FAKULTI SAINS SOSIAL DAN KEMANUSIAAN
TAJUK:
NEGARA DAN POLITIK DALAM ISLAM MENURUT IMAM HASSAN AL-BANNA
DISEDIAKAN OLEH
MUHAMAD ATLIZAN BIN DARLIS
KANDUNGAN
BAB I PENDAHULUAN 1
BAB II BIOGRAFI SINGKAT HASSAN AL-BANNA 3
2.1. Riwayat Hidup 3
2.2. Karya-Karya ilmiah 6
BAB III PEMIKIRAN POLITIK HASAN AL-BANNA 7
3.1. Kerangka Pemikiran Politik 7
3.2. Pandangan Tentang Penerapan Syariat Islam 15 3.3. Pemikiran Tentang Hubungan Agama dan Negara 17 3.4. Konsep Bernegara dalam Risalah Nizhamul Hukm 20
3.5. Lima Babak Kebangkitan Umat 33
BAB IV KESIMPULAN 32
BAB I PENDAHULUAN
Islam sebagai agama universal mempunyai kandungan ajaran dan konsep yang penting. Islam sebagai way of life merupakan peradaban yang tidak mendikotomikan dunia dan akhirat, jasad dan roh, mencemarkan dan suci, wadah dan isi, bahan dan nilai. Islam menyentuh seluruh lapisan dan bidang kehidupan, baik ekonomi, sosial, budaya, politik, dengan konsep umum yang kemudian melahirkan banyak tafsiran. Tafsiran antara para pemikir pelbagai macamnya, termasuk dalam hal pemikiran politik.
Politik merupakan istilah yang dipergunakan untuk konsep tatacara dalam masyarakat, membahaskan soal-soal yang berkenaan dengan masalah, bagaimana sebuah kerajaan dijalankan dan dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, agar terwujud masyarakat atau negara yang baik. Dengan demikian, politik mengandungi unsur-unsur aktiviti pemerintah, masyarakat, dan hukum-hukum yang menjadi sarana pengaturandalam negara.
Islam meletakkan politik sebagai satu cara penjagaan urusan umat (ri'ayah syu-ūn al-ummah). Islam dan politik tidak boleh dipisahkan, kerana Islam tanpa politik akan melahirkan terbelenggunya kaum muslimin yang tidak mempunyai kebebasan dan kemerdekaan melaksanakan syariat Islam. Begitu pula politik tanpa Islam, hanya akan melahirkan masyarakat yang mengagungkan kekuasaan, jabatan, bahan, dan duniawi saja, kosong dari aspek moral dan spiritual. Oleh kerana itu, politik dalam Islam sangat penting bagi mengingatkan kemerdekaan dan kebebasan melaksanakan syariat Islam boleh diwadahi oleh politik.
Secara teori, politik Islam merupakan suatu kegiatan politik yang sangat berkaitan dengan landasan, dimensi-dimensi dan nilai-nilai yang berdasarkan pada ajaran dan syariat Islam. Ertinya hubungan dengan kuasa atau pelbagai kepentingan manusia yang diilhamkan dengan petunjuk-petunjuk Islam yang bersumber pada Al-Quran kerana pada dasarnya Islam adalah agama yang tujuan utamanya menegakkan dan membangkitkan kembali faham tauhid dengan segala kemurnian yang berpunca pada Al-Quran dan As-sunnah.
Menurut Muhammad Abdul Qadir Abu Faris dalam bukunya "Fiqh Politik Menurut Imam Hasan al-Banna", orang yang membaca apa yang ditulis oleh Hasan al-Banna apa yang disampaikan dalam berbagai kesempatan ceramah umum maupun khusus, penguasaannya terhadap berbagai disiplin ilmu dan bahkan menghafalnya, maka akan memahaminya dengan mudah, bahawa Hasan al-Banna adalah seorang ulama yang mumpu dalam memahami nash-nash syar'i. Beliau juga mendalami pelbagai persoalan zamannya di dunia Arab dan Islam, mengikuti peristiwa-peristiwa dunia, dan memahami hakikat peradaban barat yang merupakan peradaban yang tertumpu pada kenikmatan dan nafsu syahwat.
Hasan al-Banna adalah salah satu tokoh pergerakan besar Islam. Jama'ah-nya yang bernama Ikhwanul Muslimin memberikan pengaruh yang banyak di berbagai penjuru dunia muslim. Zabir Rizq menyebutkan bahawa al-Banna "Sangat pantas didaulat sebagai pembaharu abad ke-14 Hijrah (mujaddid). Tokoh Islam ini, diteruskan Rizq dalam bukunya al-Imam as-Syahid Hasan al-Banna, adalah pemimpin rakyat yang sampai saat ini belum seorang pun mampu menandinginya.
BAB II
BIOGRAFI SINGKAT HASAN AL-BANNA
2.1. RIWAYAT HIDUP
Hasan al-Banna adalah pengasas dan pimpinan organisasi Ikhwanul Muslimin di Mesir, lahir di daerah Mahmudiyah, Mesir pada 17 Oktober 1906 bertepatan dengan 1323 H. Ia dibesarkan oleh keluarga yang terkenal dengan keilmuannya, pendidikannya, keagamaannya, kaya dan dihormati. Ayahnya Syeikh Ahmad bin Abd. Al-Rahman bin Muhammad al-Banna al-Sa'ati. Ia adalah seorang muslim yang taat. Pada masa kanak-kanak ia dididik langsung oleh sang ayah yang selalu mendidik dan mengajarkan d Al-Quran, hadits, fiqih, bahasa dan ajaran tasawuf.
Ketika usia dua belas tahun, Hasan al-Banna masuk Sekolah Rendah. Masa itulah Hasan al-Banna mengikuti sebuah kumpulan Islam "Jamaah Pembentukkan Akhlaq". Himpunan ini mewajibkan kepada setiap anggotanya untuk mengikuti Akhlak Islam dengan teliti dan menjatuhkan hukuman pada yang melanggarnya. Bagi Hasan al-Banna yang paling berpengaruh dalam kehidupannya adalah tarekat sufi Hasafiah. Ia tertarik, kerana tarekat ini berpegang teguh pada kitab suci dalam segala ritual dan upacaranya. Ikatan Banna dengan tarekat ini, membuatnya merasakan betapa penting hubungan antara pemimpin dengan pengikutnya. Dalam memoir (catatan harian), ia menghuraikan bagaimana cara seorang guru pertamanya mengajarkan padanya cara menilai ikatan spiritual dan emosi yang boleh tumbuh antara guru dengan murid. Berkat hubungan dengan sufi, ia senantiasa menghargai tasawuf, selama tidak mengandung bid'ah yang menurut sebahagian orang mengotori amalan dan keyakinan sufi. Tarekat Hasafiyah ini, paling banyak mempengaruhi kehidupan al-Banna.
Pada usia empat belas tahun, ia dimasukkan ayahnya ke Sekolah Guru di Damanhur. Kegeniusannya mula kelihatan di bangku sekolah ini. Ia selalu melampaui teman kelasnya, kerana disaat lulus ujian terakhir ia memegang rangking pertama. Pengetahuannya sangat luas, kemampuannya untuk menyelesaikan masalah sangat tajam dan mempunyai kecakapan khusus dalam memimpin rakan-rakannya di kelas.
Dengan motivasi ayahnya dalam menghafal al-Quran, sehingga di usia 14 tahun juga ia berjaya menghafal al-Quran. Di usia ke 16 tahun, ia melanjutkan pelajarannya di sekolah tinggi Darul Ulum Kaherah, Mesir. Di sini ia dikenali rajin, bijak, tajam ingatan, dan mempunyai bakat jadi pemimpin.
Di bandar besar itulah ia dikenalkan dengan Rasyid Ridha beserta gerakan Salafiyahnya. Ia sangat rajin membaca majalah Al-Manar. Melalui pembacaan itulah ia menyerap semangat pembaharuan Afghani dan Abduh. Masa itu, adalah masa kebangkitan Wahabi di Hijaz. Akan tetapi yang paling berpengaruh pada pembentukan pandangan Banna adalah karya-karya tulis Ridha tentang aspek-aspek politik, sosial, pembaharuan Islam, serta perlunya ditubuhkan negara atau pemerintahan Islam dan enakmen undang-undang Islam. Kerana Islam dipandang sebagai agama yang sempurna dengan segala sistem yang diperlukan bagi kehidupan umat Islam.
Ketika usia 25 tahun ia menamatkan pengajian di Darul Ulum. Pada tahun 1927, diangkat kementrian pendidikan menjadi pengajar atau guru bahasa Arab untuk Sekolah Dasar di Isma'iliyah yang terletak berhampiran Terusan Suez, dan tempatnya tak jauh dari markas besar Suez canal company. Di sinilah Banna melihat adanya dominasi asing secara jelas. Pengurus syarikat, tentu orang Inggeris tinggal di rumah dan kawasan mewah. Sementara orang-orang Mesir banyak yang tinggal di pondok-pondok menyedihkan.
Tahun 1928 al-Banna mendirikan pertubuhan Ikhwanul Muslimin di Isma'iliyah (Mesir). Yang bertujuan untuk menyebarkan moral, amal baik, dan menggalakkan Islam sebagai respon terhadap pelbagai perkembangan yang berlaku di dunia Islam, khususnya Timur Tengah, yang berkaitan dengan makin luasnya dominasi imperialisme Barat. Ikhwanul Muslimin melancarkan perjuangannya untuk melawan dominasi asing. Ketika Menteri Pendidikan memindahkan Banna untuk mengajar di Kaherah tahun 1932, organisasi ini pun juga ikut pindah ke Kaherah. Dari sinilah Ikhwanul Muslimin merebak ke seluruh Mesir dan menjadi organisasi kebangsaan.
