NAM A: RATHIE. L. S
NIM : 02011381419278
KELAS: A (kampus palembang)
DISIPLIN ILM U HUKUM TATA NEGARA
A. Negara sebagai objek ilmu pengetahuan
Negara merupakan gejala kehidupan umat manusia di sepanjang sejarah umat
manusia. Banyak cabang ilmu penget ahuan yang menjadikan negara sebagai
objek kajiannya. M isalnya, ilm u polit ik, ilmu negara, ilmu hukum kenegaraan,
ilmu hukum t at a negara, hukum administ rasi negara, dan ilmu administ rasi
pemerint ahan, semuanya menjadikan negara sebagaai pusat perhat aiannya.
Secara sederhana, ole para sarjana sering diuraikan adanya empat unsur pokok
dalam set iap negara, yait u: (i) a definit e t erriory; (ii) populat ion, (iii) a goverenment ;
dan (iv) sovereignt y.
Negara sebagai body polit ic it u oleh ilmu negara dan ilm u polit ik sama – sama
dijadikan sebagai objek ut ama kajiannya.
B. Ilmu Hukum Tata Negara
1. Perist ilahan
Hukum yang secara khusus mengkaji persoalan hukum dalam kont eks
kenegaraan.dalam bahasa belanda, unt uk perkat aan hukum t at a negara juga
biasa dipergunakan ist ilah st aat srecht at au hukum negara. Dalam ist ilah
st aaat srecht it u t erkandung dua pengert ian, yait u st aat srecht in ruimere zin
(dalam art i luas), dan st aat srecht in engere zin (dalam art i sempit ). Dalam ilmu
hukum t at a negara juga berlaku dokt rin ‘’ t eori fikt ie hukum’’ (legal fict ion
t heory) yang menyat akan bahw a suat u negara dianggap t elah memiliki
konst it usi sejak negara it u t erbent uk.
Hindia belanda adalah indische st aat sregeling. Oleh sebab it u, dengan
t erbent uknya negara Republik Indonesia berdasarkan UUD 1945 pada 1945,
sudah seharusnya undang – undang dasar zaman Hindia Belanda ini dianggap
t idak lagi mempunyai kekuat an hukum mengikat .
Diant ara para ahli banyak perbedaan mengenai definisi hukum t at a negara, ini
disebabkan karena fakt or – fakt or perbedaan pandang diant ara para ahli
a. Christ ian Van Vollenhoven
M enurut nya, hukum t at a negara mengat ur semua masyarakat hukum at asan
dan masyarakat hukum baw ahan menurut t ingajt annya
b. Paul Scholt en
M enurut nya, hukum t at a negara it u t idak lain adalah het recht dat regelt de
st aaat sorganisat ie at au hukum yang mengat ur mengenai t at a organisasi
negara.
C. Van der Pot
M enurut nya, hukum t at a negara adalah perat uran – perat uran yang
menent ukan badan – badan yang diperlukan besert a kew enangannya masing
– masing, hubungannnya sat u sama lain.
D . J. H. A Logemannn
M irip dengan pendapat Paul Scholt en, menurut nya hukum t at a negara
adalah hukum yang mengat ur organisasi negara.
e. Van Apeldoorn
Hukum t at a negara disebut kan oleh van Apeldoorn sebagai st aaat srecht
dalam art i yang sempit .
f. M ac – Iver
Hukum t at a negara adalah hukum yang mengat ur negara, sedangkan hukum
yang oleh negara dipergunakan unt uk mengat ur sesuat u sealain negara
disebut hukum bisa.
g. Wade and Philips
M ereka menent ukan bahw a hukum t at a negara mengat ur alat – alat
perlengkapan negara, t ugas dan w ew enangnya, sert a mekanisme hubungan
diant ara alat – alat perlengkapan negara it u.
h. Pat on George Whit ecross
Hukum t at a negara it u berhubungan dengan persoalan dist ribusi kekuasaan
hukum dan fungsi organ – orgn negara. Hukum t at a negara it u dianggap sebai
suat u cabang ilm u yang dapat dipakai unt uk berbagai macam kegunaan
i. A. V. Dicey
Dia menyebut kan bahw a hukum t at a negara negara mencakup semua
perat uran yang secara langsung at au t idak langsung memengaruhi dist ribusi
at au pelaksaan kekuasaan yang berdaulat dalam negara.
j. M aurice Duverger
Hukum t at a negara adalah salah sat u cabang hukum publik yang mengat ur
organisas dan fungsi – fungsi polit ik suat u lembaga negara.
k. M ichael T. M olan
Dalam bukunya, ia berpandapat bahw a ruang lingkup hukum t at a negara
biasanya dirumukan secara kurang t egas bat asan – bat asannya apabila
dibandingkann dengan bidang – bidang hukum yang lain.
