DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL """"" •-- i HALAMAN PERSETUJUAN - --- 1 1 KATA PENGANTAR 1 1 1
PENGHARGAAN DAN UCAPAN TERIMA KASIH vi
DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR xxi 1 DAFTAR TABEL xxiii DAFTAR GRAFIK " x x i v BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah 1
1. Potret Pendidikan dan Permasalahan ... i
2. Kajian tentang Kemajuan-kemajuan Pen
didikan di Sulawesi Utara 7
3. Pentingnya Data Kebutuhan Tenaga Guru." io
4. Fungsi IKIP/FKIP sebagai Lembaga
Peng-hcisil Tenaga Guru _ 1S
B. Rumusan Masalah 25
C. Tujuan Penelitian -,-,
D. Kegunaan Penelitian
-,,-E. Kerangka Penelitian ^,0
BAB II KEBUTUHAN DAN PENYEDIAAN TENAGA GURU 32
A. Konsep Dasar Kebutuhan ' dan Penyediaan
Tenaga Guru -,„
B. Konsep Keseimbangan Antara Kebutuhan""dan
Penyediaan Tenaga Guru , •
C. Fungsi Administrasi Personil dan Perenca
naan Pengembangan Sumber Daya Manusia ... 76 D. Beberapa Pendekatan dalam Perencanaan
Pendidikan „,
E. Proses dan Evolusi Perencanaan Tenaga Ke-
*~~
pendidikan 99
F. Beberapa Studi Empirik Terdahulu Berke
naan dengan Perencanaan Tenaga Kependi
dikan guru Sekolah Menengah Atas 108
BAB 111 PROSEDUR PENELITIAN li2
A. Sumber Data -j^
B. Metode dan Teknik Pengumpulan Data 112
C. Instrumen Penelitian 114
D. Formula-formula yang Digunakan Untuk Ana
lisis Data . li4
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN DISKUSI 125
A. Hasil Penelitian mm 125
i. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) selama Periode Ta
hun 1986 Hingga 1990 125
a. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) di Kodya Manado 125 b. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) di Kodya Gorontalo. 130
c. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) di Kabupaten Goron
talo
d. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene ngah Atas (SMA) di Kabupaten
Mina-hasa _ _
e. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) di Kabupaten Satal. 145 f. Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) di Kabupaten
Bol-mong 150
2. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Guru Sekolah
Menengah Atas (SMA) Tahun 1991 sampai
dengan 1995 15a
3. Penyediaan Tenaga Guru Sekolah Mene
ngah Atas (SMA) oleh IKIP/FKIP Selama
Periode Tahun 1986 hingga 1990 166 4. Proyeksi Penyediaan Tenaga Guru Seko
lah Menengah Atas (SMA) untuk Tahun
1991 Hingga 1995 170
B. Diskusi tentang Kebutuhan dan Penyedia
an Tenaga Guru 173
jL
135
140
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 182 - 182 A. Kesimpulan B. Rekomendasi - 190 DAFTAR KEPUSTAKAAN 1<?
Lampiran I Surat Ijin Penelitian dari Direktorat
Sosial Politik Sulawesi Utara 199
Lampiran II Surat Rekomendasi Penelitian dari
Kan-wil Depdikbud Sulawesi Utara 200
Lampiran III Surat Keterangan Ijin Penelitian dari
IKIP Manado 2Q1
Lampiran IV Surat Ijin Penelitian dari Universitas
Sc*m Ratulangi Manado 202
Lampiran V Hasil Analisis Data 203
1 Jumlah Siswa Per Kelas dan yang Mengulang, Ko
dya Manado Tahun 1986-1990 . . . . ^^
2 Tingkat Pertumbuhan Murid Baru Kelas I Tingkat Naik Kelas (Promotion),Tingkat Menqulang (Repe tition), Tingkat tidak Melanjutkan (Drop Out),
Prosentase Penjurusan Al, A2, A3 204
3 Perhitungan Kebutuhan Tenaga Guru Per Bidang
