IV. METODE PENELITIAN

 

IV.  METODE PENELITIAN

        4.1.  Tahapan Membangun SAM Provinsi Bali  Dalam  studi  ini  analisis  data  dilakukan  dari  aspek  ekonomi  regional    dengan  menggunakan  Model  Social  Accounting  Matrix  (SAM)  atau  analisis    Sistem Neraca Sosial Ekonomi (SAM). Dengan metode ini juga selanjutnya akan    dilakukan  analisis   simulasi  kebijakan  untuk   mengetahui  dampak  kebijakan    pemerintah dalam pengembangan sektor pertanian dan sektor pariwisata terhadap    pertumbuhan ekonomi, kesempatan kerja, dan distribusi pendapatan rumahtangga    di Provinsi Bali.    Selain mampu menjelaskan perilaku dari seluruh variabel makro (dibagi    atas  empat  blok  neraca),  model  SAM  dapat  juga  menggambarkan  berbagai    keterkaitan  langsung dan  tidak  langsung antara  variabel  satu  dengan  variabel    lainnya  yang  dijabarka n  da lam  sebuah  analisis  yang  disebut  Structural  Path    Analysis (SPA) da n Decomposition Analysis. Oleh karena pada saat penelitian ini    dilaksanakan masih belum tersedia Tabel Social Accounting Matrix (SAM) atau    Tabel Sistem Neraca Sosial Ekonomi (SAM) Provinsi Bali, maka  langkah awal    yang penting  untuk  dilakukan adalah  membangun  Tabel  SAM  Provinsi  Bali.    Setelah  Tabel  SAM  Provinsi  Bali  dibangun,  baru  kemudian  dapat  dilakukan    analisis pengganda dan analisis simulasi dari aspek ekonomi regional.    Konstruksi  Tabel SAM  Provinsi  Bali  dilakukan dalam beberapa  tahap.    Pertama, menggunakan data Tabel Input-Output Provinsi Bali dan berbagai data    yang  bersumber  dari  SUSENAS,  SAKERNAS,  SKTIR,  dan  data   indikator    ekonomi Provinsi Bali tahun 2007, kemudian dilakukan pengisian sel-sel Tabel    SAM Provinsi Bali yang akan di bangun. Kedua,  Tabe l SAM  yang dihasilkan    tidak seimbang, sehingga perlu dilakukan balancing dengan menggunakan metode    cross-entropy sehingga  dihasilkan Tabel SAM  Provinsi Bali  tahun 2007  yang

  seimbang (Lampiran 1). Dan ketiga, melakukan pengolahan data sesuai dengan    keperluan dalam studi ini.    Mengacu pada Kerangka Dasar SAM Indonesia seperti disajikan pada Tabel    3.3. Bab 3, prosen membangun SAM Provinsi Bali dilakukan. Tabe l SAM    Provinsi Bali yang dibangun dalam studi ini secara garis besarnya terdiri atas    dua neraca, yaitu endo gen da n eksogen. Dalam neraca endo gen terdapa t tiga    blok yakni blok faktor produksi, institusi dan aktifitas produksi. Setiap blok    akan didisagregasi menjadi beberapa neraca sesuai kerangka SAM Indonesia    yang menjadi acuan didalam menyusun Tabel SAM Provinsi Bali.    Simplifikasi tahapan penyusuna n Tabel SAM Provinsi Bali dijelaskan pada    Gambar 4.1.  Kl asifikasi Tabel SAM Provi nsi Bali:  51 x 51              Pengumpulan Data:  Data Sekunder        Data Tahun 2007, meliputi data :   Tabel Input-Output Provinsi Bali   Susenas untuk Provinsi Bali   Sakernas untuk Provinsi Bali   SKTIR untuk Prov insi Bali   Survei Industri Provinsi Bali   Indikator Ekonomi Provinsi Bali   Data terkait lainnya            Tabel SAM Provinsi Bali Tahun 2007  Metode  Cross-  Entrophy      Tabel SAM Provinsi Bali Tahun 2007 

Fak to rP rodu ksi   T ena ga ke rj a   L a inny a   Sekto rPr od u k si   Insti tusi     Gambar 4.1.  Simplifikasi Tahapan Penyus unan Tabel SAM Provinsi Bali  Tabun 2007      Berdasarkan Gambar 4.1 dapat dinyatakan bahwa Tahap Pertama dalam    menyusun SAM Provinsi Bali adalah menentukan klasifikasi sektor. Dalam hal ini    dibangun Tabel SAM dengan klasifikasi 51 x 51 seperti terlihat pada Tabel 4.1.    Tabel 4.1 Klasifikasi SAM Provinsi Bali Tahun 2007 Uraian  Kode 

