PERANAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA (KB) DALAM
PENINGKATAN KUALITAS PENDUDUK DI DESA
TANJUNG SELAMAT KECAMATAN SUNGGAL
KABUPATEN DELI SERDANG
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi Sebagian syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh :
RITA SILVIANA GULTOM
NIM.308131084
JURSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Rita Silviana Gultom
Nim : 308131084
Jurusan : Pendidikan Geografi
Fakultas : Ilmu Sosial
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan tulisan atau
pikiran orang lain yang saya akui sebagi hasil tulisan atau pikiran saya sendiri.
Apabila kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan hasil jiplakan/ plagiasi, maka
saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut.
Medan, Agustus 2012
Saya yang membuat pernyataan
ABSTRAK
Rita Silviana Gultom ,Peranan Program Keluarga Berencana (KB) Dalam Peningkatan Kualitas Penduduk Di DesaTanjung Selamat Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang, Juni2012
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peranan program keluarga berencana dalam peningkatan kualitas penduduk. Kualitas penduduk yang dimaksud adalah kesehatan, pendapatan, dan pendidikan. Populasi sasaran adalah pasangan usia subur yang tinggal menetap didesa Tj.Selamat. alat pengumpul data yang dipakai adalah observasi, angket, dan wawancara, dianalisis secara deskriptif kualitatif.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya sampaikan kepada Tuhan Yang Maha
Esadengansegenaphatiku yang telah memberikan kasih dan rahmatNya, sehingga saya
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dimaksudkan sebagai
salah satu syarat dalam memperoleh gelar sarjana pendidikan di Jurusan Pendidikan
Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, karena keterbatasan dan kurangnya pengetahuan penulis untuk itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun. Pada kesempatan
ini saya ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2. Bapak Drs. Restu, M.S selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
3. Bapak Drs. W. Lumbantoruan, M.Si selaku Ketua Jurusan Pendidikan Geografi
4. Ibu Dra. Asnidar, M.Pd selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Geografi
5. Bapak Drs.Julismin,M.Pd, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
membimbing dalam penulisan skripsi.
6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Pendidikan Geografi yang telah memberikan ilmu
ii
7. Kepada Bapak Kepala Desa Tanjung Selamat Bapak Nuraidi, Sekertaris Desa
Bapak Tirta Nugraha beserta pegwai desa lainnya.
8. Teristimewa kepada kedua orangtua saya yang tercinta yakni ayahanda Joni
Gultom serta Ibunda Nenny br.Perangin-angin yang telah bersusah payah dalam
mengasuh, memberi semangat dan dukungan doa, moril dan kasih sayang selama
penulis kuliah sampai menyelesaikan skripsi ini.
9. Kepada abang tercinta Erwin Gultom, adik tercinta Eren Gultom, Vera Gultom,
Kristian Gultom yang telah membrikan semangat dan doa kepada
penulis.Terkhusus untuk abang tercinta Edward Evensus Gultom (+).
10. Spesial buat Syafril Alfonso Sidabutar, Spd. yang telah memberikan semangat
dan dukungan penuh kepada penulis selama megerjakan skripsi ini.
11. Seluruh teman-teman stambuk 2008 kelas A Reguler, B dan Ekstensi yang telah
banyak memberi bantuan selama ini dalam penyelesaian skripsi ini, terutama
teman-teman seperjuangan Yuni Asnita Sihombing, Yunika Indah Sari, Rejeki
Sri WulanSitorus, Jelita Tampubolon, Eksar Situmorang, Idola Putri Silalahi, dan
Elida Manihuruk.Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi
pembaca.
Medan, Agustus 2012
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI... ...i
BAB I PENDAHULUAN ...1
A. Latar Belakang ...1
B. Identifikasi Masalah ...7
C. Pembatasan Masalah ...7
D. Perumusan Masalah ...7
E. Tujuan Penelitian ...8
F. Manfaat Penelitian ...8
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...9
A. Kerangka Teoritis ...9
B. Penelitian yang Relevan ...28
C. Kerangka Berfikir ...30
D. Hipotesis Tindakan...31
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...32
A. Lokasi Penelitian ...32
B. Subjek dan Objek Penelitian ...32
ii
D. Jenis Penelitian...33
E. Tehnik Pengumpulan Data ...38
F. Pengembangan Instrumen Penelitian...42
G. Tehnik Analisa Data ...43
BAB IV DESKRIPSI WILAYAH ...32
A. Lokasi Penelitian ...32
B. Keadaan Fisik ...32
C. Keadaan Non Fisik ...32
D. Visi dan Misi...33
E. Struktur Organisasi ...38
F. Sarana dan Prasarana ...43
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...32
A. Hasil Penelitian ...32
B. Pembahasan ...32
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ...32
A. Kesimpulan ...32
B. Saran ...32
DAFTAR PUSTAKA... 46
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dewasa ini masalah pertumbuhan penduduk mencakup seluruh dunia dan
memerlukan curahan perhatian bagi bangsa yang telah berkembang maupun yang
sedang berkembang. Pertumbuhan penduduk yang terlalu cepat, akan menghalangi
suatu bangsa untuk menciptakan kemajuan menuju kearah kesejahteraan masyarakat.
