• Tidak ada hasil yang ditemukan

PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA) - UNS Institutional Reposi

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2019

Membagikan "PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA) - UNS Institutional Reposi"

Copied!
11
0
0

Teks penuh

(1)

i

PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA)

Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

DAMARA TAUFIQURROCHMAN JUSTITIA NIM. E0013106

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA)

Disusun Oleh:

DAMARA TAUFIQURROCHMAN JUSTITIA NIM. E0013106

Disetujui untuk Dipertahankan

Dosen Pembimbing Pertama

Pius Triwahyudi, S.H., M.Si NIP. 195602121985031004

Dosen Pembimbing Kedua

(3)

iii

PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA)

Oleh :

DAMARA TAUFIQURROCHMAN JUSTITIA NIM. E0013106

Telah diterima oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada : Hari : Tanggal :

DEWAN PENGUJI Ketua

1. :

NIP.

Sekretaris

2. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si : NIP. 195602121985031004

Anggota

3. Waluyo, S.H., M.Si : NIP. 196808131994031001

Mengetahui, Dekan

(4)

iv

PERNYATAAN Nama : Damara Taufiqurrochman Justitia NIM : E 0013106

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Agustus 2017 Yang membuat pernyataan

(5)

v ABSTRAK

DAMARA TAUFIQURROCHMAN JUSTITIA. E0013106. PELAKSANAAN PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA).

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui isi dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) dalam dokumen AMDAL terkait penanganan Limbah serta prosedur dan hasil pengawasan dinas lingkungan hidup surakarta terhadap ketaatan dalam pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) di Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris. Lokasi penelitian dilakukan di Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta. Sumber data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder, teknik pengumpulan data menggunakan Teknik wawancara dan studi kepustakaan. Penelitian ini menggunakan teknik analisis data kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian yang penulis lakukan, diketahui bahwa isi dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) dalam dokumen AMDAL terkait penanganan Limbah terbagi menjadi pengeloaan limbah cair, sampah, limbah B3, Higien dan Sanitasi, infeksi nosokomial dan gangguan kesehatan masyarakat yang terdiri dari beberapa muatan yakni indikator/parameter, sumber dampak, metode, lokasi, waktu atau periode dan institusi. Sedangakan hasil pengawasan dinas lingkungan hidup surakarta terhadap ketaatan dalam pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) di Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta terfokus pada 2 (dua) bentuk pengawasan yakni pengawasan tertulis yang didasarkan pada data laporan jumlah limbah masuk dan jumlah limbah keluar yang bersumber dari Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta dan pengawasan lapangan yang didasarkan pada kunjungan lapangan ke Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta secara regular dan insidental.

(6)

vi ABSTRACT

DAMARA TAUFIQURROCHMAN JUSTITIA. E0013106. IMPLEMENTATION OF SUPERVISION BY ENVIRONMENTAL AGENCY OF SURAKARTA IN MANAGEMENT OF HOSPITAL WASTE BASED ON INDONESIA PROTECTION AND MANAGEMENT OF ENVIRONMENTAL ACT NUMBER 32 YEAR 2009 (CASE STUDY IN DR.

OEN’s HOSPITAL SURAKARTA).

The objective of this research is to know the contents of Environmental Management Plan (RKL) and Environmental Monitoring Plan (RPL) documents in AMDAL related to Waste Management and Surakarta Surakarta Environment Surveillance System and Surveillance on compliance in the implementation of Environmental Management Plan (RKL) and Environmental Monitoring Plan (Rencana Pengantauan Lingkungan RPL) at Dr. Hospital. Oen Surakarta. The research method used is empirical law research. The location of the study was conducted at Dr. Hospital. Oen Surakarta. Sources of data used are primary data and secondary data, data collection techniques using interview techniques and literature study. This research uses qualitative data analysis technique. Based on the results of the research that the authors do, it is known that the contents of the Environmental Management Plan (RKL) and Environmental Monitoring Plan (RPL) documents in the AMDAL related to the handling of Waste is divided into waste management, waste, B3 waste, hygiene and sanitation, nosocomial infections and health disorders community consisting of several contents, ie indicators / parameters, impact sources, methods, location, time or period and institution. While the results of supervision Surakarta environmental agency against compliance in the implementation of Environmental Management Plan (RKL) and Environmental Monitoring Plan (RPL) in Dr. Hospital. Oen Surakarta focused on 2 (two) forms of supervision, namely written supervision based on data on the amount of waste incoming and the amount of waste coming out from Dr. Hospital. Oen Surakarta and field supervision based on field visits to Dr. Hospital. Oen Surakarta regularly and incidentally.

