BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

. . ~ ·. -~

. o

r

..

q~

.

I

.

DEWAN

PERVVAKILAN

'RAKYAT

REPUBLIK INDONESIA

. .

• • '1.~

, . · , ) PERSIDANGA'N

'Ill . '

RAPAT

PARIPURNA

~TERB·WKA

KE;12

TAHlJN-

SIDANG; 1984-1985

,~

·

.

~-· ."-.~---~~

-sEKRE

i

ARIAT

A R S l I>

B.AGIAN PEilSlDANGAN PAR.lPURNA I SET J EN D ~·ll .R I ' I )

u=run+=KA'

...,._. · - - · .. L

D·E\t\/AN

PERWAKILAN

R~

.. KYAT

..

R.EPUBLIK. INDONESiA

Tahun SidaDc Masa Persidaaca11 Rapat Paripurna

S

i f a t

H

a r i/tanggal

W a k

t

u

T

e m p a t IC e t u a Sekretaris A c a r a Pemerintah RISALAH RESMI : 1984..;.1985 : III : Xe - 12 : Terbuka : Senin, 7 Januari 1985 10.00- 11.40 : Grahasabha Paripurna

: H.

Amirmachmud didampingi oleh para Wakil Xetua DR.H.Amir Moertono, SH, H. Nuddin Lubis, M.ICharis Suhud dan Drs.H. Hardjantho Sumodisastro. : H. Wang Suwandi, SH (Sekretaris

Jenderal)

: 1. Pidato Pembukaan Masa Persidangan

~II Tahun Sidang

1984-1985.

2. Amanat Presiden/ICeterangan Pemerin· tah atas Rancangan Undang-undang tentang APBN

1985/1986

serta Nota Keuangan.

: 1. Presiden Republik Indonesia, Soehal 2. Wakil Presiden Republik Indonesia,

Umar Wirahadikusumah.

). Menteri ~Coordinator Bidang Politik dan Keamanan, Surono.

4.

Menteri Koordinator Bidang Ekonomi Xeuangan dan Industri,

Prof.DR. Ali Wardhana.

5.

Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat, H. Alamsyah Ratuperwira-negara.

6.

Menteri Sekretaris Negara, Sudharmono, SH.

- 2

-7.

Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ Ketua Bappenas, Pro~~DR. J.B. Sumarlin.

8.

Menteri Negara Riset dan Teknologi/Xetua BPPT, Prof.DR.Ing. B.J. Habibie.

9.

Menteri Negara Xependudukan

&

Lingkungan Hidup, Prf.DR. Emil Salim.

10. Menteri Negara Perumahan Rakyat, Drs. Cosmas Batuba 11. Menteri Negara Pemuda

&

Olahraga, dr. Abdul Gafur. 12. Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara/Wakil

Xetua Bappenas, DR. Saleh A~iff.

1). Menteri Negara Peranan Wanita, Ny. Lasiyah ~utanto,

SH.

14. Menteri Dalam Negeri, Soepardjo Roestam.

15.

Menteri Luar Negeri, Prof.DR. Mochtar Xusumaatmadja

SH.

16. Menteri Pertahanan

&

Xeamanan,

s.

Poniman.

17.

Menteri Kehakiman, Ismail Saleh, SH. 18. Menteri Penerangan, H. Harmoko.

19.

Menteri Xeuangan, Drs. Radius Prawiro. 20. Menteri Perdagangan, Rachmat Saleh, SE. 21. Menteri Koperasi, Bustanil Arifin, SH. 22. Menteri Pertanian, Ir. Achmad A~~andi.

23.

Menteri Xehutanan, Soedjarwo.

24. Menteri Perindustrian, Ir. Hartarto.

25.

Menteri Pertambangan

&

Energi, Prof.DR. Subroto. 26. Menteri Perhubungan, Roesmin Nuryadin.

27.

Menteri Pariwisata

&

Postel, Achmad Tahir. 28. Menteri Tenaga Xerja, Sudo•o.

29.

Menteri Transmigrasi, Martono.

)0. Menteri P

&

X, Prof.DR. Nugroho Notoeusanto. )1. Menter! Xesehatan, dr. Suwardjono Surjaningrat.

32.

