PERSEPSI PEMBUBARAN ORMAS ISLAM
(Studi Kualitatif tentang Persepsi Komunikasi Mengenai Pembubaran Ormas Islam Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) oleh Pemerintah Indonesia di Kalangan Organisasi Mahasiswa Ekstra
Kampus Keislaman Wilayah Solo Raya Tahun 2017) HALAMAN JUDUL
Oleh:
ANDRI YUDHA TIRTAYASA D1215007
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi persyaratan untuk mencapai Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul:
PERSEPSI PEMBUBARAN ORMAS ISLAM
Studi Kualitatif tentang Persepsi Komunikasi Mengenai Pembubaran Ormas Islam Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) oleh Pemerintah Indonesia di kalangan
Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus Keislaman Wilayah Solo Raya Tahun 2017
Karya:
Nama : Andri Yudha Tirtayasa
NIM : D1215007
Program Studi : Ilmu Komunikasi
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing dan siap diuji oleh Dewan Penguji Skripsi pada Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, Desember 2017 Dosen Pembimbing,
iii
PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi dengan judul skripsi:
Persepsi Pembubaran Ormas Islam
(Studi Kualitatif tentang Persepsi Komunikasi Mengenai Pembubaran Ormas Islam Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) oleh Pemerintah Indonesia di Kalangan Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus Keislaman Wilayah
Solo Raya Tahun 2017)
Oleh: Andri Yudha Tirtayasa, NIM: D1215007
Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Hari : Kamis
Tanggal : 11 Januari 2018 Panitia Penguji : Penguji I : Prof. Drs. Pawito, Ph.D
NIP. 19540805 198503 1 002 ( ………. ) Penguji II : Firdastin Ruthnia Yudiningrum, S.Sos., M.Si.
NIP. 19760524 201012 2 001 ( ………. ) Penguji III : Sri Herwindya Baskara Wijaya, S.Sos., M.Si.
NIP. 19820302 200912 1 005 ( ………. )
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
iv
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH
(SKRIPSI)
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama Mahasiswa : Andri Yudha Tirtayasa
NIM : D1215007
Program Studi : Ilmu Komunikasi Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi) yang berjudul PERSEPSI PEMBUBARAN ORMAS ISLAM (Studi Kualitatif tentang Persepsi Komunikasi Mengenai Pembubaran Ormas Islam Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) oleh Pemerintah Indonesia di kalangan Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus Keislaman Wilayah Solo Raya Tahun 2017) adalah benar-benar hasil karya ilmiah tulisan saya sendiri, bukan hasil karya ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi atau kutipan dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan penuh kesadaran serta tanggung jawab.
Surakarta, Desember 2017
v MOTTO
“Your success will be determined not by how much you want to be successful,
but by how many of the right people you connect around you who want you to be successful.”
(Roger James Hamilton)
“Bukan hasil yang membuat seseorang belajar, tapi proses”
vi
PERSEMBAHAN
Karya skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Kedua orang tua saya tercinta, Ayah Eddy Murphy dan Ibu Raudah yang selalu memberikan doa yang tidak pernah putus dan apapun yang terbaik bagi anaknya. Terima kasih untuk segala kasih sayang dan cinta, semoga Allah SWT selalu melimpahkan kesehatan dan kebahagiaan.
2. Adik-adik saya, Andra Wahyudi dan Alisa Kharisma Putri yang menjadi inspirasi saya dan semangat hidup saya.
vii
KATA PENGANTAR
Dengan segala puja dan puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa dan atas dukungan dan do’a dari orang-orang tercinta, skripsi yang berjudul “PERSEPSI
PEMBUBARAN ORMAS ISLAM (Studi Kualitatif tentang Persepsi Komunikasi Mengenai Pembubaran Ormas Islam Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) oleh Pemerintah Indonesia di kalangan Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus Keislaman Wilayah Solo Raya Tahun 2017)” ini dirampungkan dengan kelebihan
dan kekurangannya.
Penelitian ini secara garis besar mengenai bagaimana persepsi dari kalangan Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus (OMEK) keislaman wilayah Solo Raya yaitu HMI, PMII, IMM dan KAMMI terhadap pembubaran HTI serta saluran komunikasi yang dipakai dalam menyampaikan aspirasi mereka. Penelitian ini didasari ketertarikan peneliti terhadap keluarnya Perppu Ormas oleh Presiden RI yang menyebabkan pembubaran ormas HTI. Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mendapatkan gelar sarjana pada Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam proses penyusunan skripsi ini penulis mendapatkan bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, sehingga dapat menyelesaikannya dengan baik. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada:
1. Allah Subhanahu Wa Ta’aala, yang tiada pernah meninggalkan saya.
viii
3. Bapak Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D., selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Sri Herwindya Baskara Wijaya, S.Sos., M.Si selaku dosen pembimbing. Terima kasih atas waktu, perhatian, dan motivasi yang telah diberikan selama penulis menyusun skripsi ini.
