Pengaruh Partisipasi Masyarakat dan Transparansi
Kebijakan Publik Terhadap Hubungan Pengetahuan
Dewan Tentang Anggaran dengan Pengawasan
Keuangan Daerah
(Studi Empiris di DPRD Kab. Boyolali)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat – syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ADITYA DIBYO SAPUTRO B 200 080 238
FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
MOTTO
Ilmu itu adalah mengenal dan beramal. Pelajarilah segala ilmu yang kamu sukai. Tetapi ingatlah bahwa Allah SWT tak akan memberikan manfaat dari ilmu tersebut
sebelum kamu mengamalkan terlebih dahulu. (Al-Hikmah)
Jadikanlah ucapanmu dalam rangka berdzikir dan diammu dalam rangka berfikir serta
renunganmu dalam rangka mengambil pelajaran
Di belakangku ada kekuatan tak terbatas Didepanku ada kemungkinan tak berakhir Disekelilingku ada kesempatan tak terhitung
(Richa Fatmawati)
Saat kita Merasa lelah dan tak berdaya karna usaha keras yang kita lakukan, Sungguh Allah telah menghitung setiap tetes keringat dan menggantinya
Dengan pahala
Saat kita bingung tak tentu arah, Allah senantiasa membimbing kita
Saat kita merasa sesak dengan masalah yang tak henti datang, Allah selalu memberi Solusi
Agar kita menjadi pribadi yang tangguh dari hari ke hari. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillah.. seiring rasa syukur dan kerendahan hati karya kecil ini
dipersembahkan kepada :
Untuk Allah Ajja Wa JallaAtas KehendakNya
lah semua ini nyata.
Untuk Bapak, Ibu, Debby Terimakasih
atas kasih sayang serta dentingan do’a yang terus menggema dan senantiasa mengiringi langkah kaki kecil ini dari kejauhan.
Untuk keluarga besar Sastro Pawiro dan
Larsoredjo.
Untuk Seseorang yang telah
memberikan support, setiap hari tetap setia menemani, sahabat terbaik dalam setiap waktu dan situasi, semoga Allah akan membuat segala sesuatunya indah pada waktu yang telah Dia tentukan.
Untuk semua orang yang mendukung,
ini hasil kepercayaan dan dukungan kalian.
Almamaterku, lingkungan yang
mendewasakan pola pikir untuk terus memahami
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas limpahan taufik dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul ”PENGARUH PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK TERHADAP HUBUNGAN PENGETAHUAN DEAN TENTANG ANGGARAN DENGAN PENGAASAN KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris di Kantor DPRD Kab. Boyolali)”
Maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk melengkapi tugas dan memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Didalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa tanpa adanya bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak yang langsung maupun tidak langsung terlibat dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, M.S.i., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Sekaligus selaku dosen pembimbing utama yang dengan penuh kearifan telah bersedia meluangkan waktunya memberi
bimbingan, pengarahan dan dorongan yang berguna bagi penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Yuli Tri Cahyono S.E., M.Si., Ak.,selaku pembimbing akademik kelas G/ 08 yang telah memberikan arahan dalam mengambil mata kuliah, bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
4. Seluruh Staf pengajar, kepustakaan dan tata usaha di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan kelancaran studi selama menimba ilmu di Fakultas ini
vii
5 . Bagian Kesekretariaan Kantor DPRD Kab. Boyolali yang telah memberikan izin untuk mengadakan penelitian dan memberikan data-data yang
diperlukan sehingga terselesaikan skripsi ini.
6 . Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Pemerintah Kabupaten Boyolali atas izin yang diberikan
7. Uti, Tikos dan Devi terima kasih atas kesedian serta kedewasaan kalian. You’re de best.
8. Gusti, Puji, Williams, Angga, Condro, Iben, Daniel, Lintang, Puji Nurhayati, Nina, Tami, Ovy, Reny, Ardy, Richi, Salbi, Amat, Nato, Adit, mbah yoyo, Gembul, Tia, Intan, Upit, Sayem, Erin, terima kasih atas goresan tinta merah yang kalian hadirkan serta motivasi, semangat, kebersamaan dan dukungan yang kalian suguhkan, be better.
9. saudara seperjuangan “the Exodian”, “SKOCI”, “CKJ”, “Mahesa Jenar”, “Gerobak Es Teler Jamur Bang Regar” .. LANJ UTKAN !!
10.Teman-teman Kelas G dan A dan teman-teman angkatan 2008.
11.Rekan-rekan DPH dan adik-adik penerus perjuangan Himatansi FE UMS : Jekek, Puji, Dyah, Ditha, Herwin. Finta, Soffi, Ayu, Dimpil, Fajar, Nissa, Alir, Wahib, Bagus, Alam, Miftahuddin, Sandy, dst
...sukses studi sukses organisasi.. 12.JOLODHORO yang tangguh.
13.Semua yang kusayang dan menyayangiku, dulu, kini dan nanti
14. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuannya hingga terselesaikannya skripsi ini.
