DAFTAR ISI - DAFTAR ISI - REVISI 11 JULI 2018

LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN 1.1 Latar Belakang ... I-1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan ... I-4 1.3 Hubungan antar Dokumen ... I-10

A. RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Pangandaran ... I-12 B. RPJMD dengan RTRW Kabupaten Pangandaran ... I-14 C. RPJMD dengan KLHS Kabupaten Pangandaran ... I-14 D. RPJMD dengan Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah... I-15 E. RPJMD dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) ……

I-15

1.4 Maksud dan Tujuan ... I-16 1.4.1 Maksud ... I-16 1.4.2 Tujuan ... I-16 1.5 Sistematika Penulisan ... I-16

2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ... II-47 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ... II-51 2.4.3 Fokus Daya Saing Pariwisata ... II-54

Bab III Gambaran Keuangan Daerah... III-1 3.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... III-2 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD Kabupaten Pangandaran .... III-2 3.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Pangandaran III-4

3.1.2.1 Pajak Daerah Kabupaten Pangandaran ………...…III-6

3.1.2.2 Retribusi Daerah Kabupaten Pangandaran ……….III-7

3.1.2.3 Dana Perimbangan Kabupaten Pangandaran ……… III-8

3.1.3 Proporsi Penggunaan Anggaran ... III-11 3.1.4 Analisis Pembiayaan ... III-16 3.2 Kerangka Pendanaan ... III-19 3.2.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat ... III-19 3.3 Proyeksi Keuangan Daerah Periode 2016 – 2021 ... III-21 3.3.1 Model Proyeksi Pendapatan Daerah ... III-21 3.3.2 Model Proyeksi Pendapatan Asli Daerah ... III-23 3.3.3 Model Proyeksi Pendapatan Pajak Daerah ... III-24 3.3.4 Model Proyeksi Dana Perimbangan Kab. Pangandaran . III-25 3.3.5 Model Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah III-27 3.3.6 Proyeksi Pendapatan APBD Kab. Pangandaran 2016-2021 III-28 3.3.7 Model Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah Sah ... III-30 3.3.8 Proyeksi Pengeluaran Daerah 2016-2021 ... III-31

Bab IV Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Daerah... IV-1 4.1 Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal ... IV-3 4.1.1 Analisis Lingkungan Internal ... IV-4 4.1.1.1 Analisis Kekuatan ... IV-4 4.1.1.2 Analisis Kelemahan ... IV-5 4.1.2 Analisis Lingkungan Eksternal ...IV-6 4.1.2.1 Peluang ... IV-6 4.1.2.2 Ancaman... IV-7 4.2 Permasalahan Pembangunan Kab. Pangandaran ...IV-7 4.3 Isu-Isu Strategis Pembangunan Kabupaten Pangandaran ……….

IV-11

5.1 Visi ... V-1 5.2 Misi ... V-3 5.3 Tujuan dan Sasaran ... V-10

5.3.1 Tujuan dan Sasaran Misi-1... V-10

5.3.2 Tujuan dan Sasaran Misi-2... V-11

5.3.3 Tujuan dan Sasaran Misi-3... V-12

5.3.4 Tujuan dan Sasaran Misi-4... V-13

5.3.5 Tujuan dan Sasaran Misi-5... V-14

5.3.6 Tujuan dan Sasaran Misi-6... V-15

Bab VI Strategi, Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah VI-1 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan... VI-1

6.2 Program Pembangunan Daerah ... VI-12

Bab VII Kerangka Pendanaan Pembangunan dan Program Perangkat Daerah... VII-1 Bab VIII Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ... VIII-1 Bab IX Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan ... IX-1

9.1 Pedoman Transisi ... IX-1

9.2 Kaidah Pelaksanaan ... IX-1

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Administratif Kecamatan di Kabupaten Pangandaran ... II-2

Tabel 2.2 Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran ... II-3

Tabel 2.3 Kondisi Kemiringan Lereng Kabupaten Pangandaran ... II-4

Tabel 2.4 Jenis Batuan di Kabupaten Pangandaran ... II-7

Tabel 2.5 DAS di Kabupaten Pangandaran ... II-8

Tabel 2.6 Kondisi Curah Hujan Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 ... II-10

Tabel 2.7 Penggunaan Lahan di Kabupaten Pangandaran ... II-11

Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Menurut Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Pangandaran Tahun

