PENGARUH KONTRIBUSI RETRIBUSI SEKTOR PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH PROVINSI JAWA BARAT TUGAS AKHIR

(1)

PENGARUH KONTRIBUSI RETRIBUSI SEKTOR PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN TERHADAP

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

(

STUDI KASUS DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN PROVINSI JAWA BARAT)

TUGAS AKHIR

Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan

Oleh:

Heri Wibowo 08625031

PROGRAM STUDI AKUNTANSI MANAJEMEN PEMERINTAHAN JURUSAN AKUNTANSI

POLITEKNIK NEGERI BANDUNG 2012

(2)

POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI

LEMBARAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR

Nama : Heri Wibowo

NIM : 08625031

Program Studi : Akuntansi Manajemen Pemerintahan

Judul Tugas Akhir : Pengaruh Kontribusi Retribusi Sektor Pariwisata dan Kebudayaan Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Barat

The influence of contribution retribution in taurism and cultural sector towards the increasing of the origin income of province of west java

Telah dipresentasikan dan dipertahankan pada hari Selasa tanggal 14 Mei 2012 di depan tim penguji sebagai berikut :

NO NAMA TANDA TANGAN

1 Arwan Gunawan, SE, M.Si, AK

Ketua Penguji/Pembimbing ...

2 Lili Indrawati, SE.

Penguji 1 ...

3 Drs. H. Wahyu Wijaya, SH, M.Si.

Penguji 2 ...

Mengetahui:

Ketua Jurusan Akuntansi

Dadang Hermawan, SE, M.Si NIP. 19590804 198812 1 001

Bandung, 14 Mei 2012

Ketua Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan

Yeti Apriliawati, SE, M.Si, AK NIP. 19670407 199512 2 001

(3)

ABSTRAK

Retribusi museum merupakan salah satu jenis penerimaan daerah yang dapat dijadikan andalan penerimaan daerah disektor kontribusi retribusi daerah dan menjadi sumber penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) yang cukup berarti. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat merupakan instansi yang mengelola Unit penghasilan Provinsi Jawa Barat sebagai sumber penerimaan daerah dalam meningkatkan PAD Provinsi Jawa Barat. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui seberapa besar kontribusi retribusi pariwisata dan kebudayaan terhadap PAD dan bagaimana pengaruh penerimaan kontribusi retribusi Balai Pengelolaan Museum Negeri Sri Baduga, Balai Pengelolaan Taman Budaya, Pondok Seni Pangandaran terhadap PAD Provinsi Jawa Barat.

Sedangkan data variabel - variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dalam kurun waktu tahun 2010 – 2011. Alat hitung yang digunakan dalam menganalisa data adalah software SPSS (Statistic Product for social science) versi 18.0. berdasarkan penelitian yang dilakukan diperoleh rata- rata kontribusi yang disumbangkan pariwisata dan kebudayaan tahun 2010-2011 adalah sebesar 0,38 % sedangkan hasil lainnya dalam penghitungan korelasi didapat sebesar 0,058% artinya adanya hubungan antara variabel kontribusi retribusi pariwisaata dan kebudayaan dan variable PAD sangat lemah. Korelasi dua variable bersifat signifikan karena angka signifikansi sebesar 0,786% >

0,05%. Sedangkan berdasarkan uji regresi linier sederhana bahwa pengaruh variabel kontribusi retribusi pariwisata dan kebudayaan terhadap PAD adalah 0,3% sedangkan sisanya 99,7% (100% - 0,3%) dipengaruhi oleh factor lain.

Kata kunci : Pengaruh Kontribusi Retribusi Sector Pariwisata dan Kebudayaan Terhadap Peningkata Penapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Barat

(4)

ABSTRACT

Museum retribution is one of the reception areas which can be mainstay of local revenue at retribution contribution fee sector and can be the source of revenue retribution fee area that quite enough. Department of Tourism and Culture of West Java Province is an agency that runs the Revenue Unit of West Java Province as a source of local revenue for increase the revenue retribution fee West Java Province. This research is meant to know how much the contribution retribution tourism and cultural to contribution retribution fee and how much the influences the revenue retribution contribution of the Management of Public Museum Sri Baduga Hall, the Management of Cultural Park Hall, Art Pangandaran Studio to toward the revenue fee of West Java Province.

The variable data that has been used in this research is the secondary data between the years of 2010 - 2011. The measure tool that is used is SPSS (Statistic Product for Social Science) software version 18.0. According to the research, we obtain contribution average that had been donated for tourism and cultural in the year 2010 – 2011 is 0.38% whereas the others result in the correlation measure we had 0.058%, it means there is a weak connection between the contribution variables retribution fee tourism and cultural to the variable revenue retribution fee. The correlation of the two variables is significant because the significant numbers are 0.786% > 0.05%. While according to the simple linear regression test that the influence of the variable contribution of tourism and culture of retribution against the revenue retribution fee was 0.3% while the remaining 99.7% (100% - 0.3%) affected by other factors.

