ANALISIS KASUS BANJIR YANG MELANDA JEPANG
sampai Februari disebut musim dingin, pada musim panas diawali musim hujan sekitar seminggu sehingga menyebabkan derah yang dataran rendah terjadi banjir seperti pada daerah yang sebagian besar merupakan daerah pedesaan adalah wilayah yang paling parah dilanda hujan. Hal ini disebabkan oleh daerah tekanan rendah di Samudera Pasifk yang menyalurkan udara hangat dan lembap ke hujan musiman di Jepang. Banjir tersebut mengakibatkan 15 orang termasuk seorang anak hilang dan sekitar 400 ribu warga dievakuasi, banjir tersebut juga menyebabkan rusaknya sarana dan prasarana, bahkan menghancurkan rumah, gedung, mobil atau angkutan umum, melumpuhkan jalur transportasi banyak jalanan yang lumpuh dan tidak bisa dilewati oleh semua jenis kendaraan, baik itu mobil maupun motor. Karena genangan air yang cukup tinggi sehingga membuat motor atau mobil tidak mampu melewati daerah tersebut dan menyebabkan jalanan tersebut lumpuh dan macet total. Selain mobil dan motor, lalu lintas kereta api pun jadi terhambat akibat banjir, menghentikan aktivitas sehari-hari, seperti kegiatan bekerja dan sekolah banjir tersebut membuat semua orang kehilangan kegiatan karena banyak sekolah yang terkena banjir dan jalur transportasi lumpuh yang menyebabkan banyak orang tidak dapat berangkat kekantor.Untuk mengatasi luapan banjir, Sekretaris Kabinet pemerintah Jepang Yoshihide Suga mengerahkan setidaknya 7.500 tim keselamatanmereka dimobilisasi untuk membantu evakuasi warga dan mencari korban hilang.Kata kunci : jepang,menyebabkan, mengakibatkan
Pendahuluan Latar belakang
Indonesia adalah negara yang luas dan memiliki sumber daya alam yang melimpah. Penduduk Indonesia pun hidup nyaman selama bertahun-tahun. Hal ini disebabkan iklim di Indonesia sangat bersahabat. Hampir tidak ada tanah di Indonesia yang tanpa ditumbuhi pepohonan. Indonesia beriklim tropis dengan curah hujan yang tinggi. Sinar matahari pun sampai ke wilayah Indonesia sepanjang tahun. Di Indonesia terjadi berbagai peristiwa alam. Peristiwa-peristiwa alam terjadi akibat pengaruh alam.
Peristiwa alam adalah peristiwa yang terjadi karena pengaruh yang
ditimbulkan oleh alam itu sendiri. Peristiwa alam dapat bersifat merugikan dan membahayakan. Akan tetapi, dapat pula tidak membahayakan. Contoh
peristiwa alam yang membahayakan adalah banjir, gunung meletus, gempa bumi, angin topan, dan tanahlongsor.Peristiwa alam yang tidak
membahayakan misalnya pergantian musim, terbentuknya embun, dan pelangi.