Pengaruh Ikhwanul Muslimun maupun misi awam, membawa Banna terlibat dalam politik nasional. Di tahun 1936 ini, ia menulis surat untuk raja, perdana menteri, dan penguasa Arab lain untuk mendorong mereka mempromosikan model Islam. Dua tahun kemudian, Banna menyeru raja untuk membubarkan perti-perti politik di Mesir. Kerana perti-perti itu dianggap melakukan rasuah dan memberi kesan memecah belah negara. Ikhwanul Muslimin memfokuskan kegiatan pada pembaharuan moral, sosial, dan condong menjadi organisasi politik melalui permusuhannya terhadap pendudukan Inggeris. Di samping itu juga sokongan kepada bangsa Palestin melawan zionisme. Ikhwanul Muslimun menganggap Palestin sebagai jantung dunia Arab pengikat orang-orang Islam. Sejak terjadi mogok umum dan pemberontakan Palestin tahun 1936-1937, Ikhwanul Muslimun memberikan sokongan moral dan kewangan kepada bangsa Palestina. Pada tahun 1948, Ikhwanul Muslimin ikut serta dalam peperangan Palestin melawan Israel dengan semangat yang tinggi dan cita-cita untuk syahid.
Bimbang dengan penglibatan Ikhwanul Muslimin. Pada akhir tahun ini Perdana Menteri Mesir Fahmi Nuqrashi Pasha, mengeluarkan keputusan tentang pembubaran organisasi Ikhwanul Muslimin. Kemudian kerajaan merampas kekayaan organisasi itu dan menangkap sebahagian besar anggotanya, kecuali al-Banna. Dengan peristiwa yang dilakukan kerajaan terhadap Ikhwanul Muslimin itu, tiga minggu kemudian anggota Ikhwan muda membunuh perdana menteri Nuqrashi Pasha.
Dengan terbunuhnya Nuqrashi di tangan ahli Ikhwan, kerajaan ingin membalas dendam terhadap Ikhwanul Muslimin, sehingga kerajaan mengutus lima orang dari kakitangan perisikan rahsia untuk membunuh Banna. Mereka berjaya membunuhnya di Kaherah, depan pejabat pusat pemuda Ikhwan Muslimin (Dar Asy-Syubban al-Muslimin) pada tarikh 12 Februari 1949 M/1368 H. Banna terluka parah, kemudian dibawa ke rumah sakit untuk mendapatkan rawatan. Akan tetapi pihak kerajaan mengeluarkan perintah yang sangat keras agar pihak rumah sakit membiarkan mengucurkan darah sampai mati. Akhirnya Banna menyerahkan rohnya keharibaan sang penciptanya dalam keadaan suci.
2.2. KARYA-KARYA TULIS
Walaupun Hassan al-Banna meninggal dunia, akan tetapi ia banyak meninggalkan karya-karya yang dihasilkan sewaktu hidupnya. Karya-karya-karyanya terkenaldi dunia Islam sampai sekarang.
Diantara karya-karya tulis yang ditinggalkan adalah: 1) Ahaditsul jum'ah (Mesej Setiap Jumaat)
2) Mudzakkiratud Dakwah wad-Da'iah (Memoar atau Catatan Harian Buat Dakwah dan Da'i)
3) Al-Ma'tsurat (Do'a-Do'a)
Karya-karyanya dalam bentuk kumpulan mesej (Majmu'atur Rasail) adalah: 1) Da'watuna (Dakwah Kita)
2) Nahwa Nur (Menuju Kecerahan) 3) IlaAsy-Syabab (Kepada Para Pemuda)
4) Bainal Amsi wal Yaum (Antara Semalam Dan Hari ini) 5) Risalatul jihad (Mesej Jihad)
6) Risalatut Ta'alim (Mesej-Mesej Pendidikan) 7) Al-Mu'tamar al-Khamis (Persidangan Kelima)
8) Nizhamul Usar (Sistem Kelompok-Kelompok Keluarga) 9) Al-'Aqaid (Akidah)
10) Nizhamul Hukm (Sistem Pemerintahan)
11) Al-Ikhwan Tahta rayatil Qur'an (Ikhwan Di bawah Bendera Al-Quran) 12) Da'watuna fi Thaurin Jadid (Dakwah Kita Dalam Masa Baru)
BAB III
PEMIKIRAN POLITIK HASAN AL-BANNA
3.1. KERANGKA PEMIKIRAN POLITIK
Hassan al-Banna (1906-1949) adalah seorang tokoh yang luar biasa. Kerana banyak pakar-pakar dalam kajian Islam kontemporari menilai dirinya sebagai pelopor dari gerakan-gerakan Islam moden. Hal ini dilihat dari pergerakan-gerakan Ikhwanul Muslimin yang didirikannya, pemikiran-pemikiran dan sistem pengkaderan dari gerakan ini banyak diguna pakai oleh pelbagai organisasi dan gerakan-gerakan dan organisasi Islam kontemporari misalnya parti FIS di Algeria, Perti Keadilan Sejahtera di Indonesia, IIIT di Amerika, MSA (Muslim student Association) di berbagai Institusi Pengajian Tinggi di Amerika, PAS di Malaysia, Parti Refah di Turki, demikian pula dengan cabang-cabang Ikhwanul Muslimin di negara lain, seperti di Jordan, dan di Sudan. Kebanyakan dari gerakan-gerakan tersebut menunjukkan kewujudan pada wilayah politik kenegaraan, hal ini tidak boleh dilepaskan dari konsep pemikiran gerakan tersebut (Ikhwan) di mana konsep ini sebahagian besarnya dicanangkan oleh pengasas gerakan tersebut (Hassan al-Banna), walaupun dalam perkembangannya berlaku beberapa perubahan dalam pemikiran gerakan ini. Gerakan Ikhwanul Muslimin ini sendiri diakui telah berjaya membendung arus sekularisme di Mesir, walaupun pada akhirnya gerakan ini dihancurkan pemerintah Mesir pada tahun 1960-an tetapi ketika gerakan ini dihancurkan, justeru memberi peluang bagi para tokohnya yang keluar dari negara Mesir untuk mengembangkan pemikiran-pemikiran ini di negara tempat mereka bernaung, dan hasilnya dapat dilihat dari kesamaan-kesamaan pemikiran yang tercermin pada gerakan-gerakan politik yang telah disebut sebelum ini, pemikiran yang menyatukan antara konsep Islamdan negara (din wa daulah).
Mesir dan dunia Islam, pada masa kecil Hassan al-Banna tengah mengalami pergolakan yang luar biasa, perkara tersebut secara tidak langsung telah mempengaruhi pola pikir dan pandangan beliau mengenai politik kenegaraan. Adapun beberapa kejadian tersebut adalah:
a. Revolusi Nasional Mesir padaTahun1919.
Dimana pada masa tersebut beliau termasuk pelajar yang paling dikenali di kalangan penunjuk perasaan. Beliau berkata:
b. Runtuhnya Khilafah IslamiyahTahun1924.
Dimana dalam usaha-usaha untuk membina khilafah Islamiyah al-Banna ikut serta di dalamnya. Dalam Tarikh Al-Ikhwan Al-Muslimun Dr Muhammad Immarah mengatakan "Setelah usaha dan harapan untuk membina kembali khilafah Islamiyah pupus .. para ulama dan pemikir ternama pada 1345 H / 1927 M. berinisiatif untuk menggelar persidangan di Kaherah yang menghasilkan penubuhan jam'iyah Asy-Syubban Al-Muslimiin (Pertubuhan Belia Muslim) dan pada tahun berikutnya tahun 1346 H. / 1928 M., Imam Syahid Hassan al-Banna mendirikan Jamaah Al-Ikhwan Al-Muslimun sebagai sebuah organisasi massa pertama bagi trend penghidupan dan pembaharuan Islam masa moden. Imam al-Banna lah yang turut serta dalam persidangan pendirian Asy-Syubbanul Al-Muslimun.
Mengenai khilafah ini al-Banna menyatakan: "Al-Ikhwan Al-Muslimun berkeyakinan bahawa khilafah adalah simbol persatuan Islam sekaligus lambang persaudaraan antar berbagai negara Islam. Khilafah adalah sebuah syiar Islam yang harus difikirkan keberadaannya serta diperhatikan oleh kaum Muslimin. Khilafah banyak sekali berkaitan dengan hukum-hukum dalam ajaran agama Allah. Oleh kerananya para sahabat Nabi SAW lebih mendahulukan urusan khilafah daripada mengurus jenazah Nabi SAW dan menanamnya sehingga mereka menyelesaikan masalah dalam kekhilafahan ini. Pelbagai hadith yang menceritakan tentang wajibnya mengengkat seorang imam dan menjelaskan hukum tentang kepimpinan dan segala hal yang berkaitan dengan hal ini tidak menimbulkan ruang sedikitpun untuk keraguan bahawa tugas kaum Muslimin adalah memperhatikan urusan khilafah mereka setelah khilafah tersebut dialihkan jalannya dan ditumbangkan untuk selamanya "
Dalam pemikiran politik Hassan al-Banna, sekurang-kurangnya ada empat hal yang menjadi perhatian dalam mengawal gerak perjuangannya. Keempat point pemikiran ini menjadi sisi penting untuk memahami bagaimana ia menggerakan Ikhwanul Muslimin hingga menjadi organisasi Islam yang menjadi panutan dan rujukan pergerakan NGO Islam lain di beberapa penjuru dunia. Pertama, mengenai konsep Arabisme ('Urubah). Kedua, konsep patriotisme (Wathaniyyah). Ketiga, konsep nasionalisme (Qaumiyyah). Keempat, konsepinternasionalisme (alamiyyah).
a. 'Urubah (Arabisme)
Arabisme mempunyai tempat tersendiri dan peranan yang bererti dalam dakwah Hasan al-Banna.
Ia berkata dalam Muktamar Kelima Ikhwan, "... Bahawa Ikhwanul Muslimin memaknai kata al-'Urubah (Arabisme) sebagaimana yang diperkenalkan Rasulullah Saw yang diriwayatkan oleh Ibnu Katsir dari Mu'az bin Jabal ra, Ingatlah, sesungguhnya Arab itu bahasa. Ingatlah, bahawa Arab itu bahasa. "
Menurut al-Banna, Arab adalah umat Islam yang pertama, yang merupakan bangsa pilihan. Islam, menurutnya, tidak pernah bangkit tanpa bersatunya bangsa Arab. Batas-batas geografi dan pemetaan politik tidak pernah mengoyak makna kesatuan Arab dan Islam. Islam juga tumbuh pertama kali di tanah Arab, kemudian berkembang ke berbagai bangsa melalui orang-orang Arab. Kitabnya datang dengan bahasa Arab yang jelas, dan pelbagai bangsa pun bersatu dengan namanya.