2017 ... II-13

Tabel 2.9 Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ... II-14 Tabel 2.10 Perkembangan Jumlah Penduduk 2012-2014 dan Proyeksi Penduduk Di Kabupaten Pangandaran Tahun 2015-20211 _{(Ribuan Orang) . II-14}

Tabel 2.11 Presentase Luasan Pengembangan Lahan ... II-16

Tabel 2.12 Daya Tampung di Kabupaten Pangandaran ... II-17

Tabel 2.13 Kawasan Lindung Kabupaten Pangandaran ... II-18

Tabel 2.14 Kawasan Budidaya Kabupaten Pangandaran ... II-18

Tabel 2.15 Luasan Potensi Gempa di Kabupaten Pangandaran... II-21

Tabel 2.16 Luasan Potensi Tsunami di Kabupaten Pangandaran ... II-21

Tabel 2.17 Luasan Potensi Gerakan Tanah di Kabupaten Pangandaran ... II-22

Tabel 2.18 Luasan Potensi Bencana Banjir di Kabupaten Pangandaran ... II-22

Tabel 2.19 Jumlah Kejadian Bencana Alam di Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 II-24

Tabel 2.20 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012-20212 _{atas Dasar}

Harga Konstan Tahun 2010 Kab. Pangandaran (dalam Juta Rupiah) II-26

Tabel 2.21 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012-2021 atas Dasar Harga Berlaku Kab. Pangandaran (Dalam Juta Rupiah) ... II-29

Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Pangandaran ... II-31 Tabel 2.23 Rata-rata Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Tahun 2012-20215 _Kabupaten

Pangandaran ... II-32

Tabel 2.24 Perkembangan PDRB Kabupaten Pangandaran Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Berdasarkan Kecamatan Tahun

2011-2021 ... II-33 Tabel 2.25 Tren dan Proyeksi Pendapatan Per Kapita Menggunakan

Produk Domestik Regional Bruto Kab. Pangandaran Harga

Berlaku dan Harga Konstan Periode 2012-2021 ... II-33 Tabel 2.26 Jumlah Akomodasi Terbesar di 5 Kab/Kota di Provinsi Jawa

Barat ... II-35 Tabel 2.27 Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Akomodasi di Provinsi

Jawa Barat

Berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun 2014 ... II-36 Tabel 2.28 Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Daya Tarik Wisata di

Provinsi Jawa Barat Berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun

2014 ... II-36 Tabel 2.29 Simulasi Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Pajak Hotel

dan Restoran

Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2021 ... II-37

Tabel 2.30 Simulasi Realisasi Pendapatan Pajak Hotel dan Restoran Kabupaten

Pangandaran Tahun 2014-2021 ... II-38 Tabel 2.31 Jumlah Pengunjung Objek Wisata Menurut Jenis Wisatawan

di Kabupaten Pangandaran Tahun 2012-2014 dan Proyeksi

Tahun 2021 ... II-39 Tabel 2.32 Indeks Harga Konsumen Bulanan (2012=100) Kabupaten

Pangandaran Tahun 2015... II-40 Tabel 2.33 Laju Infasi Year on Year Kabupaten Pangandaran Tahun

2015 ... II-41

Tabel 2.34 Indeks Pembangunan Manusia dan Komponen Pembentuk

(Metode Baru Kabupaten Pangandaran 2013-20258 ... II-43 Tabel 2.35 Ketersediaan Sekolah di Kabupaten Pangandaran Menurut

Kecamatan

Tahun Ajaran 2016/2017 ... II-44

Tabel 2.36 Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan Tahun Ajaran 2016/2017

Kabupaten Pangandaran berdasarkan Kecamatan ... II-45 Tabel 2.37 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Pangandaran

Tahun 2017 ... II-46

Tabel 2.38 Persentase Balita menurut Penolong Pertama Persalinan di Kabupaten

Tabel 2.39 Location Quotient (LQ) Kabupaten Pangandaran 2012-2014

... II-48

Tabel 2.40 Shift Share Kabupaten Pangandaran 2012-20219 ... II-49

Tabel 2.41 Inventarisasi Irigasi Pemerintah Kabupaten Ciamis yang berada di

Kabupaten Pangandaran ... II-51

Tabel 2.42 Nama, Panjang dan Lebar Jalan Kabupaten di Kab.