tertampung oleh alur sungai atau saluran. Aliran yang dimaksud disini adalah aliran air yang sumbernya bisa dari mana saja. Dan air itu keluar dari sungai atau saluran karena sungai atau salurannya sudah melebihi kapasitasnya. Bencanabanjir merupakan suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwamanusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.Penyebab banjir biasanya dikarenakan adanya curah hujan yang tinggi, permukaan tanah yang lebih rendah dibandingkan permukaan laut, pemukiman yang membangun pada dataran sepanjang sungai atau kali, adanya sampah sehingga aliran sungai tidak lancar.1
Tidak hanya di Indonesia hampir beberapa negara di dunia mengalami masalah banjir, tidak terkecuali di negara-negara yang telah maju sekalipun.Masalah tersebut mulai muncul sejak manusia bermukim dan melakukan berbagai kegiatan di kawasan yang berupa dataran banjir suatu sungai.Kondisi lahan di kawasan ini pada umumnya subur serta menyimpan berbagai potensi dan kemudahan sehingga mempunyai daya tarik yang tinggi untuk dibudidayakan. Oleh karena itu, kota-kota besar serta pusat-pusat perdagangan dan kegiatan-kegiatan penting lainnya seperti kawasan industri, pariwisata, prasarana perhubungan dan sebagainya sebagian besar tumbuh dan berkembang di kawasan Selain memberikan manfaat bagi kehidupan manusia, dataran banjir juga mengandung potensi yang merugikan sehubungan dengan terdapatnya ancaman berupa genangan banjir yang dapat menimbulkan kerusakan dan bencana.Di saat sekarang ini masyarakat sudah tidak peduli lagi terhadap lingkungan hidup tempat mereka tinggal.Hal ini telihat dari semakin sedikitnya masyarakat yang peduli terhadap kelestarian lingkungan. Banyak masyarakat yang masih membuang sampah sembarangan juga menggundulkan hutan. Merusak lingkungan atau mengeksploitasi lingkungan secara berlebihan dapat menyebabkan terjadinya banjir.
Perlu disadari bahwa keseimbangan alam sangatlah penting bagi kelangsungan hidup manusia di bumi ini. Hutan sebagai daerah resapan air kini tidak lagi mampu menahan laju debit air hujan yang turun dari daerah dataran tinggi. Juga penggalian batu alam dan pasir yang tidak terkendali sehingga menyebabkan pendangkalan sungai akibat erosi tanah dari pebukitan.Hal ini pada akhirnya dapat menyebabkan bencana bagi kehidupan manusia. Dengan demikian peran serta masyarakat dalam menjaga kelestarian lingkungan sangatlah penting untuk menyelamatkan kehidupan manusia dan ekosistem lain yang ada di dalamnya.2
Kronologi Kasus
Kasus yang saya angkat adalah banjir besar yang melanda jepang yang terjadi pada tanggal 5 juli 2017 banjir tersebut menyebabkan 15 orang termasuk seorang anak hilang dan sekitar 400 ribu warga dievakuasi.Menurut keterangan pejabat Badan Meteorologi kepada wartawan, hujan lebat yang turun sejak Rabu, 5 Juli 2017, hingga Kamis ini menyebabkan sungai meluap tak sanggup menampung guyuran air langit.
Banjir tersebutterjadi diakibatkan karena curah hujan yang sangat tinggi, banjir tersebut membawa air penuh lumpur menggenangi desa-desa setempat dan berpontensi memicu tanah longsor. Sebagian wilayah prefektur Fukuoka
yang ada di Pulau Kyushu, pulau paling selatan di Jepang, dilanda hujan deras dengan curah 774 milimeter selama lebih dari 9 jam terus mengguyur sepanjang Rabu (5/7) waktu setempat.
Televisi NHK menyebut curah hujan itu mencapai 2,2 kali lebih besar dari angka normal. Tentara dan petugas penyelamat terus mengevakuasi ratusan ribu warga di area-area yang terdampak banjir dan rawan longsor.Otoritas Fukuoka meyakini ada 15 orang yang hilang akibat banjir ini.Pihak Pejabat Badan Meteorologi Jepang (JMA) telah merilis peringatan peringatan tanah longsor dan meluapnya air sungai di beberapa Kyushu. Hujan deras diperkirakan masih akan mengguyur hingga jumat (7/7) besok.
Untuk mengatasi luapan banjir, Sekretaris Kabinet pemerintah Jepang Yoshihide Suga mengerahkan setidaknya 7.500 tim keselamatan termasuk polisi, petugas pemadam kebakaran dan tentara dari Pasukan Bela Diri Jepan ke wilayah-wialayah terdampak di Kyushu. Mereka dimobilisasi untuk membantu evakuasi warga dan mencari korban hilang.Selain itu, pemerintah juga mengerahkan 40 helikopter yang siap memberikan bantuan hingga cuaca memungkinkan.
