ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PROGRAM KEBERSIHAN SAMPAH DIKOTAPEMATANGSUNTAR

(1)

ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT

TERHADAP PROGRAM KEBERSIHAN SAMPAH

DIKOTAPEMATANGSUNTAR

TESIS

OLEH

RAHIDUN SIMANGUNSONG

NIM : 017004013

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2003

(2)

ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT

TERHADAP PROGRAM KEBERSIHAN SAMPAH

DI KOTA PEMATANG SIANTAR

TESIS

Vntuk Memperoleb Gelar Magister Sain Dalam Program Studi

Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan pada Program

Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh:

RAHIDUN SIMANGUNSONG

NIM : 017004013

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2003

(3)

LEMBAR PENGESAHAN

Judul Tesis

: ANALISIS PARTISIPASI

MASYARAKAT TERIIADAP

PROGRAM

KEBERSIIIAN

SAMPAH

DI

KOTA

PEMATANG SIANTAR

Nama Mahasiswa : Rahidun Simangunsong

NomorPokok

: 017004013

Program Studi

: Pengelolaan Sumberdaya Alam

dan

Lingkungan

Menyetujui

.

z:.

( Prof

Dr.

Suwardi Lubis,MA)

Anggota

Ketua

r

. Dr.

dr.

Jazanul

(ProfDr. Harlem Marpaung)

Anggota

(

Ketua

Program Studi,

(pi~fD;.

If

Sumono, MS )

(4)

I '

Telah Diuji Pada:

Tanggal 08 Desember 2003

Panitia Penguji Tesis

Ketua

Anggota

: Prof.

Dr.

dr. Jazanul Anwar

: Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA

Pref Dr. Harlem

Marpaung

Prof Dr Chalida Facruddin

Ir.

Syamsinar Yusuf, MS

(5)

ABSTRACT

Garbage and its handling is a problem in big cities in Indonesia. The problem

of garbage as much caused by a high number of people which is consumtive produce

a garbage. The more enermous garbage that cause of increase production less of its

handling and awereness people the more problems that cause of garbage.

Pematang Siantar is a transit town to Parapat as tourism place. Where every

domestic comes from Medan must pass from Pematang Siantar, suppose that The

Government of Pematang Siantar makes a cleaness program and is confessed

successful Pernatang Siantar have ever got Adipura.

The location of research is done in Pematang Siantar, the location of district

research determinned purposively sampling like (I) The location of district dormitori

in Suka Maju Siantar Marihat, (2) The location of Pajak Horas, district of Dwikora in

west Siantar, (3) The location of Station, Suka Dame district in North Siantar. The

triple of these locations are taken so that can compare people participation to cleaning

program of garbage in triple location.

This research is done to investigate the participation level of people to

cleaning program of garbage in Pematang Siantar. There are some policy that

government do like planning, realizating and supervising. In this research with level

of people participation, we can see the relation of people charachteristic such as age,

income, a numberr of familly, the duration of dwelling participation level.

The purpose of the research is to know people participation in cleaning

program of garbage in Pematang Siantar and to know the level of characteristic

relation people in participating garbage cleaning program in Pematang Siantar.

The benefit anf usefullness of researh is information for government and peole

to

be active in garbage cleaning program in Pematang Siantar

This reseaarch is dddone in Pematang Siantar consit of 6 regionss while as a

main object in this research is only 3 regions, Siantar's region, West Siantar, Siantar

Marihat. Pematang Siantar is in 3° 01' 09" - 2° 54' 40" LU and 99° 6' 23" - 99°

I

(6)

l' 10" BT with wide region is 79,97

Km

2

exactly at 400 meter from surfaace of

the sea.