(7)

vii MOTTO

Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu akan menjaga engkau dan engkau menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) sedangkan harta terhukum.

Kalau harta itu akan berkurang apabila dibelanjakan, tetapi ilmu akan bertambah apabila dibelanjakan.

(Sayidina Ali bin Abi Thalib)

“Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah’

(HR. Turmudzi)

(8)

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “PELAKSANAAN

PENGAWASAN PENGELOLAAN LIMBAH RUMAH SAKIT OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (STUDI KASUS DI RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA)”.

Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk megembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini

2. Ibu Prof Dr I.Gusti Ayu K.R.H,S.H.,M.M., selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah membantu dalam penyusunan skripsi

(9)

ix

4. Bapak Waluyo, S.H., M.Si selaku Pembimbing Kedua yang didalam kesibukan beliau telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.

5. Bapak Hernawan Hadi, S.H., M.Hum pembimbing akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (skripsi) ini.

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya dapat penulis amalkan.

7. Kedua orang tua tercinta Bapak Teguh Supriyadi,SH dan Ibu Sri Wahyuningsih yang telah memberikan segalanya dalam kehidupan penulis, tidak ada kata yang dapat mewakili rasa terima kasih.

8. Sahabat-sahabat dan Teman-teman Aulia , Defika , Kevin , Ikko

Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta masyarakat umum.

Surakarta, 25 Agustus 2017

(10)

x DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

HALAMAN ABSTRAK ... v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 7

C.Tujuan Penelitian ... 8

D.Mafaat Penelitian ... 9

E. Metode Penelitian ... 9

F. Sistematika Penulisan Hukum ... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.Kerangka Teori ... 17

1. Tinjauan Tinjauan tentang Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan Hidup ... 17

a. Pengertian Lingkungan Hidup ... 17

b. Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan Hidup dalam Tata Hukum Indonesia ... 20

2. Tinjauan tentang Pengelolaan Limbah Rumah Sakit ... 27

a. Pengaturan Rumah Sakit di Indonesia ... 27

b. Limbah Rumah Sakit ... 30

c. Karakteristik, Jenis dan Pengelolaan Limbah Rumah Sakit ... 33

3. Tinjauan tentang Analisisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) dan Pengaturannya Dalam Tata Hukum Indonesia ... 39

(11)

xi

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Gambaran Umum Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta ... 47

2. Gambaran Umum Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta ... 49

3. Data Dasar Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta ... 51

4. Fasilitas, Sarana dan Prasarana ... 52

5. Falsafah, Visi dan Misi Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta ... 53

6. Struktur Organisasi Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta ... 54

7. Isi Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) Dalam Dokumen AMDAL Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta Terkait Penanganan Limbah ... 54

8. Prosedur dan Hasil Pengawasan Dinas Lingkungan Hidup Surakarta Terhadap Ketaatan Rumah Sakit Dr. Oen Surakarta Dalam Pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) ... 70

BAB IV PENUTUP A.Simpulan ... 79

B.Saran ... 80 DAFTAR PUSTAKA

Referensi

Dokumen terkait

Sistem penjualan yang sedang berjalan saat ini adalah mulanya berasal dari pelanggan, pelanggan ingin membeli barang dari PT.Mitsindo Visual Pratama dimulai dari pelanggan

Besarnya peluang atau kecenderungan perubahan kualitas hidup, perilaku dan pengetahuan bahwa intervensi edukasi palliative care memberikan pengaruh (affect)

[r]

Berangkat dari sebuah praktik jual beli buku bajakan yang terjadi di Stadion Diponegoro Semarang, maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian terkait dengan

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui informasi apa saja yang di gali oleh apoteker serta rekomendasi yang diberikan kepada pasien yang melakukan swamedikasi dengan keluhan

Kualitas yang baik dicapai dengan kondisi vegetasi yang penataannya rapi sehingga memiliki bentuk yang indah dan memberikan kesan sejuk pada area yang ada,

Teori – kemiskinan membawa kepada kesihatan yang kurang baik.. Konsep – kemiskinan, kesihatan yang kurang

Konsep pengajaran yang dikemukakan oleh Mager menitikberatkan pada perilaku siswa atau perbuatan (performannce) sebagai suatu jenis output yang terdapat pada siswa, yang dapat