Rumusan masalah
1. Faktor apa saja yang menyebabkan terjadinya banjir tersebut
2.Bagaimana dampak dari banjir yang melanda salah satu kota tersebut
3.Bagaimana upaya penanggulangan dan penegakan banjir yang melanda di kota tersebut
Pembahasan Subjudul 1
Banjir adalah kasus peristiwa alam yang bisa dikategorikan sebagai sebuah bencana atau banjir adalah aliran yang relatif tinggi, dan tidak
tertampung oleh alur sungai atau saluran. Aliran yang dimaksud disini adalah aliran air yang sumbernya bisa dari mana saja. Dan air itu keluar dari sungai atau saluran karena sungai atau salurannya sudah melebihi kapasitasnya. Bencanabanjir merupakan suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwamanusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.Penyebab banjir biasanya dikarenakan adanya curah hujan yang tinggi, permukan tanah yang lebih rendah dibandingkan permukaan laut, pemukiman yang membangun pada dataran sepanjang sungai atau kali, adanya sampah sehingga aliran sungai tidak lancar.
Banjir dapat berupa genangan pada lahan yang biasanya kering seperti pada lahan pertanian, permukiman, pusat kota. Banjir dapat juga terjadi karena debit/volume air yang mengalir pada suatu sungai atau saluran drainase melebihi atau diatas kapasitas pengalirannya. Luapan air biasanya tidak menjadi persoalan bila tidak menimbulkan kerugian, korban meninggal atau luka-luka, tidak merendam permukiman dalam waktu lama, tidak menimbulkan persoalan lain bagi kehidupan sehari-hari3. Ada dua faktor yang menyebabkan
terjadinya banjir yaitu faktor alam dan faktor perbuatan manusia antara lain: 1. Curah hujan yang tinggi
3Arief Rosyidie.“Banjir: Fakta dan Dampaknya, Serta Penngaruh dari Perubahan Guna
Hujan yang turun dalam waktu lama dan sering adalah faktor utama sering terjadi banjir di Jakarta.Biasanya terjadi pada puncak musim hujan di bulan Desember – Februari.Di jepang hujan terjadi di awal musim panas dibulan Juni sampai Agustus selama seminggu.Air hujan akan memenuhi sungai- sungai dan menggenangi jalanan yang pasti menyebabkan banjir jika terus terjadi tidak ada penampung atau resapan.
2. Pendangkalan sungai akibat sampah
Sungai-sungai yang dulunya dalam lama-lama menjadi dangkal akibat pembuangan sampah yang dilakukan oleh masyarakat sekitar.Sungai yang dangkal menyebabkan meluap ke pemukiman pada saat hujan deras.
3. Perusakan lahan
Seperti yang terjadi di beberapa wilayah, banyak kejadian banjir dan tanah longsor karena ulah perusakan lahan untuk penambangan liar.Tanah yang seharusnya jadi penahan air menjadi tergerus dan menyebabkan banjir.
4. Penebangan hutan
Hutan berfungsi sangat penting sebagai daerah resapan air, menyimpan air hujan kemudian mengalirkan kepada manusia melalui bentuk air tanah. Bila hutan terus ditebangi secara liar akan menimbulkan banjir bagi kawasan daerah tersebut, dengan banjir yang terus terjadi dengan skala besar maka ada kemungkinan menyebabkan tanah longsor.
5. Pemukiman sembarangan
pemukiman sembrangan menjadi faktor penyebab banjir yang utama akibat meluapnya aliran sungai yang terhambat. Seperti rumah-rumah di bantaran yang pasti menjadi penyumbang sampah terbesar yang menjadi penghambat dan pendangkalan.4
6. Teknologi
Tekonologi merupakan sumber terjadinya masalah-masalah lingkungan, terjadinya revolusi di bidang ilmu pengetahuan alam misalnya fsika dan kimia yang terjadi selama 5 tahun terkahir telah mendorong perubahan-perubahan besar di bidang tekonologi.