5. Drs. Hamid Arifin, M.Si selaku Pembimbing Akademik penulis di Ilmu Komunikasi Reguler, Universitas Sebelas Maret.
6. Prof. Drs. Pawito, Ph.D dan Firdastin Ruthnia Yudiningrum, S.Sos., M.Si yang memberikan saran dan masukkan sehingga penelitian ini menjadi lebih baik. 7. Kawan-kawan almamater PENS-ITS, Aditya Putra, Fauziah Ramadhani dan
Rizki Amalia Miza dan Sahabat “Ambucuy” yang selalu berbagi tawa dan
canda untuk menghilangkan suntuk.
8. Teman-teman HMI, PMII, IMM dan KAMMI yang sangat membantu dalam pelaksanaan penelitian ini.
Dengan demikian, saran dan kritik yang membangun dari semua pihak sangat diharapkan. Semoga apa yang tertulis dapat bermanfaat bagi pembaca serta berkontribusi untuk dunia akademik ke depannya.
Surakarta, Desember 2017
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... 1
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR BAGAN ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
ABSTRAK ... xvii
ABSTRACT ... xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
x
D. Manfaat Penelitian ... 8
1. Teoritik... 8
2. Praktek ... 9
E. Tinjauan Pustaka ... 9
1. Komunikasi ... 9
2. Persepsi ... 13
3. Ormas ... 17
4. Khilafah ... 20
5. Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus ... 24
6. Saluran Komunikasi ... 26
7. Penelitian Terdahulu ... 29
8. Kerangka Penelitian ... 35
F. Metodologi Penelitian ... 38
1. Jenis Penelitian ... 38
2. Subyek dan Obyek Penelitian ... 39
3. Sumber Data ... 40
4. Teknik Pengumpulan Data... 41
5. Teknik Analisis Data ... 42
6. Teknik Validasi Data ... 42
xi
A. HMI (Himpunan Mahasiswa Islam) ... 44
1. Fase-Fase Perkembangan Sejarah HMI ... 44
2. Visi Dan Misi HMI ... 53
3. Kepengurusan HMI Cabang Surakarta Periode 2016-2017 ... 54
B. PMII (Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia) ... 56
1. Massa Embrional Dan Pertumbuhan (1963/1965)... 57
2. Kepemimpinan PMII ... 63
3. Hubungan Struktural PMII ... 64
4. Format Profil PMII ... 65
5. Kepengurusan PMII Pengurus Cabang Surakarta 2016-2017 ... 65
C. IMM (Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah) ... 68
1. Melacak Jejak Sejarah ... 69
2. Prinsip Dasar Organisasi ... 77
3. Jaringan Struktural IMM ... 78
4. Program Kerja IMM ... 79
5. Kepengurusan IMM Pimpinan Cabang Surakarta 2017-2018 ... 82
D. KAMMI (Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia) ... 84
1. Sejarah Lahirnya KAMMI ... 84
2. Visi dan Misi KAMMI ... 85
xii
BAB III SAJIAN DATA DAN ANALISA ... 95
A. Sajian Data ... 95
B. Analisa ... 99
1. Persepsi Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus Keislaman terhadap Pembubaran HTI oleh Pemerintah Indonesia... 99
2. Saluran Komunikasi ... 129
C. Matriks Penelitian ... 143
BAB IV PENUTUP ... 150
A. Kesimpulan ... 150
B. Saran ... 152
DAFTAR PUSTAKA ... 153
xiii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR TABEL
xv
DAFTAR BAGAN
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Transkrip Hasil Wawancara HMI Muchammad Pandu Irawan Transkrip Hasil Wawancara HMI Afzal Nur Iman
Transkrip Hasil Wawancara PMII Bahar Elfudllatsani Transkrip Hasil Wawancara PMII Dimas Suro Aji Transkrip Hasil Wawancara IMM Taufik Aryadi Transkrip Hasil Wawancara IMM Alif Syuhada
Transkrip Hasil Wawancara KAMMI Nuzul Qodri Kurniawan Transkrip Hasil Wawancara KAMMI Hisyam Nur Ahmad Latif Surat Pernyataan HMI Cabang Surakarta
Tangkapan layar pemberitaan HMI Cabang Surakarta di media massa online Rilis.id
Tangkapan layar pemberitaan Aksi HMI Cabang Surakarta di media massa online Tribunnews
Tangkapan layar pemberitaan Aksi PMII Komisariat Pabelan di media massa online Solopos
Tangkapan layar pemberitaan KAMMI Pengurus Daerah Solo Raya di media online VOA Islam
Tangkapan layar pemberitaan aksi KAMMI Pengurus Daerah Solo Raya di media massa online Tribunnews
Surat Balasan Penelitian dari HMI Cabang Surakarta
xvii ABSTRAK
Andri Yudha Tirtayasa, D 1215007, PERSEPSI PEMBUBARAN ORMAS ISLAM: Studi Kualitatif tentang Persepsi Komunikasi Mengenai Pembubaran Ormas Islam Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) oleh Pemerintah Indonesia di kalangan Organisasi Mahasiswa Ekstra Kampus Keislaman Wilayah Solo Raya Tahun 2017. Skripsi, Jurusan Ilmu Komunikasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2018.