Menteri Agama, H. Munawir Sjadzali, MA.

33.

Menteri Soeial, Ny. Nani Soedarsono, SH.

34.

Menteri Muda/Sekretaris Kabinet, Drs. Moerdiono.

35.

Menteri Muda Urusan Peningkatan Produksi Peternaka dan Perikanan, Prof.Dr. H.J. Hutasoit.

36.

Menteri Muda Urusan Peningkatan Penggunaan Produks Dalam Negeri, Ir.Drs. Ginandjar Kartasasmita.

37. • ••

~-.

37.

Menteri Muda Urusan Peningkatan Produksi Tanaman Keras, Ir. Hasyrul Harahap.

Anggota yang hadir :

391

dari

454

orang Anggota Sidang, ialah : 1. Fraksi A.B.R.I.,

jumlah Anggota 75, yang hadir ••••••••••• :

70

orang Anggota. 2. Fraksi Xarya Pembangunan,

jumlah Anggota

267,

yang hadir ••••••••••

:224

orang Anggota.

3.

Fraksi Partai Demokrasi Indonesia,

jumlah Anggota 24, yang hadir ••••••••••• : 20 orang Anggota.

4.

Fraksi Persatuan Pembangunan,

jumlah Anggota

94,

yang hadir ••••••••••• :

77

orang Anggota.

1.

Fraksi

A.B.R.I.

1. Soebijono, SB, 2. Soeharto, ). H, Sumrahadi Parto Hadiputro, 4.H. Amir Yudowinarno, 5.Moehammadyah Hadji, SH, 6.Ali Mursalam

7.

A. Bakri Srihardono, 8. Man iur Pasaribu, SH-~

9.

Bur han Arifin, 10.Djunaryo Munif, 11.H.Soedarsono Mertoprawiro, 12.Imam Soeka sono, SH, 1).T.A. Lingga, 14.H.A. Peerwosasmito,

15.

Soegiyono, 16.R.F.Soedirdjo Hadinoto, 17.M.Soegeng Widjaja, 18.Drs. Widodo 19.Sumoharmoyo, 20.Waltom Silitonga, 21.Soetjipto, SH, 22.Moham Sulardi Hadisapoetro, 2).Achmad Saad Harjono, 24.soedarto Soe-darno, 25.R. 1\.omar Djaja Dihardja,

26.H.

Amirmachmud_, 27.HardoJ 28.Harry Suwondo,

SH,

29.Moh.Said Wijaya Atmaja, SH, 30.R.Ng. Bambang Soepangat, 31.M. l(h.aris Suhud, )2.Naya Iskandar Sumantr )).Harsono, 34.Andi Mohammad Thamrin, 35.Susatyo Mardhi, )6.Hot ·Harahap, 37.Djasmani Djarwo Warsito, )8.Soelaksono, SH, 39.

Subagiyo,

40.Enna

Djajasuparta, 41.Moeharsono 1\.artodirdjo, 42. Sundoro Syamsuri,

4).

Dahler Nasution, 44.soetjipto Martawarda~

45.R.J.Salatun, 46.0bos Syabandi Purwana, 47.Suseno, 48.s.woor· jono Widjojodiputro, 49.Pudiartomo, 50.Josowinarno, 51.Soebagic SH, 52.Drg.R.Rahardi Sumardjo, 53.Surastadi, 54.Drs.H.R.Lamiad~

55.R.M.Soewarto, 56.H.Soeyanto Soemadi, SH, 57.H.Bambang Sutisr

SH, 58.M.S.Situmorang, SH, 59.Drs.Soejoed Binwahjoe, 60.Aloysit Wiratno Puspoatmodjo, SH, 61.Anwari, 62.Drs.H.S.Soehardi Joedo· soetjipto,

6:}.Drs.

Affandi,

64.Drs.Soewardho

Hardjowardojo,

65,

Drs.Rahardjo, 66.Drs.Sabar Xoembino, 67.Benny Moerdoko, BA, 68.Ignatius Soeprapto, 69.Dra.Ny.Roemini Xoesoemo Astoeti Soed~

_..

70.

Dra.Faoziduhu Hare~a.

2.Fraksi

.

. . .

.

1

4

-2. Fraksi Karya Pembangunan.

