commit to user
RESPONSIBILITAS BADAN LINGKUNGAN HIDUP (BLH) SURAKARTA
DALAM PENGELOLAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)
DI SURAKARTA
Oleh:
BIDARI ANDRIA DEVI
D0110026
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
commit to user MOTTO
Tidak peduli itu tentang apa, bila sudah mulai mengerjakannya dan belum
berhasil jangan menyerah (William Shakespeare)
Tak adanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan
(Penulis)
Kita yakin kita semua bisa. Yang kita perlu sekarang hanya lapisan tekad yang
seribu kali lebih keras dari baja, hati yang akan bekerja lebih keras dari
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan untuk Mama, Bapak, Kakak, serta semua
commit to user KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT atas segala rahmat serta ridho yang telah diberikan sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Responsibilitas Badan Lingkungan
Hidup (BLH) Surakarta dalam Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di
Surakartadengan lancar.
Pada kesempatan ini, tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah memberikan dukungan, kepada :
1. Dra.Hj. Lestaringingsih, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
memberikan bimbingan, penjelasan, serta arahan kepada penulis untuk
penyelesaian skripsi ini.
2. Drs.Is Hadri Utomo, M.Si, selaku Ketua Sidang skripsi yang telah memberikan
arahan dan masukan kepada penulis untuk penyempurnaan skripsi ini.
3. Herwan Parwiyanto, S.Sos,M.Si, selaku Sekretaris Sidang skripsi yang telah
memberikan masukan dan saran kepada penulis untuk penyempurnaan skripsi
ini.
4. Drs.Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta serta selaku pembimbing akademik yang telah memberikan
bimbingan dan masukan selama penulis mengenyam bangku kuliah.
5. Dra. Sudaryanti, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
commit to user
vii
6. Seluruh dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga
penulis dapat menyelesaikan studi dan penulisan skripsi ini.
7. Seluruh informan penelitian di Badan Lingkungan Hidup (BLH) Surakarta dan
Taman Kota.
8. Kedua orangtua penulis yang telah memberikan dukungan serta doa.
9. Teman-teman AN ’2010 B, terima kasih untuk kebersamannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan dan penyusunan skripsi masih
banyak kekurangan dan banyak hal yang harus penulis pelajari. Oleh karena itu,
penulis sangat mengharap adanya saran dan kritik yang membangun dan dapat
membuat lebih baik.
Surakarta, Mei 2014
commit to user
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah... 9
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………... ... 12
A. Tinjauan Tentang Responsibilitas... 12
1. Defini Responsibilitas ... 12
2. Konsep tanggungjawab dalam makna responsibility ... 15
commit to user
ix
C. Tinjauan Tentang Ruang Terbuka Hijau (RTH)... 20
1. Definisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ... 20
2. Tujuan,Fungsi, dan Manfaat Penyelenggaraan Ruang Terbuka Hijau (RTH) ... 25
3. Jenis Ruang Terbuka Hijau (RTH) ... 27
4. Jenis Ruang Terbuka Hijau Publik di Surakarta... 31
D. Responsibilitas Badan Lingkungan Hidup dalam Mengelola Ruang Terbuka Hijau (RTH) ... 32
1. Kesadaran (awareness) ... 33
2. Kecintaan dan Kesukaan (affiction) ... 33
3. Keberanian (bravery) ... 34
E. Kerangka Berfikir ... 34
BAB IIIMETODE PENELITIAN ... 37
A. Jenis Penelitian . ... 37
B. Lokasi Penelitian ... 38
C. Sumber Data ... 39
1. Sumber Primer ... 39
2. Sumber Sekunder ... 40
D. Teknik Penentuan Informan ... 40
E. Teknik Pengumpulan Data ... 40
1. Observasi ... 41
2. Wawancara ... 41
commit to user
F. Validitas Data ... 42
G. Teknik Analisis Data ... 43
1.Reduksi Data ... 43
2.Sajian Data ... 44
3.Penarikan Kesimpulan ... 45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 47
A. Deskripsi Lokasi ... 47
1. Profil Badan Lingkungan Hidup Surakarta ... 47
2. Program dan Kegiatan Badan Lingkungan Hidup Surakarta yang Berkaitan dengan Ruang Terbuka Hijau 51 B. Responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) dalam Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) ... 55
1. Kesadaran (awareness) ... 56
2. Kecintaan dan Kesukaan (affiction) ... 66
3. Keberanian (bravery) ... 72
C. Faktor Pendukung dan Penghambat Pemenuhan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik ... 92
BAB V PENUTUP... 95
A. Kesimpulan ... 95
B. Saran ... 96
DAFTAR PUSTAKA ... 99
commit to user
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bagan Kerangka Berfikir ... 36
Gambar 3.1 Bagan Model Analisis Interaktif ... 46
Gambar 4.1 Taman Urban Forest Kurang Terawat... 58
Gambar 4.2 Permainan Anak Taman Urban Forest 1 ... 59
Gambar 4.3 Permainan Anak Taman Urban Forest 2. ... 59
Gambar 4.4 Bagan Lokasi Taman Sekartaji... 64
Gambar 4.5 Tempat Sampah Taman Sekartaji ... 67
Gambar 4.6 Taman Sekartaji yang Kurang Terawat... 78
Gambar 4.7 Permainan Anak Taman Sekartaji ... 78
commit to user DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Luas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Surakarta ... 5
Tabel 1.2 Luas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik Kota Surakarta Setelah dikurangi Sawah dan Tegalan ... 5
Tabel 1.3 Tambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tahun 2010... 6
Tabel 1.4 Tambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tahun 2011 ... 6
Tabel 1.5 Tambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tahun 2012... 7
commit to user
xiii
ABSTRAK
Bidari Andria Devi. D0110026. Responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) dalam Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Surakarta. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014.
