Putusan Pengadilan Pajak Nomor : PUT.29747/PP/M.XIV/19/2011
Jenis Pajak : Bea Masuk
Tahun Pajak : 2008
Pokok Sengketa : Penetapan klasifikasi oleh Terbanding atas impor barang Solar Hot Water System, negara asal China, dengan Pos tarif 8419.19.10.00 dengan BM 15%, yang menurut Pemohon Banding dalam PIB Nomor : 377079 tanggal 12 Nopember 2008 diberitahukan dengan Pos tarif 8419.90.20.00 dengan BM 5%, sehingga pungutan impor yang masih harus dibayar bertambah sebesar Rp 52.335.362,00 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;
Menurut Terbanding : bahwa dalam keputusan keberatan nomor : KEP-1151/KPU.01/2009 tanggal 12 Pebruari 2009, Terbanding menyatakan telah dilakukan penelitian terhadap ketentuan klasifikasi barang, dasar penetapan pada SPKPBM dan data pendukung lainnya;
bahwa identifikasi barang berdasarkan PIB, Invoice, dan brosur barang, jenis barang diidentifikasikan sebagai Pemanas Air Tenaga Matahari Solarhart Super L Series, dengan alat penyimpan, digunakan untuk keperluan rumah tangga, yang diimpor dalam keadaan belum jadi atau belum rampung;
bahwa berdasarkan identifikasi di atas, barang yang dipermasalahkan diklasifikasikan sebagai berikut :
bahwa berdasarkan catatan 1 KUMHS BTBMI 2007, Judul dari Bagian, Bab dan Sub-bab hanya dimaksudkan untuk mempermudah referensi saja; untuk tujuan hukum, klasifikasi harus ditentukan menurut uraian yang terdapat dalam pos dan berbagai Catatan Bagian atau Bab yang berkaitan serta menurut ketentuan-ketentuan berikut ini, asalkan pos atau catatan tersebut tidak menentukan lain;
bahwa berdasarkan BTBMI 2007, mesin pemanas air termasuk dalam kelompok reactor nuklir, ketel, mesin dan peralatan mekanis pada Bab 84;
bahwa berdasarkan uraian pos pada Bab 84, mesin pemanas air diklasifikasikan pada pos 84.19;
bahwa berdasarkan Ketentuan Umum untuk Mengintepretasikan Harmonized System (KUMHS) 2 (a) dinyatakan bahwa setiap referensi untuk suatu barang dalam suatu pos harus dianggap meliputi juga referensi untuk barang tersebut dalam keadaan tidak lengkap atau belum rampung. Referensi ini harus dianggap juga meliputi referensi untuk barang tersebut dalam keadaan lengkap atau rampung (atau berdasar ketentuan ini dapat digolongkan sebagai lengkap atau rampung) yang diajukan dalam keadaan belum dirakit atau terbongkar;
bahwa barang yang diimpor memenuhi criteria sebagaimana dimaksud pada KUMHS 2 (a) tersebut di atas, sehingga diklasifikasikan pada pos tariff barang jadinya;
bahwa berdasarkan uraian pos 84.19, pemanas air dengan tempat penyimpanan, dengan tenaga matahari diklasifikasikan pada subpos 8419.19;
bahwa berdasarkan BTBMI 2007, Pemanas Air Tenaga Matahari Solarhart Super L Series dengan alat penyimpan, digunakan untuk keperluan rumah tangga yang diimpor dalam keadaan belum jadi atau belum rampung diklasifikasikan pada pos tarif 8419.19.10.00 dengan pembebanan Bea Masuk 15%;
Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara eksklusif untuk www.ortax.org dan TaxBase, 2022
Menurut Pemohon : bahwa Pemohon Banding melakukan impor dengan PIB Nomor 377079 tanggal 12 Nopember 2008, dengan rincian :
Jenis Barang : Solar Hot Water System (Pos 1-6) Pos Tarif : 8419.90.20.00 dengan Bea Masuk 5%;
bahwa barang yang Pemohon Banding impor adalah bagian (part) dari sistem pemanas air seperti terlampir pada lembar lanjutan PIB Nomor 377079 tanggal 12 Nopember 2008, untuk bagian mesin yang belum jadi atau belum dibentuk sedemikian rupa sehingga akan terbentuk sistem pemanas air yang menggunakan sinar matahari, pada BTBMI 2007 hal.