1. dr.H. Yuliddin Away D.P.T.H., 2. Mohammad Noer Madjid, SH, ). Abdullah Puteh BRE,

4.

Muhammad Rizal, SH,

s.

David Napitupulu,

6.

H. Abdul Manaf Lubis,

7.

DR. Suhardiman, SE

8.

Drs. Jacob

s.

Tobing, MPA,

9.

Drs. Benhard Mangatur Si-litonga, 10. Drs.H. Bomer Pasaribu, SH, 11.

A.s.s.

Tambu-nan, SH, 12. Ir. Usman Hasan, 13. Drs. Beren Gintings,

14.

dr. Hujah Mansyur Harahap, 15. Djamaluddin Tambunan, SH,

16.

Ir. Abdurahman Rangkuti, 17. Dra. Ria Rumata Aritonang 18. H. Mahyudin Algamar,

19.

Ir. Marconi Ismail, 20. Ny. Retna Djuzima Sadikin Adikusumah, 21. Aulia Aman Rachman, 22. Novyan Kaman, SH,

23.

Eddiwan,

24.

H. Ahmad HMS, SH,

25.

Damciwar, SH Gelar Datuk Bagindo Sampono, 26. Drs. Ak-mal Sinin,

27.

H. Mohamad Akil, BA, 28. dr. Muzni Tambusai

29. Ny.

Djafril,

30.

Drs.H. Samad Thaha, )1. Sulaiman Amin

32.

Mob. Hatta Mustafa, SH,

JJ.

Ny.RA. Tuty Zahra Hamid, SH,

34.

CH. Muhammad Muas,

35.

A. Truman

s.o.

Bakri, SH,

36.

Drs. H. Umarudin,

37.

Drs. Acbmad Daud,

38.

Dra.Ny. Endang Dwias Mara Angraheni Abimayu,

39.

Nawawi Jtifri, BA,

40.

Syarifuddin Abdullah,

41.

Drs.H. Muhammad Murni, 42. Zainul Asikin,

43.

Drs. Abu Mansyur Hukum,

44.

R.A. Rivai,

45.

H.A. Yahya Murad, SH,

46.

Drs. Muchsin Ridjan,

47.

H. Adjad Sudradjat,

48.

Rauf Ef~endi,

49.

H. Basyuni Suria -mihardja,

50.

Ny.

Ida Utami Pidada,

51.

H. Achmad Adnawi-djaja,

52.

Awan Karmawan Burhan, SH,

53.

H. Abdul Ji"irman,

54.

K.H. Bidin Saefudin,

55.

Ir.Ny~ Tati Sunarti Sumiarno,

56.

Drs. Yan Mokoginta,

57.

Marzuki Darusman, SH,

58.

Dja-mal Ali, SH,

59.

Drs. Nugraha Besoes, 60. Drs. Warno Har -djo, 61. Sirman Widiatmo, 62. Taufik Hidayat, SH,

63.

Tatto Sugiarto Pradjamanggala, SH,

64.

Sulaiman Tjakrawiguna, SH,

65.

Ir. Hidayat Natakusumah,

66.

Drs. Hasanudin,

67.

Ny.

Sariati Prawoso, SH,

68.

Dr. Mochammad Iman Moedjono,

69.

Ny.H. Rukiah Salkon Wigena, 70. Ir. Rachmat Witoelar,

71.

Drs.Ny. Rosna Masfar,

72.

Ny. Siti Chatimab Soekahar,

73

Hilman Aminuddin,

74.

Ny.H. Kartini K.F. Tambunan Maulani,

75.

Nn. Sri Redjeki, SH,

76.

Daryatmo,

77.

K.H. Sjariffud-din Safari,

78.

H. Effendi Jusuf, SH,

79.

.

_{.• .•}

....

79.

Ir. Sarwono Kusumaatmadja, 80. Achmad Djunaedi, 81. H. Amir Moertono, SH, 82. Soehardjo Sostro Soehardjo, SH, 83. Ir. Haditirto, 84. Drs. H. Iman Sudarwo Padmosugondo,

85.

Ny. Anita Suci Pitoyomangkoesoebroto, 86. Drs.H. Oemar Said Djojosapoetro, 87. Abdul LatieC, SH, 88. Agus Sudono,

89.