Munir mengatakan tentang pertumbuhan penduduk bahwa jika terlalu banyak
manusia yang harus diberi makanan, pakaian, dan tempat berlindung, maka
kesusahan, kemiskinan dan kekacauan sosial yang mengikutinya tidak dapat
dielakan. Sebaliknya jika penduduknya terlalu sedikit, maka tidak akan ada kekuatan
untuk membangun suatu bangsa yang dapat disegani bangsa-bangsa lain (Munir,
1982).
Negara mempunyai jumlah penduduk yang besar dengan pertumbuhan
penduduk yang cepat akan mempersulit usaha peningkatan produksi. Hal ini
dibutuhkan untuk meningkatkan penghidupan masyarakat. Pertumbuhan penduduk di
negara-negara sedang berkembang sangat pesat, bahwa dalam masa waktu
1930-1950 penduduk dunia bertambah dengan 400 juta jiwa, akan tetapi dalam waktu
1950-1970 laju pertumbuhan penduduk bertambah dengan 1000 juta jiwa. Dalam
keadaan sekarang ini laju pertumbuhan penduduk berkisar 2% rata-rata tiap tahun.
Mengingat hal itu pemerintah senantiasa berusaha bergerak maju menuju
kearah kesejahteraan masyarakat. Salah satu usaha pemerintah untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat adalah menurunkan tingkat kelahiran melalui pelaksanaan
program keluarga berencana (KB). Salah satu diantaranya, seperti tertera dalam TAP
MPR No.II/1983 BAB IV Sub D butir ketiga ditegaskan bahwa program keluarga
berencana bertujuan ganda, ialah untuk meningkatkan kesejahteraan ibu dan anak
serta mewujudkan keluarga kecil bahagia dan sejahtera yang menjadi dasar bagi
terwujudnya masyarakat sejahtera dengan pengendalian kelahiran dan untuk
mengendalikan pertumbuhan penduduk Indonesia.
Permasalahan ini sudah sering dipublikasikan melalui berbagai macam media
baik media cetak maupun media elektronik dengan maksud agar hal tersebut disadari
dan dipahami atau dengan berdialog langsung oleh pihak yang bersangkutan ataupun
sosialisasi yang diberikan oleh petugas terkait dengan tujuan untuk membnagkitkan
kesadaran masyarakat akan pentingnya pelaksanaan Program keluarga berencana
(KB). Dengan demikian, diharapkan akan terbentuklah sikap dan tingkah laku yang
rasional dan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan pogram keluarga berencana
(KB). Program keluarga berencana merupakan salah satu program untuk
meningkatkan kualitas penduduk ataupun program pembangunan manusia indonesia
yang seutuhnya yang dapat dilihat dari segi ekonomi, kesehatan, serta pendidikan
yang dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat indonesia yang seutuhnya sehingga
pelaksanaan program keluarga berencana pada suatu saat sepenuhnya menjadi
tanggung jawab masyarakat itu sendiri serta menyadari tujuan dan hasil yang akan
Berdasarkan pengamatan peneliti secara seksama didesa Tanjung Selamat,
terlihat bahwa keadaan penduduk khususnya dilihat dari segi ekonomi, kesehatan,
serta pendidikan masih memerlukan perhatian khusus dari pemerintah. Penulis
menduga, bahwa hal itu disebabkan oleh kurangnya kesadaran penduduk akan
pentingnya kesejahteraan yang sebenarnya yang harus dimiliki oleh setiap keluarga
selain masalah kurangya kesadaran yang menjadi masalah dalam penelitian ini
adalah meningkatnya jumlah penduduk desa dimana pada tahun 2008 jumlah
penduduk desa Tanjung Selamat sebanyak 7.316 jiwa, kemudian pada tahun 2010
sebesar 8.531 jiwa dan pada tahun 2011 jumlah penduduk desa Tanjung Selamat
meningkat kembali menjadi 9.128 jiwa.