Pangandaran ... II-51

Tabel 2.43 Nama, Panjang dan Lebar Jalan Desa di Kab. Pangandaran ... II-54

Tabel 3.1 Rata-rata Pertumbuhan Realiasi Pendapatan Daerah Tahun 2015-2017

Kabupaten Pangandaran ... III-2 Tabel 3.2 Share Pendapatan Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun

2015-2017 ... III-3

Tabel 3.3 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada

APBD Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017 ... III-4

Tabel 3.4 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten

Pangandaran 2014-2017 (Rp.)... III-6

Tabel 3.5 Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Pangandaran

2014 -2017 ... III-7

Tabel 3.6 Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Pangandaran

2014-2017 ... III-8

Tabel 3.7 Besaran dan Share Komponen Dana Perimbangan terhadap Total

Pendapatan Kabupaten Pangandaran 2014-2017 ... III-10

Tabel 3.8 Proporsi DAU, DAK dan DBH terhadap Dana Perimbangan Kabupaten

Pangandaran 2014-2017 ... III-11

Tabel 3.9 Anggaran Belanja Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017

(Rupiah) ... III-13

Tabel 3.10 Reliasasi dan Porsi Belanja Kabupaten Pangandaran Tahun

2017 ... III-15

Tabel 3.11 Realisasi Anggaran Pembiayaan Tahun 2017 ... III-16

Tabel 3.12 Neraca Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 ... III-17

Tabel 3.13 Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun

2017 ... III-18

Tabel 3.14 Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Kabupaten Pangandaran

Tahun 2014-2017 (Rupiah) ... III-20

Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017 (Rupiah)... III-21

Tabel 3.16 Proyeksi Pendapatan Daerah ... III-22

Tabel 3.17 Proyeksi Pendapatan Asli Daerah ... III-23

Tabel 3.18 Proyeksi Pendapatan Pajak Daerah... III-24

Tabel 3.19 Proyeksi Dana Perimbangan Kabupaten Pangandaran ... III-26

Tabel 3.20 Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah Sah ... III-27

Tabel 3.21 Proyeksi Komponen Pendapatan APBD Kabupaten Pangandaran

2016-2021 ... III-28

Tabel 3.22 Kontribusi Masing-masing Komponen Penerimaan APBD,

2016-2021... III-29

Tabel 3.23 Proyeksi Lain-lain Pendapatan Daerah Sah ... III-30

Tabel 3.24 Proyeksi Kebutuhan Anggaran Belanja Langsung dan Tidak Langsung

Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021 ... III-32

Tabel 3.25 Detilasi Proyeksi Kebutuhan Anggaran untuk Belanja Kabupaten

Pangandaran Tahun 2016-2021 ... III-33

Tabel 3.26 Proyeksi Kebutuhan Anggaran untuk Belanja Periodik Wajib Mengikat

dan Prioritas Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun

2016-2021 ... III-34 Tabel 4.1 Strategi Pembangunan Kabupaten Pangandaran Berdasarkan

SO dan WO...IV-12

Tabel 4.2 Strategi Pembangunan Kabupaten Pangandaran Berdasarkan

ST dan WT ...IV-13

Tabel 5.1 Keterkaitan Visi dan Misi Kepala Daerah... V-3

Tabel 5.2 Keselarasan Misi RPJMD Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021

dengan Misi RPJPD Kabupaten Pangandaran Tahun

2016-20215... V-9

Tabel 5.3 Matrik Konsistensi Hubungan Tujuan, Sasaran dan Indikator

Kinerja... .V-17

Tabel 6.1 Arah Kebijakan Kebijakan Pembangunan (Tema

Pembangunan)...VI-3

Tabel 6.2 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah...VI-4

Tabel 6.3 Program Strategis Kepala Daerah/Janji Bupati dan Wakil

Bupati Serta Indikator Kinerja ...VI-16

Tabel 7.1 Indikasi Rencana Program Pemerintah Yang Disertai

Tabel 8.1 Proyeksi Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2016

– 2021 Pemerintah Kabupaten Pangandaran ...VIII-2

Tabel 8.2 Proyeksi Capaian Indikator Sasaran (Impact) Tahun 2016 –

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Pangandaran ... I-4

Gambar 1.2 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan

Nasional/Daerah ... I-10

Gambar 1.3 ... Hubungan antara RPJMD Kabupaten Pangandaran dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ... I-11