H.I. Widya Pranata,

90.

Warsito Puspoyo, SH, 91. H • . Djohan Muhari, 92. Krissantono,

93.

Ny. Sri Soenarti Soe-nario,·

94.

Suhadi Hardjosutarno,

95.

Drs. Is. Riwidigdo,

96.

Bambang Soebandiono,

97.

Drs. Mozes Adisoerjo Soenarjo

98.

Ir. Soeradji,

99.

Drs. Wiranto Notodihardjo, 100. Drs. Musa Dimyati, 101.

s.

Suhardi, SH, 102. Toeloes Koesoema Boedaya, 103. Soeparno Hendrowerdoyo, 104. Soewarno, SH,

105. Ny.Dra. Soedyartini Soemarno, 106. Ir. Antonius Sura-diman, 107. Sarlan Adisucipto, 108. Dra.Ny. Maria Eva The-resia, 109. Ir. Rochim Wiry~mijoyo, 110. Drs. Moerdopo, 111. Ki Soeratman, 112. M.K.G.P.H. Mangkubumi, 113. R. Tubagus Hamzah, 114. Ny.H. Liliek Soenandar Prijosoedarmo, 115. K.H.A. Wahib Wahab, 116. R. Soekardi, 117. R.H. Soe-gandhi, 118. Ir. Soejoto Hardjosoetowo,

119.

Soeboe

Rekso-joedo, SH, 120. R. Kartidjo, 121. Dr.K.H. Musta'in Romly, 122. H. Muhammad Tarmudji, 123. K.H. Tohir Widjaja, 1~4.

H.R. Soedarsono, 125. H.Ny. Suryati Atastinah Legowo, 126. Akbar Tanjung, 127. Drs. Soedarmadji, 128. H. Ismail Moha-mad Makmud, 129. Bagoes Sasmito, 130. Ny. Susantini Sukono SE, 131. Ir. Achmad Moestahid Astari, 132. Drs. Soekarno Darmosoekarto, MPA, 133. Ny.H. Hadidjah Hasan, 134. Soesan to Bangoennagoro, SH, 135. Ny. Juhanah Joesoef Hidayat, 136. Nn. Soepadmi Martosoewondo, BA, 137. H. Soegiono, 138. Moeljadi Djajanegara, SH,

139.

Ny. Joeliati Soenoko, SH,

140. Ir. Soewardjo Adikoesoemo, BSc, 141. Drs. Abdurachman 142. Drs. Aloysius Aloy, 143. Djoko Sudyatmiko, 144. A. Rani Jasin, SH, 145. Sugiharsojono, SH, 146. Ir. Reinout Sylvanus, 147. Drs. Sibong Dulien, 148. H. Abdulsalam Pra-wiranegara, SH,

149.

Abdullah Zainie, SH, 150. H. Maksid

Bin Muhamadiah, 151. H. Anang Adenansi, 152. Rusli Desa, 153. H. Soebagio Martowiredjo,

154.

Drs.H.M. Hoesni Thamrin Assaat, SH,

155.

M. Ali Sri Irideradjaja,

1

56. • ••••

6

-156.

Dra.Ny. Emilia Lun Hadai Tullah,

157.

Drs.H. Teuku Rasyid Hamzah,

158.

H. Darwis Abdullah,

159.

Drs.H. Ahmad Dahlan,

160

dr.H. Zainal Umar Sidiki,

161.

J.G. Wowor, $H,

162.

Alexander Siwi,

163.

Prof.Dr. Joo Harold Alex Mandang,

164.

Mokoagow Oemaroedin Nini,

165.

Drs. Sawidago Wounde,

166.

H. Lukman Mak mur,

167.

Soemarsono,

168.

K.H. Sakti Gudratullah,

169.

Arnold Baramuli, SH,

170.

Ir. Zainuddin Daeng Maupa,

171.

Drs. Rivai Siata,

172.

Dra.H.Ny. Nasjrah M. Effendy,

173.

Drs Darno Amin-rachman,

174.

Ir. Soenarjo Haddade,

175.

H. Andi Patarai,

176.