    Pertanian  Penerima upah/gaji  1

Bukan penerima upah/gaji  2 Produksi, operator alat angkut, operator

angkutan dan    buruh kasar

Penerima upah/gaji  3 Bukan penerima upah/gaji  4 Tata usaha, penjualan, jasa-jasa  Penerima upah/gaji  5 Bukan penerima upah/gaji  6 Kepemimpinan, ketatalaksanaan, militer,

profesional dan teknisi

Penerima upah/gaji  7 Bukan penerima upah/gaji  8

Bukan Tenaga Kerja  9   RT  Buruh Tani  10 RT  Pengusaha Pertanian  11 RT Gol. Rendah di Desa  12 RT Penerima Pendapatan di Desa 13 RT Gol. Atas di Desa  14 RT Gol Rendah di Kota  15 RT Penerima Pendapatan di Kota 16 RT Gol. Atas di Kota  17 Perusahaan  18 Pemerintah  19   Tanaman bahan makanan  20 Perkebunan  21 Peternakan  22 Kehutanan  23 Perikanan  24 Pertambangan  25 Industri makanan, minuman dan tembakau 27

Industri tekstil, pakaian jadi, alas kaki dan barang dari kulit 28

Industri kayu  29

Industri kertas, barang dari kertas dan karton 30

Industri kimia, brg dr kimia, karet dan plastik 31

Bahan bakar minyak  32 Industri kerajinan dari bahan galian 33 industri karoseri dan alat angkuta 34 Industri barang perhiasan  35 Listrik dan Air minum  36 Bangunan  37 Perdagangan  38 Restoran, rumah makan, warung 39 Hotel bintang  40

Anghutan umum darat dan angkutan darat lainnya 41

Angkutan laut antar pulau/negara 42 Angkutan udara  43 Travel biro  44 Komunikasi, pos, giro  45 Perbankan  46 Jasa Pemerintahan Umum  47 Atraksi budaya  48   Neraca Kapital  49 Pajak Tidak langsung  50 Luar Negeri  51

  Berdasarkan Tabel 4.1. dapat dijelaskan komposisi masing- masing neraca    sebagai berikut:    (1) Neraca Faktor Produksi    Neraca Faktor Produksi dikelompokkan menjadi faktor  produksi tenaga    kerja dan faktor produksi bukan tenaga kerja.  Terhadap  faktor produksi tenaga    kerja  dilakukan disagregasi  sedangkan terhadap  faktor  produksi  bukan tenaga    kerja tidak dilakukan disagregasi.    Faktor  produksi  tenaga  kerja  dapat  dikelompokkan  menurut  jenis  dan    status pekerjaan dari tenaga kerja, yakni (1) tenaga kerja yang bekerja disektor    pertanian,  yang  terdiri  dari  tenaga  kerja  yang  bekerja  subsektor  perkebunan,    perikanan, kehutanan, perburuan dan penangkapan hewan serta usaha-usaha ya ng    berhubungan dengan sektor pertanian.  Tenaga kerja di sektor  ini dapat berupa    tenaga kerja yang bekerja sendiri atau pekerja keluarga, atau pekerja yang dibayar,    baik yang bekerja sebagai manajer, pengawas atau pun sebagai buruh biasa, (2)    tenaga  kerja  yang  bekerja  di  sektor  pariwisata,  termasuk  di  dalam  klasifikasi    tenaga kerja yang bekerja di sektor pariwisata adalah tenaga kerja yang bekerja    subsektor  perdagangan,  hotel,  restoran,  pengangkutan,  komunikasi,  keuangan,    persewaan dan jasa perusahaan, baik yang bekerja sendiri (pekerja keluarga) atau    pekerja  yang dibayar baik sebagai manajer, pengawas  atau pun sebagai buruh    biasa, (3) tenaga kerja yang bekerja di sektor industri pengolahan, termasuk dalam    klasifikasi   ini  adalah  tenaga  kerja   yang  bekerja  di  semua   sektor   industri    pengolahan,  seperti  ind ustri  tekstil,   industri  garmen,   ind ustri  makanan  da n    minuman dan sebagainya. Tenaga kerja di sektor  ini dapat berupa tenaga kerja    yang bekerja sendiri (pekerja keluarga), atau pekerja yang dibayar, baik sebagai

  manajer, pengawas atau pun buruh biasa, dan (4) tenaga kerja  yang bekerja di    sektor  lainnya, termasuk dalam klasifikasi ini adalah tenaga kerja  yang bekerja    selain sektor pertanian, sektor pariwisata dan sektor industri pengolahan, seperti    sektor  salon  kecantikan,  sektor  olah  raga,  sektor  pengangkutan  informal  dan    sebagainya.  Tenaga  kerja  disektor  ini dapat  berupa  tenaga  kerja  yang bekerja    sendiri atau pekerja keluarga  dan pekerja  yang dibayar, baik  sebagai  manajer,    pengawas, atau pun seba gai buruh biasa.    (2) Neraca Institusi    Dalam  kerangka  SAM  ,  pendapatan  faktorial  (yaitu  pandapatan tenaga    kerja  dan  modal)  didistribusikan  kepada  neraca  institusi,  yaitu:  seperangkat    neraca rumahtangga, perusahaan, dan pemerintah. Semua pendapatan tenaga kerja    dalam  bentuk   upah  dan  gaji  didistribusikan  pada   golongan  rumahtangga,    sedangkan  pendapatan   modal  didistribusikan  pada   golongan  rumahtangga   

