KAJIAN SISTEM JARINGAN JALAN DI WILAYAH
KOTA PEKANBARU
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat untuk menempuh Colloqium Doqtum/
Ujian Sarjana Teknik Sipil
Disusun Oleh :
ARIF MANOTAR PANJAITAN
09 0424 028
PROGRAM PENDIDIKAN SARJANA EKSTENSION
DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
ABSTRAK
Jalan merupakan prasarana transportasi yang penting buat pendukung kehidupan ekonomi, sosial budaya, politik dan pertahanan keamanan. Evaluasi sistem jaringan jalan dilakukan guna menyelaraskan pertumbuhan penduduk dengan prasarana yang ada sehingga tidak menimbulkan konflik lalulintas dan bisa membentuk jaringan jalan yang berstandar. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja jaringan jalan di Kota Pekanbaru.
Penelitian ini dilakukan dengan 2 cara yaitu menggunakan Indeks Prasarana Jalan (IPJ) dan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Indeks prasarana jalan menggunakan empat variabel yang juga merupakan indikator dalam penilaian yaitu Ketersediaan Prasarana Jalan (Ktj), Kinerja Jaringan Jalan (Knj), Beban Lalulintas (Bln) dan Pelayanan Prasarana Jalan (Pyp). Sedangkan SPM ditinjau dari Indeks Aksesibilitas dan Indeks Mobilitas. Hasil nilai (skor) IPJ dan SPM akan dibandingkan dengan beberapa wilayah.
Hasil penelitian menunjukkan skor IPJ Kota Pekanbaru tahun 2010 (6,63) dikatakan baik berdasarkan nilai minimum nasional (6,00) dan nilai rata-rata nasional (5,68). Sistem jaringan jalan Kota Pekanbaru lebih baik dibandingkan Kota Padangsidimpuan, Kabupaten Serang, Kabupaten Pandeglang. Berdasarkan SPM Kota Pekanbaru, indeks mobilitas masih dibawah syarat yang ada.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Tugas Akhir ini dapat
diselesaikan dengan baik.
Tugas Akhir ini merupakan syarat untuk mencapai gelar Sarjana Teknik Sipil
Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara, dengan judul
“Kajian Sistem Jaringan Jalan di Wilayah Kota Pekanbaru”.
Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian Tugas Akhir ini tidak terlepas
dari dukungan, bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis
ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada beberapa
pihak yang berperan penting dalam penyelesaian Tugas Akhir ini hingga penulis
dapat menyelesaikan studi di Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas
Sumatera Utara, terutama kepada:
1. Bapak Ir. Zulkarnain A. Muis M.Eng.Sc selaku Dosen Pembimbing dan juga
Ketua Program Pendidikan Sarjana Ekstensi, yang telah banyak memberikan
bimbingan yang sangat bernilai, masukan, dukungan serta meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran dalam membantu penulis menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME selaku Dekan Fakultas Teknik
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Ing. Johannes Tarigan selaku Ketua Departemen Teknik Sipil
Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Ir. Syahrizal, MT selaku Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas
5. Bapak Ir. Indra Jaya Pandia, MT, Bapak Yusandi Aswad, ST, MT, dan Bapak
Medis S. Surbakti, ST, MT selaku Dosen Pembanding, yang telah memberikan
saran dan masukan kepada penulis terhadap Tugas Akhir ini.
6. Ibunda Roslenny Hutabarat tercinta yang telah banyak berkorban, memberikan
motivasi hidup, semangat dan juga nasehat.
7. Kakak-kakak tersayang Tonun Irawaty Panjaitan dan Ani Maria Panjaitan dan
juga adinda Christiandi Natanael Panjaitan yang selalu menjadi motivator.
8. Bapak/Ibu seluruh staff pengajar Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Sumatera Utara.
9. Seluruh pegawai administrasi Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bantuan selama ini kepada
penulis..
10. Kawan-kawan seperjuangan angkatan 2009 Teknik Sipil Ekstensi yang tidak
bisa disebutkan satu persatu.
11. Abang/kakak senior yang tidak dapat disebutkan seluruhnya terima kasih atas
semangat dan bantuannya selama ini.
