i
ANALISIS ANGGARAN BELANJA DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR PADA PERIODE 2012-2014
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
TRI RAHAYU WININGSIH
NIM F3413074
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii
ABSTRAK
ANALISIS ANGGARAN BELANJA DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR PADA PERIODE TAHUN 2012-2014
TRI RAHAYU WININGSIH NIM F3413074
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui penggunaan anggaran belanja dan untuk mengetahui faktor apa saja yang mempengaruhi kenaikan dan penurunan penggunaan anggaran belanja di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar pada periode 2012-2014. Metode penelitian yang digunakan penulis adalah metode observasi dan wawancara langsung kepada lembaga yang terkait, Kator Pertanahan Kabupaten Karanganyar. Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar merupakan salah satu lembaga pemerintah yang dalam operasinya tidak lepas dari aktivitas pelaporan anggaran.
Hasil penelitian yang dilakukan penulis, realisasi anggaran terhadap target anggaran di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar sudah baik, dimana unttuk realisasi pendapatan tahun 2013 dan 2014 diatas 100% yaitu pada 138,75% dan 110, 59% sedangkan tahun 2012 dibawah 100%. Untuk realisasi belanja daerah cukup baik karena selama tiga tahun berturut-turut dibawah 100%.
Berdasarkan penelitian ini, penulis memberikan beberapa saran, agar terus dapat meningkatkan penerimaan pendapatan. Salah satunya agar dalam penyusunan laporan realisasi anggaran lebih tersusun rapi.
iii
ABSTRACT
BUDGET ANALYSIS IN THE KARANGANYAR DISTRICT LAND OFFICE IN YEAR 2012-2014
TRI RAHAYU WININGSIH NIM F3413074
The purpose of the study is to examine the use of the budget and to determine the factors that influence the increase and decrease in the use of budget in Karanganyar District Land Office in 2012-2014.
The research method used by the writer is the method of direct observation and interviews in Karanganyar District Land Office. Karanganyar District Land Office is a government agency that is in operation tied to the activity of budget reporting.
The results of study by the writer, the realization of the budget to the budget targets in Karanganyar District Land Office has been good, which unttuk revenue in 2013 and 2014 above 100% is at 138.75 and 110%, 59%, while in 2012 below 100%. For the realization of regional spending is quite good because for three consecutive years below 100%.
Based on this study, the writer gives some suggestions, in order to continue receiving income can increase. One of them is that in the preparation of the budget realization is more neatly arranged.
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
“Barang siapa yang menempuh jalan untuk mencari suatu ilmu. Niscaya Allah memudahkannya ke jalan menuju surga” (HR Turmudzi)
“Harga kebaikan manusia diukur menurut apa yang telah
dilaksanakan/diperbuatnya” (Ali Bin Abi Thalib)
“Teman sejati adalah ia yang meraih tangan anda dan menyentuh hati anda”
(Heather Pryor)
Karya ini dipersembahkan kepada: -Bapak dan ibu tercinta
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Analisis Anggaran Belanja di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar pada periode 2012-2014 ini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Pepajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa dibalik penyusunan Tugas Akhir ini terdapat orang-orang yang telah memberikan dukungan, bantuan, bimbingan dan motivasi kepada penulis, sehingga dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada:
1. Ibu Hunik Sri Runing, S.,Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. Selaku ketua Program Studi Diploma III Perpajakan..
3. Ibu Trisninik Ratih Wulandari ,S.E,M.Si,AK selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan Tugas Akhir.
ix
5. Seluruh pegawai di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar, Bapak Suwondo dan Bapak Cuk Suryanto yang sudah membimbing penulis selama magang kerja.
6. Ketiga partner magangku: Fildza Ainun, Setyawan Hary dan Tri Pamungkas yang sudah kompak selama magang di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar.
