Pengaruh Motivasi Dan Kemampuan Kerja Aparatur Sipil Negara Terhadap Kualitas Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (Paten) Di Kecamatan Dewantara

TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM)

PENGARUH MOTIVASI DAN KEMAMPUAN KERJA

APARATUR SIPIL NEGARA TERHADAP KUALITAS

PELAYANAN ADMINISTRASI TERPADU KECAMATAN

(PATEN) DI KECAMATAN DEWANTARA

UNIVERSITAS TERBUKA

TAPM Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

Gelar Magister Sa ins Dalam Ilm u Administrasi

Bidang Minat Administrasi Publik

Disusun Oleh :

SAIFUL BASRI

NIM. 501473402

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS TERBUKA

JAKARTA

2016

ABSTRACT

INFLl'ENCE OF

~101TVATION

AND THE ABILITY TO \VORK

APPARATl1S STATE CIVIL SERVICE Ql;ALITY INTEGRATED

DISTRICT ADJ\IINISTRA TION (PATENT) TO Sl

18

Dewantara

Saiful Basri

501473402

( ;rlld11u1e

>

..

·1ud1cs l'r11grw11 !11do11es Ill Ope 11 [ '11 n \'rs 1 ty

Jim \llllZ\' wm' 111 w1cm·er ullll lmu~v::e the m/l11c11L'L' 0/1110//\'lllt<m lllld uhilm· lo sc1Ttcl' 11wll1ly pate11! adm1111stra/1on 111 J>e..,n111/ura /)1\/1'/c/ of ,\'orth Acch. /he

furmulatiu11 of the prohlems are (/ J. Is there 1w111vutio11 111/luence on the qualm· of

putcnl wlmmistrulion services in /)cv.·lmlilru /)1stncl of .Vorth Acch. (2). Is there

111flue11ces the uhility to .\l'n'tce 1111u!ity paten! w/1111111stru111111 111 North Aceh /)1stnc1

13). Are lhtn' any 111fl11ence 11111//\'utwn and uht!11y of appurutus stale civil tn .\i:'tT1n· qua/tty patent llllmi111slralion m I>nrantura /)1stnct of North Act:h. !ht: slulz\·

h_lpothcs1s un: (I). !here ts a moll\'u/1011al 111fl11e11cc on the 111wlity ofputent W!Ttcn

111 .Vorth .tech /)1strict. 0). lhae ts the aht!11y to 111f!11e11ci.: the quality ofputellf od1111111stru11n11 sen·1ces /J1 /)t'l1w1luru J)1slncl of North Aceh 131. !here 1s thl' mf!ucnce of mo111·u1to11 uni/ aht/11_1· lo sen·ict' l/ZWfily polelll wlmm1slru11011 ill North

Acch /)islrtcl. The method used 1s a swTey method 11.\/11g u sampil'. !hen, the duh1 were tuh11/a1cd and wwly::ed 11.rnzg m11/11pli: regrcs.rnm H'illz co111putut1mwl lonf., SI'.\/..; 1•crs1011 /8.0 tor IVtndow.\. !he re.\11/ts showed u pwitive llnd ll s1gn1fiu1111

influence either portw!fr or s111111!1anen11.;,fy motivation and the uht!tty 111 serl'tc·e

q11uf 1ty paten! aclminislmtion Ill J )ewllntam I )isl rte/ 11/1\'nrth Acch.Koe/i.,wn N,,quure

dt'lermmulio11 or It' of 0.2-1 means that 2-. /% of the 1·arwti11n u/ moti1·u1w11 rnrwhle rXI ), aht!t1y vuriuhlc (,\2J can exp/0111 or give 011 explwwlfon lo the £/UU!ity of pllfL'llf ud11111m.\lrul1011 se1T1ces lnti:grlltL'd J>ewwzluru J>1strict of .\'orth Aceh

l<.egi.:ncr uf2-. I 11'/11/e the remw11111g -2. ')':,, 1s exp/a med hy residuul vurwhles or other 1·urll1hfes nut studied (eps//1111).

ABSTRAK

PENGARl'H l\10TIVASI DAN KEMAMPllAN KER.JA APARATLR SIPIL NEGARA TERHADAP Kh\LITAS PELA YANAN ADMINISTRASI TERPADli KECAl\IATAN (PATEN) DI KECA:'\IATAN DE\\'ANTARA