Dalam riwayat Ibnu Asakir, dengan sanad dari Malik bahawa Rasulullah Saw bersabda: "Wahai sekalian manusia, sesungguhnya Tuhan itu satu, bapak itu satu, dan agama itu satu. Bukanlah Arab di kalangan kamu itu sebagai bapak atau ibu. Sesungguhnya, Arab itu adalah lisan (bahasa), maka barangsiapa yang berbicara dengan bahasa Arab, dia adalah orang Arab. "
Dalam hadis ini, tulis Hasan al-Banna, kita mengetahui bahawa bangsa-bangsa Arab yang membentang dari Teluk Parsi hingga Maghribi dan Mauritania di Lautan Atlantik, semuanya adalah bangsa Arab. Mereka dihimpun oleh akidah serta disatukan oleh bahasa dan wilayah yang satu. Tidak ada yang memisahkan dan membatasinya. Menurut al-Banna, ketika kita beramal untuk Arab, bererti kita juga beramal untuk Islam dan untuk kebaikan dunia seisinya.
Atas dasar ini, menurut Abdul Hamid al-Ghazali, dalam bukunya Meretas Jalan Kebangkitan Islam, kita boleh menyimpulkan beberapa unsur dari pemikiran al-Banna bahawa berbangga dengan Arabisme tidak termasuk fanatik dan tidak bermakna merendahkan pihak lain. Arabisme dengan tujuan untuk membangkitkan Islam demi tersebarnya Islam adalah dibolehkan.
b. Wathaniyah (Patriotisme)
Banyak definisi tentang patriotisme. Ada yang menyebut sebagai kecintaan yang mendalam terhadap bangsa, negara dan tanah air. "Man who have offered their life for their country, know that patriotism is not the fear of something, it is the love of something," demikian salah satu definisinya.
Kerinduan padanya, dan ikatan emosional dengannya, maka hal itu sudah tertanam secara semula jadi dalam fitrah manusia di satu sisi, dan dianjurkan Islam di sisi lain. "Kedua, Patriotisme Kemerdekaan dan Kehormatan (Kemerdekaan Negeri). al-Banna berkata: "Jika yang mereka maksudkan dengan patriotisme adalah kemestian berjuang untuk membebaskan tanah air dari cengkaman perompak imperialis, menyempurnakan kemerdekaannya, dan menanamkan kehormatan diri dan kebebasan dalam jiwa putra-putra bangsa, maka kami sepakat dengan mereka tentang itu." Ketiga , Patriotisme Kebangsaan (Kesatuan Bangsa). al-Banna berkata: "Jika yang mereka maksudkan dengan patriotisme adalah mempererat ikatan antara anggota masyarakat suatu Negara dan membimbingnya ke arah memperkasakan ikatan itu untuk kepentingan bersama, maka kami pun bersetuju dengan mereka."
Patriotisme juga mempunyai prinsip di mata Hasan al-Banna. Ia berkata: "Suatu kekeliruan bagi orang-orang yang menyangka bahawa Ikhwanul Muslimin berputus asa terhadap keadaan negeri dan tanah airnya. Sesungguhnya kaum Muslimin adalah orang-orang yang paling ikhlas berkorban bagi negara, habis-habisan berkhidmat untuknya, dan menghormati siapa saja yang mau berjuang dengan ikhlas dalam membelanya. Dan anda tahu sampai batas mana mereka menegakkan prinsip patriotisme mereka, serta kemuliaan macam apa yang mereka inginkan bagi umatnya. Hanya saja, perbezaan prinsip antara kaum muslimin dengan kaum yang lain dari para penyeru patriotisme murni adalah bahawa asas patriotisme Islam adalah akidah Islamiyah. Adapun tentang patriotisme Ikhwanul Muslimin, cukuplah bahawa mereka menyakini dengan kukuh bahawa sikap acuh terhadap sejengkal tanah yang didiami seorang muslim yang dirampas merupakan tindakan jenayah yang tidak terampuni, hingga dapat mengembalikannya atau hancur dalam mempertahankannya. Tidak ada keselamatan bagi mereka dari seksa Allah kecuali dengan itu. "
Al-Banna juga mengkiritik pandangan tentang patriotisme yang hanya berfikir untuk membebaskan serantaunya saja. Seperti dalam kes masyarakat Barat yang lebih cenderung pada pembangunan unsur fizikal dalam tatanan kehidupannya, ini tidak dikehendaki oleh Islam. Adapun kami, kata beliau, "kami percaya bahawa di pundak setiap muslim terpikul amanah besar untuk mengorbankan seluruh jiwa, darah, dan hartanya demi membimbing umat manusia menuju cahaya Islam." Dari sini, kita mendapat gambaran bahawa tujuan hidup seorang muslim tidaklah hanya terhad oleh batasan daerah.
c. Qaumiyah (Nasionalisme)
mewujudkan satu konsep identiti bersama untuk sekumpulan manusia. Menurut Hasan al-Banna ada tiga unsur nasionalisme, iaitu: nasionalisme kejayaan, nasionalisme umat, dan berkata tidak pada nasionalisme jahiliyah.
Tentang nasionalisme kejayaan, al-Banna menyokong nasionalisme yang bermakna bahawa generasi penerus harus mengikuti jejak para pendahulunya dalam mencapai kejayaannya. Ini adalah maksud yang baik, menurutnya dan menyokong. Hal ini sejal dengan sabda Rasululllah Saw yang berbunyi, "Manusia seperti lombong. Yang terbaik di antara mereka di masa jahiliahnya adalah juga yang terbaik di masa Islam, jika mereka memahami. "
Menurutnya, jika yang dimaksudkan dengan nasionalisme adalah anggapan bahawa suatu kumpulan etnik atau sebuah komuniti masyarakat adalah pihak yang paling berhak memperoleh kebaikan-kebaikan yang merupakan hasil perjuangannya, maka ia benar adanya. Jika yang mereka maksudkan dengan nasionalisme adalah bahawa setiap kita dituntut untuk bekerja dan berjuang, bahawa setiap kumpulan perlu mewujudkan tujuannya hingga kita bertemu-dengan izin Allah-di medan kemenangan, maka inilah kumpulan terbaik. Semua makna nasionalisme ini adalah indah dan mengagumkan, tidak diingkari oleh Islam. Itulah tolak ukur terbaik menurut al-Banna.
Nasionalisme Islam berpunca dari hadis Nabi: "Orang muslim itu saudara muslim yang lain." Sedangkan sabdanya yang lain mengatakan: "Orang-orang muslim itu satu darah, orang-orang yang berada di atas bekerja untuk menyantuni yang lain, dan mereka bersatu untuk melawan musuhnya. " Ini bermakna bahawa nasionalisme Islam tidak terhad pada negara saja.
Islam datang untuk menghapuskan budaya jahiliyah. Nasionalisme yang jahiliyah haruslah ditinggalkan oleh umat Islam. Ia berkata bahawa jika yang dimaksudkan dengan nasionalisme adalah menghidupkan tradisi jahiliyah yang sudah lapuk, menegakkan kembali peradaban yang telah terkubur dan digantikan oleh peradaban baru yang telah wujud dan bermanfaat, atau melepaskan dirinya dari ikatan Islam dengan tuntutan demi nasionalisme dan harga diri kebangsaan, maka pengertian nasionalisme seperti ini adalah buruk, hina akibatnya, dan jelek kesudahannya.
d. 'Alamiyah (Internasionalisme)
Allah swt berfirman dalam al-Quran surat al-Anbiya ayat 107: "Dan tiadalah Kami mengutus kamu, melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam. "Ayat ini bermakna bahawa diutusnya nabi Muhammad Saw adalah ditujukan untuk seluruh umat manusia dari seluruh suku bangsa. "Rahmatan lil'alamin" adalah konsep yang menjelaskan tentang internasionalisme Islam yang tidak mengenal sekat-sekat wilayah.
Jika internasionalisme diterjemahkan dengan "Pemerintahan Dunia", maka pengertiannya yang boleh diberikan adalah "Sebuah kesatuan pemerintahan dengan pihak berkuasa termasuk planetBumi. Tidak pernah ada satu Pemerintahan Dunia yang pernah berlaku sebelum ini, walaupun kerajaan besar dan superpower telah mendapatkan tingkatan kuasa yang serupa. Contoh sejarah telah dihambat oleh kenyataan bahawa komunikasi dan perjalanan yang tak membolehkan membuat organisasi dunia ini tidak terjadi. Beberapa internasionalis mencari pembentukan pemerintahan dunia sebagai cara mendapatkan kebebasan dan sebuah peraturan hukum di seluruh dunia. Dan di sisi lain memandang idea ini sebagai sebuah kemungkinan mimpi buruk, dalam dunia yang kacau kerajaan berusaha mewujudkan negara totalitarian yang tak berakhir tanpa ada kemungkinan untuk kabur atau revolusi.
Internasionalisme menurut Hasan al-Banna sememangnya dalam Islam, oleh kerana Islam adalah agama yang diperuntukkan untuk seluruh umat manusia. "Adapun dakwah kita disebut antarabangsa, kerana ia ditujukan kepada seluruh umat manusia. Manusia pada dasarnya bersaudara; asal mereka satu, bapa mereka satu, dan nasab mereka pun satu. Tidak ada keutamaan selain kerana takwa dan kerana amal yang dipersembahkannya, meliputi kebaikan dan keutamaan yang dapat dirasakan semuanya, "demikian tulisnya.
Konsep internasionalisme merupakan bulatan terakhir dari projek politik al-Banna dalam program ishlahul ummah (perbaikan umat). Dunia, tidak boleh tidak, bergerak mengarah ke sana. Persatuan antar bangsa, perhimpunan antar suku dan bangsa, bersatunya sesama pihak yang lemah untuk memperoleh kekuatan, dan bergabungnya mereka yang berasingan untuk mendapatkan hangatnya persatuan, semua itu merupakan pengantar menuju terwujudnya kepemimpinan prinsip internasionalisme untuk menggantikan pemikiran perkauman dan kesukuan yang diyakini umat manusia sebelum ini . Dahulu memang harus meyakini ini untuk menghimpun unsur-unsur asas, lalu harus dilepaskan kemudian untuk menggabungkan pelbagai kumpulan besar, selepas itu terwujudlah kesatuan total di akhirnya. Langkah ini, menurutnya memang lambat, namun itu harus terjadi.