Studi. di Lingkungan Kanwil Depdikbud Sulawesi
Utara, Kodya Manado Tahun 1986-1990 205-209
4 Data Perkembangan Banyaknya Kelas Per Program^
Al, A2, A3, Kodya Manado Tahun 1986-1990 210
5. Perhitungan Kebutuhan Tenaga Guru Per Program
Al, A2, A3, Kodya Manado tahun 19S6-1990 -?n
6. Proyeksi Jumlah Siswa dari Tahun 1991-1995,"
Jumlah Siswa yang Mengulang, Kodya Manado ..."! 212
7 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Berdasar kan Mata Pelajaran, Kodya Manado Tahun
1991-1995
a d , .M': 213-217
8 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Berdasar-Proyeksi Jumlah Siswa, Kodya Manado Tahun
1991-1995
9 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Al, A2"
Berdasarkan Proyeksi Jumlah Siswa Kodya'
Manado Tahun 1991-1995 o19
10
Perhitungan Standard
Optimum
Per""Kelas/fing-kat, Kodya Manado Tahun 1991-1995 -vj0
11 Jumlah Siswa Per Kelas dan yang Mengulang," "Ko
dya Gorontalo Tahun 1986-1990 -?21
12 Tingkat Pertumbuhan Murid Baru Kelas ifingkat
Naik Kelas (Promotion),Tingkat Mengulang (Repe
tition), Tingkat tidak Melanjutkan (Drop Out)
Prosentase Penjurusan Al, A2, A" '
2 1 8
io • - - - . . . . "?V>
13
Perhitungan Kebutuhan Tenaga
Guru
Per
Bidang
Studi di Lmgkungan Kanwil Depdikbud Sulawesi
Ut<=tra, Kodya Gorontalo Tahun 1986-1990 t^_-?->7
14 Data Perkembangan Banyaknya Kelas Per'program^"
Al, A2, A3, Kodya Gorontalo Tahun 1986-1990 ooS
15. Perhitungan Kebutuhan Tenaga Guru Per Program
Ai, A2, A3, Kodya Gorontalo tahun 1986-1990 ,. 229
16. Proyeksi Jumlah Siswa dari Tahun 1991-1995" Jumlah Siswa yang Mengulang, Kodya Gorontalo *~' 1/ Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program
Berdasar-1991-199-, Pelajaran'
KodVa
Gorontalo
Tahun
18 Proyeksi Kebutuhan ""Guru "per ""program'serdasar-231""23
1991-1995JUmlah S±SWa'
Kodya
Gorontal°
Tahun
19 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program" Al " A''" Berdasarkan Proyeksi Jumlah Siswa, Kodya' Go
rontalo Tahun 1991-1995 ^ -,^-,
20
Perhitungan Standard Optimum
Per"" Kelas/Tinq-
""'
kat, Kodya Gorontalo Tahun 1991-199 5 " ->-•
21
Jumlah
Siswa
Per
Kelas dan
yang "Mengulang,"
cabup^ten Gorontalo Tahun 1986-1990 " o^-~
22
Tingkat Pertumbuhan Murid Baru
Kelas"I Tingkat
Naik ,.!;:ela5 «Promotion), Tingkat Mengulang
^Repetition), Tingkat tidak Melanjutkan (Drop
Dux), Prosentase Penjurusan Al, A2, A3 .... o4r,
Perhitungan Kebutuhan Tenaga
Guru' Per "Bidang
-tudi di Lmgkungan Kanwil Depdikbud Sulawesi
utdra' Kabupaten Gorontalo Tahun 1936-1990 -?4l--?4=i
Data^Perkembangan Banyaknya Kelas Per Program" Al, h2, A;., Kabupaten Gorontalo Tahun
1986-1990
Perhitungan Kebutuhan Tenaga Guru""Per"Program
f-<l, A^, ho., Kabupaten Gorontalo tahun
1986-1990
26. Proyeksi Jumlah Siswa dari Tahun 1991-1995" Jumlah Siswa yang Mengulang, Kabupaten Goron
talo
27 Proyeksi Kebutuhan Guru Per""program"Berdasar
kan Mata Pelajaran, Kabupaten Gorontalo Ta
hun 1991-1995
^49--5-23 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Berdasar-*" Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten Gorontalo
Tahun 1991-1995
29
Proyeksi Kebutuhan
Guru
Per "Program" "ai
V
"a2,"
Berdasarkan Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten
Gorontalo Tahun 1991-1995 \ ^,=5
30
Perhitungan Standard
Optimum