sebagai  penerimaan  modal,  pada  perusahaan  dan  pemerintah  sebagai    laba/keuntungan  yang ditahan atau laba/ keuntungan yang tidak didistribusikan .    Selain  pendapatan  dari  faktor-faktor  produksi,  institusi  juga   menerima    pendapatan  dalam  bentuk  transfer  dari  neraca   lainnya.  Untuk  rumahtangga    pendapatan bukan faktor ini terdiri dari transfer antar rumahtangga, transfer dari    perusahaan, transfer dari pemerintah, dan transfer  langsung dari luar propinsi /    negeri.  Untuk  perusahaan,  tipe  pendapatan  ini  diperoleh  dari  transfer  antar    perusahaan dan dari luar provins/negeri, yang datanya diperoleh dari SKTIR, Biro    Neraca  Rumahtangga, BPS Jakarta. Total  baris institusi rumahtangga merupakan    pendapatan  rumahtangga.   Dalam   penelitian   ini   rumahtangga   di   golongkan    menjadi  lima  agar  konsisten  dengan  penggolongan  Susenas  2007.  Dengan

  demikian,  total  pendapatan  masing- masing  golongan rumahtangga  ini  menjadi    kajian distribusi pe ndapatan institusional.    Di satu  sisi  rumahtangga  memperoleh pendapatan,  namun  di  sisi  lain   

rumahtangga  juga  melakukan  pengeluaran  atau  konsumsi.  Pengeluaran    rumahtangga  akan  barang-barang  pangan  dan  bukan  pangan  diperoleh  dari    Susenas  2007.  Informasi  tentang  tabungan  rumahtangga  regional  diperoleh    SKTIR 2007  Pengeluaran rumahtangga  untuk pajak  langsung pada  pemerintah    regional/total diperoleh dari Susenas 2007, dan transfer golongan rumahtangga ke   

luar  propinsi  /  negeri  dianggap  sisa  (residual).  Proses  penyesuaian  perlu    dilakukan terhadap elemen-elemen pengeluaran, agar  total kolom sama dengan    total baris yang berhubungan.    Untuk  institusi pe rusahaan,  pe ngeluaran perusahaan atas  komoditas  atau    sektor,  pajak  langsung dari perusahaan ke  pemerintah,  keuntungan  yang tidak    dibagikan  dan  pembayaran  perusahaan  ke  luar  negeri  diperoleh  dari  Survey    Perusahaan Industri 2007, Biro Industri, Badan Pusat Statistik Jakarta.    Untuk institusi pemerintah, pengeluaran pemerintah berisikan pengeluaran    rutin, pengeluaran untuk investasi atau tujuan konsumsi kapital, dan pengeluaran    pemerintah  langsung  ke  masyarakat  dalam  bentuk  Inpres-  Inpres  .  Dengan    spesifikasi ini, diharapkan semua jenis pengeluaran pemerintah (pusat dan daerah)    sudah  ditangkap  oleh  SAM  Bali  ini,  dan  simulasi  kebijakan  penge luaran    pemerintah  dalam sebuah kerangka  general equilibrium dapat dilakukan secara    lebih fleksibel dan benar.    Pengeluaran pemerintah rutin yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemda    Bali,  jenis-jenis  kegiatannya  dipilah-pilah  menurut  sektor-sektor  produksi.

  Pengeluaran  pemerintah  untuk  investasi  (Infrastruktur  ekonomi,  infrastruktur    sosial dan pelayanan umum), diperoleh dengan memilah- milah   jenis kegiatan    setiap   proyek   Anggaran   Pendapatan   dan   Belanja   Daerah   dan   Anggaran    Pendapatan dan Belanja Negara menurut sektor-sektor produksi. Hal sama juga    dilakukan untuk pengeluaran pemerintah dalam bentuk proyek-proyek Inpres.    Dimasukannya  institusi  wisatawan  dalam  SAM  Bali  ini  adalah  untuk   

menangkap  karakteristik  perekonomian   Bali  yang  menonjol  sektor 

  pariwisatanya.   Pola   pengeluaran  wisatawan   untuk   sektor-sektor   ekonomi    menggunakan hasil penelitian   Kantor  Badan Pusat Statistik  Bali yang bekerja    sama  dengan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana tahun 2002, yang dianggap    lebih menyebar dari   pada pola pengeluaran survey Dinas Pariwisata Bali tahun    2007. Dengan mengetahui total pengeluaran  wisatawan (perkalian antara jumlah    kunjungan wisatawan dengan lama tinggal wisatawan dan pengeluaran wisatawan    per  orang per  hari),  maka  dapat  dihitung  total pengeluaran  wisatawan  yang    ditangkap  oleh  sektor-sektor  ekonomi  yang  menjadi  pendapatan  sektor-sektor    yang be rsangkutan.        (3) Neraca Sektor Produksi    Neraca aktivitas produksi atau sektor produksi yang merupakan salah satu    neraca  penting SAM  Bali  Tahun 2007  bersumber  dari transaksi  antara  sektor    Tabe l I-O Provinsi Bali Tahun 2007. Namun agregasi sektor-sektor tabel transaksi    harus   dilakuka n  agar  ko nsisten  de ngan  sektor-sektor  pada   neraca  aktivitas    penyesuaian  elemen-elemen  transaksi  agar  tercapai  keseimbangan  total  baris    dengan total kolom yang berhubungan.

