Diskusi Perkeretaapian - Dirut Kalog - Dampak Ekonomi Pembangunan Jalur Ganda Lintas Utara Jawa

(1)

DAMPAK EKONOMI PEMBANGUNAN

JALUR GANDA

LINTAS UTARA JAWA

Jakarta , 18 Desember 2012

PT KERETA API INDONESIA (PERSERO) Jl. Perintis Kemerdekaan No. 1 Bandung – 40117

Telp. (022) 4230031, 4230039, Facs. (022) 4243342, 4230062

Diskusi Panel Bisnis Indonesia

(2)

I. KONDISI SAAT INI

II. MASALAH

III. SOLUSI

IV. KEBIJAKAN PEMERINTAH

YANG DIBUTUHKAN

OUT LINE …

(3)

3

I. KONDISI SAAT INI

1. Mobilitas Orang di wilayah utama sudah terlihat tanda-tanda kelumpuhan saat jam-jam sibuk di lokasi :

a. Tempat keluar – masuk Pemukiman b. Gerbang Tol

c. Perkantoran

d. Pusat perbelanjaan e. Sekolah

f. Pergantian antar moda

2. Pergerakan barang terlihat tanda-tanda kelumpuhan pada : a. Keluar masuk pusat industri

b. Keluar masuk pelabuhan c. Gerbang tol

d. Sepanjang jalan antara pusat industri dan pelabuhan.

(4)

2) INDEKS DAYA SAING GLOBAL INDONESIA

4

2010-2011: Indonesia = 44

2011-2012: Indonesia = 46

Daya Saing Global – Indonesia belum memadai yang tercermin dari menurunnya ranking

Indonesia dari 44 ke 46 lalu 50 2012-2013:

(5)

3) INDEKS DAYA SAING INFRASTRUKTUR (KERETA API) GLOBAL

INDONESIA

(6)

4) Benchmarking Kinerja PT KAI (Persero) Dibandingkan

Dengan Perkeretaapian Negara Lain

Produktivitas Pegawai

Produktivitas Armada Gerbong Barang

Produktivitas Armada Kereta

Tarif penumpang

•Produktivitas pegawai tinggi didapat dari kepadatan lintas,, terlihat EFVM (KA Brazilia) dan Afrika Selatan unggul untuk angkutan barang dan Jepang untuk angkutan penumpang

•Beberapa perkeretaapian dengan lebar spur sempit memliki produktivitas tinggi, EFVM (KA Brazilia) angkutan biji besi, perkeretaapian Japan angkutan penumpang

Note : Satuan Angkutan= Km.Ton + Km.Pnp

• Produktivitas armada kereta PT KAI tinggi bahkan dapat mendekati produktivitas kereta di Jepang .

• Hal ini disebabkan dari proporsi angkutan komuter .yang tinggi

• Produktivitas gerbong barang cukup produktiv walaupun dibatasi oleh tekanan gandar yang masih ringan.

• Perkeretaapian yang gerbong barangnya produktiv disebabkan oleh tekanan gandar yang lebih berat

• EFVM (KA Brazilia) tekanan gandarnya 25 ton PT KAI di Jawa 15 ton di Sumsel 18 ton

• Rata-rata tarif angkutan penumpang PT KAI rendah, bahkan lebih rendah dari China.

INDONESIA INFRASTRUCTURE

INITIATIVE

6

(7)

II. MASALAH

7

Menjelang terjadinya kelumpuhan total membutuhkan solusi

yang sangat mahal, untuk sementara dapat diatasi, namun

sudah menimbulkan masalah sbb :

1. Kerusakan jalan tinggi, kecelakaan di jalan tinggi, Kapasitas jalan tidak memadai dengan penggunaan kendaraan pribadi, Kemacetan di jalan raya terjadi akibat kepadatan lalu lintas.

2. Emisi gas buang tinggi. 3. Konsumsi BBM meningkat. 4. Biaya transportasi meningkat.

5. Pembagian peran masing-masing moda transportasi dan fasilitas perpindahan antar moda belum dipadukan dengan memanfaatkan keunggulannya masing – masing. 6. Penataan tata ruang dan keterpaduan tatanan transportasi belum terwujud

(8)

TOTAL

PEMAKAIAN BBM

NO.

%

5.

4.

3.

2.

1 .

