TINJAUAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
PENGEMIS PENYANDANG KUSTA DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Diajukan Oleh : Chairi Firnanda
110902038
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI UNTUK DIPERTAHANKAN OLEH:
Nama : Chairi Firnanda Nim : 110902038
Judul : Tinjauan Kesejahteraan Sosial Pengemis Penyandang Kusta di Kota Medan
Medan, September 2015
PEMBIMBING
NIP. 19710927 1998012 001 (Hairani Siregar, S.Sos, M.SP)
KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
NIP. 19710927 1998012 001 (Hairani Siregar, S.Sos, M.SP)
DEKAN FISIP USU
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
ABSTRACT
REVIEW OF SOCIAL WELFARE
BEGGARSWITHLEPROSYINTHE CITY OF MEDAN
(Thesis consist of 6 chapters,108pages, 6 tables, 21 libraries and 9 appendix) The stateis responsible for thewelfare ofallits citizens. Government asthe highest authorityis entitledtoregulateandmanage their own household. As stated inthe Constitution ofthe Republic ofIndonesiaYear 1945which mandatesthatthe state is obligedtoprotect all thepeople of Indonesia andthe entire country ofIndonesia, promote the general welfare, the intellectual life ofthe nationin order toachieve social justice forall Indonesian people. Ideals ofnational developmentis to improvethe welfare ofthe whole community. Indonesiais one of thewelfare state(walfare state) in whichcountries adopt aconstitutional systemconcerned withthe welfare ofsociety.
This research is classified into type of descriptive research with qualitative approach that aims to know social welfarebeggarswithleprosyinthe city of Medan. Informants in this research is divided into two kinds, primary informants and additional informants, primary informants in this research were 2 peoplewithleprosybeggars and 2additionalinformantsconsistingofneighbors primary informants. Methods of data collectionisconductedin-depthinterviewsand direct observationin the field.
The results showedsocial welfareindicatorsseen from themaininformantsconsistingofmaterial needs, spiritualneeds, andsocial. Meterialneedsin the form ofinadequatefood, clothingneedsare not met, the needs ofthe homeor place of residenceare met, unmetneedsrest, medicationneedsare not met. Spiritualneedsare not metin the form ofeducation, worshipandspiritual cleansingneedscan be met, entertainment needsare not met. Socialneedsbetween individualsgoes well, individual interaction with thefamilyis not going well. Social interactionbetweengroups of persons withleprosywithcommunity groupscan work well.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
ABSTRAK
TINJAUAN KESEJAHTERAAN SOSIAL PENGEMIS PENYANDANG KUSTA DI KOTA MEDAN
(Skripsi ini terdiri dari 6 bab,108 halaman, 6 tabel,21 kepustakaan dan 9 lampiran)
Negara bertanggung jawab atas kesejahteraan setiap rakyatnya. Pemerintah sebagai pemegang kekuasaan tertinggi berhak untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Sebagaimana yang tercantum dalam Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 yang mengamanatkan bahwa negara berkewajiban untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dalam rangka mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Cita-cita pembangunan nasional adalah meningkatkan kesejahteraan seluruh masyarakat. Indonesia merupakan salah satu negara kesejahteraan (walfare state) dimana negara menganut sistem ketatanegaraan yang mementingkan kesejahteraan masyarakatnya.
Tipe penelitian ini termasuk dalam kategori penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yang bertujuan untuk megetahui kesejahteraan sosial pengemis penyandang kusta di Kota Medan. Informan dalam penelitian ini terbagi menjadi dua macam, yaitu informan utama dan informan tambahan, informan utama dalam penelitian ini adalah 2 orang pengemis penyandang kusta dan 2 orang informan tambahan yaitu tetangga informan utama. Metode pengumpulan data yang dilakukan adalah wawancara mendalam dan observasi.
Hasil penelitian menunjukan kesejahteraan sosial informan utama dilihat dari indikator yang terdiri dari kebutuhan material, kebutuhan spiritual, dan sosialnya. Kebutuhan meterial yang berupa makanan tidak mencukupi, kebutuhan pakaian tidak terpenuhi, kebutuhan rumah atau tempat tinggal terpenuhi, kebutuhan istirahat terpenuhi, kebutuhan obat-obatan tidak terpenuhi. Kebutuhan Spiritual berupa pendidikan tidak terpenuhi, kebutuhan beribadah dan siraman rohani dapat terpenuhi, kebutuhan hiburan tidak terpenuhi. Kebutuhan Sosial antara individu dengan individu berjalan baik, interaksi individu dengan keluarga tidak berjalan baik. Interaksi sosial antara kelompok penyandang kusta dengan kelompok masyarakat dapat berjalan dengan baik.