Saiful Basri

501-l73-l02

Program Pasca Sarjana Lni\ersitas Terbuka

Penelitian ini bertujuan untuk rnengungkap dan rnenganalisis pengaruh motivasi dan kernampuan kerja Aparatur Sipil Negara (ASN) terhadap kualitas pelayanan administrasi terpadu Kecamatan (Paten) di Kecamatan Dewantara Kabupatcn Aceh Utara. Rumusan masalahnya adalah ( 1 ). Adakah pengaruh motivasi terhadap kualitas pelayanan adminitrasi terpadu kecamatan (Paten) di Kecamatan Dcv>'antara Kabupaten Aceh Utara (2 ). Adakah pengaruh kemampuan terhadap kualitas pclayanan administrasi terpadu kecamatan (Paten )di Kecamatan De\vaantara Kabupaten Aceh Utara (3 ). Adakah pengaruh motivasi dan kemampuan terhadap kualitas pelayanan administrasi terpadu kecarnatan (Paten) di Kecarnatan De\vantara Kabupaten Aceh Utara. Hipotesis penelitian adalah (I). Terdapat pengaruh motivasi terhadap kualitas pelayanan administrasi terpadu kecarnatan (Paten) di Kecamataaan Dev-.antara Kabupaten Aceh Utara.(2). Terdapat pengaruh kemampuan kerja ASN terhadap kualitas pelayanan administrasi terpadu kecamatan (Paten) di Kecamatan Dewantara Kabupaten Aceh Utara ( 3 ). Terdapat pengaruh motivasi dan kemampuan kerja ASN terhadap kualitas pelayanan adrninstrasi terpadu kecarnatan (Paten) di Kecamatan Dewantara Kabupaten Aceh Utara. Metode yang digunakan adalah metode survey dengan rnenggunakan sampel. Kemudian, data ditabulasi dan dianalisis menggunakan regresi ganda dengan alat bantu komputasi SPSS versi 18.0 for Windows. Hasil penelitian menunjukkan terdapat pengaruh positif dan signifikan baik secara parsial maupun sirnultan motivasi dan kemampuan kerja ASN terhadap kualitas pelavanan adminstrasi terpadu Kecamtan (Paten) di Kecamatan De\vantara Kabupaten ,,\ceh Utara.Koefisien determinasi R.square atau R2 sebesar 0,271 artinya 17.1% variasi variable motivasi (XI), kemampuan kerja ASN (X2) dapat mempengaruhi atau memberikan penjelasan terhadap kualitas pelayanan administrasi terpadu kecamatan (Paten) di Kecamatan Dewantara Kabupaten Aceh Utara sebesar 27.1° o. Sedangkan sisanya 72.9°0 dijelaskan oleh variabel residualnya atau \ ariabel

lain yang tidak diteliti (epsilon).

Kata Kunci : motivasi, kemampuan dan kualitas pelayanan administrasi terpadu Kecamatan

LEMBAR PERSETUJUAN TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM) JUDUL TAPM NAMA NIM PROGRAM STUDI HARI/TANGGAL Pembimbing I

PEN GAR UH MOTIV ASI DAN KEMAMPUAN

KERJA APARATUR SIPIL NEGARA

TERHADAP KUALITAS PELA YANAN

ADMINISTRASI TERPADU KECAMATAN (PATEN) DI KECAMATAN DEWANTARA SAIFUL BASRI

501473402

ILMU ADMINISTRASI BID ANG MINA T ADMINISTRASI PUBLIK

JUMAT I 07 Oktober 2016

Menyetujui,

Pembimbing II

Prof. Dr. Monang Sitorus, M.Si NIDN. 0109046201

Dr. Endang Wahyuningrum, M.Si Nip. 19640718 199103 2 001

Mengetaliu4 Ketua Bidang ISi~;/,- _,- :-:

·-1

-Dt~~{!u.r•Pro

,_ . ~ ~ :_) ~ H ~? : '.>··--. -~ 'i . ,\

"·

~~.~~~;ton2t;·1~S6~~·1 o~~-; ·,;.·:~---

_{520213 198503 2 001}

Nama NIM

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL RI

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSIT AS TERBUKA

JI. Cabe Raya, Pondok Cabe Ciputat, 15418

Tclp 021. 74155050, Fak. 021. 7415588

PENGESAHAN Saiful Basri

501473402

Program Studi Ilmu Administrasi Bidang Minat Administrasi Publik

Judul Tesis Pengaruh Motivasi Dan Kemampuan Kerja Aparatur

Sipil Negara Terhadap Kualitas Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (Paten) Di Kecamatan Dewantara Telah dipertahankan di hadapan Sidang Panitia Penguji Tesis Program Pascasarjana, Program Studi Administrasi Publik, Universitas Terbuka pada : Bari I tanggal : Jumat I 07 Oktober 2016

Waktu : 14.00 WIB

dan telah dinyatakan LULUS

PANITIA PENGUJI TAPM 1. Ketua Komisi Penguji

Drs. Enang Rusyana, M. Pd

2. Pcnguji Ahli

Prof. Dr. Ngadisah, MA

3. Pcnguji I/Pembimbing I

Prof. Dr. Monang Sitorus, M.Si

4. Pcnguji II/Pembimbing II

Dr. Endang Wahyuningrum, M.Si

v

/;;7,

/.(~

....