Penelitian ini dilatar belakangi oleh adanya kondisi taman kota yang kurang terawat serta syarat 20 % Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik yang belum terpenuhi. Sesuai data dari Badan Lingkungan Hidup (BLH) Surakarta Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik sampai tahun 2012 baru terdapat 12,02 %. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang bagaimana responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) dalam mengelola Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Surakarta, yang dianalisis menggunakan tiga unsur filosofis responsibilitas, yaitu kesadaran,kecintaan, dan keberanian.
Penelitian ini dilaksanakan di Surakarta, menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan lokasi di Badan Lingkungan Hidup (BLH), Taman Sekartaji, dan Taman Urban Forest. Teknik penentuan informan menggunakan metode purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, telaah dokumen, dan observasi. Validitas data menggunakan triangulasi sumber. Data yang diperoleh dari lapangan kemudian dianalisis menggunakan metode analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) Surakarta dalam pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) masih belum optimal. Hal ini dapat dilihat dari setiap unsur responsibilitas. Pertama, kesadaran dalam menjaga kebersihan taman belum maksimal karena kurangnya tenaga kerja. Kedua, kecintaan masyarakat dalam menjaga lingkungan kurang baik, serta Badan Lingkungan Hidup yang belum mampu mengontrol perilaku pengunjung secara maksimal. Ketiga, keberanian dalam memenuhi syarat 20% Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik belum dapat terpenuhi. Hambatan dalam memenuhi syarat 20% Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik karena ada kepentingan dari pihak pengusaha yang kurang memperhatikan kondisi lingkungan dalam mendirikan tempat usahanya.
commit to user ABSTRACT
Bidari Andria Devi.D0110026.Responsibility of Environmental Agency (BLH) in Maintenance of Public Green Open Space (RTH) in Surakarta. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University of Surakarta. 2014.
This research conducted towards the worse maintaining condition of the public park also the 20% requirement of the Public Green Open Space (RTH) Maintaining which have not fully completed. The data taken from Environmental Agency (BLH) Surakarta the Open Green Space in 2012 is only 12,02%. This research purposed to know the responsibility of Environmental Agency (BLH) in maintenance the Green Open Space (RTH) in Surakarta, which is analyzed by three responsibility philosophies, namely, awareness, affiction, and bravery.
This research is held in Surakarta by using descriptive qualitative method took Environmental Agency as location, Sekartaji Park, and Urban Forest Park. Purposive sampling is taken as the informant taking techniqu. The data collecting technique is taken by interview, documentation study, and observation. Triangulation source is chosen to get the data validity. Data taken from location then analyzed by using interactive analysis method which is contained by data reducting, data display, and taking conclution.
The result of the research shows that, Responsibility of Environmental Agency (BLH) Surakarta in maintenance Green Open Space (RTH) less optimal. It can be observed from the responsibility. First, the awareness in keeping cleanliness is less optimal because the minimum workers. Second, the affiction of the member of society in keeping the environment less optimal, also the Environmental Agency has not been control the visitors yet optimally. Third, the bravery in completing the 20% requirement of Green Open Space (RTH) have not complete yet. The obstraction in completing the 20% requirement of Public Green Open Space (RTH) because man private purpose who have less caring towards the environmetal condition in building a bussiness there.