KATA PENGANTAR Bissmillahhirrahmanirrahim...
Puji dan syukur Alhamdulillah penulis ucapkan atas rahmat dan karunia ALLAH SWT yang telah memberikan kekuatan mental, pikiran dan kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skirpsi ini dengan baik yang berjudul “Tinjauan Kesejahteraan Sosial Pengemis Penyandang Kusta Di Kota Medan”. Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat dalam menempuh Ujian Komprehensif untuk mencapai gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Selama penyusunan skripsi ini penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan sehingga mengurangi kesempurnaannya, hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman penulis. Maka dengan segala kerendahan hati penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan datang.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini dan secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, Msi, Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
meluangkan waktunya untuk membimbing penulis, serta memberikan dukungan yang .luar biasa dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen, Pegawai dan Staff Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk segala ilmu pengetahuan, bimbingan dan jasa-jasanya hingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan.
4. Kepada yang teristimewah dan tercinta kedua orang tua penulis Bapak Suriyono dan Mama Teti Alfiani S.ST, yang tak pernah berhenti mendoakan dan mendukung penulis selama proses penyelesaian skripsi ini.
5. Kepada abang Sandi Afrizal Rinaldi S.Kom beserta istri kakak Triwicahaya Ningsih Am.Keb yang terus mendukung, serta menghibur penulis saat penulis sedang merasa tertekan dan pusing dalam proses penyusunan skripsi hingga ke tahap penyelesian.
6. Kepada adikku Diah Indah Arizka yang juga banyak berusaha memotivasi penulis melalui komentar-komentar yang cukup pedas, namun juga sering membuat penulis terhibur dengan candaan dan kegilaan-kegilaan bersamanya sehingga membuat penulis tertawa lepas yang cukup membuat segala beban penulis menjadi berkurang.
manusia yang lebih baik. Penulis juga selalu mendoakan agar adek selalu diberikan kemudahan-kemudahan dan tahun depan juga lulus dengan gelar Sarjana Pendidikan di UNIMED, lulus dengan hasil yang tidak mengecewakan.Semoga di masa depan kita sama-sama sukses dunia dan akhirat. Amiin Ya Rabbalallamin.
8. Kepada sahabatku di Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial,Eka Khaparistia yang telah banyak memotivasi, sering memaksa penulis untuk segera mengerjakan skripsi. Indah Simanjuntak, Heny Sidabutar dan Feby yang bersedia meluangkan waktu untuk membantu dan memberi masukan-masukan dalam penyusunan skripsi ini.
9. Kepada M. Fikri Arifi yang telah berjuang bersama dan terima kasih untuk kerelaannya berbagi kasur untuk beristirahat dikamar kos pada masa-masa perkuliahan kita dulu.
10. Kepada sahabatku Arif Wibowo yang selalu semangatin dengan caranya sendiri. Makasih banyak karna dari SMA dulu dan sampai sekarang ini masih setia nyempatin waktu untuk dengarkan cerita dan segala macem unek-unek dalam hati, udah sering bantu dalam banyak hal, Makasih banyak karena udah banyak bantu aku untuk mencapai titik ini. Semoga Allah balas lebih dari itu, dan semoga di permudahkan segala upaya untuk mencapai impianmu untuk menjadi seorang Prajurit TNI.
ragil ibu Marwiyah, Tri Aprilia Anjani yang udah mendoakan dan sering menghibur dengan caranya sendiri, semoga selalu diberikan semangat dalam menyelesaikan gelar sarjana pendidikannya di UMSU.
12. Kepada Vindy Prananda, Eko Syahputra, Sausan Faras, Sofia Azmi Nasution, sahabat kampus yang paling sering bikin ketawa sampe ngakak-ngakak sendiri. Halim, Dina Rizky, M. Iqbal, Fajar Hasibuan, Haikal, Cindy, Elvana, Sumihar Lia, dan Kepada Almarhum M. Nur Ajie yang sudah banyak memberikan banyak nasihat untuk perkuliahan sampai nasihat hidup.