Gambar 2.1 Orientasi Kabupaten Pangandaran di Provinsi Jawa Barat ... II-1

Gambar 2.2 Peta Batas Administratif Kabupaten Pangandaran ... II-3

Gambar 2.3 Peta Topografi Kabupaten Pangandaran ... II-5

Gambar 2.4 Peta Kelas Lereng Kabupaten Pangandaran ... II-6

Gambar 2.5 Peta Geologi Kabupaten Pangandaran ... II-8

Gambar 2.6 Peta Hidrologi Kabupaten Pangandaran ... II-9

Gambar 2.7 Peta Curah Hujan Kabupaten Pangandaran ... II-10

Gambar 2.8 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Pangandaran ... II-11

Gambar 2.9 Peta Kelas Kemampuan Lahan Kabupaten Pangandaran ... II-16

Gambar 2.10 Lokasi Tempat Wisata dan Jenis Daerah Tujuan Wisata

Pangandaran ... II-19

Gambar 2.11 Peta Kerawanan Gempa Kabupaten Pangandaran ... II-22

Gambar 2.12 Peta Kerawanan Tsunami Kabupaten Pangandaran ... II-23

Gambar 2.13 Peta Kerawanan Gerakan Tanah Kabupaten Pangandaran ... II-23

Gambar 2.14 Peta Kerawanan Banjir di Kabupaten Pangandaran ... II-24

Gambar 2.15 Grafik Tren dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Kabupaten Pangandaran Periode

2012-2025 ... II-34

Gambar 2.16 Peta Jawa Barat dengan 3 Metropolitan dan 3 Pusat

Gambar 2.17 Rata-rata Skor Tiap Jenis Wisata di Kabupaten

Pangandaran ... II-56

Gambar 2.18 Pembobotan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Pangandaran

Kecamatan ... II-56 Gambar 2.19 Rata-rata Skor Tiap Tujuan Wisata Pangandaran ... II-57

Gambar 2.20 Daerah Tujuan Wisata di Pusat Pertumbuhan

Pangandaran ... II-57

Gambar 2.21 Pariwisata di Kecamatan Cigugur ... II-60

Gambar 2.22 Pariwisata di Kecamatan Cijulang ... II-61 Gambar 2.23 Pariwisata di Kecamatan Cimerak ... II-62 Gambar 2.24 Pariwisata di Kecamatan Kalipucang ... II-63 Gambar 2.25 Pariwisata di Kecamatan Langkaplancar ... II-64 Gambar 2.26 Pariwisata di Kecamatan Mangunjaya ... II-65 Gambar 2.27 Pariwisata di Kecamatan Padaherang ... II-66 Gambar 2.28 Pariwisata di Kecamatan Pangandaran ... II-67 Gambar 2.29 Pariwisata di Kecamatan Parigi ... II-68 Gambar 2.30 Pariwisata di Kecamatan Sidamulih ... II-69 Gambar 3.1 Realisasi dan Target Pendapatan Asli Daerah (PAD)

pada APBD

Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2017 ... III-5 Gambar 3.2 Grafik Porsi Realisasi Anggaran Kabupaten Pangandaran

Tahun

2014-2016 ... III-14 Gambar 3.3 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Kabupaten

Pangandaran Tahun 2014 dan 2015 ... III-15

Gambar 3.4 Proyeksi Komponen Pendapatan APBD Kabupaten Pangandaran

2016-2025 ... III-28

Gambar 3.5 Proyeksi Pengeluaran Kabupaten Pangandaran Tahun

2016-2025 ... III-31 Gambar 4.1 Konsep 3 Pilar Pembangunan Berkelanjutan Plus

Gambar 5.7 Pencapaian Misi-1 ... V-11 Gambar 5.8 Pencapaian Misi-2 ... V-12 Gambar 5.9 Pencapaian Misi-3 ... V-13 Gambar 5.10 Pencapaian Misi-4 ... V-14 Gambar 5.11 Pencapaian Misi-5 ... V-15 Gambar 5.12 Pencapaian Misi-6 ... V-16 Gambar 6.1 Arsitektur Perencanaan Kinerja Pembangunan Daerah ...

VI-14

Gambar 6.2 Ilustrasi Transformasi Agenda Politik Kepala Daerah VI-15