ANALISIS RETRIBUSI IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN DI KABUPATEN TIMOR TENGAH UTARA
TAHUN ANGGARAN 2012 - 2014
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan/Prodi Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah
OLEH
TIBURTIUS A. LALAK NO. REGIS : 331 11 056
JURUSAN EKONOMI FAKULTAS AKUNTANSI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA
KUPANG 2015
MOTTO
“Be Excellent To Each Other”
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Tuhan Yesus dan Bunda Maria yang selalu menyertai`
2. Bapak (Alm) Wenseslaus Lalak dan Ibu Paula Maria Sifa, yang telah melahirkan, membesarkan saya dengan penuh cinta dan selalu memberikan tuntunan, dorongan serta doa kepada penulis sehingga dapat berhasil dalam studi.
3. Adik Henny, Adik Ricky, Adik Ina, Adik Stefy, yang selalu memotivasi dalam menyelesaikan perkuliahan.
4. Kekasih tercinta Yuniar Indrawati Sutrisno yang selalu setia menemani, membantu, dan mendukung penulis dari awal perkuliahan sampai akhir penulis menyelesaikan tugas akhir.
5. Teman-teman terbaik yang selalu berkumpul bersama dalam membagi kelebihan dan kekurangan dalam menyelesaikan perkuliahan.
6. Almater tercinta, Fakultas Ekonomi-Jurusan Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah, Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Karena atas berkat, rahmat dan karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan tulisan skripsi ini dengan judul “ANALISIS RETRIBUSI IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN DI KABUPATEN TIMOR TENGAH UTARA TAHUN ANGGARAN 2012-2014”.
Skripsi ini telah tersusun dengan baik berkat bantuan tenaga, pikiran dan dorongan moril dari berbagai pihak.
Oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang selalu menyertai.
2. Pater Julius Yasinto, SVD, MA selaku Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
3. Bapak Dr. Thomas Ola Langoday, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
4. Bapak Jou Sewa Adrianus, SE, MM selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
5. Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
6. Bapak Dr. Stanis Man, SE, M.Si dan Ibu M. E. Perseveranda, SE, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran serta dengan penuh
kesabaran telah membimbing dan mendorong penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
7. Seluruh Bapak Ibu Dosen pada Jurusan Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang yang telah dengan penuh kesabaran dan kasih pelayanan memberikan bekal pengetahuan kepada penulis selama perkuliahan, serta para pegawai Tata Usaha dan juga Staf Administrasi Fakultas Ekonomi yang dengan tulus membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
8. Kepala Kantor Pelayanan Peizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Timor Tengah Utara beserta seluruh staf yang telah memberikan data yang dibutuhkan dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Bapak (Alm) Wenseslaus Lalak, Mama Paula Maria Sifa, Adik Henny, Adik Riki, Adik Ina, Adik Stefy yang selalu mendukungku dalam doa dan membantu baik secara moril maupun materiil selama penulis menuntut ilmu sampai menyelesaikan studi.
10. Teman-teman TIMOR ROOT’Z : Louz Don, Raven Man, Greck d MG, Erwin B, Dicky Usboko, Sar, Deny Respect, Tuan Muda, Jeje Ombe, Wanwan, Iren Anak Insana, Ayi, DNB, Lady Audy, Juven Mike yang selalu memberikan dukungan.
11. Anak-anak ABS : Yongki Seran, Riky Kary, X-Ray, Anno Viegas, Dismas Tnesi yang selalu menemaniku dan mendukungku hingga saat ini.
12. Teman-teman CIA Angkatan 11 yang senantiasa memberikan dukungan dan motivasi bagi penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna, untuk itu saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak guna memperbaiki skripsi ini akan penulis terima dengan senang hati.