13. Kepada seluruh teman-teman Program Ilmu Kesejahteraan Sosial
angkatan tahun 2011 yang telah berjuang bersama-sama dimasa perkuliahan dulu. Terima kasi buat kerja sama selama ini.
14. Kepada Sahabat-sahabat F2_INBPUR yang saling mendukung untuk studi dan segala kegiatan masing-masing dari kita, terkhusus untuk Pari Ardian dan Ulfa Fujianti S.Pd karena sering meminjamkan alat-alat yang mendukung penulis dan masukan saran sampai selesai perkuliahan.
15. Kepada Ibu Zuraidah, kak Debby dan seluruh staff yang telah banyak membantu dalam administrasi di Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU. 16. Kepada orang-orang yang tidak tersebutkan namanya yang sudah
mendukung dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini, saya ucapkan terima kasih, semoga Allah membalas kebaikan yang anda perbuat untuk saya.
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ... i
ABSTRACT ... ii
ABSTRAK ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR BAGAN ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 9
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 9
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 9
1.3.2 Manfaat Penelitian ... 9
1.4 Sistematika Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Kesejahteraan Sosial ... 11
2.1.1 Pengertian Kesejahteraan Sosial ... 11
2.1.2 Tujuan Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial ... 15
2.1.3 Usaha Kesejahteraan Sosial ... 16
2.1.4 Fungsi-fungsi Kesejahteraan Sosial ... 17
2.2 Interaksi Sosial ... 19
2.2.1 Pengertian Interaksi Sosial ... 19
2.2.2 Macam-macam Interaksi Sosial ... 20
2.2.3 Bentuk-bentuk Interaksi Sosial ... 21
2.2.4 Syarat-syarat Interaksi Sosial ... 23
2.3 Kebutuhan Hidup ... 24
2.4 Pengemis ... 26
2.4.1 Pengertian Pengemis ... 26
2.4.2 Kriteria Pengemis ... 27
2.5 Penyakit ... 27
2.6 Penyakit Kusta ... 28
2.6.1 Ciri-ciri Penyakit Kusta ... 28
2.6.2 Faktor-faktor Penularan Penyakit Kusta ... 29
2.7 Kerangka Pemikiran ... 31
2.8 Defenisi Konsep dan Ruang Lingkup Penelitian ... 33
2.8.1 Defenisi Konsep ... 33
2.8.2 Ruang Lingkup Penelitian ... 33
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian ... 36
3.2 Lokasi Penelitian ... 36
3.3 Informan Penelitian ... 37
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 38
3.5 Teknik Analisis Data ... 39
BAB IVDESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Kota Medan ... 41
4.1.1 Sejarah Singkat Kota Medan ... 41
4.1.2 Kota Medan Secara Geografis ... 43
4.1.3 Kota Medan Secara Demografis ... 45
4.1.4 Kota Medan Secara Sosial ... 47
4.1.5 Kota Medan Secara Kultural ... 49
4.1.6 Keadaan Perekonomian ... 50
4.1.7 Pariwisata ... 52
4.1.8 Transportasi ... 53
4.1.9 Lokasi Penyandang Kusta Melakukan Kegiatan Mengemis.. 56
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Informan Utama ... 57
5.1.1 Informan Utama I ... 57
5.1.2 Informan Utama 2 ... 73
5.2 Informan Tambahan ... 84
5.2.1 Informan Tambahan I ... 84
5.2.2 Informan Tambahan 2 ... 88
5.3 Analisis Data ... 93
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan ... 103
Daftar Bagan
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Luas Lahan Peruntukan Kota Medan ... 44 Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kota Medan Menurut Usia dan Jenis Kelamin
LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Dosen Pembimbing 2. Lembar Daftar Hadir Seminar Proposal
3. Lembar Kegiatan Bimbingan Penulisan Skripsi
4. Surat Permohonan Izin Penelitian Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
5. Surat Balasan Izin Rekomendasi Penelitian Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Sumatera Utara
6. Surat Balasan Izin Rekomendasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Provinsi Sumatera Utara
7. Surat Balasan Izin Rekomendasi Penelitian Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Medan
8. Surat Balasan Izin Penelitian Kecamatan Medan Sunggal Kota Medan