Dalam penulisan ini penulis masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, maka kritik dan saran selalu penulis harapkan untuk tercapainya kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi yang penulis sajikan dengan segala kekurangan dan keterbatasannya ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amien
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta, Juni 2012
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PENGESAHAN... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
ABSTRAKSI ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Pembatasan Masalah ... 6
D. Tujuan Penelitian ... 6
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9
A. Pengertian Keuangan Daerah ... 9
B. Konsep Anggaran Sektor Publik ... 11
1. Fungsi Anggaran Sektor Publik ... 12
2. Prinsip-prinsip Anggaran Daerah ... 14
3. Proses Penyusunan Aggaran Sektor Publik ... 16
4. Ruang Lingkup, Peran, dan Fungsi DPRD ... 19
C. Pengawasan Keuangan Daerah ... 19
D. Partisipasi Masyarakat dalam Penyusunan Anggaran ... 23
E. Transparansi Kebijakan Publik ... 24
F. Pengetahuan Anggota Dewan Tentang Anggaran ... 27
G. Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 28
H. Pengambangan Hipotesis ... 32
. BAB III METODE PENELITIAN... 38
A. Lokasi Penelitian ... 38
B. Desain Penelitian ... 38
C. Populasi dan Sampel ... 39
D. Jenis dan Sumber Data... 40
E. Metode Pengumpulan Data... 41
F. Analisis Data ... 42
1. Uji Validitas ... ... ... 42
2. Uji Reliabilitas ... 43
G. Definisi Opersional dan Pengukuran Variabel ... 43
H. Metode Analisis ... 47
I. Pengujian Asumsi Klasik ... 49
1. Pengujian Normalitas ... 49
2. Pengujian Multikolinearitas ... 49
3. Pengujian Heteroskedastisitas ... 50
J. Uji F ... 51
K. Uji t ... 51
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 52
A. Uji Validitas dan Reliabilitas ... 54
1. Uji Validitas ... 54
xi
B. Hasil Analisis ……… 58
1. Uji Ketepatan Model ... 59
2. Uji Hipotesis ... 59
C. Hasil Uji Asumsi Klasik ... 61
1. Uji Normalitas ... 61 2. Uji Multikolinearitas ... 62 3. Uji Heteroskedasisitas ... 63 D. Pembahasan ... 64 1. Hipotesis 1 ... 64 2. Hipotesis 2 ... ... 65 3. Hipotesis 3 ... 67 BAB V Kesimpulan ... 69 A. Simpulan ... 69 B. Keterbatasan Penelitian... 70
C. Saran dan Implikasi ... 71
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel IV.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ... 51
Tabel IV.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 52
Tabel IV.3 Karakteristik Responden berdasarkan Usia ... 52
Tabel IV.4 Karakteristik Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan .... 53
Tabel IV.5 Hasil Uji Validitas ... 54
Tabel IV.6 Hasil Uji Reliabilitas ... 56
Tabel IV.7 Hasil Uji Regresi Hipotesis ... 57
Tabel IV.8 Hasil Uji Normalitas ... 58
Tabel IV.9 Hasil Uji Multikolinearitas ... 59
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner
Lampiran 2 Daftar Anggota Dewan Kabupaen Boyolali periode 2009-2014 Lampiran 3 Scoring Table (Tabulasi Data Kuesioner)
Lampiran 4 Statistik Deskriptif Lampiran 5 Hasil Uji Validitas Lampiran 6 Hasil Uji Reliabilitas Lampiran 7 Hasil Uji Normalitas Lampiran 8 Hasil Uji Mulitikolinearitas Lampiran 9 Hasil Uji Heteroskedastisitas Lampiran 10 Tabel Nilai F
Lampiran 11 Tabel Nilai t
Lampiran 12 Tabel Nilai r Product Moment
Lampiran 13 Surat Keterangan Penelitian DPRD Boyolali
ABSTRAKSI
Penelitian ini meneliti pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan publik. pengertian pengawasan keuangan daerah adalah tindakan yang dilakukan untuk menjamin agar penerimaan daerah dan pengeluaran daerah tidak menyimpang dari rencana yang telah digariskan dalam anggaran.
Sampel dalam penelitian ini adalah anggota dewan parwakilan rakyat daerah (DPRD) Kabupaten Boyolali. Diperoleh menggunakn tehnik sampling jenuh. Jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 45. Pengumpulan data dilakukan dengan cara pengisian kuesioner yang dilakukan oleh anggota dewan. Pengujian hipotesis diuji dengan menggunakan multiple regression untuk masing-masing sampel.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, pengetahuan dewan tentang anggaran, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah yang dilakukan dewan hal ini ditunjukan dengan nilai sig. masing-masing sebesar 0,001, 0,012 dan 0,000. Kedua, pengetahuan dewan tentang anggaran dengan partisipasi masyarakat berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, hal ini ditunjukkan dengan nilai sig. Sebesar 0,005. Ketiga pengetahuan dewan tentang anggaran dengan transparansi kebijakan public berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, hal ini ditunjukkan dengan nilai sig. sebesar 0,008.
Kata kunci : pengetahuan dewan tentang anggaran, pengawasan keuangan daerah,