116 juta liter

3.232 juta liter

5.960 juta liter

7.409 juta liter

11.850 juta liter

28.567 juta liter

2,16

11,06

20,41 %

25,37 %

40,58 %

100 %

PEMAKAIAN SENDIRI

LISTRIK

INDUSTRI

RUMAH TANGGA

TOTAL

TRANSPORTASI

KEGIATAN

8

(9)

3). Biaya Kemacetan

a)

Biaya ekivalen efek kemacetan yang ditimbulkan truck/bus di

jalan menurut kajian Victoria Transport Policy Institute -

Canada (www.vtpi.org) tahun 1996 berkisar antara US 1.3 ¢

(luar kota) – 3.8 ¢ (dalam kota pada jam sibuk) per Truck.mil

atau rata-rata sekitar Rp. 400,- / Truck.km.

b)

Untuk level mobilitas angkutan dengan 2.860 truk per hari

jarak 700 km di Lintas Utara Jawa biaya mitigasi efek

kemacetan per tahun ditaksir berkisar sebesar :

2.860 truck/hr x 300 hr/th x (2 x 700 km, pp) x Rp. 400,- = Rp

480.482.240.000 Biaya Emisi Gas Buang

Benchmark: Praktek di Swedia



Share emisi gas buang utama SO

₂

,NO

_x

, HC dan CO

₂

dari

sektor transportasi di Swedia (1990)= 45%, dengan distribusi

beban biaya lingkungan per subsektor sbb:

KA = US $60

juta; Jalan Raya = US $16,3 milyar; Maritim = US $2,6 milyar

dan Penerbangan = US $900 juta



Beban biaya emisi jalan raya > (270 x lipat KA), walaupun

(10)

III. SOLUSI

10

1. Melengkapi jalur ganda perkeretaapian di lintas

utara Jawa tersambung dari Jakarta sampai

Surabaya.

2. Fokus untuk memperlancar sistem logistik dengan

memanfaatkan pertambahan kapasitas jalur

ganda

perkeretaapian

untuk

menampung

pertumbuhan angkutan barang.

3. Pembangunan (penataan) stasiun KA Barang di

Jakarta dan di Surabaya.

(11)

NO. KORIDOR PANJANG _JALUR KETERANGAN

1. _{Cirebon - Brebes} 63 kmsp

2. _{Pekalongan - Semarang} 88 kmsp

3. _{Semarang –Bojonegoro} 175 kmsp

4. _{Bojonegoro - Surabaya} 104 kmsp

5. Bekasi – Jatinegara 12 kmsp x2 6. Jatinegara – Tj. Priok 16 kmsp

TOTAL 470 Kmsp Bb

Cn Pk Plb Sm

Bbg Gbn

Cu

Bj

Bbt Pc

Kda Sbi Ppk

Pat

Kya

Kta

KET :

: Prog. Double Track : Yang sudah Double Track

2)

Pembangunan Jalur Gandar Lintas Utara Jawa

*) Proyek prasarana 470 kmsp dipercepat penyelesaiannya selama 4 tahun (Th. 2015 operasonal)

(12)

0

4) KAP LINTAS PEKALONGAN-NGROMBO SETELAH JALUR GANDA DIBANGUN

(13)

gam

KAPASITAS LINTAS SINGLE TRACK

KAPASITAS LINTAS SETELAH DOUBLE TRACK

(14)

14

6) Program Kerja Angkutan Barang di Jawa

Target angkutan

4,4 juta ton (2012) menjadi 15,7 juta ton (2016), komoditi yang diangkut BBM, Semen, Pupuk, Batubara, Peti Kemas dan BHP

Pengadaan Sarana

_•_{100 lokomotif, 1.200 gerbong PPCW}

Peningkatan Prasarana, Prasarana

Pendukung dan Fasilitas

• Pengembangan Balai Yasa, Dipo

• Pembangunan Loading Unloading, CY,

Pergudangan

• Pengembangan Griya Karya

• Pembangunan sepur ke Cigading / KBS

• Penataan emplasemen

• Kajian untuk pembangunan dedicated

track Jatinegara – Kemayoran – Tanah Abang untuk angkutan barang

Kebutuhan Dana

• Pembangunan fasilitas + Prasarana _{Pendukung: Rp 964,1 Miliar.} • Pengadaan Lok dan gerbong: Rp 2,8

Triliun

Jadwal

SDM

• Kedatangan Lok & gerbong selesai Januari 2014

• Pemenuhan SDM sesuai kebutuhan dan kompetensi.