Mengingat adanya keterbatasan-keterbatasan yang penulis miliki, maka
penulis menyadari bahwa laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca
diharapkan untuk penyempurnaan laporan Tugas Akhir ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dan semoga laporan Tugas
Akhir ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, Oktober 2012 Penulis,
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR NOTASI ... xi
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
I.1 Umum ... 1
I.2 Latar Belakang ... 2
I.3 Perumusan Masalah Penelitian ... 4
I.4 Tujuan Penelitian ... 4
I.5 Manfaat Penelitian ... 4
I.6 Ruang Lingkup Penelitian ... 5
I.7 Sistematika Penulisan ... 5
BAB II ... 7
TINJAUAN PUSTAKA ... 7
II.2 Definisi Jalan ... 8
II.3 Peran Jalan ... 9
II.4 Sistem Jaringan Jalan ... 10
II.5 Klasifikasi Jalan ... 11
II.5.1 Klasifikasi Jalan Menurut Fungsinya ... 11
II.5.1.1 Sistem Jaringan Jalan Primer ... 15
II.5.1.2 Sistem Jaringan Jalan Sekunder ... 18
II.5.2 Klasifikasi Jalan Menurut Statusnya ... 20
II.5.3 Klasifikasi Jalan Berdasarkan Kewenangan Pembinaan ... 21
II.6 Pengertian Efektifitas Program Prasarana Jalan ... 23
II.7 Kinerja Jaringan Jalan ... 25
II.7.1 Indeks Prasarana Jalan (IPJ)... 26
II.7.1.1 Estimasi Skor IPJ (Scoring anad Weighting) ... 28
II.7.1.2 Kualifikasi Variabel Indeks Prasarana Jalan ... 29
II.7.1.3 Bobot Kepentingan Antar Variabel IPJ ... 30
II.7.1.4 Interpretasi Skor IPJ ... 31
II.8 Standar Pelayanan Minimal (SPM) Prasarana Jalan ... 32
II.9 Studi Terdahulu ... 35
BAB III ... 37
METODOLOGI PENELITIAN ... 37
III.2 Obyek Penelitian ... 38
III.3 Metode Penelitian ... 38
III.4 Metode Pengumpulan Data ... 38
III.5 Indeks Prasarana Jalan (IPJ) ... 40
III.5.1 Kualifikasi Variabel IPJ ... 40
III.5.2 Bobot Kepentingan Antar Variabel IPJ... 43
III.5.3 Estimasi Skor IPJ (Scoring and Weighting) ... 44
III.5.4 Interpretasi Skor IPJ ... 45
III.6 Metode Pengolahan dan Analisa Data ... 45
III.6.1 Analisis Indeks Prasarana Jalan (IPJ) ... 45
III.6.2 Analisis Standar Pelayanan Minimal (SPM) Jalan ... 46
III.6.3 Nilai Minimal Pelayanan Prasarana Jalan ... 47
BAB IV ... 48
GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ... 48
IV.1 Wilayah Administrasi Kota Pekanbaru... 48
IV.2 Sosial – Ekonomi ... 50
IV.3 Prasarana dan Sarana Transportasi Kota Pekanbaru... 53
IV.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru ... 55
BAB V ... 60
PENGOLAHAN DATA DAN ANALISA ... 60
V.1.1 Kualifikasi dan Pembobotan Variabel Indeks Prasarana Jalan ... 60
V.1.1.1 Kualifikasi Variabel Ketersediaan Prasarana Jalan (Ktj) ... 65
V.1.1.2 Kualifikasi Variabel Kinerja Jaringan Jalan (Knj) ... 67
V.1.1.3 Kualifikasi Variabel Beban Lalulintas (Bln) ... 69
V.1.1.4 Kualifikasi Variabel Pelayanan Prasarana Jalan (Pyp) ... 71
V.1.1.5 Bobot Kepentingan antar Variabel IPJ ... 73
V.1.1.6 Model Estimasi Indikator IPJ ... 77
V.1.1.7 Manual Perhitungan IPJ ... 78
V.2 Analisa Standar Pelayanan Minimum ... 80
V.2.1 Indeks Aksesbilitas ... 80
V.2.2 Indeks Mobilitas ... 81