Dalam Risalah Pergerakan, Hasan al-Banna berharap pada negerinya iaitu Mesir yang menyokong usaha dakwah Islamiyah, menyatukan seluruh bangsa Arab untuk kemudian melindungi seluruh kaum muslimin di penjuru bumi.27 Namun, harapan ini tetaplah belum membuahkan hasil maksimum kerana sejak Hasan al-Banna wafat sampai sekarang Mesir belum menjadi sentrum dari kesatuan umat Islam sedunia. Malah, pada beberapa kes, seperti masalah pencerobohan Israel ke Gaza Palestin (2009), Mesir banyak mendapat kecaman kerana tidak kooperatif dengan aktivis pergerakan Islam namun dekat dan bahkan pada titik tertentu, mendapatkan campur tangan dari Barat.
Teori Maslahat
Dalam empat pemikiran politik Hasan al-Banna diatas, kita mendapati bahawa kemaslahatan sangat ditekankan oleh Banna. Ini didasarkan oleh tafsirannya terhadap ayat-ayat al-Quran yang menghendaki umat Islam untuk tampil ke muka bumi sebagai khalifah untuk mewujudkan masyarakat yang ber-Tauhid Islam. Dengan demikian, segala hal yang boleh mendatangkan kebaikan, itu dibolehkan dalam agama.
Hasan al-Banna meyakini bahawa Islam adalah ajaran yang universal. Menurutnya, "Islam adalah agama dan sistem kehidupan yang utuh sekaligus memuatkan di dalamnya aspek politik." Islam, menurutnya, adalah akidah dan ibadah, negara dan kewarganegaraan, moral dan material, peradaban dan undang-undangan. Tokoh Islam dari Mesir itu berkata, "Sebagai hasil pemahaman yang menyeluruh dan utuh terhadap Islam dalam diri Ikhwan Muslimin ini, fikrah mereka merangkumi seluruh perbaikan masyarakat dan tercermin di dalamnya setiap unsur dari pelbagai pemikiran dalam rangka perbaikan (maslahat)."
Dari petikan di atas kita melihat bahawa faktor kemaslahatan menjadi perhatian penting dalam pemikiran Hasan al-Banna. Konsep 'Urubah (Arabisme) yang dikemukakannya adalah kerana dalam sebagai muslim, ia berpatokan pada ketentuan dalam al-Quran dan hadis-hadis Nabi Muhammad Saw. Konsep ini dilontarkan olehnya kerana melihat secara fakta bahawa orang Arab adalah bangsa pilihan tempat diturunkannya para nabi dan al-Quran sebagai bacaan dalam bahasa Arab.
Dengan demikian, sesiapa kaum muslim yang ingin mempertahankan Islam patut memberikan penghargaan kepada bangsa Arab, dalam batas-batas yang tidak keluar dari ajaran Islam. Lebih jauh dalam masalah Arab ini, ke-Araban juga tidak dimaknai semata sebagai sebuah suku di daerah Arab, akan tetapi secara umum umat Islam yang juga mempelajari bahasa Arab.
Hadis Nabi S.A.W. tentang "Ingatlah, sesungguhnya Arab itu bahasa. Ingatlah, bahawa Arab itu bahasa ", bermakna bahawa sesiapa umat Islam yang mempelajari al-Quran yang notabene berbahasa Arab, termasuk dalam Islam yang perlu membela Arab. "Jika bangsa Arab hina, hina pulalah Islam," yang dikemukakan oleh al-Banna semata kerana penghargaannya kepada bangsa Arab yang telah menyebarkan ajaran Islam ke seluruh penjuru dunia.
Dalam hal Wathaniyah (Patriotisme), kerinduan akan tanah air tempat manusia dibesarkan adalah sesuatu yang semulajadi dalam fitrah manusia. Ertinya, kecintaan pada negeri sendiri adalah sebahagian dari kepedulian umat Islam terhadap persekitarannya. Tujuan utama dari patriotisme ini, menurut al-Banna adalah untuk membimbing umat manusia menuju cahaya Islam, lain daripada itu (seperti hanya mementingkan aspek-aspek fizikal di Eropah), bertentangan dengan Islam. Dilihat dari kacamata Ibnu Qayyim, cinta pada negeri demi kemaslahatan negeri itu sendiri, termasuk dalam agama.
Dalam membincangkan Qaumiyah (Nasionalisme), al-Banna menfokuskan pada sikap setia (wala ') pada Allah, Rasul-Nya, dan orang-orang beriman. Dalil yang dikemukakannya, salah satunya adalah, "Sesungguhnya Allah adalah Pelindung orang-orang yang beriman." (QS. Al-Baqarah: 257. Dengan demikian, jika ada orang-orang beriman yang berjuang untuk kemajuan negerinya agar dakwah Islamiyah berkembang, maka itu termasuk dalam perlindungan Allah. Nasionalisme ala al-Banna juga meletakkan diri secara diametral dengan nasionalisme ala Jahiliyah yang sarat dengan muatan pengagungan nenek moyang tanpa dalil yang pasti atau untuk menanamkan rasa bangga pada jiwa anak-anaknya.
Nasionalisme Islam menurut al-Banna mengandung kemaslahatan kerana membawa manusia agar meninggalkan fanatisme buta pada nenek moyang menuju penghambaan kepada Allah. Paganisme yang ada pada tamadun sebelum Islam yang kemudian berkembang dalam banyak bentuk juga ditentang oleh al-Banna. Menjadikan patung-patung, bahkan ideologi hasil pemikiran manusia sebagai sesuatu yang harus diikuti ketimbang dalil dari al-Quran dan Sunnah nabi juga ditentang. al-Banna berkehendak menciptakan umat Islam yang menjalankan seluruh kehidupannya secara kaaffah (menyeluruh) dalam bingkai Islam. Dan, ini termasuk dalam kemaslahatan umat manusia.
Pandangan 'Alamiyah (Internasionalisme) adalah berdasarkan pada dalil bahawa umat Islam dikeluarkan untuk menjadi "khairu ummah" (umat terbaik) yang Allah utuskan kepada manusia agar menjalankan kaedah menyeru kepada kebenaran dan mencegah pada yang mungkar. Rasulullah Saw juga diutuskan Allah untuk seluruh umat manusia (rahmatan lil 'alamin). Dari perspektif ini, dakwah al-Banna berpatokan pada persaudaraan seluruh umat manusia. Dalil yang diambil oleh al-Banna.
Berlandaskan pada ayat, "Hai sekalian manusia, bertakwalah kepada Tuhanmu yang telah menciptakan kamu dari seorang diri, dan dari padanya Allah menciptakan isterinya, dan daripada keduanya Allah memperkembangbiakkan laki-laki dan perempuan yang banyak. Dan bertakwalah kepada Allah yang dengan (mempergunakan) nama-Nya kamu saling meminta satu sama lain, dan peliharalah hubungan silaturrahim. Sesungguhnya Allah selalu menjaga dan mengawasi kamu. "(QS. An-Nisa: 1)
Kemaslahatan internasionalisme ini sekilas mempunyai persamaan dengan konsep kaum Zionis yang berupaya mewujudkan pemerintahan satu dunia. Akan tetapi, Zionisme lebih menitikberatkan pada penguasaan kaum Yahudi atas kalangan goyyim (non-Yahudi) dengan memperlakukannya sebagai budak. Persaudaraan umat sedunia yang dikehendaki oleh al-Banna, adalah kerana umat manusia berasal dari satu nenek moyang iaitu Adam as. Selanjutnya, dalam dakwah menuju persaudaraan antarabangsa, harus dijalankan berdasarkan asas nilai yang adil dan tidak diskriminatif. Dari sinilah kelak ada mekanisme take and give antara peradaban umat manusia. Unsur kerjasama demi kemaslahatan bersama sangat ditekankan oleh Hasan al-Banna.
3.2. PANDANGAN TENTANG PENERAPAN SYARIAT ISLAM
Ketika masa hidup Banna, negara Mesir dalam keadaan yang menganut sistem kerajaan, kepala negara ditentukan melalui garis keturunan. Menurut Islam, sistem ini tidak berdasarkan Islam. Kerana Islam yang ideal itu, sistem pemerintahannya harus berdasarkan dengan bay'ah dan syura. Menurut Banna, bahawa sistem ini menyimpang dari cita-cita Islam yang sebenarnya. Ketika itu juga, Banna melihat bentuk pengaruh pemodenan sekular Barat kurang tanggap dalam menghadapi jurang sosio-ekonomi masyarakat Mesir.
Dengan melihat keadaan ini, Banna menegaskan tentang sifat politik Islam, guna menegakkan dan melaksanakan syariat Islam. Dengan keinginannya untuk menerapkan syariat Islam di tengah-tengah kehidupan masyarakat, Banna tidak mempunyai niat melakukan rampasan kuasa atau tidak ingin mengubah bentuk pemerintahan yang ada, ia hanya ingin menjadikan syari 'Islam menjadi undang-undang negara. Untuk mencapai tujuan, Banna ikut mencalonkan diri menjadi ahli parlimen. Penyertaan Banna dalam pilihan raya tahun 1942 ini, merupakan jawaban atas keperluan praktikal pergerakan, dan perubahan, demi kepentingan dakwah.
Islam mewajibkan kerajaan untuk bekerja demi kemaslahatan rakyat dengan membenarkan kebenaran dan menggugurkan kebatilan, dan diharuskan semua rakyat untuk mentaati pemerintah, selama kerajaan menjalankan tanggungjawabnya. Apabila kerajaan itu menyimpang dari kebenaran, maka rakyat mempunyai kewajiban untuk meluruskannya, agar kembali pada kebenaran dan komited pada undang-undang Islam yang bersumber pada hukum Al-Quran dan As-Sunnah.