3. Hukum Tat a Negara Formal dan M at eril
Perbedaan keduannya seakan – akan adalah perbedaan ant ara bent uk dan isi.
Beginsel adlaah asas – asanya, sedangkan selsel adalah pelembangannya.
4. Hukum Tat a Negara Um um dan Hukum Tat a Negara Posit if
Hukum Tat a Negara juga dapat dibedakan ant ara Hukum Tat a Negara Um um dan Hukum
Tat a Negara Posit if. Hukum Tat a Negara Umum m embahas asas – asas, prinsip – prinsip
yang berlaku umum , sedangkan Hukum Tat a Negara Negara Posit if hanya membahas hukum
t at a negara yang berlaku pada suat u t empat dan w akt u t ert ent u, sesuai dengan pengert ian
hukum posit if.
5. Hukum Tat a Negara secara St at is dan Dinam is
Hukum Tat a Negara juga dapat dibedakan ant ara sifat nya yang st at is dan
dinamis. Ilmu Hukum Tat a Negara it u disebut sebagai ilmu yang st at is apabila
negara negara yang dijadikan objek kajiannya berda dalam keadaan st at is at au
keadaan diam. Hukum Tat a Negara yang bersifat st at is inilah yang biasa disebut
sebagai Hukum Tat a Negara dalam art i sempit . Sedangkan Hukum Tat a negara
dalam art i luas mencakup Hukum Tat a Negara dalama rt i dinamis yait u,
C. Keluarga Ilmu Hukum Kenegaraan
1. Keluarga Ilmu Hukum Kenegaraan pada Um um mya
Sepert i dikemukakan, st aat slehre at au t heorie der st aat dapat dibagi dua, yait u st aat slehre
in engere zin at au t eori negara dalam art i sempit . St aat sw issenschaft mencakup
st aat sw issenschaft dalam ari sempit dan recht sw issenschaft . St aat sw issenschaft dalam art i
yang sempit meliput i:
a. Beschridende st aaat sw issenschaft ,
b. Theorit ische st aat sw issenschaf
c. Prakt ische st aat sw issenshaft
2. Hukum Tat a Negara dalam Ilm u Polit im sert a Ilmu Sosial lainnya
Dalam hal ini, negara sebagai objek st udi hukum t at a negara dan ilmu polit ik juga
juga dapat dapat diibarat kan sebagai t ubuh manusia yang t erdiri at as daging dan
t ulang. Oleh karena it u, ilmu hukum yang mempelajari dan mengat ur mnegara
sebagai organisasi t idak mungkin memisahkan diri secara t egas dengan peri
kehidupan bermasyarakat .
3. Hukum a Negara dan Ilmu Negara
Ilmu negara adalah ilmu penget ahuan yang menyelidiki asas – asas pokok dan
pengert ian pokok mengenai negara dan hukum t at a negara, orang yang mempelajari
ilmu negara t idak dapat memperoleh hasil langsung yang dapat dipergunakan dalam
prakt ik. Sedangkan hukum t at a negara dapat langsung menghasilkan suat u
penget ahuan yang bernilai prakt is. Objek penyelidikan ilmu negara adalah asas –
asas pokok dan pengert ian pokok t ent ang negara dan hukum pada umumnya, objek
Hukum Tat a Negara adalah hukum posit if yang yang berlaku pada suat u w akt u
disuat u t empat . Oleh karena it u, para ahli dikat akan bahw a Ilmu Negara merupakan
ilmu penget uan pengant ar bagi emreka yang hendak mempelajari Hukum Tat a
Negara dan Hukum Administ rasi Negara.
