PPT 4.3
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Tujuan Pembelajaran MBK
Tujuannya diharapkan setelah mengikuti sesi
ini peserta mampu:
1. Menjelaskan konsep Manajemen Berbasis
Kinerja (MBK), manfaat dan keterkaitan
MBK dalam Perencanaan Pembangunan;
2. Menjelaskan pentingnya kerangka kinerja
dan idikator dalam menyusun Perencanaan
Pembangunan
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
(MBK)
MBK adalah suatu proses yang terdiri dari
rangkaian kegiatan, seperti perencanaan,
penganggaran,pengorganisasian,
penggerakan dan pengendalian/
pengawasan, yang dilakukan untuk
menentukan
pencapaian hasil kerja atau
keluaran (
output
) dan hasil yang ingin
dicapai(
outcome
) yang terukur atas
kinerja yang telah dihasilkan
Manfaat manajemen berbasis kinerja dalam
rangka melaksanakan pembangunan
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas penggunaan
sumber daya yang dialokasikan ke sektor publik
terhadap
outcomes
/hasil dan
output.
Meningkatkan akuntabilitas kementerian, SKPD, serta
semua organisasi yang memiliki kewenangan dalam
penggunaan dana publik
Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam
pemerintahan, karena masyarakat akan memiliki peran
kontrol yang lebih besar untuk mendesak pencapaian
hasil (masyarakat lebih tertarik pada hasil bukan
5
KETERKAITAN ANTARA MBK DAN
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
•DPA
•DPA
•Pemantauan &
pelaporan rutin
•LAKIP
•Evaluasi Kinerja
Pemda
•Lain-lain
•Pemantauan &
pelaporan rutin
•LAKIP
•Evaluasi Kinerja
Pemda
•Lain-lain
•KUA-PPAS •RKA-SKPD •APBD
•KUA-PPAS •RKA-SKPD •APBD
•RPJMD
•Renstra-SKPD •RKPD
•Renstra-SKPD
•RPJMD
•Renstra-SKPD •RKPD
•Renstra-SKPD
Perencan
aan Penganggaran
KETERKAITAN ANTARA MBK DAN
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
Manejemen berbasis kinerja harus diterapkan
dalam semua siklus pengelolaan pembangunan,
yakni dari perencanaan, penganggaran,
implementasi kegiatan, serta pemantauan dan
evaluasi.
Perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
merupakan metode penganggaran yang
mengaitkan setiap pendanaan yang dituangkan
dalam kegiatan-kegiatan dengan hasil yang
diharapkan berupa dampak,
outcome
dan
output
.
Rumusan hasil tersebut haruslah tertera dalam
berbagai dokumen perencanaan dan
Konsep Kerangka Kinerja
Hasil Pembangunan yang diperoleh dari pencapaian
outcome
Manfaat yang diperoleh dalam Jangka menengah untuk
beneficiries tertentu sebagai hasil dari output
Produk/barang/jasa yang dihasilkan
Proses/kegiatan menggunakan input menghasilkan output
yang diinginkan
Sumberdaya yang menghasilkan kontribusi dalam
menghasilkan output
Apa yang ingin diubah
Apa yang ingin dicapai
Apa yang dihasilkan (barang)
atau dilayani (jasa)
Apa yang dikerjakan?
Apa yang digunakan dalam bekerja
Dampak
METODE PELAKSANAAN
8
RESULTS = CHANGE
Outcomes
Impacts
Outputs
Activities
Inputs
Logic Model
dalam Proses Perencanaan
Pembangunan
8
KEGIATAN & SUMBERDAYA/DANA YANG DIBUTUHKAN AGAR KELUARAN SESUAI YG DIHARAPKAN
SESUATU YG LANGSUNG DIPEROLEH/
DICAPAI DARI PELAKSANAAN KEGIATAN/BAGI ORANG BANYAK
SEGALA SESUATU YG
MENCERMINKAN BERFUNGSINYA SUATU KELUARAN
TUJUAN/MANFAAT YG DIPEROLEH DENGAN BERFUNGSINYA KELUARAN SECARA OPTIMAL
PENGARUH YG DITIMBULKAN DARI MANFAAT YG DIPEROLEH DARI HASIL KEGIATAN
MENYUSUN KERANGKA KINERJA
Kerangka Kinerja dimulai dengan
“apa yang ingin diubah”
(dampak/
impact
).