Dari jumlah penduduk yang terus meningkat maka peneliti tertarik untuk
mengetahui apakah peranan program KB di desa tersebut berjalan dan apakah
penduduk desa ikut serta melaksanakan program pemerintah dalam menekan
meningkatnya jumlah penduduk serta kualitas penduduk desa yang setiap tahunnya
meningkat, oleh karena itu yang menjadi pertanyaan kepada peneliti sejauh manakah
peranan program keluarga berencana dalam peningkatan kualitas penduduk yang
dilihat dari segi ekonomi, kesehatan dan pendidikan di desa Tanjung Selamat.
Berdasarkan latar belakang yang diuraikan maka peneliti tertarik untuk melakukan
penelitian dengan judul Peranan Program Keluarga Berencana (KB) dalam
Peningkatan Kualitas Penduduk di desa Tanjung Selamat Kecamatan Sunggal
B. Identifikasi Masalah
Mengingat adanya keterbatasan kemampuan yang dimiliki peneliti maka
peneliti membatasi ruang lingkup dalam penelitian ini yaitu masalah yang
diidentifikasi dalam penelitian ini adalah peranan program keluarga berencana dalam
peningkatan kualitas penduduk yang dilihat dari segi ekonomi, kesehatan dan
pendidikan.
C. Pembatasan Masalah
Agar masalah yang diteliti lebih jelas dan terarah maka peneliti perlu
membatasi masalah dari identifikasi yang ada maka peneliti membuat batasan
masalah yaitu peranan program keluarga berencana dalam peningkatan kualitas
penduduk yang dilihat dari segi ekonomi, kesehatan dan pendidikan.
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan pembatasan masalah diatas, maka rumusan
masalah dalam penelitian ini adalah bagaimanakah peranan program keluarga
berencana dalam peningkatan kualitas penduduk yang dilihat dari dari segi ekonomi,
kesehatan dan pendidikan.
E. Tujuan Penelitian
Dalam penelitian tentunya diharapkan suatu hasil dan manfaatnya baik bagi
peneliti maupun pihak lain yang membutuhkannya. Adapun tujuan penelitian ini
adalah untuk mengetahui peranan program keluarga dalam peningkatan kualitas
F. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Hasil penelitian ini sebagai bahan masukan dan kajian bagi pemerintah dalam
merumuskan kebijaksanaan untuk meningkatkan pengetahuan masyarakat
dan sekaligus kesadarannya dalam melaksanakan keluarga berencana.
2. Hasil penelitian ini dapat memberikan informasi sekaligus sumbangan teoritis
bagi pengembangan ilmu pengetahuan dalam bidang keluarga berencana.
3. Hasil penelitian ini sebagai masukan maupun perbandingan bagi setiap
pembaca khususnya mahasiswa di jurusan pendidikan Geografi tentang
penerapan program keluarga berencana dalam peningkatan kualitas penduduk
dari segi ekonomi, kesehatan dan pendidikan.
4. Sebagai bahan perbandingan bagi peneliti lain yang akan meneliti ulang
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Dari data hasil lapangan yang diperoleh dari penelitian mengenai peranan
program keluarga berencana dalam peningkatan kualitas penduduk di Desa Tanjung
Selamat, maka peneliti dapat mengemukakan kesimpulan sebagai yaitu Secara umum
responden yang ada di Desa Tanjung Selamat sudah melaksanakan gerakan KB,
namun gerakan tersebut belum berhasil membatasi jumlah kelahiran yang ada.
Dimana karakteristik responden di desa ini sangat dipengaruhi oleh keadaan ekonomi
responden yaitu jumlah pendapatan perbulan, tingkat pendidikan, dan kesehatan PUS
yang memiliki anak rata – rata 4 sampai 5 orang.
Responden dalam penelitian ini sangat setuju dengan adanya gerakan KB,
walaupun pelaksanaanya sering terkendala karena adanya keinginan anak laki-laki
dalam keluarga, anggapan bahwa banyak anak merupakan jaminan di hari Tua,
menganggap bahwa adanya anak laki-laki dan perempuan itu sebagai keluarga
sempurna, anak tidak dapat dibatasi karena pemberian Tuhan, sehingga perlu
diadakannya penyuluhan – penyiluhan tentang KB agar dapat membuka cakrawala
pemikiran dari responden sehingga di dalam keluarga tidak ada perbedaan antara
anak laki-laki dan perempuan, terdapatnya 2 anak sudah cukup, laki-laki perempuan
sama saja sehingga akan terbentuk Keluarga Kecil yang Bahagia dan Sejahtera.
