KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, hanya karena Ijin dan RahmatNya, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Lombok Utara Tahun 2016 ini dapat diselesaikan.
RKPD Tahun 2016 ini disusun dengan melalui beberapa tahap sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, diawali dengan penyusunan rancangan awal yang didasarkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk menjadi rancangan yang didiskusikan pada forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah, kemudian diikuti dengan proses penyelarasan dengan Rencana Kerja Pemerintah dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi NTB sehingga pada akhirnya menjadi RKPD Tahun 2016 yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati.
RKPD Kabupaten Lombok Utara Tahun 2016 menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja SKPD dan merupakan landasan penyusunan KUA PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2016. Keselarasan dan kesesuaian antara dokumen perencanaan dan penganggaran merupakan salah satu kunci keberhasilan pencapaian target-target kinerja yang telah ditetapkan. Untuk itu menjadi tanggung jawab kita semua untuk menjaga keselarasan dan kesesuaian tersebut.
Sangat disadari bahwa dalam RKPD ini terdapat kekurangan-kekurangan sehingga masukan yang konstruktif sangat diperlukan. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan dokumen ini diucapkan terimakasih.
Tanjung, 29 Mei 2015 BUPATI LOMBOK UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan... 2
1.3. Hubungan Antar Dokumen ... 7
1.4. Sistematika Penyusunan RKPD... 9
1.5. Maksud dan Tujuan ... 10
BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN PENCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN ... 12
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah... 12
2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi ……… 12
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat …………... 14
2.1.3. Aspek Pelayanan Umum ……….. 23
2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah ……… 39
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ……… 50
2.2.1. Realisasi RPJMD ……… 50
2.2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD pada Masing-Masing Urusan 55 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah……… 99
Perkiraan Tahun 2015 ………... 162
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian
Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016 ………. 166
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah... 169 3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka
Pendanaan ……….. 170
3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ………….. 174
3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan
Daerah ………
174
3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah …. 175
3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan
Daerah ………
186
BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2016 ……….. 192
4.1. Tujuan Dan Sasaran Pembangunan ……….. 192
4.2. Prioritas Pembangunan ……… 217
4.3. Prioritas Pembangunan Per Wilayah Kecamatan……. 252
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS
DAERAH ……….
270
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
dengan Perhitungan Baru ………... 15
3. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat ……... 17
4. Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Lombok Utara Tahun
2012-2014 ….………... 19
5. Indikator Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2014 ... 20
6. Penduduk Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama Tahun 2012-2014 21
7. Pencapaian Indikator SPM Bidang Pendidikan Dasar Tahun
2013-2014 ………... 25
8. Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Tahun 2014 ……….. 29
9. Pencapaian Indikator Kinerja Urusan Wajib Lingkungan Hidup ……… 31
10. Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Tahun 2014 ………... 32
11. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil ………
35
12. Capaian Kinerja Urusan Tenaga Kerja ………... 36
13. Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera Tahun 2014 ………... 38
14. Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Komunikasi dan
Informatika Tahun 2014 ………... 39
15. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lombok Utara Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
19. Perkembangan Areal Tanaman Perkebunan Rakyat Tahun 2013 …… 44 20. Populasi Ternak Dirinci Per Kecamatan Tahun 2013 …... 45
21. Populasi Ternak Dirinci Per Kecamatan Tahun 2013 (Lanjutan) …….. 46
22. Produksi Perikanan Laut Dirinci Per Jenis Ikan Tahun 2013 ………... 46
23. Obyek Pariwisata Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2013 …………... 47
24. Jumlah Kunjungan Wisatawan Menurut Kecamatan Tahun
2011-2013 ………... 49
25. Realisasi Pencapaian Sasaran RPJMD 2011-2015 di Tahun 2014... 51
26. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Pendidikan ……… 59
27. Penyebab Kematian Neonatus per Kecamatan Tahun 2014 …………. 60
28. Data Jalan Kabupaten Menurut Type Permukaan dan Kondisi s/d
Akhir Tahun 2014... 64
29. Data Jalan Kabupaten Menurut Kemantapan Jalan Tahun 2013-2014 64
30. Sebaran Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) di
Kecamatan Bayan Sumber Dana Kementrian Perumahan Rakyat/ APBN Tahun 2014 ……….
69
31. Sebaran Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni Sumber Dana APBD Kabupaten Lombok Utara Tahun 201 …...
69
32. Capaian Kinerja Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak ………...
77
33. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Keluarga
Berencana dan Keluarga Sejahtera ………... 79
34. Pencapaian Indikator Kinerja Urusan Wajib Koperasi dan UKM ……... 82
35. Capaian Indikator Kinerja Urusan Kebudayaan ………... 84
36. Capaian Kinerja Pemeliharaan Ketentraman dan Ketertiban
Masyarakat dan Penanggulangan Bencana Kebakaran ………...