4. Hukum Tat a Negara dan Hukum Adm inist rasi Negara
Di berbagai negara, kedua cabang ilmu hukum ini seringkali disebut kan secara
bersama – sama secara berangkai. Namun, kedua bidang ilmu hukum ini bisa juga
dibedakan sebagai dua cabang ilm un yang t ersebdiri. Sement ara it u di jerman, biasa
dikenal ist ilah verfassungrecht und Vw erw alt ungsrecht . Namun demikian keduanya
Prodjodikro, perbedaan ant ara Hukum Tat a Negara dengan Hukum Perdat a dan
Hukum Pidana sebenarnya mudah t erlihat . Behubung Hukum Tat a Negara dan
Hukum Administ rasi Negara merupakan suat u jenis hukum yang t ersendiri yang
mempnyai objek penyelidikan hukum , maka sist emat ika hukum pada umumnya
dapat dit erapkan pula t erhadap Hukum Tat a Negara dan Hukum Adm inist rasi
Negara. Hukum Administ rasi Negara mempelajari jenis, bent uk, sert a akibat hukum
yang dilakukan oleh para pejabat dalam melakukan t ugasnya.
5. Hukum Tat a negara dan Hukum Int ernasional Publik.
Hukum Tat a Negara hanya mempelajari negara dari st rukt ur int ernalnya,
sedangkan Hukum Int ernasional Publik mempelajari hubungan – hubungan
hukum ant arnegara it u secara ekst ernal/ . Keduanya, sama – sama menelaah dan
mengat ur mengenai organisasi negara. Akan t et api, hukum Int ernasional
memempelajari dan mengat ur mengenai hubungan – hubungan ekst ernal dari
negara, sedangkan Hukum Tat e Negara berurusan dengan aspek – aspek
hubungannya yang bersifat int ernal dalam negara yang dikaji.
6. Kecendrungan hukum Tat a negara, Hukum Adminst rasi Negara, dan Hukum
Int ernasional Publik
Pada abad ke – 21 dew asa ini, perkembanan dunia sudah sangat berbeda dari
apa yang t erjadi pada abad – abad yang lalu. Oleh karena it u, di beberapa negara
misalnya di Aust ralia kedua kecendrungan it u diat asi dengan cara ganda. Kedua
bidang ilmu ini sama – sama menajdikan negara dan organisas negara sebagai
objek kajiannya.
D. Objek dan Lingkup kajian Hukum Tata negara
Hal yang menarik dapat dianggap paling luas cakupan pembahasannya adalah ilmu Hukum
Tat a Negara di India karena Undang – Undang Dasar India t ergolong naskah undnag –
undang dasar yang paling t ebal di dunoa sehingga mencakup keselurihan aspek yang
pent ing dalam akt ivit as penyelengaraan negara. Banyak serjana yang menganggap bahw a
hukum t at a negara it u meliput i semua aspek hukum yang berkenaan dengan negara dan
pemerint ahan, meskipun unt uk alasan – alasan yang bersifat prakt is, st udi mengenai hal it u
dibat asi hanya pada soal – soal hukum konst it usi saja (basic rules of const it ution). Kit a dapat
merumuskan pokok bahasan hukum t at a negara it u dalam kerincian yang lebih t erurai,
E. Objek dan Lingkup kajian Hukum Administrasi Negara
Unt uk menggambarkan lingkup kajian at au bahasan mengenai Hukum Administ rasi Negara,
dapat dit ampilkan beberapa cont oh mengenai t ulisan yanh mengambarkan lingkup kajian
hukum administ rasi negara di berbagai negara Eropa dan Amerika Serikat . Sement ara it u,
sarjana inggris lainnya, yait u Pet er Leyland dan t erry Woods, dalam bukunya Text book on
Administ rat ive Law juga berusaha menjaw ab pert anyaan mengenai apa sebenarnya yang
dimaksud dengan Hukum Administ rasi Negara it u. Didalam buku yang dibahas hanya
persoalan hukum pajak. Akan t et api, dilapangan lain sepert i hykum lingkungan hidup,
hukum anggaran negara dan daerah, hukum banggunan, dan sebagainya, semuanya dapat
dilihat sebagai objek lajian hukum t at a usaha negara yang bersifat khusus. Oleh karena it u,
lingkup kajian hukum administ rasi negara at au hukum t at a usaha negara dapat berkembang
sangat luas cakupannya. Di negara - negara yang sist em administ rasinya sudah sangat
berkembang, bidang – bidang hukum yang menjadi objek kajian para sarjana hukum t at a
