Penulisan Hukum (Skripsi)

(1)

i

ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG

TERDAPAT DISSENTING OPINION MEMUTUS TINDAK PIDANA FIDUSIA

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 458K/PID.SUS/2017)

Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Zalma Afika Nanda Pratiwi NIM. E0015441

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019

(2)

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

MAHKAMAH AGUNG TERDAPAT

DISSENTING OPINION MEMUTUS TINDAK PIDANA FIDUSIA(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 458K/PID.SUS/2017)

Disusun Oleh:

Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 5 Februari 2019 Dosen Pembimbing

Dr. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H.

NIP. 196107211988032001

(3)

iii

PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)

MAHKAMAH AGUNG TERDAPAT

DISSENTING OPINION MEMUTUS TINDAK PIDANA FIDUSIA(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 458K/PID.SUS/2017)

Disusun Oleh:

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari / Tanggal : 19 Maret 2019

DEWAN PENGUJI

1.

2. Dr. I Gusti Ayu KRH, S.H., M.M : Anggota

3. Waluyo, S.H. M.Si. : Anggota

Mengetahui Dekan,

(4)

SURAT PERNYATAAN

Nama : Zalma Afika Nanda Pratiwi NIM : E0015441

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG TERDAPAT DISSENTING OPINION MEMUTUS TINDAK PIDANA

FIDUSIA (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

458K/PID.SUS/2017) adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda sitasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 5 Februari 2019 yang membuat pernyataan

NIM. E0015441

(5)

v ABSTRAK

Zalma Afika Nanda Pratiwi, E0015441. ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTI DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG TERDAPAT DISSENTING OPINION MEMUTUS TINDAK PIDANA FIDUSIA (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 458K/PID.SUS/2017). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji alasan pengajuan upaya hukum Kasasi oleh Penuntut Umum atas dasar Judex Facti telah salah menerapkan hukum perkara Tindak Pidana Fidusia serta pertimbangan Judex Yuris memutus perkara karena terdapat Dissenting Opinion yang dimuat dalam putusan, maka berdasarkan suara terbanyak mengabulkan upaya hukum Kasasi yang di ajukan oleh Penuntut Umum. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum bersifat preskriptif dan terapan. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, dengan cara studi pustaka/dokumen, teknik analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif, dari pengajuan premis mayor dan premis minor saling dihubungkan untuk ditarik konklusi. Hasil penelitian ini, telah diketahui bahwa alasan pengajuan upaya hukum Kasasi oleh Penuntut Umum atas dasar Judex Facti Pengadilan Tinggi telah salah menerapkan hukum berdasarkan unsur-unsur yang termuat pada Pasal 23 ayat (2) Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 dalam perkara Tindak Pidana Fidusia telah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Serta pertimbangan Judex Yuris memutus perkara karena terdapat Dissenting Opinion yang dimuat dalam putusan sesuai Pasal 30 Undang-Undang Mahkamah Agung dan Pasal 14 Undang-Undang Kekuasaan Kehakiman. Pertimbangan dalam pengambilan putusan sesuai Pasal 182 ayat (6) KUHAP, maka berdasarkan suara terbanyak mengabulkan permohonan upaya hukum Kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum, membatalkan Putusan Pengadilan Tinggi Pontianak, mengadili sendiri Terdakwa dinyatakan bersalah dan dikenakan sanksi pidana 2 (dua) bulan dalam perkara Tindak Pidana Fidusia telah sesuai dengan ketentuan Pasal 255 jo Pasal 193 ayat (1) jo Pasal 182 ayat (6) KUHAP.

Kata Kunci: Kasasi, Dissenting Opinion, Fidusia

(6)

ABSTRACT

Zalma Afika Nanda Pratiwi, E0015441. ARGUMENTATION OF CASE OF GENERAL PROSECUTORS ON THE FREE DECISION OF JUDEX FACTI AND SUPREME COURT CONSIDERATIONS THAT ARE DISSENTED BY OPINION DECIDES FIDUSIA CRIMINAL ACTION (STUDY OF DECISION OF SUPREME COURT NUMBER 458K / PID.S / 2017) Faculty of Law, Sebelas Maret University

This study aims to examine the reasons for filing cassation by the Public Prosecutor on the basis of Judex Facti having wrongly applied the Fiduciary Criminal Case law and consideration of Judex Yuris deciding the case because there is Dissenting Opinion contained in the decision. submitted by the Public Prosecutor. The research method used is legal research that is prescriptive and applied. The sources of legal material used are primary legal material and secondary legal material, by means of literature / document studies, legal material analysis techniques use syllogism and interpretation methods using deductive thinking patterns, from submitting major premises and minor premises to each other to be drawn conclusions.The results of this study, it is known that the reason for filing a cassation by the Public Prosecutor on the basis of Judex Facti High Court has wrongly applied the law based on the elements contained in Article 23 paragraph (2) of Law Number 42 of 1999 in Fiduciary Crime cases in accordance with the provisions of Article 253 paragraph (1) letter a KUHAP. As well as consideration of Judex Yuris deciding the case because there is Dissenting Opinion contained in the decision in accordance with Article 30 of the Law of the Supreme Court and Article 14 of the Law on Judicial Power. Consideration in making a decision pursuant to Article 182 paragraph (6) of the Criminal Procedure Code, then based on the majority vote granting the Cassation petition submitted by the Public Prosecutor, canceling the Decision of the Pontianak High Court, hearing the Defendant himself convicted and subject to criminal sanction of 2 (two) months in the case Fiduciary Crime is in accordance with the provisions of Article 255 in conjunction with Article 193 paragraph (1) in conjunction with Article 182 paragraph (6) of the Criminal Procedure Code.