  (4) Neraca lainnya    Neraca  ini  meliputi  marjin  perdagangan dan pengangkutan,  pajak  tidak    langsung neto, ekspor dan impor, dan investasi swasta diperoleh langsung dari    Tabel  I–O   Bali Tahun 2007. Elemen-elemen penerimaan pemerintah, pinjaman    luar negeri pemerintah dan swasta diperiksa dari APBD dan APBN  serta laporan-    laporan  Bappeda  Bali.  Walaupun  impor  merupakan  neraca  residual,  maka    diharapkan tidak  jauh berbeda dengan impor kompetitif pada  tabel   I-O   Bali    Tahun 2007.    Penerimaan dari neraca kapital datang dari tabungan rumahtangga regional,    tabungan  perusahaan,   dan  tabungan  pemerintah.   Karena   semua   isian- isian    tersedia, maka penerimaan total dari neraca kapital swasta dapat ditentukan secara    mudah.  Pengeluaran  dari  neraca  swasta  disalurkan  melalui  investasi  swasta    sektoral dan pinjaman swasta luar propinsi/negeri.    Tahapan kedua adalah melakukan pengumpulan data dan mengisi sel-sel    transakti Tabel SAM mengacu pada Tabel SAM Indonesia. Secara garis besar sel-    sel transaksi yang akan diisi dapat dilihat  Tabel 3.3 pada Bab 3. Sumber data    utama dalam membangun SAM bali adalah Tabel I-O Provinsi Bali tahun 2007.    Sel SAM  Bali dimulai dengan memasukkan Tabel I-O  Provinsi Bali ke dalam    matriks permintaan antara. Transaksi- transaksi lain yang membutuhka n infor masi    dari Tabel I-O Provinsi Bali Tahun 2007 adalah matriks: (1) kebutuhan institusi    terhadap barang dan jasa (permintaan domestik), (2) distribusi pendapatan dari    faktor  produksi, (3) penyusutan barang modal,  (4)  jumlah  formasi kapital, (5)    penerimaan pemerintah dari pajak tak langsung, (6) impor barang dan jasa dari   

luar negeri, dan (7) ekspor barang dan jasa ke luar negeri. Adapun untuk matriks-  matriks lainnya, sumber informasi lain dibutuhkan. Jadi ide dasar dalam mengisi    sel-sel SAM Bali adalah mengembangkan Tabel I-O Provinsi Bali.    Perincian  matriks  yang membutuhkan data tambahan untuk  melengkapi    data utama adalah sebagai berikut. Matriks konsumsi rumahtangga dan institusi    lain terhadap  barang dan jasa, dijabarkan dengan menggunakan informasi dari    Tabe l I-O  Provinsi Bali  Tahun 2007 dan pengeluaran konsumsi penduduk  Bali    tahun 2007. penjabaran matriks distribusi pendapatan dari faktor (tenaga kerja),    membutuhkan informasi dari Tabe l I-O Bali Tahun 2007, Penduduk Bali Tahun    2007,  Persentase  penduduk  asli  Bali  menurut  lapa ngan  usaha  tahun 2007  dan    indikator  kesejahteraan  rakyat  Bali  tahun 2006.  Sementara  untuk  mengisi  sel    matriks transfer payment menggunakan informasi dari Survei Khusus Tabungan    dan  Investasi  Rumahtangga  (SKTIR)  tahun  2007,  SAM  Indonesia  2004  dan    Susenas tahun 2007.    Selanjutnya statistik keuangan Bali 2006/2007 dibutuhkan untuk mengisi    matriks transaksi sebagai berikut: (1) ransfer luar negeri ke pemerintah, diperoleh    dari  bagian  penerimaan  pembangunan  dari  luar  negeri,  (2)  matriks  subsidi    pemerintah  ke  rumahtangga,  diperoleh  dari  sebagian  dana  sosial  pemerintah    daerah, dan (3) tabungan pemerintah, diperoleh dari selisih antara pendapatan dan    realisasi total pengeluaran pemerintah daerah. Menempatkan neraca pemerintah    (G) sebagai faktor endogen dalam Tabel SAM Provins i Bali.    Setelah seluruh sel  Tabel SAM  Provinsi  Bali diisi  akan  menghasilkan    Tabel SAM  Provinsi  Bali  yang tidak  seimbang (unbalanced).  Oleh karenanya    perlu dilakuka n tahapa n selanjutnya.

