Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas–tugas dalam memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum
OLEH :
NIM : 100200305 DEVI SILVIA
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas–tugas dalam memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum
OLEH :
NIM : 100200305 DEVI SILVIA
DISETUJUI OLEH,
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PERDATA
NIP. 196603031985081001 Dr. H. HasimPurba, SH. M.Hum
DosenPembimbing I DosenPembimbing II
Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum NIP. 196603031985081001 NIP.
Maria Kaban SH. M.Hum 196012251987032001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus yang sampai saat ini masih memberikan berkat, kasih dan karunia-Nya yang melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun judul dari skripsi tersebut adalah Tinjauan
Yuridis Surat Perjanjian (Kontrak) Pemborongan Antara Dinas KIMPRASDA (Permukiman Dan Prasarana Daerah) Labuhanbatu Dengan CV. Raut Agung Group.
Penulis telah mencurahkan segenap hati dan jiwa serta berusaha semaksimal mungkin dalam menyusun skripsi ini. Namun penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, banyak kekurangan yang terdapat baik dari isi maupun penyusunan kalimatnya yang disebabkan keterbatasan penulis. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi memperkaya materi yang berkaitan dengan skripsi ini.
Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan baik secara moril maupun materil dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada Papa Pipin Hutapea dan Mama Ratna Tobing yang selalu memberikan kasih sayang, motivasi, saran, dukungan, serta doa dalam setiap perjalanan hidup penulis hingga sampai sekarang ini. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum, DFM, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku dosen pembimbing akademik selama penulis menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia memberikan pengarahan, bimbingan, serta petunjuk bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
6. Ibu Maria Kaban SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah banyak mengorbankan waktu, tenaga, dan pikirannya untuk membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.
7. Para dosen, pegawai tata usaha, dan petugas perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah banyak membantu penulis selama masa perkuliahan termasuk dalam penyelesaian skripsi ini.
iii
8. Abang dan adik penulis, Arthur Rionaldi dan Willy Kristian yang selalu memberikan perhatian, doa, serta semangat agar penulis bisa segera menyelesaikan studinya di fakultas hukum ini.
9. Bapak Abdulrahman Siahaan, selaku direktur CV. Raut Agung Group , tempat penulis melakukan penelitian skripsi ini, yang membantu penulis dalam memperoleh data-data serta keterangan yang dibutuhkan demi kepentingan penulisan skripsi ini, dan juga kepada Saudara Dicky Abdullah Siahaan.
10. Kak Ipeth Nainggolan, yang selalu menemani dan memberikan semangat kepada penulis pada setiap kesempatan. Terima kasih sudah menjadi kakak yang sangat baik bagi penulis selama berada di tanah rantau ini. 11. Sahabat-sahabatku “Tuing-tuing Group/ Keren sepanjang masa” :
Laurentia Ayu Kartika Putri, Gilbert Adil Hamonangan Sinaga, Anastasya Mariska Silitonga, Nidea Novresia Hutabarat, Marwah Effendi Nasution, Anggie Sere Noveline Sitompul, Andreas Gayus Sinulingga dan Theopilus Sembiring yang selalu menemani hari-hari penulis dalam canda, tawa serta air mata.
12. Ridho Hutapea, Kak Helmi, Bobby Purba, Kak Rini, Kak Nia, Febrina Nababan serta seluruh keluarga yang ada di Pekanbaru, Duri, Medan dan Pakam yang telah banyak membantu penulis selama ini, terima kasih sudah mau menjadi tempat curhat penulis di saat galau.
13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara angkatan 2010, terkhusus buat Group E.