Keywords: Cassation, Dissenting Opinion, Fiduciary

(7)

vii MOTTO

Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu akan menjaga engkau dan engkau menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) sedangkan harta terhukum. Kalau harta itu akan

berkurang apabila dibelanjakan, tetapi ilmu akan bertambah apabila dibelanjakan.

(Sayidina Ali bin Abi Thalib)

All our dreams can come true if we have the courage to pursue them -Walt Disney-

Bisa membuat keluarga bahagia adalah suatu moment yang paling membahagiakan dalam hidup ini

- Anonim-

(8)

PERSEMBAHAN Bismillahirrahmanirrahim....

Dengan segala puji syukur dan kerendahan hati, Penulis mempersembahkan Karya (Skripsi) ini kepada :

1. Allah Azza Wa Jalla, Dzat yang Maha Sempurna yang tak henti-hentinya memberikan segala kemudahan dan Nikmat-NikmatNya kepadaku

2. Papa Joko dan Mama Yayuk, orang tuaku yang tak pernah lelah dan mengeluh untuk mengirimkan doa, semangat serta motivasi selama aku menyelesaikan perkuliahan.

3. Eyangku Rochani atas segala nasehat serta yang tanpa lelah mendoakanku 4. Aditya Raka,Yoshandy Raka, Linawati dan Amira Arum, kakak-kakaku yang

selalu menghiburku dalam segala kegundahan dan kesedihanku selama menempuh bangku perkuliahan.

5. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H, Dosen Pembimbing sekaligus panutan saya dan motivator saya selama saya menyelesaikan skripsi ini.

6. Estik Dilla, Graciawening, Anita Nindri, Natalia Savina, Varriel Handhita, dan Kresna Adi, Orchidanti, Surya sahabat-sahabatku yang hampir setiap saat menemaniku di kala suka maupun duka dan selalu memberikan segala daya usaha untuk membantuku dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, 5 Februari 2019 Penulis

Zalma Afika N.P NIM.E0015441.

(9)

ix

KATA PENGANTAR

Bismillahhirrahmanirrahim...

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT , Tuhan seluruh alam. Berkat rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Argumentasi Kasasi Penuntut Umum Terhadap Putusan Bebas Judex Facti dan Pertimbangan Mahkamah Agung Terdapat Dissenting Opinion Memutus Tindak Pidana Fidusia (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 458/PID.SUS/2017).

Permohonan pengajuan upaya hukum Kasasi oleh Penuntut Umum serta pertimbangan Judex Yuris memutus perkara karena terdapat Dissenting Opinion maka mengabulkan permohonan upaya hukum Kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum dikaitkan dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana dan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Fidusia

Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tentang alasan Penuntut Umum mengajukan Kasasi atas dasar Judex Facti teelah salah menerapkan hukum dalam perkara Tindak Pidana Fidusia serta pertimbangan Judex Yuris memutus perkara karena terdapat Dissenting Opinion yang dimuat dalam putusan, maka berdasarkan suara terbanyak mengabulkan permohonan upaya hukum Kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum. Oleh karena itu ,dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret yang mendukung penulisan hukum ini.

2. Bapak Prof.Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

(10)

3. Bapak Soehartono, S.H., M.Hum selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang memberikan bantuan dan ijin dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H. selaku pembimbing penulisan hukum yang telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi.

5. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H., M.H selaku pembimbing akademik yang selalu memberikan arahan dan dukungan selama ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini.

7. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.

Surakarta, 5 Februari 2019 Penulis,

Zalma Afika N.P NIM.E0015441

(11)

xi DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

ABSTRAK ... v

ABSTRACT ... vi

HALAMAN MOTO ... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR GAMBAR ... xiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 9

C. Tujuan Penelitian ... 9

D. Manfaat Penelitian... 10

E. Metode Penelitian ... 11

F. Sistematika Penulisan Hukum ... 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 18

A. Kerangka teori ... 18

(12)

1. Tinjauan tentang Upaya Hukum ... 18

2. Tinjauan tentang Kasasi... 20

3. Tinjauan tentang Putusan Hakim dan Pertimbangan Hakim ... 32

4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Fidusia ... 36

5. Tinjauan tentang Judex Facti dan Judex Yuris ... 40

6. Tinjauan tentang Perbedaan Pendapat Hakim ... 42

B. Kerangka Pemikiran ... 47

BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 50

A. Hasil Penelitian ... 50

1. Identitas Terdakwa ... 50

2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ... 50

3 Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Pontianak ... 52

4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Pontianak ... 55

5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Pontianak ... 56

6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi Pontianak ... 58

7. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum/Pemohon Kasasi ... 58

8. Pertimbangan Hakim Mahkamah Republik Indonesia Nomor 458K/Pid.Sus/2017 ... 59

9. Amar Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 458K/Pid.Sus/2017 ... 62

B. Pembahasan ... 64

1. Kesesuaian Alasan Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas Kesalahan Judex Facti Membebaskan Terdakwa yang Mengalihkan Penguasaan Objek Jaminan Fidusia ke Tangan Orang Lain Sebelum Kredit Lunas terhadap Pasal 253 ayat (1) KUHAP jo Pasal 23 ayat (2) Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 ... 65 2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Agung Menjatuhkan Putusan

(13)

xiii

Kasasi Terhadap Perkara Fidusia dengan Terdapat Dissenting Opinion Dengan Ketentuan Pasal 182 ayat (6) jo Pasal 255 ayat (1)

jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP... 73

BAB IV PENUTUP ... 84

A. Simpulan ... 84

B. Saran ... 85

DAFTAR PUSTAKA ... 86 LAMPIRAN

(14)

DAFTAR GAMBAR

1. Skematika Kerangka Pemikiran ... 47