Key word: the contribution of tourism and culture retribution, the revenue retribution, the origin income of province of west java

(5)

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, tidak lupa shalawat dan salam tercurah pada Nabi Muhammad saw. Dengan rahmat dan ridha-Nya maka Penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul

“ Kontribusi Retribusi Sektor Pariwisata dan Kebudayaan Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Barat.” Penyusunan tugas akhir ini bertujuan untuk memenuhi syarat kelulusan dan memperoleh gelar sarjana saint terapan di Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan.

Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangannya. Selama penyusunan tugas akhir ini Penulis tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan berbagai pihak yang senantiasa membantu Penulis hingga tugas akhir dapat Penulis selesaikan. Oleh karena itu, Penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, yaitu :

• Pemerintah Provinsi Jawa Barat, yang telah memberikan kesempatan pada penulis untuk dapat mengikuti program bea siswa belajar di Politeknik Negeri Bandung

• Bapak Drs. H. Muhamad Solihin M.Si., dan seluruh jajaran pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Jawa Barat, yang telah memberikan bantuan dalam hal pengurusan administrasi selama perkuliahan.

• Bapak Dadang Hermawan SE, M.Si, selaku Ketua Jurusan Akutansi Politeknik Negeri Bandung.

• Bapak Arwan Gunawan, SE, MSi, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan saran serta petunjuk dalam penyelesaian laporan tugas akhir ini.

• Ibu, Yeti Apriliawati,SE,MSi,Ak selaku Ketua Diploma Empat Jurusan Akutansi Manajemen Pemerintahan Politeknik Negeri Bandung

• Seluruh dosen pengajar dan staf administrasi Politeknik Negeri Bandung.

• Ibu Dra. Ani Ismarini selaku Kepala Balai Pengelolaan Museum Sri Baduga Provinsi Jawa Barat, Bapak Suryaman MSi, selaku Koordinator pelaksana

(6)

tugas akhir 2012, dan Ibu / Bapak Pejabat Fungsional di lingkungan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat

• Seluruh staf yang ada di Balai Pengelolaan Museum Sri Baduga - Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat.

• Ayahanda dan Ibunda tercinta yang hingga kini terus memberi dorongan materil dan Doa yang tak putus-putus bagi keberhasilan penulis.

• Istri beserta anak-anakku yang tercinta.

• Segenap rekan Mahasiswa seperjuagan di Jurusan AMP Akutansi Manajemen Pemerintahan.

Semoga kebaikan kalian selama ini dibalas oleh Allah SWT. Penulis sadar bahwa dalam penulisan dan penyusunan tulisan ini masih banyak kekurangannya dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis berharap agar saran dan kritiknya yang positif dapat disampaikan kepada penulis sebagai dasar evaluasi dan masukan bagi ilmu pengetahuan.

Akhir kata, penulis berharap agar laporan tugas akhir ini dapat bermanfaat untuk menambah wawasan bagi pembacanya.

Bandung , Mei 2012 Penulis

(7)

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBARAN PENGESAHAN

RINGKASAN ... i

SUMMARY ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFTAR LAMPIRAN ... x

I. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah Penelitian ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Batasan Masalah ... 6

1.4 Tujuan Penelitian ... 6

1.5 Manfaat Penelitian ... 6

II. TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MASALAH PENELITIAN ... 8

2.1. Telaah Pustaka ... 8

2.1.1. Kebijakan dan Sistim Akuntansi Pendapatan ... 8

2.1.1.1. Pengertian Pendapatan ... 8

2.1.1.2. Kebijakan Akuntansi Pendapatan ... 9

2.1.1.3. Sistem Akuntansi Pendapatan ... 11

2.1.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 12

2.1.2.1. Jenis-Jenis Pendapatan Asli Daerah ... 14

2.1.3. Retribusi Daerah ... 17

2.1.3.1. Pengertian Retribusi Daerah ... 19

(8)

2.1.3.2. Obyek dan Golongan Retribusi Daerah ... 20

2.1.3.3. Prinsip dan Sasaran Penetapan Tarif Retribusi Daerah ... 21

2.1.4. Retribusi Kepariwisatan dan Kebudayaan ... 22

2.2. Perumusan Model Penelitian dan Hipotesis ... 29

III. METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA ... 30

3.1. Metode Penelitian ... 30

3.1.1. Jenis Penelitian ... 30

3.1.2. Lokasi dan Rencana Waktu Penelitian ... 31

3.1.3. Objek Penelitian ... 32

3.1.4. Populasi dan Sampel ... 33

3.1.5. Sumber Data ... 33

3.1.6. Teknik Pengumpulan Data ... 34

3.2. Teknik Analisis Data dan Penghitungan Statistik ... 34

3.2.1. Analisis Kontribusi ... 35

3.2.2. Analisis Regresi ... 36

3.2.3. Uji Asumsi Klasik ... 37

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 39

4.1. Gambar Umum Obyek Penelitian ... 40

4.1.1. Sejarah Singkat Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Prov Jabar ... 40

4.1.2. Struktur Organisasi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Prov Jabar ... 44

4.1.3. Analisis Kontribusi Retribusi Sektor Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Barat ... 58 4.1.4. Pembahasan Analisis Kontribusi Penerimaan

Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah yang dikelola oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

(9)

Prov Jabar Terhadap Pendapatan Asli Daerah

Provinsi Jawa Barat ... 64

4.1.5. Uji Asumsi Klasik ... 64

4.1.5.1. Uji Normalitas ... 64

4.1.6. Analisis Regresi Linier Sederhana ... 66

4.1.7. Pembahasan Hasil Regresi Linier Sederhana ... 70

V. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI ... 72

5.1. Kesimpulan ... 72

5.2. Implikasi ... 73

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

(10)

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1.1 Tabel Perkembangan Target dan Realisasi Penerimaan

Bidang Non Pajak Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

Prov Jabar Periode Tahun 2010-2011 ... 4 Tabel 2.1 Tabel Besaran Tarif Realisasi Pemakaian Kekayaan

Daerah yang Dikelola Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Prov Jabar Sesuai lampiran Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Barat No. 14 Tahun 2011 ... 23 Tabel 3.3 Tabel Waktu Pelaksanaan ... 32 Tabel 4.1 Tabel Kontribusi Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah

yang Dikelola Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Prov Jabar Terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa

Barat Tahun 2010-2011 ... 63 Tabel 4.2 Tabel Tests of Normality Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan Provinsi Jawa Barat ... 65 Tabel 4.3 Tabel One-Sample kolmogorv-Smirnov Dinas Pariwisata

dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat ... 66 Tabel 4.4 Tabel Correlations Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

Provinsi Jawa Barat ... 67 Tabel 4.5 Tabel Model Summary Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan Provinsi Jawa Barat ... 68 Tabel 4.6 Tabel Hasil Uji Regresi Sederhana ANOVA Disparbud

Provinsi Jawa Barat ... 68 Tabel 4.7 Tabel Hasil Uji Regresi Sederhana Coefficients

DISPARBUD Provinsi Jawa Barat ... 69

(11)

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 2.1 Gambar Kerangka Pemikiran ... 29 Gambar 3.1 Gambar Rumus Analisis Kontribusi ... 35 Gambar 4.1 Gambar Struktur Organisasi dan Pembagian Tugas Disparbud 44 Gambar 4.2 Gambar Rumus Analisis Kontribusi Retribusi Terhadap PAD.. 58 Gambar 4.2 Gambar Uji Normalitas Normal Q-Q Plot of PAD ... 65

(12)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Struktur Organisasi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat

Lampiran 2 Hasil Rekonsiliasi Pendapatan Daerah Bidang Non Pajak Tahun 2010

Lampiran 3 Hasil Rekonsiliasi Pendapatan Daerah Bidang Non Pajak Tahun 2011

Lampiran 4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

Lampiran 5 Hasil Pengolahan SPSS 18

Lampiran 6 Surat Izin Kerja Peraktek dan Pengolahan Data di Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat

Lampiran 7 Nota Dinas Penempatan Izin Praktik Riset Data Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Jawa Barat

Lampiran 8 Peraturan Daerah tentang Retrebusi Daerah Nomor 14 Tahun 2011 Pemakayaan Kekayaan Daerah Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Lampiran 9 Daftar Riwayat Hidup

(13)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Heri Wibowo

Tempat, Tanggal Lahir : Tasikmalaya, 29 Juni 1975

Alamat : KPAD Sriwijaya XI No.14 Kota Cimahi 40524

Agama : Islam

Jenis Kelamin : Laki-laki

Golongan Darah : A

Motto : be your self dan Jangan pernah menyakiti hati orang lain

E-mail : heri.wibowo@live.com

Yahoo Messenger : heri_wibowo@rocketmail.com

Facebook : heri.wibowo@live.com

Telepon : (022) 6641552 – 08156124181

Riwayat Pendidikan :

1. TK PGRI Sukaraja I – Tasikmalaya lulus tahun 1981

2. SDN Negeri Sudirman VIII Kota Cimahi 1990 3. SMP Pasundan 3 Cimahi 1993

4. SMA Pariwisata Cimahi 1996

5. Diploma IV Politeknik Negeri Bandung 2008 s/d 2012 Jurusan Akuntansi Manajemen Pemerintahan