••

'''''''\\i\''''''''''

... \..-..

~.t

... .

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL RI

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS TERBUKA

JI. Cabe Raya, Pondok Cabe Ciputat, 15418 Telp 021. 74155050, Fak. 021. 7415588

PERNYATAAN

TAPM yang be1judul "Pengaruh Motivasi Dan Kemampuan Kerja Aparatur Sipil Negara Terhadap Kualitas Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (Paten) Di Kccamatan Dewantara" adalah basil karya saya sendiri dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Apabila dikcmudian hari ternyata ditemukan adanya penjiplakan (plagiat), maka saya bcrsedia mencrima sanksi akademik.

Banda Aceh, 07 Oktober 2016 Saya yang menyatakan,

Nam a Nim

Program Studi

Tempat Tanggal Lahir

R1wavat Pendidikan

Riwayat Pekerjaan

l!NJVERSITAS TERBrKA PROGRAM PASCASAR.JANA

'1AGISTER ADMll\ISTRASI PUBLlh:

Rl\\'A YAT HIDl'P

: Saiful Basri : 501473402

: MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK : Keude Krueng Geukueh. 25 Oktober 1970

I. SD Negeri 1 Krueng Geukueh Kab. Aceh Utara 1984

SMP Negeri 1 Krueng Geukueh Kab. Aceh Utara 1987

3. SMA Negeri I Krueng Geukueh Kab. Aceh Utara 1990

4. STIA - LAN RI Kampus Bandung 1998

I. Staf pacla Bagian Pembangunan Setdakab Aceh Utara Tahun ( 1992 - I 994)

Staf Pada Bagian Kepegawaian Setdakab Aceh Utara Tahun (I 994 - 1998)

3. Staf Pada Bagian Ketertiban Setdakab Aceh Utara Tahun (I 998 - 1999)

4. Kasuhbag Perizinan pada Bagian Ketertiban Setdakab Aceh Utara Tahun ( 1999 - 2000)

5. Kasubbag Produksi Daerah pada Bagian Ekonomi Setdakab Aceh Utara Tahun ( 2000 - 200 l

6. Anggota Badan Penga\\as PD. Bina Usaha aceh Utara Tahun (:2002 -2007 )

7. Anggota Sekretariat Penga\\as PDAM Tirta mon Pase Tahun ( 2002 - 2007)

8. Anggota Tim Sekretariat Satlak I Penanganan Pasca Bencana Tsunami Aceh Utara Tahun (200..f - .2005)

9. Tim Pokja Pemberdayaan Masyarakat Korban konflik dan Kaum dhuafa Tahun (2005)

I 0. Kasubbag Sarana Perekonomian dan Produksi Daerah pada Bagian Ekonomi Setdakab Acch Utara Tahun ( 2005 - 2007 )

11. Camat Banda Baro Tahun (1007 - 1011) 12. Ca mat Muara Batu tahun (2011 - 2013) 13. Carnat Dewantara (1013 - 1016)

I-+ Sekretaris Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupatcn Aceh Utara Tahun (2016 -Sekarang)

Banda Aceh, 07 Oktober 2016

I

KA TA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah

sw·L

atas karunia-Nya maka tesis ini dapat tersusun dalam melengkapi tugas akhir untuk menyelesaikan Program Pascasar.1ana pada Unversitas Terbuka di Jakarta, yang membahas mengenai Judul : "Pengaruh I\lotivasi dan Kemampuan kerja Aparatur Sipil Negara Terhadap Kualitas Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan

(PATEN) di Kecamatan Dewantara".

Penulis rnenyadari, bahwa dalarn penyusunan tesis ini, rnasih terdapat banyak kekurangan baik susunan maupun tata bahasanya. Oleh karena itu demi perbaikan tesis ini di masa yang akan datang, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat rnembangun demi kesernpumaan ini tesis ini

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada •

I. Bapak Prof Dr. Monang Sitorus, M.Si, selaku dosen pembirnbing I dan !bu Dr. Endang Wahyuningrum, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk rnemberikan dukungan serta birnbingan dalam penulisan tesis ini

' !bu Suciati, M.Sc. Ph.D, selaku Direktur Progam Pascasa~jana di Unversitas Terbuka di Jakarta, yang telah rnernberikan kemudahan administrasi dalarn penyusunan.

3. Seluruh dosen dan staf pengajar Unvcrsitas Terbuka di Banda Acch yang telah bamak memberikan ilmu pada penulis sehingga penulis dapat menvelesaikan tesis ini.

4. Seluruh staf karyawan dan karyawati Umersitas Terbuka di Banda Aceh yang telah banyak membantu penulis dalam membcrikan informasi.