(15)



Peningkatan Kelas KA

 K2 ditingkatkan menjadi K1 (2013-2016)

 KA Cireks, KA Harina/Rajawali, KA Purwojaya

 K3 ditingkatkan K3 AC (2014-2016) secara bertahap

dengan prioritas KA okupansi tinggi

 K2 menjadi K2 AC



Penggantian jenis sarana

-

KA jarak menengah diganti trainset KRDE (2014) 

Cireks Gmr/Jng – Tg, Argo Parahyangan Bd - Gmr



Pengurangan waktu tempuh

-

Jak – Sbi : 8 jam  2014

Anggrek 09.31 09.42 (+11’ )Penambahan Stasiun Perhentian (Pekalongan)

Bangunk

arta 13.22 12.28 (-54’) Optimalisasi jalur ganda dan pengaturan pola operasi

2 (-116’) Optimalisasi jalur ganda dan pengaturan pola operasi

Matarmaj

a 18.21 17.21 (-60’) Optimalisasi jalur ganda dan pengaturan pola operasi

Pemanfaatan Jalur

Ganda yang sudah ada

untuk mendukung

perjalanan KA (RENCANA

GAPEKA 2013

7) PROGRAM

PENGEMBANGAN

ANGKUTAN PENUMPANG

(16)

16

*) Harga keekonomian BBM = Rp 9.000/liter (harga BBM industri) **) Banverket, Network Statement 2010, 12-12-2008

***) Victoria Transport Policy Institute - Canada (www.vtpi) tahun 1996 : SEK (Swedia Krona)

8)

Eksternal Benefit yang Didapat dari Pemanfaatan

Double Tracking Kereta Api Lintas Utara Jawa

(Surabaya – Jakarta) – KA BARANG

(17)

1. Untuk mendapatkan manfaat atas pengoperasian jalur ganda lintas utara Jawa yang lebih besar, perlu dilanjutkan pembangun jalur khusus dari Jatinegara ke Pelabuhan Tanjungpriok atau ke Pelabuhan baru bila Tanjungpriok telah jenuh.

Untuk itu, diusulkan supaya Pemerintah memprioritaskan meningkatkan kapasitas lintas Jatinegara - Tanjungpriok dengan pembangunan jalur khusus untuk angkutan barang (diluar cakupan Perpers 83/2011).

2. Kebijakan Perpajakan

Equal treatment atas PMK No. 28/PMK.03/2006 tentang pembebanan PPN angkutan barang melalui kereta api. Saat ini un equal dengan angkutan barang umum melalui darat dan air. Perlakuan ini tidak sejalan dengan PP No. 144/2000 tentang jenis barang dan jasa yang tidak dikenakan PPN.

Angkutan barang dengan menggunakan Kereta Api seharusnya dibebaskan PPN Angkutan, sebagaimana diberlakukan untuk angkutan truck dan kapal

17

(18)

3. Kebijakan Kontribusi Negara Tentang Penyediaan Prasarana

Penyediaan jalan negara mendapat kontribusi negara 100%, pengguna hanya dikenakan pada saat menggunakan jalan tol yang rasio panjang jalan tol terhadap jalan negara saat ini 2% : 98%. Saat ini perawatan prasarana jalur rel seluruhnya dibebankan kepada pengguna yang pelaksanaannya dana perawatan PT KAI, sementara dana Pemerintah/APBN di-setting dalam bentuk proyek tersendiri di bawah Kementerian Perhubungan.

Benchmarking pembiayaan untuk penyediaan pelayanan prasarana di negeri Belanda proporsi Pemerintah 90% dan proporsi pengguna dibebankan hanya sebesar 10%.

Saat ini proporsi penyediaan pelayanan prasarana di PT KAI berasal dari pengguna melalui RKA perusahaan untuk tahun 2012 sebesar Rp 1,6 Trilyun.

Mohon dana pelayanan prasarana mulai tahun 2013 dibiayai oleh Pemerintah melalui APBN/DIPA langsung kepada PT KAI sebagaimana yang telah dilaksanakan pada PLN dan Pertamina, dengan proporsi 90% dari Pemerintah dan 10% dari pengguna.