Kupang, November 2015
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBARAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN……….. iii
MOTTO………... iv
PERSEMBAHAN……….. v
KATA PENGANTAR……… vi
DAFTAR ISI... ix
DAFTAR GAMBAR... ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN………... xiii
ABSTRAK………. . xiv
BAB I PENDAHULUAN……….... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah... 5
1.3 Tujuan Penelitian………... 6
1.4 Manfaat Penelitian………. 6
BAB II LANDASAN TEORITIS……… 8
2.1 Pendapatan Asli Daeah ... 8
2.2 Konsep Retribusi Daerah………... ... 10
2.3 Izin Mendirikan Bangunan ... 15
... 12
2.4 Faktor-faktor Retribusi IMB ... 21
2.5 Penelitian Terdahulu ... 23
2.6 Kerangka Pemikiran ... 25
BAB III METODE PENELITIAN ... 27
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian………... 27
3.2 Jenis Data……..………... . 27
3.3 Definisi Operasional……….. 28
3.4 Tenik Pengumpulan Data………. . 29
3.5 Teknik Analisis Data………. 29
BAB IV GAMBARAN UMUM PENELITIAN……… 31
4.1 Sejarah Kantor KPPTSP ……….. 31
4.2 Dasar Hukum……….. 35
4.3 Maksud dan Tujuan………. 36
4.4 Visi,Misi,Jaminan Pelayanan,Jaminan Keamanan dan Keselamatan Produk Layanan,Kode Etik Pelayanan,Tata Tertib Pelayanan dan Sasaran………. 37
4.5 Kelembagaan……… 40
4.6 Pelaksanaan Pelayanan Perizinan……… 43
4.7 Standar Operasional Prosedur Retribusi IMB Kab. TTU………… 46
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……….. 59
5.1 Gambaran Data Penelitian………... 59
5.2 Analisis Dan Pembahasan ……….. 63
BAB VI PENUTUP……… 67
6.1 Kesimpulan……… 67
6.2 Saran……….. 68
DAFTAR PUSTAKA………. 69
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 Data Dokumen Retribusi Izin Mendirikan Bangunan Tahun Anggaran 2012 –
2014……….. ... 4
Tabel 1.2 Data Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan Tahun Anggaran 2012- 2014………....……….. ... …….. 4
Tabel 1.3 Data Jenis-Jenis Perizinan Pada Kantor KPPTSP Kabupaten TTu….. 44
Tabel 1.4 Data Struktur dan Besarnya Tarif Retribusi………. 53
Tabel 1.5 Data Standar Harga Banbgunana Praseran……….. 54
Tabel 1.6 Data Perhitungan Koefesien Bangunan……… 55
Tabel 1.7 Data Tingkat Efektivitas Retribusi IMB Kab. TTU Tahun Anggaran 2012- 2014………..63
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1 Skema Kerangka Pemikiran……… . 26
Gambar 1.2 Struktur Organisasi KPPTSP Kabupaten TTU………. 43
Gambar 1.3 Bagan Alur Mekanisme Pelayanan Retribusi IMB………….. 57
Gambar 1.4 Grafik Tingkat Efektivitas Retribusi IMB Kab. TTU TTahun Anggaran 2012- 2014………. ... 63
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran I Surat Izin Penelitian……… ... 71
Lampiran II Surat Izin Penelitian ………. ... 72
ABSTRAK
Tiburtius A. Lalak No. Regis. 331 11 056, Judul Skripsi “Analisis Retribusi Izin Mendirikan Bangunan Di Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun Anggaran 2012-2014”, dibawah bimbingan Bapak Dr. Stanis Man, SE, M.Si sebagai pembimbing I dan Ibu M E Perseveranda, SE, M Si sebagai pembimbing II. Masalah dalam penelitian ini adalah berapa besar tingkat efektivitas penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan di Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun Anggaran 2012-2014? dan faktor-faktor apa saja yang menentukan penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan di Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun Anggaran 2012-2014? Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui realisasi dari penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan apakah sudah memenuhi target yang ditetapkan, dan untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan di Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun Anggaran 2012- 2014. Jenis data dalam penelitian ini terbagi atas jenis data menurut sifat dan jenis data menurut sumber. Data diolah dan dievaluasi dengan menggunakan teknik analisis Tingkat Efektivitas dan analisis faktor-faktor yang menentukan penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan di Kabupaten Timor Tengah Utara Tahun Anggaran 2012-2014.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa : (1) Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan tahun 2012 termasuk dalam kategori tidak efektif karena Tingkat Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan berada dicapaian standar efektif dibawah 60% yaitu 50,77% dan pada tahun 2012 Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan termasuk dalam kategori tidak efektif karena Tingkat Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan berada dicapaian standar efektif dibawah 60%
yaitu 43,38% dan pada tahun 2014 Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan termasuk dalam kategori tidak efektif karena Tingkat Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan berada dicapaian standar efektif dibawah 60% yaitu 19,86%. (2) hasil analisis faktor-faktor yang menentukan penerimaan retribusi Izin Mendirikan Bangunan Kabupaten Timor Tengah Utara yaitu Faktor Subyek Retribusi Daerah, Faktor Efektivitas Pungutan Retribusi Daerah, Faktor Sarana dan Prasarana, Faktor Pengawasan, Faktor Kepatuhan Implementor dan Faktor Sosialisasi.
Melihat hasil analisis tersebut maka disarankan kepada Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu (KPPTSP) Kabupaten Timor Tengah Utara untuk meningkatkan pelayanan Penerimaan Retribusi Izin Mendirikan Bangunan agar menambah income Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten Timor Tengah Utara.