Negara merupakan instrumen kuasa untuk menegakkan syariat Allah dan menegakkan etika Islam yang universal. Kerana hubungan antara negara dan umat bersifat teodemokratik.38 Berdasarkan pemikiran di atas, dapat ditarik kesimpulan bahawa Islam adalah agama dan sekaligus negara (din wa dawlah) yang mempunyai konsep sosial dan politik. Pada dasarnya pemikiran dan gerakan Banna dalam penerapan syariat Islam banyak merujuk pada aliran moderat, dengan menekankan tentang urgensitas peranan agama di dalam proses perubahan. Dari sinilah, Banna mencari dan menawarkan pelbagai kaedah pembaharuan atau model gerak sosial menuju perubahan. Walaupun pada intinya Banna ingin menegakkan politik Islam dengan menjalankan syariat dengan cara merujuk pada Al-Quran dan As-Sunnah, ia menggagas tahapan-tahapan yang harus ditempuh untuk dijadikan landasan, menuju sistem idealdemi terwujudnya suatu perubahan.
1) MelakukanReformasi Diri (Ishlah).
Langkah ini menjadi syarat pertama yang harus dilakukan seseorang ketika melakukan perubahan. Dengan memperbaiki diri peribadi, dirinya boleh mempunyai fizikal yang kuat, berakhlak mulia, berintelektual, mampu berusaha dan beraqidah lurus dan benar dalam beribadah. Banna meyakini, bahawa sesungguhnya perubahan dan pembaikan itu perlu bermula dari diri, dan agama Islam dijadikan sebagai faktor yang efektif.39 Dalam QS. Ar-Rad: 9 Allah berfirman:
"Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri" (QS. Ar-Rad: 11) .
2) Perubahan atau Ishlah dalam Membentuk Keluarga Islami.
Langkah ini merupakan lanjutan langkah pertama. Ketika seseorang dapat memperbaiki diri peribadinya, maka seharusnya dapat membentuk keluarga yang Islami.
Pada tahap kedua ini,membentuk dan membawa keluarga untuk tetap berpegang pada pemikiran dan etika Islam di dalam setiap prilaku kehidupan rumah tangga. Oleh kerana itu, dalam rumah tangga harus benar-benar dibangunkan kehidupan yang Islami, mulai dari pemikiran hingga tindakan yang dilakukan sehari-hari.Adanya perbaikan pada individu, akan memberi pengaruh pada keluarga. Maka terbentuklah keluarga yang sesuai sesuai dengan kaedah-kaedah yang ditetapkan oleh Islam.
3) Perubahan (ishlah) padaMasyarakat.
Pembaikan masyarakat ini harus termasuk pada peringkat masyarakat secara keseluruhan. Tahap ini merupakan suatu pembangunan misi kebaikan dan memerangi kemungkaran. Banna menegaskan, bahawa tidaklah sempurna ke Islaman seseorang yang mengabaikan keadaan umat yang rosak dengan menyibukkan diri dengan ibadah. Kerana hakikat Islam adalah jihad, kerja keras, agama dan negara. Jihad dalam hal ini adalah jihad untuk merubah masyarakat yang rosak menuju masyarakat yang lebih baik. Baik buruknya masyarakat akan membawa pengaruh besar pada perkembangan negara.
Menurut Banna, ketika seseorang dapat melakukan perubahan pada dirinya, keluarganya, hingga masyarakat, maka seseorang itu akan dapat menegakkan syariat Islam dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Pergerakan yang dilakukan Banna merupakan suatu pergerakan atas dasar dakwah, yang mempunyai tujuan-tujuan yang tidak terikat, mulai dari pembinaan (tarbiyah), kesedaran pada individu, hingga tegaknya syariat Islam. Dalam menyebarkan dakwahnya, Banna bersifat membina dan menghimpun, tidak menghancurkan, tidak memecah belah, dan tidak menyukai kekerasan.
Jadi, ketika seseorang dapat melakukan perubahan pada dirinya, keluarganya, hingga masyarakat, maka seseorang itu akan dapat menegakkan syariat Islam dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
3.3. PEMIKIRAN TENTANG RELASI AGAMA DAN NEGARA
Menurut Hasan al-Banna, Islam sebagai agama mempunyai erti yang sangat luas. Ia meyakini bahawa Islam adalah agama yang universal yang termasuk sendi-sendi kehidupan umat manusia seluruhnya. Dengan begitu, Islam telah merumuskan nilai-nilai konkrit atas keberagamaan manusia dalam menghadapi realiti kehidupan untuk mencapai sebuahkemaslahatan.
Sebuah persepsi yang salah kalau mengatakan bahawa agama hanya meliputi urusan ritual ibadah atau nilai-nilai ruhaniyah semata, kerana, bagi Hasan al-Banna, agama juga merangkumi segala urusan dunia dan akhirat seperti yang ia fahami melalui al-Quran. Secara jelas Hasan al-Banna tidak membicarakan definisi tentang negara, namun ia memberikan ciri-ciri terhadap sebuah negara. Ia menyebutkan bahawa jika yang dikehendaki negara adalah mengentaskan diri dari penjajah, menanamkan kemuliaan dan kebebasan, kesatuan antar umat walaupun berbeza perti maka ia dan ahli Ikhwan akan menyutujui dan melazimkannya.
Baginya, negara adalah nilai kesuciannya, rasa ikhlas dalam membinanya, dan usaha jihad dalam mencapai kebaikannya. Perasaan ini harus selalu dirasakan bersama-sama. Membina negara untuk boleh menjadi maju adalah tanggung jawab semua penduduk negeri tak terkecuali, dan kuncinya adalah nilai persatuan yang harus terus dijunjung tinggi.
Dalam menjawab isu-isu menganai hubungan agama dan negara, ada beberapa perkara yang diwacanakan oleh Hasan al-Banna antara lain:
a) Khilafah Islamiyah
Bagi Hasan al-Banna, pendirian negara Islam adalah sesuatu yang amatlah penting, kerana menurutnya, Islam telah meletakkan pemerintahan sebagai salah satu rukun-Nya. Seperti apa yang cuba dibangunkan oleh Nabi ketika membentuk kerajaan yang bernafaskan Islam. Menurut Hasan, Islam sudah sedemikian terulung dalam menjelaskan prinsip-prinsip kehidupan baik dalam sistem perundangan perdagangan, undang-undang pidanadan hubungan kenegaraan.
Namun, ketika Hasan al-Banna cuba menghuraikan pendapatnya mengenai sistem perundangan negara Mesir yang tidak berlandaskan atas khilafah Islam, ia berkata, walaupun pada hakikatnya secara formal Mesir sebagai negara yang tidak memakai label negara Islam namun sumber inspirasi dari negara tersebut sudah memakai ciri-ciri ideologi negara Islam. Di mana kebebasan terhadap penduduknya, prinsip-prinsip syura, memberikan kuasa terhadap penduduk dan rasa tanggung jawab kerajaan terhadap seluruh masyarakat ini juga diilhamkan dari nilai-nilai Islam sekaligus merupakan ciri dari negara Islam itu sendiri.
Demi kepentingan atau politik, prinsip-prinsip materialisme, fanatik mazhab dan agama, hidup bermewah-mewah dan bersikap boros, perpindahan pemerintahan dari tangan Arab ke non-Arab, kurang peka terhadap pentingnya ilmu-ilmu non-Agama, kebohongan para penguasa terhadap awam adalah faktor -faktor yang menunjang terjadinya kehancuran negara-negara Islam di masa lalu.
Oleh kerana itu, sambil Hasan dan gerakan Ikhwan menyusun strategi ideologi untuk menubuhkan negara Islam di Mesir di masa mendatang maka walaupun sistem pemeritahan saat itu bukan merupakan bentuk dari khilafah Islam namun jika masih memegang nilai-nilai Islam, mereka senantiasa menyokongnya.
b) Nasionalisme, Pluralisme dan Sekularisme
Ketika berbicara mengenai nasionalisme, Hasan merasa hal itu sangat penting diaplikasikan. Akan tetapi nasionalisme yang cuba ia kembangkan adalah sebentuk gerakan yang tetap menjunjung tinggi nilai Islam. Bahawa seyogyanya masa depan masyarakat terletak kepada kesatuannya, namun bukan kesatuan atau nasionalisme Jahiliyah di mana terdapat maksiat di mana-mana.
Penyebutan nasionalisme yang dipakai Hasan adalah bukan dengan nasionalisme Firaun atau nasionalisme Arab. Kerana bagi Hasan, tidak ada keutamaan dalam diri setiap muslim kecuali dengan ketakawaannya. Maka dari itu setiap muslim selalu dituntut untuk selalu berbuat baik demi agama dan negaranya.
Mengenai pluralisme, secara jelas Hasan al-Banna tidak menyebut kata pluralisme yang dalam bahasa Arab bererti at-ta'addudiyah. Namun, ketika melihat keterangan Hasan al-Banna mengenai pentingnya memahami dan mengakui adanya perbezaan yang ada, ia secara tegas menjunjung tinggi hal tersebut. Bagi kesatuan menjadi begitu penting dan perbezaan adalah sesuatu perkara yang lazim kerana menurutnya tidak hanya dalam level antar agama namun pada wilayah pemikiran ke Islaman, hal-hal furu'iyah (cabang-cabang pembahasan agama contoh fekah dll) banyak mewarnai pemikiran umat Islam. Dan itu harus diakui.
3.4. KONSEP BERNEGARA DALAM RISALAH NiZHAMUL HUKM Dalam risalahNizhamul Hukm, al-Banna membahagikan tiang-tiang penyangga pemerintahanIslam ke dalam tiga rukun iaitu:
1) Tanggungjawab Kerajaan
Yang dimaksudkan dengan tanggungjawab kerajaan adalah bahwasannya dalam
menjalankan tugasnya kerajaan bertanggung jawab kepada Allah dan rakyatnya. Ia adalah pelayan dan pekerja bari rakyat yang menjadi tuannya. Rasulullah SAW bersabda "Setiap kalian adalah pemimpin dan setiap kalian bertanggung jawab atas yang dipimpinnya".
Al Banna Memetik kenyataan Abu Bakar ra "Wahai sekalian manusia, aku dulu bekerja untuk keluargaku. Akulah yang menghasilkan makan buat mereka. Namun, kini aku bekerja untuk kamu, maka mereka berhak mendapat aku dari Baitul Maal kalian ". Selanjutnya ia menerangkan bahawasanya ungkapan tersebut memberikan tafsiran paling baik dan paling adil terhadap teori kontrak sosial antara pemerintah dan rakyatnya. Bahkan Abu Bakar ra telah meletakkan dasar-dasarnya bahawa kontrak antara rakyat dengan kerajaan adalah sama-sama terikat untuk memelihara kepentingan bersama. Jika ditunaikan dengan sebaik mungkin ia berhak mendapat pahala. Sebaliknya jika tidak, sekatan hukuman telah siap menanti.