86
37. Pencapaian Indikator Kinerja Urusan Wajib Otonomi Daerah ……... 87
38. Pencapaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa …….. 88
39. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Perpustakaan …... 90
40. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Pertanian ………... 91
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
42. Jumlah Kelompok Sadar Wisata Tahun 2013-2014 ………... 95
43. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Pilihan Kelautan
Perikanan ………... 96
44. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Pilihan Perindustrian ….. 98
45. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan Daerah ………... 101
46. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah ...
114
47. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lombok
Utara Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2014 ………...
162
48. Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2015... 165
49. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Tahun 2016 ... 173
50. Realisasi APBD Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010-2014 ……….. 190
51. Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2016 Dalam Mengatasi Isu
Strategis/ Permasalahan Mendesak Pembangunan Daerah
Diselaraskan dengan Agenda Prioritas NAWACITA, Tujuan dan Sasaran RKPD Provinsi dan Tujuan SDGs………...
218
52. Penjelasan Program Pembangunan Daerah …………... 240
53. Gambaran Umum PDRB Per Kecamatan Tahun 2013 ………... 253
54. Distribusi PBRB Adh Konstan Per Kecamatan Tahun 2013 ... 254
55. Rumah Tangga dan Individu dengan Klasifikasi Kesejahteraan 10 %
Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara ……… 255
56 Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi
Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara
256
57 Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi
Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara Dirinci Per Kecamatan ...
DAFTAR GAMBAR
Gambar : Hal
1. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Pusat
dan Daerah ………. 8
2. Grafik Luas Wilayah Kabupaten Lombok Utara (km2) ……… 12
3. Peta Administrasi Kabupaten Lombok Utara …….……….. 13
4. Angka Kemiskinan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010-2013 (%)…
16
5. Grafik IPM Kabupaten Lombok Utara Tahun 2012-2104 Dibandingkan
dengan IPM NTB dan IPM Kabupaten Lombok Tengah ….………… 17
6. Grafik Angka Partisipasi Sekolah Tahun 2012-2014………. 18
7. Grafik Angka Melek Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Keatas (%)
Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas (Tahun) Di Kabupaten Lombok Utara Tahun 2012-2014 ………...
20
8. Grafik Lapangan Kerja Utama Penduduk Tahun 2012-2014... 22
9. Grafik Status Pekerjaan Penduduk Tahun 2012-2014.. ... 23
10. Grafik Pencapaian SPM Kesehatan Tahun 2014 ………... 27
11. Grafik Capaian Kinerja Urusan Wajib Lingkungan Hidup Tahun 2014 31
12. Grafik Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Tahun 2014 ………….. 34
13. Grafik Capaian Kinerja Urusan Tenaga Kerja ………... 37
14. Grafik Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Keluarga
Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2014 ………... 38
15. Grafik Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lombok Utara Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2014 …………...
41
16. Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2011-2013 ………... 49
17. Grafik Angka Partisipasi Kasar pada Jenjang Pendidikan SD/ MI/ Paket A Tahun 2013-2014………...
56
PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA SMP/MTs/Paket B Tahun 2013-2014 …………...
19. Grafik Angka Partisipasi Kasar pada Jenjang Pendidikan
SMA/SMK/MA/Paket C Tahun 2013-2014 .………...
57
20. Grafik Jumlah Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini Tahun 2013-2014 58
21. Grafik Prosentase Kelulusan Tahun 2013-2014 ……….. 58
22. Grafik Angka Kematian Bayi (/1000 KH) Tahun 2013 - 2014 ……... 60
23. Grafik Angka Kematian Ibu (/100.000 KH) Tahun 2013 – 2014 ………. 62
24 Grafik Prevalensi Gizi Buruk (%) Tahun 2013 – 2014 ………. 63
25. Grafik Kondisi Jalan Kabupaten s/d Akhir Tahun 2014 (Km) ………... 65
26. Grafik Persentase Kemantapan Jalan Tahun 2013-2014 ………... 65
27 Grafik Persentase Ketersediaan Air Irigasi Untuk Pertanian Rakyat Kemantapan Jalan Tahun 2013-2014………... 66 28 Grafik Persentase Rumah Tangga Dengan Air Minum Bersih Tahun 2012-2013………... 67
29 Cakupan Peserta KB Aktif dan Cakupan PUS dengan Istri <20 Tahun Tahun 2013-204 ………... 80 30 Grafik Jumlah Koperasi Aktif, UMKM dan Wirausaha Baru ……... 83
31 Grafik Capaian Indikator Kinerja Urusan Kebudayaan …………... 84
32 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Umum Daerah Tahun 2014 …... 90
33 Grafik Produktivitas Padi Tahun 2013-2014 ………... 92
34 Grafik Populasi Ternak Tahun 2013-2014 ... 93
35 Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2013-2014 ……….. 95
36 Grafik Perkembangan Jumlah Industri ………... 98
37 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lombok Utara Menurut
Lapangan Usaha Tahun 2010-2014 ...
163
38 Grafik Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Utara Atas
43 Grafik Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Dirinci Menurut Kecamatan dan Lapangan Usaha ...
257
44 Grafik Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi Kesejahteraan 30 % Terendah Dirinci Menurut Lapangan Usaha Per Kecamatan ...
