ANALISIS PENERAPAN SANKSI TERHADAP BANGUNAN TANPA IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN DI KOTA TANGERANG SELATAN
DITINJAU DARI PERATURAN DAERAH NOMOR 6 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 5
TAHUN 2013 TENTANG BANGUNAN GEDUNG (Studi Kasus di Kota Tangerang Selatan)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Serjana Hukum Strata Satu (S-1) Pada Fakultas Hukum Universitas Pamulang
Oleh:
RIZWAN DARMAWAN NIM : 2013 020 930
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PAMULANG
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis ini adalah benar karya saya sendiri. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya orang lain yang pernah diajukan dan ditulis untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, kecuali yang secara tertulis di atur dalam naskah ini telah disebutkan dalam daftar pustaka.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, apabila dikemudian hari terdapat kebohongan dari pernyataan saya ini, saya bersedia menanggu segala akibat yang ditimbulkan, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang sudah saya miliki.
Pamulang, ... 2018
Materai 6000
ABSTRAK
MOTO
“Niatkan semua karena Allah, terus berusaha dan selalu berbuat baik. Sebaik
baiknya manusia ialah mereka yang bermanfaat untuk orang lain”.
PERSEMBAHAN
“Kebahagian yang luar biasa adalah mencintai dan menyayangi keluarga karena bagiku keluarga sangat begitu penting dari apapun. Skripsi ini saya
persembahkan kepada orang tua, istri, anak-anak saya dan semua keluarga
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT , sholawat serta salam tidak lupa kita curahkan kepada baginda Nabi Muhammad SAW, beserta para keluarga dan sahabatnya, berkat rahmat dan karunianya sehingga pada tahun 2017 ini saya dapat menyelesaikan tugas akhir dengan suka cita dan penuh rasa syukur yang begitu besar. Meskipun banyak rintangan dan halangan yang rasanya sangat sulit untuk dilewatkan namun kesabaran mengantarkan penulis mejadi lebih kuat dalam menyelesaikan kendala-kendala yang dihadapi, serta dorongan dan motivasi dari orang-orang terdekat membuat penulis lebih optimis dalam menyelesaikan tugas akhir dengan sungguh-sungguh.
Disadari bahwa segala sesuatu tidak akan berhasil tanpa adanya campur tangan dari Allah SWT, demikian pula dengan penulisan skripsi ini diyakini dapat diselesaikan oleh karna bimbingan dan pernyataan-Nya. Untuk itu patutlah dilimpahkan puji syukur kehadiranNya dalam penulisan skripsi berjudul “ Analisis Penerapan Sanksi Terhadap Bangunan Tanpa Izin Mendirika Bangunan di Kota Tangerang Selatan Ditinjau dari Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun
2013 tentang Bangunan Gedung (Studi Kasus di Kota Tangerang Selatan)”,
Adapun skripsi ini dibuat untuk memenuhi sebagian dari syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Pamulang Kota Tangerang Selatan.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimaksih kepada semua pihak yang telah membimbing, membina dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan sunguh-sungguh. Untuk itu pada kesempatan ini pula, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang mendalam kepada : 1. Bapak Drs. H. Darsono ketua Yayasa Sasmita Jaya Group
2. Bapak Dr. H. Dayat Hidayat, M.M. selaku Rektor Universitas Pamulang, Kota Tangerang Selatan, Provinsi Banten.
4. Bapak Arya Dimas Harpan, S.H, M.H, selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan tenaga untuk memberikan bimbingan, arahan, motivasi dan dorongan sehingga terselesaikannya skripsi ini.
5. Seluruh civitas akademik Fakultas Hukum Universitas Pamulang tanpa mengurangi rasa hormat saya, tidak bisa disebutkan satu persatu yang selalu bersedia dan aktif untuk berdiskusi bersama.
6. Pemerintah Kota Tangerang Selatan, Polisi Pamong Praja, Dinas Tata Ruang dan Penataan Bangunan, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan yang telah membatu memberikan dukungan dalam penelitian sehingga terselesaikannya skripsi ini.
7. Orang tua tercinta dan keluarga Umi Juju Nuraeni, Bapak Diding Suherman (alm), Mamah Yeni, Bapak Suparman, Mamah Tini Kartini, Teh Alit, A Aji Lalana, A Firman, Teh Siti, A Deden Kusmana, Teh Karom, A Wawan, Teh Itoh, A Ia Irawan, Teh Tina Eliana Kusmana, Erlan, Ari Kusmana, Randi Iriana, Nada Widiyanti, Amalia Febriani, Rifki Aswindani yang slalu mendoa’kan dan memberikan dukungan yang begitu besar.