Dampak disusul dengan
“apa
yang ingin dicapai”
(
outcome
)
guna mewujudkan perubahan
yang diinginkan.
Selanjutnya untuk mencapai
outcome
diperlukan informasi
tentang
“apa yang dihasilkan”
(
output
).
PPT 4.4.1 KONSEP KESETARAAN GENDER DENGAN INDIKATOR
DAMPAK (IMPACT)
SUMBERDAYA YANG MEMBERIKAN KONTRIBUSI DALAM MENGHASILKAN
OUTPUT
PROSES/KEGIATAN MENGGUNAKAN INPUT MENGHASILKAN OUTPUT
YANG DIINGINKAN
PRODUK/BARANG/JASA AKHIR YANG DIHASILKAN
MANFAAT YANG DIPEROLEH DALAM JANGKA MENENGAH UNTUK
BENEFICIERIES TERTENTU SEBAGAI HASIL DARI OUTPUT
HASIL PEMBANGUNAN YANG DIPEROLEH DARI PENCAPAIAN
OUTCOME
APA YANG DIGUNAKAN
DALAM BEKERJA APA YANG DIKERJAKAN
APA YANG DIHASILKAN (BARANG) ATAU DILAYANI (JASA)
INDIKATOR KESETARAAN GENDER (LANJUTAN....)
DAMPAK (IMPACT)
SUMBERDAYA YANG MEMBERIKAN KONTRIBUSI DALAM MENGHASILKAN
OUTPUT
PROSES/KEGIATAN MENGGUNAKAN INPUT MENGHASILKAN OUTPUT
YANG DIINGINKAN
PRODUK/BARANG/JASA AKHIR YANG DIHASILKAN sebagai keluaran langsung dari
suatu kegiatan. Misal: rasio Lk Pr mendapat pelayanan agribisnis, perempuan terlibat
musrenbang
MANFAAT YANG DIPEROLEH DALAM JANGKA MENENGAH UNTUK BENEFICIERIES TERTENTU
SEBAGAI HASIL DARI OUTPUT
(hasil langsung dari pelayanan SKPD jangka 1 -5 tahun
Mis: RT miskin dapat pelayanan air bersih, pekerja lk dan Pr dapat jamsostek, perempuan korban kekerasan
yang dapat layanan terpadu
HASIL PEMBANGUNAN YANG DIPEROLEH DARI PENCAPAIAN
OUTCOME: GDI, GEM, MDGs
APA YANG DIGUNAKAN
DALAM BEKERJA APA YANG DIKERJAKAN
APA YANG DIHASILKAN (BARANG) ATAU DILAYANI (JASA)
INDIKATOR KESETARAAN GENDER (LANJUTAN....)
DAMPAK (IMPACT)
Dana Beasiswa Data siswa miskin
Regulasi
Pemberian beasiswa kepada 50 anak SD dari keluarga miskin
PRODUK/BARANG/JASA AKHIR YANG DIHASILKAN
Meningkatnya APS, APM, APK dari siswa keluarga miskin
MANFAAT YANG DIPEROLEH DALAM JANGKA MENENGAH UNTUK
BENEFICIERIES TERTENTU SEBAGAI HASIL DARI OUTPUT
Meningkatnya rata-rata lama sekolah
HASIL PEMBANGUNAN YANG
DIPEROLEH DARI PENCAPAIAN
OUTCOME:
Meningkatnya daya saing masyarakat .... Indikator: IPM, GDI, GEM, MDGs
APA YANG DIGUNAKAN
DALAM BEKERJA APA YANG DIKERJAKAN
APA YANG DIHASILKAN (BARANG) ATAU DILAYANI (JASA)
13
PPT 4.4.2: Latihan:
Pertanyaan diskusi kelompok menyusun kerangka kinerja
1. Apa isu strategis dari berita-berita/gambar koran
yang sudah ditempel itu?