  Pendeka tan Cross Entrophy (CE) dengan menggunakan program GAMS    digunakan.    Metode CE   merupakan perluasan dari metode RAS, dimana metode CE    lebih  fleksibel  dan  unggul  untuk  mengestimasi  SAM  ketika  data  scattered    (tersebar) dan tidak konsisten. Sementara itu metode RAS mengasumsikan bahwa    estimasi dimulai dari suatu SAM terdahulu yang konsisten dan hanya mengetahui    tentang total baris dan kolom. Kerangka  CE  mengacu pada  rentang informasi    terdahulu   yang  lebih   luas   untuk  digunakan  secara   efisien  dalam  estimasi    (Robinson et al., 1998). Mengacu pada pemikiran tersebut,  maka dalam rangka    mendisagregasi  SAM  pada  kondisi  sebelum  dan  setelah  krisis  ekonomi  di    Indonesia akan digunakan metode CE.    Ada dua pendekatan yang digunakan dalam penerapan model CE,  yaitu    pendekatan  deterministik  dan  stokastik.  Pendekatan  deterministik  digunakan    apabila  terdapat  ketergantungan  yang  bersifat  fungsional  antara  satu  variabel    dengan   variabel   lainnya.   Pendekatan   stokastik   digunakan   apabila   terdapat    ketergantungan yang bersifat random antara satu variabel dengan variabel lainnya    (Robinson et al., 1998; Robinson dan El-Said, 2000). Karena dalam penelitian ini    estimasi SAM  hanya dilakukan pada  tahun tertentu dan ketergantungan antara    satu variabel dengan variabel lainnya yang akan didisagregasi bersifat fungsional,    maka metode CE dengan pendekatan deterministik yang akan digunakan.    Langkah pertama  mengestimasi SAM  menggunakan metode CE dengan    pendekatan deterministik adalah mendefinisikan matriks T sebagai suatu matriks    transaksi SAM, dimana tij adalah aliran pengeluaran dari neraca kolom j ke naraca    baris i yang memenuhi kondisi:

Aij   ……….(4.2) 

min I 

 

 Aij ln 

   i  j 

Aij  

 

 

 Aij  ij   Aij ln A  ………. (4.3) 

yi 

 

tij 

 

t ji ……… (4.1)  j  j    Pada  suatu SAM,  setiap  jumlah baris  ( yi )  harus  sama  de ngan  jumlah    kolom  ( y* j ),  dimana  koe fisien  matriks  A  dapat  dibentuk  dari  setiap  sel  pada    matriks T dibagi denga n jumlah kolomnya. Secara matematis dapat dirumuskan    sebagai berikut:    tij  y j    Kullback dan Leibler (1951) mengaplikasikan ukuran jarak cross-entropy    antara dua distribusi probabilitas dalam  mengestimasi SAM.  Hal  ini dilakukan    untuk   memperoleh  satu  set  koe fisien  matrik   yang  baru  (A)  dengan  cara    meminimumkan jarak cross-entropy antara koefisien matriks  yang baru dengan    koefisien matriks sebelumnya  ( A) . Secara matematis dapat dirumuskan sebagai    berikut:        A            Aij         ln A    j  j      Dengan kendala:     Aij y  j    *  j     yi* ………(4.4)   

 A

  j      ji   

 1  dan   0  A

ji

  1

………   (4.5)    Setelah dilakukan balancing menggunakan metode cross-entrophy dengan    bantuan program GAMS diperoleh Tabel SAM Provinsi Bali Tahun 2007 yang 

  seimbang (balance)  sebagaimana dapat dilihat pada  Lampiran 1.   Tabel SAM    Provinsi  Bali  Tahun  2007  inilah  yang  kemudian  dianalisis  untuk  menjawab    permasalahan da n tujuan pe nelitian yang akan dicapa i.          4.2.Metode Analisis    Kerangka SAM dapat digunakan sebagai kerangka data yang menjelaskan    mengenai (BPS, 1995 dan 1999): Pertama, kinerja pembangunan ekonomi suatu    negara, seperti Produk Domestik Bruto (PDB) atau Produk Domestik Regional    Bruto (PDRB), konsumsi, tabungan dan lainnya.   Kinerja perekonomian antara    lain  ditunjukkan  dari  nilai  tambah  yang  ditimbulkan  oleh  berbagai  sektor    ekonomi (T13  pada Tabel 3.3)  yang memberikan gambaran mengenai besarnya    PDB nasional atas dasar harga faktor pada tahun tertentu. Bila ditambah dengan    pajak tidak langsung akan menghasilkan PDB atas dasar harga konstan. Kinerja    perekonomian  nasional  lainnya  yang  dapat  ditunjukkan  oleh  kerangka  SAM    adalah:  (1)  distribusi  PDB  menurut  sektor-sektor  ekonomi  (supply  side),  (2)    distribusi  PDB  menurut  penge luaran (demand  side),  (3)  struktur  input  antara    (intermediate input) yang dapat dirinci menjadi sumberdaya domestik dan impor,    (4)  investasi dan tabungan masyarakat,  (5)  hutang dan piutang negara, dan (6)    keboc oran  nasional,  yaitu besarnya  pe nerimaan  negara  yang  menga lir  ke  luar    negeri.    Kedua, distribusi pendapatan faktorial,  yaitu distribusi pendapatan yang    dirinci menurut faktor-faktor produksi,  seperti tenaga kerja dan modal. Distribusi    pendapatan faktorial dalam kerangka SAM ditunjukkan oleh baris neraca pertama    pada  kerangka  umum  SAM.  Seperti  ditunjukkan  pada  Tabel  3.3  bahwa  T13