14. Kepada semua pihak yang telah membantu saya dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis memohon maaf apabila ada kesalahan ataupun kesilapan yang pernah penulis lakukan selama ini. Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat yang positif bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan untuk perkembangan bidang hukum perdata pada khususnya. Kiranya Tuhan Yang Maha Kuasa selalu melindungi dan memberkati kita semuanya. Syalom. Medan, Maret 2013 Penulis, NIM : 100200305 DEVI SILVIA
v DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ……….. i DAFTAR ISI………. v ABSTRAK .……….. vii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ………... 1 B. Perumusan Masalah ……….… 8 C. Tujuan Penelitian ………...……….. 8 D. Manfaat Penelitian ……….….. 9 E. Metode Penelitian ………. 10 F. Keaslian Penulisan ………... 13 G. Sistematika Penulisan ………... 15
BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI KONTRAK A. Pengertian Kontrak ………... 17
B. Jenis-Jenis Kontrak ……….. 21
C. Bentuk dan Fungsi Kontrak ……… 29
D. Subjek Hukum dalam Kontrak ………. 33
E. Prestasi dan Wanprestasi dalam Kontrak…………..……….... 35
BAB III TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN PEMBORONGAN A. Pengertian Perjanjian Pemborongan ……….. 40
B. Jenis-Jenis Perjanjian Pemborongan ……..……….. 45
D. Prosedur Perjanjian Pemborongan …….……….. 53
E. Berakhirnya Perjanjian Pemborongan………...… 61
BAB IV TINJAUAN YURIDIS SURAT PERJANJIAN (KONTRAK) PEMBORONGAN ANTARA DINAS KIMPRASDA (PERMUKIMAN DAN PRASARANA DAERAH) LABUHANBATU DENGAN CV. RAUT AGUNG GROUP A. Profil Umum CV. Raut Agung Group………...64
B. Profil Dinas Permukiman dan Prasarana Daerah ………..……68
Proses Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan Antara Dinas KIMPRASDA dengan CV. Raut Agung Group dalam Pelaksanaan Pekerjaan Pengaspalan Jalan ………...71
C. Pengaturan Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Pelaksanaan Perjanjian Jasa Pemborongan Pengaspalan Jalan Dusun Gunung Tempurung ………...81
D. Kendala dan Upaya yang ditempuh Para Pihak untuk Menyelesaikan Sengketa dalam Perjanjian Pemborongan…….…....86
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ………. 89
B. Saran ………... 91
DAFTAR PUSTAKA ……….. 93
vii ABSTRAK
Tinjauan Yuridis Surat Perjanjian ( Kontrak ) Pemborongan Antara Dinas KIMPRASDA ( Permukiman Dan Prasarana Daerah ) Labuhanbatu
Dengan CV. Raut Agung Group Devi Silvia*
Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum ** Maria Kaban SH. M.Hum ***
Kata kunci : Perjanjian Pemborongan, Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Kontrak Harga Satuan.
Jalan sebagai salah satu prasarana fisik atau infrastruktur dasar yang sangat penting untuk menunjang aktifitas manusia. Banyaknya jalan yang rusak di berbagai daerah di Indonesia membuat pemerintah harus bekerja keras untuk mengadakan perbaikan salah satunya dengan cara melakukan pengaspalan jalan. Dalam rangka pelaksanaan perbaikan jalan di daerah Labuhanbatu, pemerintah dalam hal ini Dinas Permukiman dan Prasarana Daerah Labuhanbatu mengadakan kerjasama dengan kontraktor yang bergerak dalam bidang penyedia barang/jasa yaitu CV. Raut Agung Group. Adapun permasalahan yang dibahas adalah bagaimana proses pelaksanaan perjanjian pemborongan antara Dinas KIMPRASDA (Dinas Permukiman Dan Prasarana Daerah) Labuhanbatu dengan CV. Raut Agung Group, bagaimana pengaturan hak dan kewajiban para pihak dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan pengaspalan jalan, serta apa kendala dalam pelaksanaan proyek dan bagaimana upaya yang dilakukan oleh para pihak untuk menyelesaikan sengketa dalam perjanjian pemborongan tersebut.
Metode penelitian yang digunakan penulis adalah penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif. Data yang digunakan adalah data sekunder serta data-data yang diperoleh setelah diadakannya survey kelapangan yang kemudian disusun secara sistematis untuk menggambarkan secara jelas hal-hal yang dipersoalkan dalam skripsi ini.
Adapun kesimpulan dari skripsi ini adalah perjanjian pemborongan antara Dinas Kimprasda dengan CV. Raut Agung group dilakukan dengan metode pelelangan umum dengan proses pasca kualifikasi, menggunakan kontrak harga satuan. Baik Dinas Kimprasda maupun CV. Raut Agung telah memenuhi hak-hak dan kewajiban mereka seperti yang telah tertuang didalam kontrak, serta tidak ada ditemukan kendala dalam proses pelaksanaan perjanjian pemborongan tersebut. Saran dari skripsi ini adalah pemerintah perlu melakukan pengawasan secara ketat dan intensif semua proyek pengaspalan jalan, adanya klausul-klausul yang jelas dan seimbang dalam kontrak agar tidak ada pihak yang dirugikan, serta apabila muncul perselisihan cukup diselesaikan dengan cara musyawarah tanpa harus dibawa ke pengadilan.
*
Mahasiswa Departemen Hukum Perdata BW Fakultas Hukum USU **
Dosen Pembimbing I ***