Aspek kualitas penduduk yang dilihat dari pendapatan mereka tidak terlalu banyak
berubah namun dengan menurunkan tingkat fertilisasi di keluarga kebutuhan tiap –
tiap anggota keluaraga secara otomatis dapat terpenuhi. Aspek pendidikan anak
jumlah anak yang sedikit sudah pasti orang tua lebih fokus memperhatikan
pendidikan ankanya tanpa harus terbebani dengan anak yang jumlahnya lebih
banyak. Aspek kesehatan dalam penelitian ini adalah kesehatan anak, dimana
kecukupan gizi serta imunisasi yang diperoleh oleh setiap anak didalam keluarga
terpenuhi dengan baik, dengan jumlkah anak yang tidak lebih dari dua membuat
orang tua lebih protektif dalam memperhatikan kesehatan anak – anak mereka.
B. Saran
Desa Tanjung Selamat merupakan desa yang terletak secara strategis yaitu
dekat dengan kota dan daerah yang sedang berkembang atau tepatnya desa ini
berada di wilayah peralihan sehingga banyak juga penduduk yang tinggal di desa ini
yang berasal dari daerah lain atau pindahan.
Meningkatnya jumlah penduduk yanmg terjadi setiap tahunnya didesa
Tanjung Selamat memang cukup tinggi, sehingga pemerintah berinisiatif menekan
jumlah penduduk dengan program pemerintah pusat maupaun daerah yaitu program
KB. Saran yang dapat peneliti lakukan setelah mengadajkan [enelitian ini adalah
sebaiknya jika suatu program itu dilaksanakan dengan cara bersama-sama tidak
hanya satu atau dua keluarga saja agar hasil yang dicapai sempurna harus ada
kesadaran seluruh penduduk desa akan program tersebut, kemudian perhatian
pemerintah secara terus-menerus juga sangat diperlukan dalam menunjang
keberhasilan program KB karena jika pemerintah desa peduli dan secara rutin
memberikan penyuluhan serta arahan mengenai program desa maka penduduk juga
maksimal untuk melayani penduduk desa tidak hanya untuk ber KB namun untuk
pelayanan kesehatan lainnya, derta sarana pendidikan yang terdapat didesa Tanjung
Selamat juga harus memberikan kontribusi dalam setiap program pemerintah yang
DAFTAR PUSTAKA
Munir, Rozy. 1982. Pendidikan Kependudukan. Jakarta: Bumi Aksara.
Widiyanti, Ninik. 1986. Masalah Penduduk Kini Nanti dan Mendatang. Jakarta: PT.Pradnya Paramita.
Nazir, Moh. 1985. Metode Penelitian. Jakarta: Chalia Indonesia.
Suprapto ,J 1978. Metode Penelitian Riset Jakarta: Lembaga FE UI.
MS,Wahyu dan Muhammad Masduki. 1987. Petunjuk Praktis Membuat Skripsi Surabaya :Usaha Nasional.
BKKBN Biro Data Kependudukan 1974 hal 10,Informasi Dasar Program Kependudukan Keluarga Berencana Malang :Biro Ilmiah.
Muctar ,Rustam. 1985. Sinopsis Obsteri Operatif.
Salladin 1980. Konsepsi Dasar Demografi.
Bagian Obsteri Ginekologi 1980. Teknik Keluarga Berencana. Medan: USU Fak Kedokteran.
BKKBN Biro Data Kependudukan OP-CIT hal 58.
Surakhmad ,Winarno 1982. Pengantar Penelitian Ilmiah. Bandung:Tarsito.
Nawawi, Hadari. 1982. Organisasi Sekolah Dan Pengelolaan Kelas. Jakarta: Gunung Agung.
Poerwadarminta ,W.J.S op-cit hal 768.
Kartono Kartini. 1976. Pengantar Metodologi Research Sosial. Bandung: Alumni.
Best Jhon,W. 1980. Metode Penelitian Pendidikan Surabaya :Usaha Nasional.
Vrendenberg,J. 1983. Metode Dan Tekhnik Penelitian Masyarakat. Jakarta: Gramedia.
70