Per""Kelas/Ting-kat, Kabupaten Gorontalo Tahun 1991-1995 o56
O 236 X--—* 24 25 X V l l l
31
Jumlah
Siswa
Per
Kelas
dan yang
Mengulang,
Kabupaten Mmahasa Tahun 1986-1990. 257
32 Tingkat Pertumbuhan Murid Baru Kelas"I"Tinqkat
^
+K!laE\ (Prom°tion),
Tingkat
Mengulang
(Repetition), Tingkat
tidak
Melanjutkan (Drop
Out), Prosentase Penjurusan Al. A2, A3 ^g
*'~' ^!r!;,lt"n9an Kebut"h*n Tenaga Guru Per "sidanq
Studi di Lmgkungan Kanwil Depdikbud Sulawesi
-a n !ra'r,KabuPaten "inahasa Tahun 1986-1990 259-263
ff V
^embanHa" Bany*kny* Kelas
Per Program
1990
kabupaten
Minahasa
Tahun
1986-35" A?rhioun2r je^uhan""Tinaia"^u;u"p;;"prog;;m
264
1990
Kabupaten
Minahasa
tahun
1986-36. Proyeksi Jumlah
Siswa "dari""Tahun""1991-1995*
^^
Jumlah Siswa yang Mengulang, KabupatenMina-hasa ,
37 Proyeksi Kebutuhan "gupu "
'Per
"program ""serdasar-
^
^an "ata PelaJ'aran, Kabupaten Minahasa Ta
hun 1991-1995 „._
38
Proyeksi Kebutuhan "suru* "per "program" "Berdasar-"*7"271
Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten Minahasa
Tahun 1991-1995 ^ „
39
Proyeksi Kebutuhan
Guru""per"program"*A1"""a^"
272
Berdasarkan Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten
Minahasa Tahun 1991-1995
oy-40
Perhitungan Standard
Optimum" Per" "Kelas/Ting-
"
'~'
kat, Kabupaten Minahasa Tahun 1991-1995 ->?*
41
Jumlah
Siswa
Per
Kelas
dan
yang Mengulang,"
kabupaten Satal Tahun 1986-1990 o7^
42
Tingkat Pertumbuhan Murid Baru
Kelas"I"Tingkat
?2
+.^la5
<P™°tion),
Tingkat
Mengulang
(Repetition), Tingkat tidak Melanjutkan (Drop
uutj, Prosentase Penjurusan Al, A2, A3 o7a
43 Perhitungan Kebutuhan Tenaga Guru' Per "Bidang
Studi di Lmgkungan Kanwil Depdikbud Sulawesi
Utara, Kabupaten Satal Tahun 1986-1990... ^77-^ai
Sfta ^rkemban9an Banyaknya Kelas Per Program
1990
' A3'
KabuPaten
Satal
Tahun
1986-45. Perhitungan
Kebutuhan""fenaga'Guru"Per"Program
^
1990
* A°''
Kab"Paten
Satal
tahun
1986-46. Proyeksi
Jumlah "siswa "dari """fahun ""1991-1995"
^
Jumlah Siswa yang Mengulang, Kabupaten Satal ." 284
47 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program
Berdasar-1991-1995 Pelajaran>
Kabupaten
Satal
Tahun
285-289
48 Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program
Berdasar-l^-i?95JUmlah S±5Wa' KabuPaten Sa*al
Tahun
49
Proyeksi Kebutuhan
Guru""per"program""Al"""A^"
29°
Berdasarkan Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten'
Satal Tahun 1991-1995 .,„
50
Perhitungan Standard
Optimum
Per""Kelas/Ting-kat, Kabupaten Satal Tahun 1991-1995 090
51
Jumlah
Siswa
Per
Kelas dan
yang
Mengulang,"
Kabupaten Bolmong Tahun 1986-1990 .. 0oT
52
Tingkat Pertumbuhan Murid Baru Kelas"I""Tingkat
?aik +.KBla5 (Promotion), Tingkat Mengulang
(Repetition), Tingkat tidak Melanjutkan (Drop
Uut), Prosentase Penjurusan Al, A2, A3 o94
53 Perhitungan Kebutuhan Tenaga Guru Per "Bidang
Studi di Lingkungan Kanwil Depdikbud Sulawesi
Utctra, Kabupaten Bolmong Tahun 1986-1990 -79=5-099
54 Data Perkembangan Banyaknya Kelas Per Program" " *~
1990A2"* A°'
KabuPaten
Bolmong
Tahun
1986-55. Perhitungan Kebutuhan Tenaga""Guru""Per"Program
*°°
A990A2' A3'
KabuPaten
Bolmong
tahun
1986-56. Proyeksi Jumlah
Siswa
dari" Tahun""1991-1995"
"01
Jumlah Siswa yang Mengulang, Kabupaten Bol
mong Tahun 1991-1995 -^.^
57 Proyeksi Kebutuhan Guru
