli 2012;
P.12. Certificate of Origin-Form AK Nomor: 001-12-0561518 tanggal 02 Agustus 2012;
91290338000018 tanggal 27 Juli 2012;
P.14. Instance Type and Transmission tanggal 18 Juli 2012;
P.15. Kebijakan Transaksi L/C Impor (Trust Receipt) tanggal Agustus 2011; P.16. Aplikasi Pembukaan L/C/SKBDN tanggal 16 Juli 2012;
P.17. Voucher Transaksi tanggal 25 Oktober 2012 sebesar USD 40,280.00;
P.18. Rekening BII USD$ Surabaya A/C No. 2.090.088988 periode 01 s.d. 31 Oktober 2012; P.19. Rekening Koran Bank BII Nomor Rekening: 2-090-088988 tanggal 31 Oktober 2012; P.20. Kartu Hutang Pembelian Import periode Agustus s.d. November 2012;
P.21. Pembelian Import 2012;
P.22. Kartu Stock MMA Kode Barang: B 352; P.23. Ledger Utang Dagang Tahun 2012;
P.24. SPT Masa PPN Masa Agustus 2012 tanggal 28 September 2012;
bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:
bahwa Pemohon Banding melakukan perjanjian untuk pembelian Methyl Methacrylate kepada supplier Alba Corporation dengan Sales Contract Nomor: MMA-PI-20120716 tanggal 16 Juli 2012 dengan perincian sebagai berikut:
Goods : MMA in Iso Container
Quality : as per Honam Petrochemical’s Sales spec
Quantity : 20 Metric Tons plus/minus Five (5) at Sellers option Unit Price : 2010/MT
CIF Jakarta Indonesia Loading Port : Main port of Korea Discharging Port : Jakarta, Indonesia
Shipment Period : Shipment (1 Iso tank): Jul. End, 2012
bahwa Pemohon Banding dengan Purchase Order Nomor: ICSA-P/2012/07/021 tanggal 17 Juli 2012 , mengajukan pembelian atasMethyl Methacrylatekepada Alba Corporation, dengan perincian sebagai berikut:
No .
Description of Goods Quantity MT Unit Price USD/MT Total USD 1 Methyl Methacrylate
ex Honam Petrochemical, Korea packing: Iso tank
20 (1 FCL)) 2,010.00 CIF Jakarta 40,200.00 Total USD 40,200.00
Payment terms : Irr L/C 90 Days afrer B/L Date
Shipping Schedule : End July 2012 (ETD on July 27, 2012) Shipped to : Tanjung Priok, Jakarta
bahwa Alba Corporation. selanjutnya menerbitkan Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012, dengan rincian sebagai berikut:
No .
Description of Goods Quantity MT Unit Price USD/MT Total USD 1 Methyl Methacrylate 20.040 2,010.00 40,280.00
ex Honam Petrochemical, Korea packing: Iso tank
CIF Jakarta
Total USD 40,280.00
bahwa Alba Corporation.selanjutnya menerbitkan Packing List tanggal 27 Juli 2012, dengan rincian sebagai berikut:
No .
Description of Goods Quantity MT Net Weight Gross Weight Measurement 1 Methyl Methacrylate ex Honam Petrochemical, Korea
packing: Iso tank
20.040 20.040 Kgs
23.970 Kgs
20.040 CBM
bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Bill of Lading nomor: BHKOR44300 tanggal 27 Juli 2012 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:
Shipper : Alba Corporation. Consignees Name : PT XXX
Port of Loading : Busan Port in Korea Port of Discharge : Jakarta, Indonesia
Description : 1 x 20’ Iso Container “Methyl Methacrylate” (20.040 MT) Gross Weight : 23.970 Kgs
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012 adalah “Methyl Methacrylate” dari Alba Corporation. dengan total harga sebesar CIF USD40,280.40;
bahwa barang impor “Methyl Methacrylate” dari Alba Corporation. dengan Bill of Lading nomor: BHKOR44300 tanggal 27 Juli 2012 dan Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 dengan nilai pabean sebesar CIF USD40,280.40 ;
bahwa nilai pabean atas barang impor “Methyl Methacrylate” dari Alba Corporation. dengan PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 telah ditetapkan oleh Terbanding menjadi sebesar CIF USD46,693.20;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 adalah barang impor Methyl Methacrylate dari Alba Corporation., dengan total harga CIF USD40,280.40 sesuai dengan Purchase Order Nomor:ICSA-P/2012/07/021 tanggal 17 Juli 2012 dan Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap bukti pelunasan Invoice berupa Voucher Transaksi, Rekening BII USD Surabaya A/C No. 2.090.088988 periode 01 s.d. 31 Oktober 2012 dan Rekening Koran Bank BII Nomor Rekening: 2-090-088988 tanggal 31 Oktober 2012 sebesar USD40,280.40 serta bukti pembukuan lainnya, Pemohon Banding mencatat pembayaran kepada Alba Corporation sebesar USD40,280.40, dengan demikian Majelis berpendapat bahwa bukti pelunasan Invoice sebesar USD40,280.40 tersebut di atas adalah untuk pembayaran Commercial Invoice
Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012;
bahwa barang impor “Methyl Methacrylate” dengan Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012 telah diasuransikan ditutup di luar negeri sesuai Marine Cargo Insurance Policy Samsung Fire & Marine Insurance Co., Ltd Nomor: 91290338000018 tanggal 27 Juli 2012 sebesar USD44,308.44 (110% x USD40,280.40);
Menimbang : bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa harga barang impor Methyl Methacrylate, negara asal Korea, yang tercantum dalam Commercial Invoice Nomor: ALBA-120716 tanggal 27 Juli 2012 dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 sebesar CIF USD40,280.40 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan nilai pabean atas barang impor Methyl Methacrylate, negara asal Korea, sesuai PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 sebesar CIF USD40,280.40;
Mengingat : Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 serta peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini;
Memutuskan : Menyatakan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-7114/KPU.01/2012 tanggal 19 Desember 2012 tentang Penetapan atas Keberatan PT XXX Terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor: 017042/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2012 tanggal 03 September 2012, atas namaPT XXX, dan menetapkan nilai pabean atas barang imporMethyl Methacrylate,negara asal Korea, sesuai PIB Nomor: 330602 tanggal 08 Agustus 2012 sebesar CIF USD40,280.40, sehingga pajak dalam rangka impor dan denda administrasi yang masih harus dibayar adalah nihil;
Demikian diputus di Jakarta pada hari Selasa tanggal 07 Januari 2014 berdasarkan musyawarah Majelis IX Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:
Sudirman S., SH, MH sebagai Hakim Ketua,
Drs. Sunarto, MM sebagai Hakim Anggota,
Usman Pasaribu, S.Sos. sebagai Hakim Anggota, Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Panitera Pengganti,
dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Selasa tanggal 13 Mei 2014 oleh Hakim Ketua dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota dan Panitera Pengganti, serta tidak dihadiri oleh Terbanding dan Pemohon Banding.