813 diklasifikasi ke dalam pos tarif 8419.90.2000 (BM 5%, PPN 10%, PPh 2,5%);
bahwa diketahui : Solar Hot Water System; “300J Cylinder Assy Kit, 180L Cylinder with Kit (Black), 180L Cylinder Indonesia, 300L Cylinder with Kit (Black), 150L Cylinder Indonesia” yaitu salah satu bagian utama dari pesawat pemanas air yang menggunakan energi sinar matahari langsung yang berfungsi untuk menyimpan air yang telah dipanaskan pada panel collector (solar cell). Cylinder yang diimpor dalam keadaan terurai dengan bagian utamanya berupa tabung dengan bahan penyusun, bentuk dan ukuran tertentu dan dilengkapi dengan kelengkapan penunjang lainnya (Assy Kit);
bahwa sebagai importir produsen dan pabrikan Pemohon Banding selalu melakukan impor komponen dan parts dari Solahart Industries, Pty. Ltd., dan pihak-pihak lain yang selanjutnya diproduksi (manufacturing) menjadi Unit Solar Water Heater di pabrik Pemohon Banding dan bukan mengimpor Unit Solar Water Heater yang belum jadi atau belum rampung;
bahwa berdasarkan BTBMI 2007 halaman 812, bagian untuk pesawat pemanas air, cylinder/tangki dimasukkan atau diklasifikasikan ke dalam subpos 8419.90, dan pada halaman 813 bagian untuk pesawat pemanas air dari tenaga matahari dari barang yang tidak dioperasikan secara elektrik, cylinder diklasifikasikan ke dalam pos tarif 8419.90.9000 BM 5%, PPN 10%, dan PPh 2,5%;
bahwa Terbanding telah melakukan pemeriksaan fisik atas PIB Nomor 332647 tanggal 07 Oktober 2008 dengan Berita Acara Pemeriksaan Fisik Barang Impor Nomor : 077088 tanggal 08 Oktober 2008, barang tersebut berupa cylinder dan assy kit/assembly kit masih dalam keadaan terurai atau belum jadi dengan bagian utamanya berupa tabung/cylinder dengan masing-masing ukuran dan kapasitas tertentu dengan kelengkapan penunjang lainnya (assy kit);
bahwa Terbanding telah menetapkan dengan Surat Keputusan Terbanding Nomor : KEP-1151/KPU.01/2009 tanggal 12 Pebruari 2009 : “Pemanas Air Tenaga Matahari dengan alat penyimpanan, digunakan untuk keperluan rumah tangga, yang diimpor dalam keadaan belum jadi atau belum rampung diklasifikasikan pada pos tarif 8419.19.1000 (BM 15%, PPN 10%, PPh 2,5%)”;
Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara eksklusif untuk www.ortax.org dan TaxBase, 2022
Menurut Majelis : bahwa dalam keputusan keberatan nomor : KEP-1151/KPU.01/2009 tanggal 12 Pebruari 2009, Terbanding menyatakan telah melakukan penelitian terhadap ketentuan klasifikasi barang, dasar penetapan pada SPKPBM dan data pendukung lainnya;
bahwa Terbanding melakukan identifikasi barang berdasarkan PIB, Invoice, dan brosur barang, dan mengidentifikasikan barang sebagai Pemanas Air Tenaga Matahari Solarhart Super L Series, dengan alat penyimpan, digunakan untuk keperluan rumah tangga, yang diimpor dalam keadaan belum jadi atau belum rampung;
bahwa Terbanding menetapkan klasifikasi atas barang yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 377079 tanggal 12 Nopember 2008 yaitu Solar Hot Water System ke dalam Pos tarif 8419.19.10.00 dengan Bea Masuk 15%;
bahwa Pemohon Banding keberatan atas penetapan klasifikasi barang ke dalam Pos tarif 8419.19.10.00 dengan Bea Masuk 15%, Pemohon Banding mempertahankan bahwa Pos tarif 8419.90.20.00 dengan Bea Masuk 5% adalah benar;
bahwa menurut Terbanding jenis barang yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 377079 tanggal 12 Nopember 2008 diidentifikasikan sebagai Pemanas Air Tenaga Matahari Solarhart Super L Series, dengan alat penyimpan, digunakan untuk keperluan rumah tangga, yang diimpor dalam keadaan belum jadi atau belum rampung;