8. Istri saya Robbyatul Adawiyah, anak-anak saya Muhammad Arjun Ar’Rozak, Muhammad Asraf Ar’Rasyiid, Muhammad Saif Al’Hafiz yang menjadi penyemangat dan memberikan dukungan yang begitu besar.
9. Keluarga Besar PT. Otomas Multifinance, Bapak Asep Rudianto, Sutrisno Maryanto, Ahmad Zainudin, Alfa, Yoga, Taufik, Anna, Octa, Muhammad Fahri, Muhammad Dedi Setiawan, Bapak Nursaid, Dodi Maulana Albery, Awan Setiawan, Sigit Ruspianto, Desi Aulia yang telah memberikan dukungannya
10. Orang-orang terdekat, sahabat dan senior-senior yang telah lulus memberikan dukungan, arahan dan nasehatnya.
11. Dan seluruh pihak-pihak yang telah membantu melancarkan yang tidak dapat disebutkan satu-satu.
saran selalu terbuka untuk menyempurnakan skripsi ini. Penulis mendoakan semoga pihak-pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini dicatat sebagai amal baik dan mendapatkan imbalan yang setimpal dari-Nya, harapannya semoga skripsi ini bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi kita semua.
Pamulang, ... 2018
DAFTAR ISI
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Identifikasi Masalah ... 10
C. Rumusan Masalah ... 11
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG BANGUNAN GEDUNG,
A. Tinjauan Umum Tentang Bangunan Gedung... 20
1. Pengertian Bangunan Gedung... 20
2. Persyaratan Bangunan Gedung ... 22
B. Tinjauan Umum Tentang Perizinan ... 26
1. Pengertian Perizinan ... 26
2. Tujuan dan Fungsi Perizinan ... 29
3. Unsur-unsur Perizinan ... 32
4. Prosedur dan Persyaratan Perizinan... 39
C. Tinjauan Umum Tentang Izin Mendirikan Bangunan... 40
1. Pengertian Izin Mendirikan Bangunan ... 40
2. Tujuan dan Manfaat Izin Mendirikan Bangunan... 42
3. Pengaturan Izin Mendirikan Bangunan... 46
D. Tinjauan Umum Tentang Ruang, Tata Ruang dan Penataan Ruang... 48 1. Pengertian Ruang, Tata Ruang dan Penataan Ruang...
48
2. Asas dan Tujuan Penataan Ruang... 49
3. Klasifikasi Penataan Ruang... 51
4. Tugas Wewenang Pemerintah atau Pemerintah Daerah Dalam Penataa Ruang... 53 5. Pelaksanaan Penataan Ruang...
BAB III GAMBARAN UMUM KOTA TANGERANG SELATAN DALAM PEMBERIAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN A. Gambaran Umum Kota Tangerang Selatan...
71
1. Letak Geografis dan Luas Wilayah... 71
2. Topografi, Geologi dan Jenis Tanah... 72
B. Gambaran Umum Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kota Tangerang Selatan... 76 1. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas...
77
2. Tugas Bidang Perizinan Pembangunan...
79
C. Standar Oprasional Prosedur Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan di Kota Tangerang Selatan... 85 1. Permohonan Pendaftaran...
87
2. Pemeriksaan Dokumen... 88
4. Pencetakan SK izin dan Penetapan Retribus... 91
5. Penyerahan SK Izin dan Pengarsipan... 95
D. Persyaratan Izin Mendirikan Bangunan (Baru/Penambahan/ Renovasi/Balik Nama/Perpanjangan) di Kota Tangerang Selatan... 95
1. Fungsi Hunian... 95
2. Fungsi Usaha... 102
3. Fungsi Sosial Budaya... 105
4. Fungsi Keagamaan... 108
5. Prasarana Bangunan... 109
BAB IV ANALISIS PENERAPAN SANKSI TERHADAP BANGUNAN
TANPA IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN DI KOTA TANGERANG SELATAN
A. Bentuk penerapan sanksi terhadap bangunan tanpa Izin Mendirikan Bengunan di Kota Tangerang Selatan Ditinjau dari Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2013 Tentang Bangunan Gedung... 112
135