Pengertian ini bersesuaian dengan teori perjanjian dalam ilmu negara, yang membincangkan tentang mengapa manusia bersepakat untuk membuat suatu perjanjian bersama untuk membentuk suatu masyarakat untuk membentuk suatu negara, ada beberapa teori berkaitan perjanjian ini:
bermula dari teori yang berasal dari Cicero yang lingkupnya sangat sivil sekali, bahwasannya negara itu dibentuk untuk melakukan hak milik oleh kerana itu diadakan perjanjian yang sifatnya timbal balik.
teori Hobbes, bahawasanya perjanjian tersebut dilakukan kerana kebimbangan pada tiap manusia / individu yang mendorong mereka untuk melakukan suatu perjanjian penyerahan kekuasaan (pactum subjectionis) kepada yang lebih daripada mereka sehingga rasa takut mereka akan hilang.
Teori dari John Locke di mana perjanjian di lakukan untuk melindungi hak-hak asasi setiap orang dan diperlukan adanya suatu perjanjian penyerahan kekuasaan. Dan badan yang diserahkan kuasa tersebut haruslah neutral untuk memastikan kepentingan semua orang. Teori John Lockeini membenarkan sistem monarki / kerajaan.
Teori dari Rosseau yang dengan perjanjian masyarakat tersebut hendak mencegah atau menghapuskan sama sekalikekuasaan yang mutlak dari raja.
Semua teori di atas adalah teori yang dibuat untuk membenarkan penguasa pada zaman mereka, kecuali Rosseau yang justru ingin menyekat. Dalam konsep Islam yang murni, tanpa tercemar pemikiran-pemikiran barat di atas. Penyerahan kuasa melalui perjanjian (iaitu dengan bai'at) justru telah terjadi dengan nyata / konkrit. Dan terdapat kaedah-kaedah langsung dari syariat yang mengatur bagaimana ketaatan yang seharusnya dilakukan. Hal inilah yang dijelaskan oleh Ibnu Katsir dalam tafsir Al-Quranul Azhim ketika menafsirkan ayat 59 Surah An-Nisaa tentang keharusan mentaati Allah, mentaati rasulNya dan Ulil Amri. Bahwasannya tidak ada ketaatan kepada makhluk dalam bermaksiat kepada al-Khaliq, taat dalam hal yang ma'ruf.
Dalam tafsir tersebut Ibnu Katsir menjelaskan asbabun nuzul dari ayat ini berkaitan dengan Abdullah bin Hudzaifah bin Qais bin Adi tatkala ia diutuskan oleh Rasulullah SAW dalam suatu pasukan. Mana pemimpin pasukan tersebut memerintahkan pasukannya untuk mentaati perintahnya untuk masuk ke dalam api yang dibakar di atas kayu bakar. Kemudian pemuda yang berada di pasukan tersebut enggan mentaatinya kecuali setelah menanyakan kepada Rasulullah, maka Rasulullah mengatakan "apabila kamu memasukinya nescaya kamu tidak pernah keluar lagi untuk selama-lamanya, sesungguhnya ketaatan itu hanya merangkumi kema'rufan", hadis tersebut terdapat dalam shahihain.
Pendedahan di atas menjelaskan bahawa terjadinya penyerahan kekuasaan melalui perjanjian (bai'ah) dari rakyat kepada penguasa / pemerintah, tidaklah membenarkan kesewenangannya, justru ia terikat oleh tanggung jawab, terhadap pihak yang memberikan bai'ah untuk melayani mereka, dan bagi yang telah memberikan urusan dirinya (yang berbai'at) maka ia hanya terikat ketaatan selama hal tersebut tidak melanggar hal-hal yang ma'ruf. Apabila diperintahkan untuk melakukan kerosakan maka boleh untuk tidak taat dan berlepas diri dari hal tersebut. Inilah yang dimaksudkan oleh al-Banna sebagai penafsiran yang paling baik terhadap teori kontrak sosial.
2) Kesatuan Ummat
Kemudian yang dimaksud al-Banna dengan kesatuan ummat adalah bahwasannya
kerajaan dalam bertindak dan mengambil dasar haruslah menjaga kesatuan ummat. Bukan justru diertikan sebagai semuanya harus mengikuti apa-apa kata penguasa / elit tanpa reserve. Kerana dalam Islam justru terdapat amalan memberi nasihat amar makruf nahi mungkar. al-Banna mengutip hadis Rasulullah :
Rasulullah bersabda "Agama itu nasihat" mereka bertanya bagi siapa wahai Rasulullah? "Beliau menjawab," Bagi Allah, Rasul-Nya, kitab-Nya, para pemimpin kaum muslimin dan kalangan umum mereka "
"Penghulu para syuhada adalah Hamzah bin Abdul Muthalib dan orang yang berdiri di hadapan pemimpin durjana dengan memerintahnya (berbuat makruf) dan melarangnya (dari perbuatan mungkar), kemudian ia dibunuh"
Dalam penjelasan mengenai kesatuan ummat ini al-Banna juga menjelaskan mengenai perbezaan, bahwasannya tidak ada perbezaan prinsip / hal yang pokok dalam Islam, tetapi dalam hal-hal yang sifatnya cabang (furu ') perbezaan itu dibenarkan dengan tetap menjaga bingkai persatuan. al-Banna mengatakan "Yang ada adalah kemestian risat, kajian, musyawarah, dan saling menasihati. Jika termasuk pada perkara yang telah dinashkan maka pintu ijtihad tertutup. Sedangkan bila tidak dinashkan, maka keputusan kerajaan harus menyatukan umat. Namun ketentuan kedua terlaksana setelah ketentuan pertama. "
3) Sikap Menghargai Aspirasi Rakyat
Mengenai menghargai aspirasi rakyat, al-Banna menjelaskan, "Di antara hak-hak umat Islam adalah mengawasi roda pemerintahan sedetail mungkin dan aktif bermusyawarah berkenaan sesuatu yang dipandang baik. Sedangkan kewajiban pemerintah adalah bermusyawarah dengan rakyat, menghargai aspirasi mereka, dan mengambil input-input yang baik. Allah swt. telah memerintahkan kepada kerajaan agar melakukan hal itu "Dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu." (Ali Imran: 159). Bahkan, Allah memuji kaum muslimin yang mau bermusyawarah sebagai muslimin yang baik. "Sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarah di antara mereka" (Asy-Syura: 38)
Masalah ini juga ditegaskan Sunnah Rasulullah SAW dan Khaulafur Rasyidin. Di mana ketika muncul suatu masalah, mereka mengumpulkan para ahli dari kaum muslimin, bermusyawarah, dan mengambil pendapat yang benar dari mereka. Lebih dari itu, para khalifah mengajak dan menganjurkan kaum muslimin untuk (berpegang) pada pendapat yang benar tadi. Abu Bakar Ash-Shiddiq berkata, "Jika kalian melihat aku di atas kebenaran, maka dokongilah (untuk melaksanakannya), dan jika kalian melihat aku dalam kebatilan, maka betulkan dan luruskanlah." Umar bin Khatthab berkata "Siapa saja yang melihat aku menyimpang, maka luruskanlah. "
Prinsip di atas selaras dengan nilai-nilai yang terdapat demokrasi, atau lebih tepat dikatakan bahawa konsep demokrasi sebagai pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat yang dikatakan oleh Abraham Lincoln, adalah bersesuaian dengan nilai-nilai Islam yang mengatur tentang masalah ini. Mana kuasa tertinggi berada di tangan rakyat, dilaksanakan secara
langsung oleh mereka, atau oleh wakil mereka yang terpilih dalam sistem pilihan raya yang bebas. Kerananya sistem ini, menafikan kuasa yang bersifat autokrasi, otoritarian, zalim, diktator, kezaliman, totalitarian, monarki, oligarki, plutokrasi, golongan bangsawan, dan kesultanan. Hanya saja terjadi perbezaan pendapat ketika menafsirkan kekuasan tertinggi berada di tangan Allah, padahal Islam hanya memberikan hak tasyri 'hanya di tangan Allahsemata, bukan di tangan rakyat.
Terhadap masalah itu maka kita harus memandang bahawasanya demokrasi haruslah dipandang bukan sebagai konsep yang sesuai, bahwasannya memang haram bagi rakyat untuk melakukan perbuatan mengganti syariat. Namun justru konsep bahawasanya kerajaan harus memperhatikan aspirasi dari rakyat adalah suatu hal yang memang ditetapkan dalam Islam. Oleh kerana itu demokrasi sebenarnya boleh saja berjalan dalam suatu masyarakat Islam yang benar dalam pengertian demokrasi tersebut dijalankan oleh masyarakat yang berhukum dengan hukum Allah, sehingga ketika mereka menyelenggarakan kuasa di tangan mereka yang menjadi pijakan adalah hukum Allah / syariat Islam. Inilah juga yang menjadi pijakan dalam fatwa Dr.Yusuf Al-Qaradhawi tentangIslamdan demokrasi:
"Perlu diingat bahawa kita sedang membicarakan demokrasi dalam masyarakat muslim, yang majoriti adalah orang-orang yang mengerti dan mengetahui, beriman dan bersyukur. Kita tidak sedang membicarakan masyarakat ateis atau masyarakat yang telah tersesat dari jalan Allah " Atau boleh juga dikatakan bahawa demokrasi disini adalah demokrasi secara prosedur saja. Yang diutamakan dari prinsip yang terakhir ini adalah bagaimana penguasa wajib memperhatikan aspirasi rakyat, dan rakyat pun berhak untuk meluruskan penguasa. Kerana sesungguhnya pemerintahan kezaliman tidak hanya lahir dari kemahuan mereka sendiri melainkan dari keadaan rakyatnya juga yang tunduk kepada mereka dan tidak melakukan fungsi kawalan atas pemerintahan mereka.