bahwa menurut Pemohon Banding jenis barang yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 377079 tanggal 12 Nopember 2008 adalah komponen/parts berupa cylinder dan assy kit/assembly kit masih dalam keadaan terurai atau belum jadi dengan bagian utamanya berupa tabung/cylinder dengan masing-masing ukuran dan kapasitas tertentu dengan kelengkapan penunjang lainnya (assy kit) untuk pembuatan (manufacturing) Solar Water Heater, bukan unit Solar Water Heater yang belum jadi atau belum sempurna;
Identifikasi Barang:
bahwa Pemohon Banding dalam persidangan menyerahkan brosur/catalog barang dimaksud, Majelis melakukan identifikasi barang berdasarkan brosur/catalog barang tersebut, dan Majelis berpendapat barang tersebut merupakan bagian dari Solar Hot Water System, berupa tabung/cylinder dengan masing-masing ukuran dan kapasitas tertentu dengan kelengkapan penunjang lainnya (assy kit) tanpa dilengkapi solar Cell;
bahwa menurut Majelis, solar Cell merupakan bagian yang mempunyai karakteristik utama dari Solar Hot Water System atau mesin pemanas air yang menggunakan sinar matahari;
Klasifikasi
bahwa menurut Majelis untuk mengklasifikasikan suatu barang pertama- tama harus memperhatikan Ketentuan Umum untuk Menginterpretasi Harmonized System (KUMHS) nomor 1 yang menyatakan : Judul Bagian, Bab dan Sub-bab hanya dimaksudkan untuk mempermudah referensi saja; untuk tujuan hukum, klasifikasi harus ditentukan menurut uraian yang terdapat dalam pos dan berbagai Catatan Bagian atau Bab yang berkaitan serta menurut ketentuan-ketentuan berikut ini, asalkan pos atau catatan tersebut tidak menentukan lain;
bahwa berdasarkan BTBMI 2007, Pos 84.19 menyebutkan : Perlengkapan mesin, pabrik atau laboratorium, dipanaskan secara elektrik maupun tidak (tidak termasuk tungku, oven dan perlengkapan lainnya dari pos 85.14), untuk mengolah bahan dengan proses yang memerlukan perubahan suhu seperti memanaskan, memasak, memanggang, menyuling, rektifikasi, mensterilkan, mempasteurisasi, menguapkan, mengeringkan, mengevaporasi, menguapkan, mengkondensasi atau mendinginkan, selain mesin atau instalasi dari jenis yang digunakan untuk keperluan rumah tangga; pemanas air instant atau pemanas air dengan tempat penyimpanan, bukan listrik;
bahwa berdasarkan identifikasi barang, Majelis berpendapat bahwa bagian dari Solar Hot Water System, berupa tabung/cylinder dengan masing-masing ukuran dan kapasitas tertentu dengan kelengkapan penunjang lainnya (assy kit) tanpa dilengkapi solar Cell, tidak dapat diklasifikasikan ke dalam Pos tarif 8419.19.10.00;
bahwa berdasarkan Buku Tarif Bea Masuk Indonesia 2007, bagian dari Solar Hot Water System, berupa tabung/cylinder dengan masing-masing ukuran dan kapasitas tertentu dengan kelengkapan penunjang lainnya (assy kit) tanpa dilengkapi solar Cell, diklasifikasikan pada Pos tarif
Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara eksklusif untuk www.ortax.org dan TaxBase, 2022
Memperhatikan : Surat Banding, Surat Uraian Banding, Surat Bantahan, keterangan Terbanding dan Pemohon Banding, bukti-bukti yang ada dalam berkas banding, hasil pemeriksaan dan pembuktian dalam persidangan;
Mengingat :
1. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;
2. Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006;
3. Peraturan perundang-undangan lainnya;
Memutuskan : Mengabulkan Seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding
terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP- 1151/KPU.01/2009 tanggal 12 Pebruari 2009 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor: S-036877/NOTUL/KPU- TP/BD.02/2008 tanggal 05 Desember 2008 atas nama: PT. XXX dan menetapkan klasifikasi barang Solar Hot Water System ke dalam Pos tarif 8419.90.20.00 dengan Bea Masuk 5% sesuai dengan PIB Nomor:
377079 tanggal 12 Nopember 2008, sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang masih harus dibayar nihil;
