i
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Cakra Rismanda
NIM E0013095
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA
Oleh Cakra Rismanda
E0013095
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA
Disusun Oleh: Cakra Rismanda
E0013095
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulis Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/Tanggal: DEWAN PENGUJI
1. Nama : Budi Setiyanto, SH.,M.H. (………..)
NIP : 195706101986011001 Ketua
2. Nama : Sabar Slamet, S.H.,M.H. (………..)
NIP : 195607271986011001 Sekretaris
3. Nama : Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H. (………..) NIP : 195801051984031001
Anggota
Mengetahui Dekan
SURAT PERNYATAAN
Nama : Cakra Rismanda NIM : E0013095
Menyatakan dengan ini sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL TINDAK PIDANA
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 4 Agustus 2017 Yang membuat pernyataan
v ABSTRAK
Cakra Rismanda, 2017. TINJUAN ETIOLOGI KRIMINAL TINDAK
PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Kota Surakarta dan mengetahui upaya-upaya yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dalam menanggulangi terjadinya tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Kota Surakarta.
Jenis penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Pengambilan data melalui observasi dan wawancara. Teknik analisis adalah kualitatif, yaitu data yang diperoleh disusun secara sistematis dan dianalisis secara kualitatif dengan menguraikan data dalam bentuk penulisan skripsi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Kota Surakarta disebebkan oleh pertama faktor lingkungan, kedua faktor ketergantungan, ketiga faktor keluarga. Berdasarkan faktor-faktor tersebut maka dilakukan upaya-upaya dari pihak Kepolisian untuk mengurangi tindak pidana penyalahgunaan narkotika yaitu berupa: upaya preventif, upaya represif, dan upaya persuasif.
ABSTRACT
Cakra, 2017. A REVIEW ON THE CRIMINAL ETIOLOGY OF DRUGS ABUSE CRIME IN SURAKARTA. Thesis. Faculty of Law, Sebelas Maret University.
This research aimed to find out the factors causing narcotic drugs abuse crime in Surakarta City and to find out the attempts taken by law enforcers in coping with drug abuse crime in Surakarta City.
This study was an empirical law research that is descriptive in nature with qualitative approach. Data was collected using observation and interview. Technique of analyzing data used was qualitative one; the data obtained was organized systematically and analyzed qualitatively by elaborating data in the form of thesis writing.
The result of research showed that the factors causing the drug abuse crime occurrence in Surakarta City were: firstly environment, dependency, and family. Considering those factors, some attempts taken by Police Officer to reduce drugs abuse were: preventive, repressive and persuasive ones.
vii MOTTO
“Sesunguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum, sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri”
PERSEMBAHAN
Atas berkat izin dan rahmat Allah SWT, penelitian hukum (skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur dan terimakasih kepada :
1. Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang karena dengan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian hukum ini.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullohi Wabarakatuh
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT dengan segala rahmat dan hidayah-Nya yang telah diberikan kepada penulis dalam pembuatan penulisan hukum (skripsi) ini dari awal hingga akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “TINJAUAN ETIOLOGI KRIMINAL TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI SURAKARTA” dengan baik dan lancar.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini tidak akan selesai tanpa bimbingan, dukungan, bantuan, dan doa dari berbagai pihak. yang sangat membantu hingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, Penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan nikmat serta kelancaran kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
2. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, beserta Bapak Wakil Dekan I, Wakil Dekan II, dan Wakil Dekan III yang telah memberikan izin dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
3. Ibu Subekti, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang telah memberikan saran, masukan, serta izin dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
4. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing skripsi dan pembimbing akademik yang telah banyak memberikan semangat bimbingan, saran, serta motivasi sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat kepada penulis. 7. Bapak Kompol Ari Sumarwono, S.H.,M.H, selaku Kepala Satuan Reserse
Narkoba Polresta Surakarta beserta seluruh staff dan jajarannya yang banyak membantu dan memberikan motivasi penulis dalam proses penelitian untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Kementerian Hukum dan HAM Kantor Wilayah Jawa Tengah yang telah mengeluarkan izin penelitian di Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta 9. Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta yang telah menerima dan
memberikan pelayanan yang baik bagi peneliti untuk menyelesaikan skripsi ini.
10.Bapak Suramto, S.H. selaku petugas pengelola bantuan hukum dan penyuluhan Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta yang telah banyak membantu dan memberikan informasi dalam proses penelitian hukum (skripsi) ini.
11.Warga Binaan Pemasyarakatan khusus Narkotika Rumah Tahanan Kelas I Surakarta yang telah memberikan informasinya melalui wawancara.
12. Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai dan sayangi Bapak Heri Suyamto, S.H.,M.M. dan Ibu Mutmainah, AMKg, yang telah mendidik, memberikan kasih sayang, doa, semangat, motivasi, serta materi, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
13.Kakak-kakak tersayang Rima Melinda, S.Farm.,Apt dan Gunawan Prihattanto, Amd yang selalu memberikan doa, dukungan, serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
xi
16.Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan hukum (skripsi) ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih jauh dari sempurna, untuk itu saran dan kritik yang menunjang sangat Penulis harapkan demi perbaikan penulisan hukum selanjutnya. Demikian semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak.
Wassalamualaikum Warrahmatullohi Wabarakatuh.
Surakarta, 4 Agustus 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka Teori ... 13
xiii
2. Tinjauan tentang Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ... 27
a. Pengertian Tindak Pidana ... 27
b. Unsur-Unsur Tindak Pidana ... 27
c. Pengertian Narkotika... 28
d. Pengertian Tindak Pidana Narkotika ... 30
e. Bentuk Tindak Pidana Narkotika ... 30
f. Pengertian Penyalahgunaan Narkotika ... 32
B. Kerangka Pemikiran ... 35
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN... 37
A. Hasil Penelitian ... 37
1. Gambaran Umum Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta ... 37
2. Hasil Wawancara ... 41
a. Wawancara dengan Kepala Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta... 41
b. Wawancara dengan Pelaku Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ... 43
c. Wawancara dengan Kepala Urusan Pembinaan dan Operasi (Kaur Bin Ops) Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta ... 48
d. Wawancara dengan Petugas Pengelola Bantuan Hukum dan Penyuluhan Rumah Tahanan Negara Kelas I Surakarta ... 50
B. Pembahasan ... 52
1. Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Surakarta ... 52
2. Upaya-upaya Aparat Penegak Hukum dalam Menanggulangi Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Surakarta ... 66
BAB IV. PENUTUP ... 73
A. Simpulan ... 73
B. Saran ... 74
DAFTAR PUSTAKA ... 75
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Tindak Pidana Narkotika Golongan I ... 32 Tabel 2: Jumlah Kasus Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika
di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2016 ... 38 Tabel 3: Jumlah Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika
Kota Surakarta Tahun 2015-206 ... 39 Tabel 4: Jumlah Barang Bukti yang Disita Oleh Satuan Reserse
Narkoba Surakarta Tahun 2015-2016 ... 39 Tabel 5. Jumlah Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika
Berdasarkan Usia ... 40 Tabel 6. Jumlah Tersangka Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika
xv
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Ijin Penelitian di Satuan Reserse Narkoba Polresta Surakarta ... 79 Lampiran 2: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di Satuan
Reserse Narkoba Polresta Surakarta ... 80 Lampiran 3: Surat Ijin di Kantor Wilayah Hukum dan HAM Jawa Tengah ... 81 Lampiran 4: Surat Pengantar Penelitian dari Kantor Wilayah Hukum
dan HAM Jawa Tengah ... 82 Lampiran 5: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