Pembubaran ormas Islam HTI melalui Perppu No. 2 Tahun 2017 yang menggantikan UU No. 17 Tahun 2013 tentang ormas menimbulkan pro dan kontra. Pemberitaan yang masif di berbagai media membuat HTI seakan-akan diadili oleh pers. Menurut pemerintah ideologi khilafah yang di usung oleh HTI menentang ideologi Pancasila. Di sisi lain langkah pemerintah ini dianggap kemunduran demokrasi. Tentu muncul perbedaan persepsi di berbagai kalangan, apalagi di kalangan mahasiswa. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persepsi dan saluran komunikasi yang digunakan organisasi mahasiswa ekstra kampus keislaman di Solo Raya terhadap kebijakan pembubaran ormas Hizbut Tahrir Indonesia oleh Pemerintah Republik Indonesia.
Keempat OMEK berbasis Islam ini dalam kesehariannya bersinggungan langsung dengan pemahaman-pemahaman dari HTI. Dengan latar belakang yang berbeda dari keempat organisasi yang diteliti nanti yaitu HMI, PMII, IMM dan KAMMI tentu saja akan mempengaruhi persepsi mereka terhadap kedua isu tersebut. Dalam persepsi sendiri terdapat proses persepsi yaitu seleksi, interpretasi dan reaksi. Perbedaan proses persepsi ini juga nantinya diyakini akan mempengaruhi saluran komunikasi yang digunakan. Dengan metode deskriptif kualitatif diharapkan mampu menjabarkan secara mendetail bagaimana persepsi dan saluran komunikasi dari keempat OMEK tersebut. Wawancara mendalam terhadap informan dari OMEK keislaman juga mendapatkan perbedaan-perbedaan persepsi terhadap isu Perppu Ormas dan pembubaran HTI.
Keempatnya mendapatkan informasi mengenai Perppu Ormas dan pembubaran HTI dari media massa online dan konvensional. Terdapat HMI dan KAMMI yang menolak Perppu Ormas. Namun PMII dan IMM setuju dengan Perppu Ormas dengan syarat. Terkait pembubaran HTI hanya KAMMI yang kurang setuju karena seakan-akan pemerintah otoriter dan anti kritik. Dalam mengaspirasikan persepsi mereka, masing-masing OMEK menggunakan berbagai saluran komunikasi. HMI menggunakan surat pernyataan, aksi dan media massa online serta diskusi. PMII hanya melakukan diskusi. IMM tidak menggunakan saluran sama sekali terkait isu ini. Sedangkan KAMMI menggunakan diskusi, media online non-mainstream dan aksi.
xviii ABSTRACT
Andri Yudha Tirtayasa, D 1215007, PERCEPTION OF DISSOLUTION of the ISLAMIC ORGANIZATIONS: A Qualitative Study of Communication Perception Regarding the dissolution of the Islamic organizations Hizb ut Tahrir Indonesia (HTI) by the Government of Indonesia among the Islamic extra Campus student organization (OMEK) in Solo Region at Year 2017, Thesis, Department of Communication Studies. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta. 2018.
Dissolution of the Islamic organizations HTI through regulation in lieu of law (Perppu) No. 2 the year 2017 massively reported in various media to make HTI as if tried by the press. Pros and cons appear. According to the government, the ideology Islamic caliphate (khilafah) by HTI opposes the ideology of Pancasila. On the other hand the steps the Government is considered a setback to democracy. This research aims to find out how the perception and communication channels used of Islamic extra campus student organization in Solo against the policies of the organizations Hizb ut Tahrir Indonesia the dissolution by the Government of the Republic of Indonesia.
The four Islamic-based OMEK is in direct contact with HTI. The different backgrounds of the four organizations in this research, HMI, PMII, IMM and KAMMI will certainly affect their perceptions of both issues. The process of perception consists of selection, interpretation and reaction. Differences in the process of perception is also later believed to affect the communication channel used. By using qualitative descriptive method is expected to spell out in detail how perception and communication channels from them. In-depth interviews on them found differences of perception of regulation in lieu of law (Perppu) to ban HTI.
They got information about HTI dissolution from online media and conventional media. There are HMI and KAMMI refuse that regulation in lieu of law (Perppu) and PMII and IMM who agree with that regulation in lieu of law (Perppu) with the terms. Related to the dissolution of HTI only KAMMI less agree, because the government such as authoritarian and anti-criticism. In aspires at their perception, each OMEK using different communication channel. HMI using statement, demonstration, online media and discussion. PMII only using discussion. IMM not using any channels. While the KAMMI using discussion, non-mainstream online media and demonstration.