  menunjukkan alokasi nilai tambah yang dihasilkan oleh berbagai sektor produksi    ke faktor- faktor produksi, yaitu sebagai balas jasa dari penggunaan faktor- faktor    produksi tersebut,  misalnya  upah dan gaji sebagai balas  jasa bagi penggunaan    faktor  produksi  tenga  kerja.  Sementara  itu balas  jasa  bagi penggunaan  faktor    produksi kapital antara  lain keuntungan, dividen, bunga dan sewa rumah.  Bila    ditambah dengan neraca X1 yang menunjukkan pendapatan faktor produksi yang    diterima dari luar negeri, maka total kedua penerimaan ini menunj ukka n distribusi    pendapatan faktorial.    Ketiga, distribusi pendapatan rumahtangga yang dirinci menurut berbagai    golongan pendapatan. Distribusi pendapatan rumahtangga dalam kerangka SAM    ditunjukkan  oleh  baris   neraca   kedua  pada  kerangka   umum  SAM.  Seperti    ditunjukkan pada Tabel 3.3 bahwa neraca T21  menunjukkan alokasi pendapatan    faktor produksi yang diterima oleh berbagai institusi, salah satu institusi dalam    kerangka  SAM  adalah  rumahtangga.  Dengan kata  lain,  neraca  ini  merupakan   

pemetaan dari  neraca  X1  menjadi  neraca  T21,  yaitu pemetaan dari  pendapatan 

 

faktorial  menurut  sektor-sektor  ekonomi  menjadi  pendapatan  institusi    (rumahtangga), menurut faktor-faktor produksi.    Sementara   itu   neraca   T22   menunjukkan  pembayaran  transfer   antara    institusi, misalnya pemberian subsidi dari pemerintah kepada rumahtangga atau    pemberian subsidi dari perusahaan kepada rumahtangga atau pembayaran transfer    dari rumahtangga ke rumahtangga  lainnya. Sedangkan neraca X2  menunjukk an    penerimaan ketiga institusi dari luar negeri. Jumlah ketiga neraca T21, T22 dan X2   

yang  berhubungan  dengan  rumahtangga  menggambarkan  pendapatan 

 

  Keempat, pola pengeluaran rumahtangga (household expenditure pattern).    Pola  pengeluaran  menurut  golongan rumahtangga dalam kerangka  SAM dapat    dilihat pada neraca ko lom masing- masing golongan rumahtangga. Pada rincian ini    dapat  diperoleh  informasi  mengenai  pola  pengeluaran  rumahtangga  menurut    berbagai komoditas,  baik  komoditas  domestik  maupun komoditas  impor.  Dari    informasi   ini   dapat   juga   diperlihatkan   besarnya   tabungan   masing- masing    golongan rumahtangga.    Dan kelima, distribusi tenaga kerja  menurut sektor atau lapangan usaha    dimana  mereka  yang bekerja termasuk distribusi pendapatan tenaga kerja yang    mereka  peroleh  sebagai  balas  jasa  tenaga  kerja  yang  mereka  sumbangkan.    Masalah   ketenagakerjaan   dalam   kerangka   SAM   terutama   dijelaskan   oleh    submatriks  T13,  yaitu  submatriks  alokasi  nilai  tambah  menurut  sektor-sektor    ekonomi. Sebagaimana dipahami bahwa nilai tambah yang d iciptakan oleh sektor-    sektor ekonomi tersebut salah satunya merupakan sumbangan dari faktor produksi    tenaga kerja be rupa upa h da n gaji. Bila upa h da n gaji ini da ri setiap tenaga kerja    pada masing- masing  sektor ekonomi dijumlahkan,  maka diperoleh alokasi nilai    tambah  faktor  produksi  tenaga  kerja  menurut  sektor.  Dengan  demikian,  dari    submatriks  ini  dapat  diperoleh  informasi  mengenai  jumlah  tenagakerja  yang    bekerja pada masing- masing sektor ekonomi termasuk besarnya tingkat upah yang   

mereka   peroleh.  Informasi- informasi  ini   akan   dianalisis   sehingga   akan    memberika n masuka n mengenai ko ndisi sos ial masyarakat, yaitu distribusi tenaga    kerja dan tingkat upah dan gaji menurut sektor-sektor ekonomi yang dianalisis.    Walaupun penggunaan SAM cukup luas, dalam studi ini analisis dibatasi    untuk  mengetahui:  Pertama,  peranan  sektor  pertanian  dan  sektor  pariwisata