V.3 Perbandingan Hasil Penelitian dengan Studi Terdahulu ... 82
V.3.1 Kabupaten Serang ... 83
V.3.2 Kabupaten Pandeglang ... 84
V.3.3 Propinsi Jawa Barat ... 85
DAFTAR PUSTAKA ... 96
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Indikator Kinerja Manfaat dan Dampak Pembangunan Jalan... 25
Tabel II.2 Rentang Skor dan Kualifikasi Variabel IPJ ... 29
Tabel II.3 Kaidah Penelitian Bobot Tingkat Kepentingan Variabel ... 30
Tabel II.4 Proses Penentuan Bobot Variabel IPJ ... 31
Tabel II.5 Nilai-nilai minimum dari SPM... 34
Tabel III.1 Rentang Skor dan Kualifikasi Variabel IPJ ... 41
Tabel III.2 Kaidah Penilaian Bobot Tingkat Kepentingan Variabel ... 42
Tabel III.3 Kaidah Penilaian Bobot Tingkat Kepentingan Variabel ... 43
Tabel III.4 Proses Penentuan Bobot Variabel IPJ ... 44
Tabel IV.1 Luas Daerah dan Pembagian Daerah Administrasi di Kota Pekanbaru 49 Tabel IV.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Pekanbaru Tahun 2010 ... 51
Tabel IV.3 PDRB Kota Pekanbaru ... 52
Tabel IV.4 Panjang Jalan Menurut Tingkat Pemerintah yang Berwenang, Jenis Permukaan, Kondisi dan Kelas Jalan (2010) ... 54
Tabel IV.5 Jumlah Kenderaan Bermotor Yang Terdaftar Periode 2010 ... 55
Tabel IV.6 Gambaran Umum Wilayah Pengembangan ... 56
Tabel V.1 Data Responden ... 61
Tabel V.2 Rata – rata skor Kualifikasi Responden terhadap Variabel Ktj ... 66
Tabel V.3 Rata – rata Skor Kualifikasi Responden Terhadap Variabel Knj ... 68
Tabel V.4 Rata – rata Skor Kualifikasi Responden terhadap Variabel Bln ... 70
Tabel V.6 Distribusi Urutan Tingkat Kepentingan Variabel IPJ ... 75
Tabel V.7 Bobot Kepentingan Variabel IPJ ... 76
Tabel V.8 Analisa Pencapaian SPM Jariangan jalan Kota Pekanbaru untuk Indeks
Aksesbilitas ... 81
Tabel V.9 Analisa Pencapaian SPM Jariangan untuk Indeks Mobilitas ... 82
Tabel V.10 Perbandingan Penelitian Jaringan jalan dibeberapa Wilayah ... 87
Tabel V.11 Perbandingan Nilai Indikator Pencapaian IPJ dan SPM dibeberapa
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Hubungan Kebutuhan Perjalanan...8
Gambar II.2 Pembagian Fungsi Jalan...12
Gambar II.3 Konsep Klasifikasi Jalan Dalam Hubungannya Dengan Tingkat Akses...13
Gambar II.4 Sketsa Hipotetis Hirarki Jalan Kota...14
Gambar III.1 Diagram Alir Program Kerja ... ... 37
Gambar III.2 Kualifikasi Untuk Variabel Ktj... ... ...42
Gambar IV.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru ... 58
Gambar IV.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru ... 59
Gambar V.1 Model Kualifikasi Variabel Ktj ... 67
Gambar V.2 Model Kualifikasi Variabel Knj ... 69
Gambar V.3 Model Kualifikasi Variabel Bln ... 71
DAFTAR NOTASI
Skor : Sebuah fungsi dari model kualifikasi variabel / indikator
Ktj : Variabel / indikator ketersediaan prasarana jalan
Knj : Variabel / indikator kinerja jaringan jalan
Bln : Variabel / indikator beban lalulintas jalan
Pyp : Variabel / indikator pelayanan prasarana jalan
a : Bobot tingkat kepentingan dari variabel Ktj
b : Bobot tingkat kepentingan dari variabel Knj
c : Bobot tingkat kepentingan dari variabel Bln