5. Kepada Istri serta anak-anakku tcrcinta yang bamak memberikan moti\asi. pengertian serta do ·a dalam penyclesaian tesis.

6. Seluruh rekan-rekan mahasis\\a scrta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu baik bantuan moril maupun materiil schingga penulis dapat menyclesaikan penulisan tesis ini pada waktunya.

Pada akhirnva pcnulis berharap semoga penulisan tesis 1111 dapat bennanfaat

dengan baik bagi penulis sendiri maupun bagi para pcneliti lanjutan yang memerlukan sebagai literatur atau bahan referensi.

Banda Aceh, 07 Oktober 2016

Penulis.

Saiful Basri

Abstract ... . Ahstrak ... . Lemhar Persetujuan Lemhar Pengesahan Lemhar Pernyataan Riwayat Hidup ... .

DAFTAR ISi

Kata Pengantar ... . Daftar Isi Daftar Tahel ... . Daftar Gamhar . BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ... . B. Perumusan Masalah ... . C. Tuj uan Peneli ti an

D. Kegunaan Penelitian ... .

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kajian Teori Ha la man II Ill IV \I \II I.\: XI XIII xv 9 10 10

I. Pengertian Administrasi dan Administrasi Publik ... . 12 12 17 2. Motivasi. 3. Kemarnpuan Kerja ... . 4. Kualitas Pelayanan B. Penelitian Terdahulu 25 29 48

C. Kcrangka Berpikir ... . D. Operasionalisasi Variabel ... .

BAB III METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian ... . B. Populasi dan Sampel

C. Instrumen Pcnclitian ... . D. Prosedur Pengumpulan Data .. F. Metode Analisa Data .. F. Jadwal Penclitian

BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objck Penelitian . B. Hasil ... . ... . C. Pembahasan .

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... . B. Saran ... .

DAFT AR PUST AKA ... . DAFT AR LAMPIRAN 52 5-t 61 62 63 6-t 66 72 73 76 108 127 128 129 13-t

DAFT AR TABEL

Ha la man

1.1. Pembagian wilayah Kecamatan Dcwantara Kabupaten Aceh Utara.

1.2. Pangkat dan Golongan1R.uang ... .. 2.1. Operasionalisasi Yariabcl Penelitian ...

3.1. Pilihan Jawaban Yariabel lndepcnden Dan Dependen ... . Jadwal Penelitian Tahun 2015-2016 ...

4.1. Uji Yaliditas Yariabel Motivasi (Xi).

4.2. Uji Yaliditas Yariabel Kcmampuan Kerja (X2 )

4.3. lJJi Yaliditas Yariabel Pelayanan Publik ( Y) ... .

4.4. Uji Reliabilitas Yariabel Motivasi (Xi) ... .

-+5. Uji Reliabilitas Yariabel Kemampuan Kerja (X2 )

4.6. Uji Reliabilitas Yariabel Pelayanan Publik ( Y) ... 4.7. Uji Normalitas ... .

4.8. Hasil Uji Multikolinearitas ... .

4.9. Uji Autokorelasi Yariabel X terhadap Yariabel Y

4.10. Kriteria Tanggapan Responden ...

5 8 58 64 76 78 79 80 81 81 83 87 88 90

4. I I. Frekuensi Tanggapan Responden terhadap Motivasi ... ... 91 4. 12. Frckuensi Tanggapan Responden terhadap Kemampuan ... 91

4.13. Frekuensi Tanggapan Responden terhadap Pelayanan Publik Perijinan .... 93

4.14. Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Umur ASN Kecamatan

Dewantara Kabupaten Acch Utara

4.15. Rekapitulasi Surat Masuk dan Surat Keluar Pelavanan Administrasi

Terpadu Kecamatan Bidang Non Perizinan Kantor Camat Dewantara Tahun 2015 ...

4.16. Distribusi Frekucnsi Responden Berdasarkan Umur ASN Kccarnatan Dewantara ... .

4.17. Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan

94

94

95 95

4.18. Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Masa Kerja ... ... ... 96 4.19. Jurnlah Pegawai PNS & Non PNS Menurut Tingkat Kedudukan Dalarn

Organisasi Unit Kerja Kantor Camat Dewantara ... 4.20. Analisis Koefisien Deterrninasi ... .

4.21. Analisis Regresi Linear Berganda ... . 4.22. lnterpretasi Tingkat Pcngaruh ... . 4.23. Hasil Uji Secara Simultan (Uji sig F) .... .

97 98 100 102 107

DAFTAR GAMBAR

2. 1. Kerangka Berpikir ... . 4.1. Normal P-P Plot of Regression

4.:2. Histogram Uji Norrnalitas Data Variabel Y 4.3 . . \colll'rp/01 Uji Heteroskedastisitas ... .

xv

Halaman

83

84