7. Pertumbuhan penduduk
Pertumbuhan penduduk di Jepang dan peningkatan harta kekayaan memberikan sumbangan penting terhadap kualitas lingkungan hidup khususnya di daerah yang rawan banjir dan tanah longsor mengakibatkan kerusakan pada kawasan yang semula subur disebabkan oleh sistem irigasi yang gagal dan pembukaan lahan yang terus-menerus akibat perumbuhan
a) Banjir dapat merusak sarana dan prasarana, karena banjir dapat
merusak bahkan menghancurkan rumah, gedung, mobil atau angkutan umum
b) Banjir dapat melumpuhkan jalur transportasi.
4 N.H.T. Siahaan, 2004, Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan, Jakarta: Erlangga, hlm.
62.
c) Banjir dapat merusak dan menghilangkan harta benda, peralatan, bahkan jiwa manusiaBanjir menghentikan aktivitas sehari-hari, seperti kegiatan bekerja dan sekolah.
d) Banjir dapat menyebabkan pemadaman listrik. e) Banjir dapat mencemari lingkungan sekitar.
f) Banjir dapat menyebabkan erosi dan tanah longsor. Semakin deras hujan turun maka semakin tinggi air banjir yang menyebabkan tanah dan jalana terkikis dan dapat menjadi longsor.6
Kejadian banjir pada umumnya memberikan dampak negatif lebih tinggi daripada dampak positif, dampak negatif terjadi pada saat setelah pasca banjir, sedangkan dampak positif bersifat jangka panjang setelah kejadian banjir. Inilah subjek-subjek yang hampir selalu terkena dampak negatif banjir yang diakibatkan oleh daya angkut dan daya kikis air :
a) Sawah, lahan petanian lain, bangunan dan pemukiman hancur karena genangan, kikisan, dan terseret arus
b) Bangunan rumah dan pemukiman hancur dan terseret arus
Kerugian fsik cenderung lebih besar bila letak bangunan terletak pada dataran rendah, banjir memberi manfaat sekaligus banjir bisa
menguntungkan karena :
a) Banjir bisa menggolontorkan bahan-bahan pencemaran air yang mengendap pada saluran air
b) Banjir bisa menjaga kelembaban tanah dan mengembalikan tanah yang tandus/kering.
Pembahasan Subjudul3
Upaya penanggulangan dalam menghadapi banjir dibagi menjadi beberapa tahap
1) Penanggulangan banjir pada tahap kesiapsagaan :
Melakukan pertemuan masyarakat untuk membahas evaluasi banjir yang pernah terjadi dan melakukan perencanaan untuk menghadapi banjir yang mungkin akan datang.
Menyiapkan tempat pengungsian. Tempat ini merupakan tempat yang diperkirakan aman dari banjir dan mampu menampung masyarakat yang akan mengungsi bila banjir terjadi.
Menyiapkan proses pengungsian. Ketika nantinya banjir benar-benar terjadi, proses evakuasi ke pengungsian akan menjadi lebih mudah apabila telah dipersiapkan sebelumnya. Kesiapan ini dapat berupa pembuatan dan menandai jalur evakuasi, melakukan
simulasi evakuasi, dan membentuk tim pencarian dan evakuasi.7
2) Penanggulangan banjir pada tahap sebelum banjir terjadi:
Melakukan penghijauan pada area kosong yang dapat berfungsi sebagai hutan buatan.
Membuat tempat penyerapan air.
Melakukan koordinasi dengan wilayah sekitar untuk merencanakan tindakan-tindakan yang diperlukan dalam menanggulangi banjir. 3) Penanggulangan banjir ketika banjir terjadi:
6Arief Rosyidie, “Banjir: Fakta dan Dampaknya, Serta Penngaruh dari Perubahan Guna Lahan”,
Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota, Vol. 24 No. 3, Desember 2013, hlm. 250
7Mochamad Chazienul Ulum, “Governance dan Capacity Building Dalam Manajemen Bencana”.
Melakukan komunikasi dan koordinasi dengan pihak-pihak yang terkait baik kelurahan, institusi pemerintah dan organisasi lain seperti PMI dan SAR.