7. Bapak dan Ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
8. Kedua orang tua tercinta: Ibu Sugiyem yang selalu memberikan dukungan dan semangat serta doa yang tak henti dipanjatkan, Bapak Ismail yang selalu memberikan motivasi dukungan serta doa.
9. Kedua kakakku tersayang Sri Martini dan Dwi Anitasari yang selalu jadi penyemangat dan motivasi.
10. Keponakan-keponakanku: Gala Septio, Muhitho Zaki, Masahiro Hafidz dan Risfa Turtsina yang selalu menghadirkan tawa dan canda.
11. Arifo Widyo Laksono yang selalu menjadi kesayangan, selalu menemani dan mendukung dalam segala hal selama ini. Longlast and keep romantic.
12. Laras Alfara yang berperan besar dalam penulisan Tugas Akhir ini, terima kasih banyak banyak tak terhingga pokoknya.
x
14. Ketiga gadis-gadis kesayanganku: Mayasari Wahyuningsih, Yeni Oktaveranicha, Feri Andani yang selama memberi dukungan dan semangat selama ini.
15. Para teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang selalu mendukung dan memberi semangat selama ini.
16. Seluruh teman-teman D3 Perpajakanangkatan 2013.
17. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas Akhir ini, Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta, Juli 2016
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
SURAT PERNYATAAN... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I.PENDAHULUAN ... 1
A. Gambaran Umum Perusahaan ... 1
1. Profil Kantor ... 1
2. Tugas Pokok dan Fungsi ... 2
3. Visi dan Misi ... 3
4. Struktur Organisasi ... 8
xii
B. Latar Belakang ... 15
C. Rumusan Masalah ... 17
D. Tujuan Penelitian ... 17
E. Manfaat Penelitian ... 18
F. Metode Penelitian ... 18
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 20
A. Pengertian Anggaran ... 20
B. Anggaran Sektor Publik ... 21
1. Definisi Anggaran Sektor Publik ... 21
2. Kriteria Anggaran Sektor Publik ... 21
3. Fungsi Anggaran Sektor Publik ... 22
4. Jenis Anggaran Sektor Publik ... 22
5. Prinsip Anggaran Sektor Publik ... 23
6. Proses Penyusunan Anggaran ... 23
C. Pengertian Pendapatan ... 24
D. Pengertian Belanja ... 25
1. Definisi Belanja ... 25
2. Klasifikasi Belanja ... 26
E. Analisis Anggaran Belanja Keuangan Daerah ... 27
1. Analisis Kinerja Keuangan Pendapatan Daerah ... 28
2. Analisis Kinerja Keuangan Belanja Daerah ... 29
xiii
BAB III.ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 34
A. Pembahasan Masalah ... 34
1.Analisis Kinerja Keuangan Pendapatan ... 34
2.Analisis Kinerja Keuangan Belanja ... 36
B. Temuan 1. Kelebihan ... 43
2. Kelemahan ... 44
BAB IV.PENUTUP A. Kesimpulan ... 45
B. Saran ... 45
xiv
DAFTAR TABEL
TABEL HALAMAN
Tabel 3.1 Varians Pendapatan Kantor Pertanahan ... 34
Tabel 3.2 Analisis Pertumbuhan Pendapatan TA 2013 ... 35
Tabel 3.3 Analisis Pertumbuhan Pendapatan TA 2014 ... 36
Tabel 3.4 Efisiensi Belanja Kantor Pertanahan ... 37
Tabel 3.5 Analisis Pertumbuhan Belanja Tahun 2013 ... 37
Tabel 3.6 Analisis Pertumbuhan Belanja Tahun 2014 ... 38
Tabel 3.7 Analisis Belanja Operasional terhadap Total Belanja ... 39
Tabel 3.8 Analisis Perbandingan Realisasi Belanja Pegawai ... 40
Tabel 3.9 Analisis Perbandingan Realisasi Belanja Barang ... 41
Tabel 3.10 Analisis Belanja Operasional terhadap Total Belanja ... 42
xv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR HALAMAN
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