2. Perubahan apa yang diharapkan terjadi dalam kurun
waktu 3-5 tahun terkait dengan isu strategis
tersebut? Masukkan rumusan ini sebagai rumusan
hasil/
outcome
3. Barang/produk atau jasa apa yang harus disediakan
oleh pemerintah dalam jangka tahunan atau jangka
menengah agar perubahan tersebut dapat terjadi?
Masukkan rumusan ini sebagai rumusan
output
4. Tindakan apa yang perlu dilakukan agar barang atau
jasa tersebut bisa dihasilkan? Masukkan rumusan ini
dalam kegiatan
14
Isu strategis ... ... Pindahkan rumusan isu strategis
yang dihasilkan dari analisis dengan pohon masalah!
Hasil/outcome
... ...
Apakah kondisi yang diharapkan akan terjadi dalam jangka menengah (5 tahun yang akan datang)?
Indikator hasil:
... ...
Alat ukur untuk menilai tingkat pencapaian outcome
Keluaran/ output
... ...
Barang atau pelayanan apa yang dihasilkan untuk mendukung pencapaian outcome?
Indikator output: ... ...
Alat ukur untuk menilai tingkat pencapaian output
Kegiatan ... ...
Tindakan yang perlu dilakukan untuk menghasillkan output
Indikator kegiatan ... ... Alat ukur untuk menilai kegiatan
Contoh kerangka kinerja
Kel Indikator
Kinerja
Rumusan kinerja
Dampak Meningkatnya kompetensi sumber daya manusia di
Kabupaten X
Hasil
(Outcome) Anak laki-laki dan perempuan di semua rumah tangga miskin di Kabupaten X
Keluaran (Output)
Tersedianya layanan beasiswa untuk anak keluarga miskin usia sekolah untuk mengikuti wajib belajar 12 tahun
Tahap-tahap
Kegiatan a.identifikasi keluarga miskin yang berhak ikut program;b.Informasi ke sekolah dan orang tua;
c. Persiapan sistem pembayaran beasiswa; d.Transfer biaya sekolah ke pihak terkait; e.Pelaporan kemajuan rutin;
f. Kontrol kehadiran anak penerima beasiswa
Input
Anggaran yang tersedia untuk beasiswa
15
PPt 4.4.5. Contoh Kerangka Kinerja
Dampak
(jangka panjang)
Meningkatnya pendapatan laki-laki dan perempuan di wilayah yang terkena perbaikan jalan dan jembatan
Membaiknya kualitas kesehatan ibu dan anak di wilayah tersebut
Outcome/Hasil (jangka menengah, maksimal 5 tahun)
Laki-laki dan perempuan di sekitar wilayah pembangunan jalan dan jembatan lebih mudah melakukan kegiatan ekonomi
Ibu hamil lebih mudah mendapatkan akses pelayanan medis
Indikator Hasil
Jumlah kegiatan transaksi ekonomi di dua wilayah yang dilakukan oleh laki-laki dan perempuan pelaku usaha Menurunnya kasus-kasus
kematian ibu melahirkan karena terlambatnya pertolongan medis
Output
(jangka pendek,
produk/jasa dari SKPD yang mengampu
program)
Jalan dan jembatan yang berkualitas lebih baik dibangun berdasarkan spesifikasi yang sesuai kebutuhan seluruh masyarakat yang terkena dampak
Indikator Output:
Luas jalan dan jembatan yang dibangun berdasarkan spesifikasi yang sesuai kebutuhan seluruh masyarakat yang terkena dampak
Kegiatan-kegiatan utama
Konsultasi dengan pemilik lahan dan pelaku usaha, baik laki-laki dan perempuan, mengenai rencana pembebasan lahan dan penetapan harga Sosialisasi mengenai rancang bangun jalan dan
jembatan yang mengakomodasi kebutuhan warga
Pembebasan lahan sesuai dengan kesepakan harga dengan pemilik