Sesungguhnya ketentuan-ketentuan di atas tidak akan dipenuhi juga apabila ummat Islam tidak mempunyai pemahaman dan penghayatan yang baik mengenai nilai-nilai Islam, hal ini berkaitan dengan keimanan. Oleh kerana itu al-Banna sendiri mengingatkan bahawasanya hal tersebut (ketiga kaedah d atas) tidak boleh terpelihara tanpa kehadiran nurani yang selalu terjada dan perasaan yang tulus akan kesucian akan ajaran ini. Dalam bahagian awal risalah Nizhamul Hukam al-Banna telah menegaskan : "Daulah Islamiyah tidak akan tegak kecuali berdiri di atas asas dakwah, sehingga ia menjadi negara risalah bukan hanya sekadar bagan struktur dan bukan pula pemerintahan yang
materialistik, yang jumud, pasif, tanpa ruh di dalamnya. Demikian Pula dakwah tidak mungkin tegak kecuali jika ada jaminan perlindungan yang akan menjaga, dan mengokohkannya.
Maksud dari perkataan ini adalah bahawa ketiga kaedah yang disebutkan di atas haruslah disokong oleh pemahaman dan penghayatan Islam yang benar dari tiap individu, sebagaimana sistem yang benar juga akan menyokong setiap individu untuk memahami dan menghayati Islam secara benar.
Kaedah-kaedah yang disebutkan oleh al-Banna sebenarnya makin menegaskan bahawa konsep bernegara dalam Islam sangat jauh dari kediktatoran. sebaliknya ia justru merupakan sistem yang sangat terbuka yang menghargai aspirasi rakyat, dan kerajaan mempunyai tanggung jawabnya sendiri, di dunia maupun di akhirat, atas amanah kepemimpinan tersebut. Hal ini juga menegaskan bahawa Islam tidak selaras dengan sistem Kerajaan negara dimana raja / penguasa dianggap sebagai wakil Tuhan di muka bumi, namun justru mengedepankan prinsip kedaulatan undang-undang, dengan undang-undang Allah sebagai undang-undang satu-satunya dan yang tertinggi. Sedangkan hukum Allah (yang terdapat dalam al-Quran dan sunnah) itu sendiri melarang penguasa bertindak sewenang-wenang, dan memberikan ruang yang luas bagi penyertaan rakyat mengawal dan memberi input kepada kerajaan, disamping mewajibkan mereka untuk menyokong hal-hal yang ma'ruf.
Mengutamakan Prinsip Berbanding Bentuk
Al-Banna berkata dalam Nizhamul Hukam, "Sistem Islam dalam makna ini tidak mementingkan bentuk atau nama. Selama kaedah-kaedah pokok tadi terealisasikan, di mana tidak mungkin suatu hukum akan tegak tanpanya dan selama diterapkan secara tepat hingga dapat menjaga keseimbangan yang masing-masing bahagian tidak menguasai bahagian yang lain .... "
Pendapat al-Banna ini menegaskan bahawa yang harus menjadi penanda aras adalah kaedah-kaedah dalam menjalankan negara / aktiviti pemerintahan, bukanlah bentuk formal dari amalan kenegaraan Islam yang pernah dijalankan di masa terdahulu seperti kesultanan, kerajaan, ataupun kekhalifahan. Walaupun sebenarnya al-Banna menetapkan standard yang berbeza untuk masalah kekhalifahan, walaupun ia menjadikan khilafah adalah sesuatu yang perlu diperjuangkan oleh seluruh Ummat Islam.
Pandangan Terhadap Sistem Pemerintahan Modern
diterapkan di Mesir. Hal ini merupakan suatu langkah untuk membuat suatu rumusan yang mudah diterima agar konsep-konsep Islam tersebut dapat berhadapan dengan realiti yang berlaku, sambil memberikan penyelesaian tentang apa yang seharusnya dilakukan. Pendekatan seperti ini adalah pendekatan yang telah diklasifikasikan oleh John L. Esposito sebagai pendekatan revivalis / pemodenan Islam sebagaimana telah dibincangkan di awal tulisan ini. Adapun dalam risalah nizhamul hukam al-Banna memberikan pandangan terhadap Sistem Pemerintahan Parlimen, Perlembagaan / Undang-Undang Dasar (khususnya Undang-Undang Dasar Mesir), Sistem Kepartian, dan Pilihan Raya. Pandangan al-Banna adalaha sebagai berikut:
1) Sistem Pemerintahan Parlimen
Dalam pandangannya yang tersebar di beberapa risalah yang ditulisnya al-Banna
memberikan kompromi terhadap pelbagai sistem pemerintahan moden asalkan sistem tersebut bersesuaian dengan kaedah-kaedah Islam. Terhadap sistem pemerintahan berparlimen ini (yang ketika itu diterapkan di Mesir), dalam risalah nizhamul hukam al-Banna berkata:
"Seorang pakar undang-undang undang-undang mengatakan bahawa sistem berparlimen tegak di atas asas tanggung jawab kerajaan, kedaulatan rakyat dan penghargaan terhadap aspirasi mereka. Dalam sistem berparlimen, tidak ada yang menghalang persatuan dan kesatuan umat. Perpecahan dan konflik bukan termasuk prasyarat di dalamnya, walaupun sebahagian orang mengatakan bahawa salah satu tiang penyangga sistem berparlimen adalah sistem kepertian. Namun walaupun perti telah menjadi tradisi, akan tetapi ia bukan merupakan asas bagi tegaknya sistem ini. Sebab sangat mungkin sistem parlimen dipraktikkan tanpa adanya parta, dan tanpa keluar dari kaedah-kaedah asalnya.
Atas dasar ini, tidak ada kaedah-kaedah sistem berparlimen yang bertentangan dengan kaedah-kaedah yang digariskan dalam Islam dalam menata pemerinthahan. Itu bererti sistem Parlimen tidak begitu jauh melencong dan tidak asing bagi sistem Islam .... "
Dari pendedahan di atas al-Banna tampak memberikan komprominya terhadap sistem pemerintahan berparlimen yang berjalan di Mesir pada masa itu. Namun ia juga memberikan prasyarat yang berpunca dari tiga kaedah yang diberikannya di awal risalahnya, dan mengkritik sistem kepertian yang dilaksanakan dalam sistem pemerintahan berparlimen / moden, yang mengakibatkan perpecahan.
oleh perdana menteri yang diangkat oleh dan bertanggung jawab kepada Parlimen, di sisi lain Parlimen bertanggung jawab kepada Presiden / kepala Negara.
Dalam konsep Islam di masa lalu pendelegasian ini disebut dengan wizaratut tafwidh, ia juga mengutip penjelasan dari al-Mawardi dalam al-Ahkam al-Sulthaniyyah, mengenai sistem pemerintahan berparlimen ini yang mendasarkan bolehnye pendelegasian pada firman Allah mengenai permohonan nabi Musa as, "dan jadikanlah untukku seorang pembantu (menteri) dari keluargaku (iaitu) Harun saudaraku. Teguhkanlah dia dengan kekuatanku, dan jadikanlah ia sekutu dalam urusanku "(Thaha: 29-32)
2) Perlembagaan / Undang-Undang Dasar
Demikian pula ketika menanggapi PERLEMBAGAAN Mesir, maka sikap al-Banna menjadikan tiga tiang yang telah ia tentukan sebagai penanda aras untuk menilai baik buruknya. Setelah menilai sistem berparlimen ia memberikan penilaian tentang perlembagaan ini:
"Atas premis ini (setelah membincangkan sistem berparlimen) boleh kita katakan dengan mantap bahawa kaedah-kaedah dasar yang menjadi tupuan perlembagaan Mesir tidak bertentangan (dengan Islam). Bahkan para tokoh yang menggodok perlembagaan Mesir, walaupun bersandar pada prinsip-prinsip kontemporari dan teori perundang-undangan mutakhir, mereka sangat begitu hati-hati agar tidak da satu butir pun dari undang-undang yang bertentangan dengan kaedah Islam. Ada yang secara tegas tersurat sesuai dengan kaedah Islam seperti butir yang mengaakan "Agama Rasmi Negara adalah Islam". Adapula yang tersirat dan terbuka untuk ditafsirkan, namun dijamin tidak bertentangan dengan kaedah Islam, seperti butir Undang-undang (dasar) yang berbunyi "Kebebasan berkeyakinan itu dijamin undang-undang" .
Di bahagian lain dari risalah nizhamul hukam ini al-Banna memberikan kritikannya terhadap perlembagaan Mesir, yang isinya mengenai percanggahan-percanggahan isi pasal dengan pasal lain, maupun isi pasal tertentu dengan sistem yang dianut dalam sistem pemerintahan berparlimen yang berjalan di Mesir. Kelihatan bahwasannya al-Banna telah selesai dengan pembahasan benar tidaknya sistem perlembagaan dalam pandangan Islam, ia justru menyelami, dalam pembahasannya, tentang apa yang perlu diperbaiki dari perlembagaan Mesir, yang ertinya ia sendiri telah menerima penggunaan perlembagaan.
Bila dilihat dari ilmu perundang-undangan moden maka pandangan al-Banna ini hampir selari dengan teori perundangan moden seperti Stufentheorie dari Hans Kelsen, yang menerangkan bahawa norma undang-undang itu bertingkat-tingkat, dan dalam tingkatan yang paling atas :
Staatsfundamentalnorm (Norma Fundamental Negara) Staatsgrundgezets (Peraturan Pokok Negara)
Formal Gesetz (Undang-undang formal)
Verordnung & Autonomr Satzung (Peraturan pelaksana dan peraturan autonomi) Dimana kedua teori tersebut menjadikan norma dasar / gerundnorm atau norma
fundamental negara / staatsfundamental norm sebagai sebuah norma tertinggi yang memang sudah ditetapkan oleh masyarakat sebagai norma yang menjadi dasar bagi norma-norma dibawahnya. Hanya saja keduanya menganggap nilai ini sebagai hasil dari pemikiran masyarakat, bahkan Nawiasky mengatakan nilai-nilai ini boleh berubah kerana peristiwa tertentu.