Per"program"serdasar-1991-199? Pelajaran' Kabupaten
Bolmong
Tahun
58 Proyeksi Kebutuhan Guru""Per""program'Berdasar-'0"'0'
Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten Bolmonq Ta
hun 1991-1995
59
Proyeksi Kebutuhan
Guru
Per "program" "a! """A^"
""^
Berdasarkan Proyeksi Jumlah Siswa, Kabupaten
Bolmong Tahun 1991-1995 ^-Q
60
Perhitungan
Standard
Optimum'per""Kelas/Ting-kat, Kabupaten Bolmong Tahun 1991-1995 . ?io
61 Jumlah Mahasiswa Jenjang D3 dan SI Semester " "
Awal Berdasarkan Jurusan yang Relevan dengan
Mata Pelajaran di SMA Tahun 1986-1990 ... ^±1 62 Jumlah Mahasiswa Jenjang D3 dan SI Semester
Akhir Berdasarkan Jurusan yang Relevan dengan
Mata Pelajaran di SMA Tahun 1986-1990 31o 63 Jumlah Mahasiswa Jenjang D3 dan SI "semester
Akhir dan Lulusan Berdasarkan Jurusan yang
?SofVf™den9anItoo-1990 ...Mata Pelajaran di SMA Tahun -,_
-•-... 313
64 Proyeksi Jumlah Mahasiswa Jenjang D3 dan SI Semester Awal Berdasarkan Jurusan yang Rele
van dengan Mata Pelajaran di SMA Tahun 1991-65 Proyeksi Jumlah Mahasiswa JenJang "ds""dan" SI Semester Akhir Berdasarkan Jurusan yang Rele van dengan Mata Pelajaran di SMA Tahun
1991-1995 w
66 Proyeksi Penyediaan Guru Berdasarkan""Jurusan yang Relevan dengan Mata Pelajaran di SMA Ta
hun 1991-1995
x x i
314
>15
DAFTAR GAMBAR
halaman
1. Kerangka Penelitian ..
3i
2. Keterkaitan antara Demand dan Supply 76
3. Wilayah Kerja Administrasi Pendidikan 78
4. Perspective of Multiyear Human Resources Planning
for an Education
86
5. Human Resources Planning Dimension and Assumption
87
DAFTAR TABEL
halaman
1. Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pel;Lajaran 129 .... 130
3. Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pelajaran 134 4. Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, dan A3 135 5. Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pelajaran 139 6. Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, dan A3 i40 7. Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pelajaran 144 8. Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, dan A3 145 9. Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pelajaran 149
10. Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, dan A3 i50
11. Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pelajaran 154 12. Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, dan A3 155 13. Rekapitulasi Kebutuhan Tenaga Guru i57 14. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Guru Per Mata Pela
jaran Tahun 1991-1995 . ,-.
15. Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, A3
Kodya Manado, Gorontalo dan Kabupaten Gorontalo. 164 16. Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, A3
Kabupaten Minahasa, Satal, Bolmong Tahun
1991-1995 ...
164
17. Proyeksi Kebutuhan Guru Per Program Al, dan A2
Tahun 1991-1995 1Q. Lulusan IKIP/FKIP
" " " " " " " " • • • • " • • " • * " • - • l o 7
19 Proyeksi Penyediaan Tenaga Guru Sekolah Menengah
Atas
" 171
2. Kebutuhan Guru Per Program Al, A2, dan A3
DAFTAR GRAFIK
halaman
1. Pertumbuhan Jumlah Siswa Tahun 1986-1990 . 156
2. Pertumbuhan Kebutuhan Guru Tahun 1986-1990
3. Proyeksi Kebutuhan Guru Tahun 1991-1995
4. Lulusan IKIP/FKIP Tahun 1986-1990 170
5. Proyeksi Penyediaan Tenaga Guru 172
6. Proyeksi Penyediaan dan Kebutuhan Guru i72
x x i v
156