  terhadap pertumbuhan ekonomi, yaitu kinerja perekonomian dari aspek distribusi    PDRB Provinsi Bali dari sisi penawaran da n permintaan, dan struktur input antara    yang dirinci menurut sumberdaya domestik dan impor. Hal ini dilakukan untuk    mengetahui keunggulan sektor pertanian dan sektor pariwisata di Provinsi Bali    dari aspek  penawaran dan permintaan.  Sektor  pertanian dan sektor  pariwisata    dengan kontribusi yang tinggi adalah sektor pertanian dan sektor pariwisata yang    lebih banyak menggunakan sumberdaya domestik atau sumberdaya impor. Kedua,    untuk   mengetahui  peranan  sektor  pertanian  dan  sektor  pariwisata  terhadap    kesempatan kerja, analisis lebih difokuskan untuk memperoleh informasi tentang    jumlah  tenaga  kerja  yang  bekerja  pada  masing- masing  sektor.  Ketiga,  untuk    memperoleh  gambaran  yang luas  tentang peranan sektor  pertanian dan sektor    pariwisata  terhadap  distribusi  pendapatan,  oleh  karenanya  analisis  distribusi    pendapatan rumahtangga dan analisis distribusi pendapatan faktorial dilakukan.          4.2.1.   Analisis Pengga nda SAM    Seperti  telah  dijelaskan  pada  Bab  sebelumnya,  analisis  pengganda  di    dalam model SAM dapat dibagi ke dalam dua kelompok besar, yaitu: pengganda    neraca dan pengganda  harga tetap (Isard et  al., 1998). Nilai pengganda  neraca    menunjukkan besarnya keterkaitan antar sektor dalam perekonomian. Setiap unsur    dalam matriks pengganda neraca dapat diinterpretasikan sebagai total perubahan    pendapatan langsung maupun tidak langsung dalam  baris imbas pendapatan oleh    injeksi unit pendapatan eksogen ke dalam neraca kolom (Bautista, 2000).    Dalam  studi  ini  analisis  pengganda  yang  digunakan  adalah  analisis    pengganda rata-rata (Ma) dengan fokus utama adalah analisis pengganda sektor

  pertanian dan sektor pariwisata. Ada tujuh jenis pengganda yang akan dianalisis    dalam studi  ini,  yaitu: pengganda  output,  pengganda  nilai  tambah,  pengganda    antar sektor, pengganda pendapatan rumahtangga, pengganda pendapatan pihak    swasta, pengganda pendapatan pemerintah dan pengganda faktorial.    1.   Pengganda output    Nilai  pengganda  output   menunjukkan  efek   total  terhadap  output  dalam    perekonomian  secara  keseluruhan  akibat  adanya  peningkatan  permintaan    output  pada  sektor  ke-i  dalam  blok  produksi,  dimana  nilai pengganda  ini    diperoleh dengan  menjumlahkan koefisien  matriks  pengganda  neraca  pada    blok  sektor  produksi  sepanjang  kolom  sektor  ke-i.  Nilai  pengganda  ini    diperoleh dari penjumlahan koefisien matriks pengganda neraca di blok sektor    produksi sepanjang kolom  sektor ke-i.        2.   Pengganda nilai tambah    Nilai pengganda  nilai tambah menunjukkan efek total terhadap nilai tambah    dalam perekonomian akibat adanya peningkatan pendapatan pada sektor ke-i    dalam  blok  produksi.  Nilai  tambah  ini  diperoleh  dengan  menjumlahkan    koefisien matriks pengganda  neraca pada  unsur- unsur  yang termasuk da lam    blok faktor produksi.    3.   Pengganda keterkaitan antara sektor    Nilai  pengganda  ini  menunjukkan  efek  total  terhadap  sektor  ke-j  dalam    perekonomian akibat adanya peningkatan pendapatan pada sektor ke-i. Nilai    pengganda ini diperoleh dengan menjumlahkan koefisien matriks pengganda    neraca sepanjang kolom sektor ke-j.