Apa bila dilihat dari kajian kemasyarakatan memang demikian adanya bahwasannya suatu norma yang berlaku di masyarakat bergantung dari pemikiran masyarakat itu sendiri. Hal ini sebenarnya tidak bertentangan dengan peraturan Allah yang telah Allah tetapkan, oleh kerana itu manusia diberikan pilihan oleh Allah SWT dalam Al-Quran "Apakah hukum jahiliyah yang mereka kehendaki, dan (hukum) siapa yang lebih baik daripada (hukum) Allah bagi orang -orang yang yakin? "(Al-Maidah: 50). Dan bagi setiap mukmin dikenakan kewajiban fardhu kifayah untuk berdakwah menyebarkan konsep Islam. Dalam masyarakat Islam, apabila mereka memahami Islam dengan benar sudah jelas bahawa Gerundnorm ataupun staatsfundamental norm dalam negaraIslamadalah syariat itu sendiri.
Kembali kepada pemikiran al-Banna, pada dasarnya bila dibandingkan dengan dua teori perundangan moden di atas maka al-Banna meletakkan syariat Islam / Islam sebagai norma dasar bahkan mencapai tahap yang lebih rendah iaitu aturan pokok negara, sebagaimana kaedah-kaedah di PERLEMBAGAAN Mesir yang disinggungnya.
3) Sistem Kepartian
Sistem kepertian adalah sistem yang paling ditentang al-Banna dalam pemikiran-
pemikirannya hal ini kerana ia beranggapan dengan adanya sistem kepertian, terutama yang membuka peluang bagi banyak perti untuk muncul, hanya akan memunculkan pertentangan dan perpecahan di masyarakat. al-Banna justru mengambil contoh dari sistem kepertian di Amerika yang mengehadkan hanya dua perti di pilihan raya (iaitu demokrat dan republik), ia berkata:
"Di Amerika Syarikat pun demikian, hanya ada dua perti yang gaungnya tidak kita dengar kecuali apabila musim pilihan raya, tidak ada fanatik perti atau perpecahan kerana perti. Sejarah membuktikan, di negara-negara yang iklim pertinya terlalu ekspansif dan selalu bercita-cita membentuk perti baru, selalu mengalami suasana perang dan damai yang datang berganti. Perancis (pada masanya, pen) adalah contoh yang paling tepat. "
Al-Banna lalu mengkritik perti-perti di Mesir yang dalam pandangannya hanya berorientasikan kepada kuasa tapi tidak memberikan platform yang jelas mengenai Mesir. Mata inilah yang dikritik al-Banna. Kelihatan bahawa yang dimaksudkan beliau adalah sistem kepertian yang berlaku di Mesir pada masa itu. Dalamrisalah yang sama ia mengatakan: "Pada hakikatnya parti-parti di Mesir bukanlah parti sebagaimana yang dikenali pelbagai negara di dunia. Ia tidak lebih dari sekadar rentetan konflik yang ditimbulkan oleh perbezaan pendapat individual di tengah umat ini, yang pada suatu ketika mereka terkondisi untuk bercakap atas nama perti dan menuntut hak-haknya dengan atas nama nasionalisme. "
Miriam Budiharjo memberikan definisi yang sesuai tentan parti politik iaitu "Suatu kelompok yang terorganisisr yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai, dan citacita yang sama. Tujuan kumpulan ini ialah untuk memperoleh kedudukan politik -(biasanya) dengan cara konstitusionil-untuk melaksanakan kebijaksanaan-kebijaksanaan mereka ".
Definisi di atas yang tidak kelihatan dalam analisa al-Banna, hal ini mungkin kerana sistem kepertian pada saat itu justru tidak mengakomodir aspirasi dari masyarakat Mesir, malah justru memecah belah masyarakat untuk mengikuti kemahuan perti-perti yang ada, dan menimbulkan konflik kepentingan.
4) Pilihan raya
Mengenai Pilihan Raya, al-Banna menganalogikan sistem pilihan raya sebagai sebuah cara untuk memilih wakil rakyat, dan merupakan salah satu bentuk dari penghargaan atas aspirasi rakyat. Dalam hal ini ia menyamakan bahwasannya kedudukan wakil rakyat ini sebagai ahlu halli wal 'aqdi, hanya saja untuk keperluan memilih ahlu halli wal' aqdi maka harus mempunyai kriteria-kriteria tertentu. Diantaranya:
Ahli fiqh dengan standard mujtahid di mana pendapat-pendapat mereka dalam fatwa dan istinbath hukum diambil kira umat
Para tokoh kharismatik yang mempunyai komando dan kepimpinan di tengah masyarakat, seperti ketua suku, tokoh masyarakat, dan pemimpin organisasi
Permasalahan ini sebenarnya permasalah yang banyak dibahas dalam permasalahan pilihan raya kontemporari iaitu diperlukannya kriteria-kriteria untuk calon wakil rakyat yang akan dipilih di pilihan raya. al-Banna pun mengkritik sistem pilihan raya di Mesir, mulai dari kualiti kerja SPR Mesir, sehingga pindaan Akta Pilihan Raya Mesir untuk membuat kriteria calon yang pantas, aturan main dan rambu-rambu kempen yang jelas, pelaksanaan yang baik, sekatan yang berat bagi setiap kesalahan. Hanya saja al-Banna justru menyarankan agar pemilihan calon dengan menggunakan gambar (parti) bukan memilih orang, maksud al-Banna adalah agar ketika mereka berhadapan dengan kawasan pilihan raya yang mereka perjuangkan bukanlah kepentingan peribadi mereka, namun kepentingan umum yang dinyatakan melalui program perti politik mereka ataupun kumpulan mereka. Bila melihat pada maksud al-Banna ini maka mengarah pada pengertian yang sesuai menganai perti politik yang diberikan oleh Miriam Budiharjo.
3.5. LIMA BABAK KEBANGKITAN UMAT
Dalam sejarah kehidupan bangsa-bangsa, kebangkitan dan kemajuan adalah sebuah keniscayaan yang mesti diyakini. Namun, kelemahan yang sedang mengongkong suatu bangsa seringkali mencetuskan keadaan terdesak sehingga bayang-bayang ketidakpastian dan mustahil menjadi begitu kuat. Realiti kejiwaan masyarakat inilah yang ingin ditendang oleh Hasan al-Banna, dengan salah satu ungkapannya: "Inna haqaiqa al-yaumi hiya ahlamu al-amsi, wa ahlama al-yaumi haqaiqu al-ghadi (Sesungguhnya kenyataan hari ini adalah mimpi semalam, dan mimpi hari ini akan menjadi kenyataan esok hari). "
Di atas keyakinan ini, Hasan al-Banna menyodorkan perpektif baru dalam menatap kebangkitan. Bahawa, kehancuran material adalah indikasi fenomenalogis yang zahir dari kelemahan suatu bangsa, sementara akar penyebab kelemahan yang sebenarnya ada pada kehancuran jiwa masyarakatnya. Ini yang secara kuat dicemaskan oleh Abul Hasan An-Nadwi dengan ucapannya, "Kemanusiaan sedang ada dalam sakratul maut." (Abul Hasan An-Nadwi, Madza Khasira al-Alam bi Inkhithathi al-Muslimin, 1969). Bahkan, kecemasan dunia moden yang digjaya seperti Amerika misalnya, juga terletak di sini. Laurence Gould pernah mengingatkan awam Amerika, "Saya tidak yakin bahaya terbesar yang mengancam masa depan kita adalah bom nuklear. Peradaban AS hancur ketika tekad mempertahankan kehormatan dan nilai-nilai moral dalam hati nurani rakyat kita telah mati. "(Hamilton Howze, The Tragic Descent: America in 2020, 1992).
Dari pemahaman inilah, Hasan al-Banna menyimpulkan bahawa tiang kekuatan utama untuk bangkit adalah kesabaran (ash-shabru), keteguhan (ats-tsabat), kearifan (al-hikmah), dan ketenangan (al-anat) yang kesemuanya menggambarkan kekuatan kejiwaan ( al-quwwah an-nafsiyah) suatu bangsa. "Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum hingga mereka mengubah keadaan kejiwaannya"; (QS. 13:11).
Peralihan politik merupakan titik-berangkat (muntholaq) untuk membina kembali umat. Kepada para pelaku perubahan (anashir at-taghyir), Hasan al-Banna mengingatkan dua pandangan dasar (an-nadhoriyah al-asasiyah) yang mesti dipegang teguh. Pertama, sekalipun jalan ini sangat panjang dan berliku, tetapi tidak ada pilihan lain selain ini. Kedua, bahawa seorang pekerja pertama kali harus bekerja menunaikan tanggungjawabnya, baru kemudian boleh mengharap hasil kerjanya.
Dalam proses pembangunan semula umat, Hasan al-Banna menyimpulkan adanya lima babak yang akan dilalui. Kesimpulan ini berangkat dari analisa sejarah perjalanan bangsa-bangsa dan usaha memahami arahan-arahan Rabbani (taujihat rabbaniyah). Apa kelima babakan itu?
1) Kelemahan (adh-dho fu).
Faktor utama kelemahan adalah terjadinya pemerintahan kuku besi rejim kuasa yang
tirani. Kuasa inilah yang memporak-perandakan sendi-sendi kehidupan masyarakat dan memberangus potensi-potensi kebaikannya dengan dalih kepentingan kuasa. "Sesungguhnya Firaun telah berbuat sewenang-wenang di muka bumi dan menjadikan penduduknya berpecah-belah, dengan menindas segolongan dari mereka, membunuh anak laki-laki mereka dan membiarkan hidup anak-anak perempuan mereka. Sesungguhnya Firaun termasuk orang yang membuat kerosakan. "(QS. 28:4) Itulah sebabnya tujuan pertama peralihan politik menurut al-Banna adalah membebaskan umat dari belenggu penindasan dalam kehidupan politik.
2) Kepimpinan (az-zuaamah)
Sejarah perubahan menunjukkan bahawa usaha bangkit kembali dari kehancuran memerlukan seorang pemimpin yang kuat. Kepimpinan ini mesti muncul pada dua wilayah, iaitu pemimpin di tengah-tengah masyarakat (az-zuaamah ad-da wiyah) yang menyeru kepada kebaikan dan pemimpin pemerintahan (az-zuaamah as-siyasiyah) yang sebenarnya muncul atau menjadi sebahagian dari mata rantai barisan penyeru kebaikan itu. "Allah telah berjanji kepada orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal-amal soleh bahawa Dia sungguh-sungguh akan menjadikan mereka berkuasa di muka bumi quot; (QS. 24:55).