Mengungsi merupakan tindakan penyelamatan dengan cara berpindah ketempat yang aman dari bencana.
Melindungi daerah pemukiman
4) Penanggulangan banjir setelah terjadi banjir
Melakukan analisa kerusakan dan kebutuhan perbaikan
Pembangunan gedung dan infrastruktur yang baik
Pendekatan terhadap organisasi dan lembaga lain yang dapat membantu
Penegakan hukum lingkungan dapat dilakukan dengan cara menerapkan sanksi administratif, perdata, dan pidana. Menurut Tuhana Taufi Andrianto, penerapan sanksi yang pertama dilakukan seharusnya adalah sanksi
administratif, yang dapat meliputi: (1) pemberian teguran keras (2)
pembayaran uang paksaan (dwangsom) (3) penangguhan berlakunya izin (4) pencabutan izin (Taufi Andrianto, 2002:27). Sama halnya dengan Undang-Undang PPLH, Undang-Undang-Undang-Undang tersebut juga menerapkan sistem penerapan sanksi administratif sebagai langkah awal penegakan hukum lingkungan (Pasal 76 Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang PPLH).8 Dan juga terdapat pada
prinsip deklarasi Stockholm pada prinsip ke 13 ”Dalam rangka mencapai pengelolaan yang lebih rasional dan dengan demikian sumberdaya untuk memperbaiki lingkungan, dengan negara harus mengadopsi pendekatan terpadu dan terkoodinasi untuk perencanaan pembangunan mereka untuk memastikan bahwa pembangunan tersebut kompatibel dengan kebutuhan untuk melindungi dan memperbaiki lingkungan untuk kepentingan populasi mereka.
Kesimpulan
Musim panas yang diawali musim hujan selama seminggu merupakan musim yang biasa dihadapi oleh jepang, musim hujan yang terjadi selama seminggu dengan curah hujan yang melebihi kapasitasnya tersebut mengakibatkan banjir terutama pada daerah yang berada di dataran rendah khususnya pada daerah Asakura, Prefektur Fukuoka yang mengakibatkan 15 orang termasuk seorang anak hilang dan sekitar 400 ribu warga dievakuasi dan rusaknya rumah-rumah warga dan fasilitas umum. Faktor yang menyebabkan banjir tersebutyaitu curah yang tinggi, pendangkalan sungai akibat sampah, perusakan lahan, penebangan hutan, pemukiman sembarangan, teknologi, pertumbuhan penduduk.Dampak terhadap banjir tersebut terhadap lingkungan misalnya banjir dapat merusak sarana dan prasarana dan dapat melumpuhkan jalur transportasi. Upaya penanggulangan terhadap banjir tesebut dengan cara penanggulangan banjir pada tahap kesiapsagaan, upaya penanggulangan banjir pada tahap sebelum banjir terjadi seperti membersihkan selokan dan tidak membuang sampah sembarangan, upaya penanggulangan ketika banjir terjadi dan upaya penanggulangan sesudah banjir terjadi. Untuk mengatasi banjir tersebut tidak hanya dengan upaya penanggulangan namun juga dengan upaya penegakan hukum lingkungan.
8Harry Agung Ariefanto, “Penerapan Sanksi Administrasi Pencemaran Lingkungan Hidup
Daftar Pustaka
Hardati, Puji dkk, 2016. Pendidikan Konservasi. Semarang: UNNES Press.
Rosyidie,Arief. “Banjir: Fakta dan Dampaknya, Serta Penngaruh dari Perubahan Guna Lahan”.Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota. Vol. 24, No. 3, Desember 2013.
Siahaan, N.H.T, 2004.Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan.Jakarta: Erlangga.
Rahmadi, Takdir, 2015. Hukum Lingkungan di Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers.
Ulum, Mochamad Chazienul.“Governance dan Capacity Building Dalam Manajemen Bencana”.jurnal penanggulangan bencana. Vol 4 No. 2, November 2013.