  4.   Pengganda pendapatan rumahtangga    Nilai pengganda  pendapatan rumahtanga  menunjukkan efek  total  terhadap    pendapatan rumahtangga akibat adanya peningkatan pendapatan pada sektor    ke-i. Nilai pengganda ini diperoleh dengan menjumlahkan koefisien matriks    pengganda   neraca   pada   unsur-unsur   yang   termasuk   dalam   kelompok    rumahtangga sepanjang kolom sektor ke-i.    5.   Pengganda pendapatan pihak swasta    Nilai pengganda pendapatan ini menunjukkan efek total terhadap pendapatan    pihak swasta akibat adanya peningkatan pendapatan pada sektor ke-i. Nilai    pengganda ini diperoleh dengan menjumlahkan koefisien matriks pengganda    neraca pada  unsur-unsur  yang termasuk dalam kelompok swasta  sepanjang    kolom sektor ke-i.    6.   Pengganda pendapatan pemerintah    Nilai pengganda pendapatan ini menunjukkan efek total terhadap pendapatan    pemerintah dimana nilai pengganda ini diperoleh dari penjumlahan koefisien    matriks pengganda neraca pada kelompok pemerintah (kolom sektor ke-i).    7.   Pengganda faktorial    Nilai pengganda  ini menunjukkan efek total terhadap peneriman blok faktor    produksi (terdiri dari tenaga kerja dan modal). Nilai pengganda ini diperoleh    dengan menjumlahkan koefisien matriks pengganda neraca pada unsur-unsur    yang termasuk dalam blok faktor produksi.    Untuk   memperoleh  gambaran   yang   lebih  dalam  da ri   hasil   analisis    pengganda,  dalam  studi  ini  juga  dilakukan  analisis  dekomposisi  pengganda.    Sebagaimana telah dipaparkan pada Bab 3, dikenal ada tiga analisis dekomposisi

  pengganda,  yaitu:  transfer  multiplier,  open  loop  multiplier,  dan  close  loop    multiplier. Pengganda transfer yang menunjukkan pengaruh dari satu blok neraca    pada dirinya sendiri. pengganda open loop atau cross effect yang menunjukk an    pengaruh   langsung  dari   satu  blok   ke   blok   lain.   Pengganda   closed   loop    menunjukkan pengaruh dari satu blok ke blok lain, kemudian kembali pada blok    semula.    Untuk   memperoleh  bagaimana   interaksi  suatu  sektor  dengan  sektor    lainnya dalam kerangka SAM analisis jalur structural (Structural Path Analysis,    SPA) juga dilakukan dalam penelitian ini.  Dalam SPA,  masing- masing elemen    pada multiplier SAM dapat didekomposisi kedalam pengaruh langsung, pengaruh    total  dan pengaruh  global.  SPA  adalah sebuah  metode  yang dilakukan  untuk    mengidentifikasi   seluruh   jaringan   yang   berisi   jalur   yang   menghubungkan    pengaruh suatu sektor pada sektor  lainnya dalam suatu sistem sosial ekonomi.    Pengaruh dari suatu sektor ke sektor lainnya tersebut dapat melalui sebuah jalur    dasar (elementary path) atau sirkuit (circuit) sebagaimana telah dijelaskan pada    Bab 3.        4.2.2.   Analisis Simulasi    Analisis  simulasi  dimaksudka n  untuk  mengetahui  bagaimana  dampak    stimulus   ekonomi   sektor   pertanian  dan  sektor   pariwisata   terhadap   output,    penyerapan tenaga kerja dan distribusi pendapatan rumahtangga. Dari analisis ini    akan diperoleh alternatif-alternatif   kebijakan pembangunan ekonomi   regional    yang bermuara pada output, penyerapan tenaga kerja dan distribusi pendapatan.    Dalam  simulasi,  stimulus  ekonomi berdampak  pada  blok  neraca  sektor    produksi (aktivitas) dan blok neraca institusi. Pada blok neraca sektor produksi,

      dampak stimulus ekonomi adalah terhadap output sektor-sektor produksi    dan  pada  blok   neraca   institusi  adalah  pada  pendapatan  rumahtangga  yang    berpenghasilan rendah. Kenaikan output sektor-sektor produksi dapat bersumber    dari kenaikan permintaan  (ekspor).  Dengan demikian,  stimulus  ekonomi  yang    diberikan  kepada  sektor  produksi  mempunyai  makna  bahwa:  kenaikan  output    sektor produksi yang berasal dari luar sistem tanpa menyebutkan sumber kenaikan    secara spesifik. Jumlah stimulus ekonomi sebesar 100 milyar rupiah merupakan    jumlah  pembentuka n  moda l  tetap  (Investasi)  yang  dituangka n  da lam  APBD    Provinsi Bali.    Untuk keperluan membandingkan dampak stimulus ekonomi (investasi)    maka  besaran  stimulus  ekonomi  pada  sektor  atau  sub-sektor  pertanian  dan    pariwisata diberlakukan secara proporsional, dengan skenario sebagai berikut:    Skenario 1 :  Stimulus ekonomi (investasi) pada sektor  pertanian sebesar  Rp    100  milyar  yang  dialokasikan secara  proporsional ke  masing-    masing subsektor pertanian.    Skenario 2 :  Stimulus ekonomi (investasi) pada sektor pariwisata sebesar Rp    100  milyar  yang  dialokasikan secara  proporsional ke  masing-    masing s ub-sektor pariwisata.    Skenario 3 :  Stimulus ekonomi (investasi) pada sektor pertanian sebesar Rp 50    milyar  yang dialokasikan secara proporsional ke  masing- masing    subsektor   pertanian,   dan  stimulus   ekonomi   (investasi)   pada    sektor pariwisata sebesar Rp 50 milyar yang dialokasikan secara    proporsional ke masing- masing sub-sektor pariwisata.