The participation of the people in cleaning program of garbage in Pematang

Siantar is influenced income, education, and 99%

age

at believing level. The

participation of people of people in Suka Maju district is biger

than

Suka Daame and

Dwikora, because respondent education level and

high

income in this district

The last drowing garbage away system is the controlled land field system,

bacause this way can keep the quality of enviromnent and enlarge the using of

drowing garbage field. The drowing garbage away is done in Pondok sayur district

11

(7)

ABSTRAK

Sampah dan

penanganannya merupakan masalah di Kota-kota besar

Indonesia. Permasalahan sampah yang diakibatkan oleh jumlah penduduk kota yang

padat serta

adanya

sifat kornsumtif masyarakat yang

semakin besar yang

menghasilkan sampah. Semakin banyaknya jenis sampah akibat

dari

tambalmya

produksi

dan

juga

kurangnya

penanganannya

serta

kesadaran

masyarakat

mengakibatkan sampah menjadi masalah yang besar.

Kota Pematang Siantar merupakan kota transit untuk kota Wisata Parapat,

dimana setiap wisatawan yang berasal dati Medan harus melalui kota Pematang

Siantar. Sehubungan degan dilaluinya kota Siantar maka pemerintab Kota membuat

program kebersihan dan program ini dianggap berhasil karena

Pernatang Siantar

pernah memperoleh Adipura.

Lokasi penelitian dilaksanakan di kota Pernatang Siantar, lokasi kelurahan

penelitian ditentukan secara purposive sampling yaitu (1) Perumahan

Kelurahan

Suka Maju kecamatan Siantar Marihat, (2) Lokasi pasar Pajak Horas Kelurahan

Dwikora Kecamatan Siantar Barat, (3) Lokasi terminal Kelurahan Suka Dame

Kecamatan Siantar Utara, ketiga lokasi ini diambil

agar dapat membandingkan

partisipasi masyarakat terhadap program kebersihan sampah diketiga lokasi.

Penelitian ini dilakukan untuk melihat tingkat partisipasi masyarakat terhadap

program kebersihan sampah di Kota Pematang Siantar.

Adapun kebijakan yang

dilakukan pemerintah meliputi kebijakan perencanaan, kebijakan pelaksanaan,

kebijakan pengawasan. Dalam penelitian ini kita melihat hubungan antara kebijakan

perencanaan kebijakan pelaksanaan, dan kebijakan pengawasan dengan tingkat

partisipasi masyarakat, serta kita melihat hubungan karakteristik masyarakat meliputi

umur, pendapatan, jumlah anggota keJuarga, Jamanya masa bermukim dengan tingkat

partisipasi.

Tujuan penelitian adalah Untuk mengetabui tingkat partisipasi masyarakat

dalam program kebersihan sampah di Kota Pematang Siantar dan

untuk

mengetahui

III

(8)

tingkat hubungan karakteristik masyarakat terhadap partisipasi dalam program

kebersihan sampah di Kota Pematang Siantar.

Manfaat dan kegunaan penelitian adalah sebagai bahan masukan bagi

pemerintah daerah dan sebagai

bahan

masukan bagi masyarakat untuk dapat berperan

aktif dalam program kebersihan sampah di Pematang Siantar.

Penelitian ini dilakukan di Kota Pematang Siantar yang terdiri dari enam

kecamatan, sedangkan yang menjadi objek dalam penelitian ini

hanya

tiga

kecamatan

yakni Kecamatan Siantar.

Barat Kecamatan Siantar Utara dan

Kecamatan Siantar Marihat. Kota Pematang Siantar terletak pada 3° 01' 09" _ 2°

54' 40" garis lintang Utara dan 99° 6' 23" - 99° l' 10" garis bujur timur dengan

luas wilayah 79,97

Km

2

terletak 400 meter diatas

permukaan

laut.

Partisipasi masyarakat dalam program kebersihan sampah di Kota Siantar

dipengaruhi oleh pendidikan, pendapatan, dan umur

pada

taraf tingkat kepercayaan

99%. Partisipasi masyarakat di kelurahan suka maju lebih besar daripada kelurahan

Suka Dame dan Dwikora karena tingkat pendidikan responden dan pendapatan di

kelurahan ini tinggi.

Sistem pembuangan akhir sampah yang baik adalah pengumpulan sampah di

suatu tempat dengan pemantauan, karena earn ini dapat mempertahankan kualitas

lingkungan

dan

memperpanjang

penggunaan

lahan

pembuangan

sampah.

Pembuangan sampah dengan secara ini di lakukan di Kelurahan Pondok Sayur

IV

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)