Abdul Rahim Mandji,

177.

dr.H. Tadjuddin Chalid, MPH,

178.

H. Muhammad Said Betta, SH,

179.

ABD. Madjid Ewa, SH,

180.

H. Muhammad Daeng Patompo,

181.

Drs. Soegandi,

182.

Drs.H. Hasa-nuddin,

183.

Ir. Tadjuddin Noer Said,

184.

Ny.R.A. Madahera Hertasning,

185.

Drs. Dasril Panin Datuk Labuan,

186.

Ny. Roos Lila Tahir,

187.

Drs. I Bagus Oka Puniaatmadja,

188.

A.A. Oka Mahendra, SH,

189.

Drs. Imam Soedarwo,

190.

Drs. I Wayan Dhana

191.

Drs. I Made Tantra,

192.

I Gusti Ngurah Pindha, BA,

193.

dr. Bawadiman,

194.

H. Achsyid Muzhar,

195.

Drs.M. Bushairi Najmuddin,

196.

H. Abdul Kahir,

197.

Leonard Maximillian Frans

198.

Drs. Godfridus Sugiharso,

199.

Willem Cornelis Hendrik Oematan,

200.

Benyamin Paulus Messakh,

201.

Marcellinus Adang Da Gomez,

202.

Umbu Remu, SH,

203.

Drs. Jacob Keda,

204.

Anton Lesiangi, SE,

205.

Umbu Haramburu Kapita,

206.

Drs. Rom Pieters Seran Sonbay,

207.

Drs. Piet Jos Nuwa Wea,

208.

Ir Lukas Nan-lohy,

209.

Freddy Latumahina,

210.

Ir Hanoch Eliezer Mackbon,

211.

Drs. Valentinus Sukijanto,

212.

Drs. Aloysius Servatius Gobay,

213.

Noorcahyo,

214.

Muhammad Zainuddin Wasaraka,

215.

M.c.

Da Lopez,

216.

Clamentino Dos Reis Amaral,

217.

Vincente De Paula Da Costa Tilman,

218.

Ny. Petronela Maria Inacio,

219.

Drs. I. Umar Suparno,

220.

Adolf Rachman,

221.

Albert Hasibuan, SH,

222.

Ny. Anindiyati Sulasikin Murpratomo,

223.

Drs. Theo L. Sambuaga,

224.

Joko Sedyono,

225.

Roto Soeworno,

226.

Drs. H. Abusaeri,

227.

~1ubien Arsbudin Haji,

228.

Ds.Dr. Tunggul Somuntul Sihombing,

229.

Dra.Ny. Ine Erna Adriana Soekaryo,

230.

Tjokorda Rai Sudharta, MA,

231.

Ibnu Saleh,

232.

Ny.R.A.Y. ·sri Redjeki Indro Soebagio, 233~ I~. G.M. Tampubolon,

234.

Nn. Isyana W. Sadjarwo, SH,

235.

Ny. Sis Hendrawati Hadiwitarto.

3.Fraksi •••••

). Fraksi Partai Demokrasi Indonesia.

l.H.Kemas Fachroedin; 2.Dudy Singadilaga, SH, MPA, ). Raden Haji Amandisastra, 4.Dr.J.E.Siregar, S.Suparman Adiwidjaja, SH, 6.FX.R.Mulyahadipurwaka, 7.Ipik Asmasoeb-rata, B.Parulian Silalahi, 9.Joos Hartono, 10.Soemario, 11. Soebekti, 12.Drs.Jusuf Merukh, 1).H.Pamudji, 14.Achmad Subabyo, 15.Notosoekardjo Al.Sukardjo, 16.Drs.H.Hardjantho Sumodisastro, 17.Drs.Marsoesi, 18.Adipranoto, 19.Soetomo, H.R., 20.F.c. Pal.aunsoeka.

4. Fraksi Persatuan Pembangunan.

1.H.Ismail Hasan Metareum, SH, 2.TGK.H.M. Saleh, ). J

Saifuddin, 4.Drs.Muhammad Abdul Gani,

M.A.,

5.Drs.Soedardjl &.H.Nuddin Lubis, 7.Drs.Syarifuddin Harabap, S.Drs.H.Sjufr: Helmy Tandjung, 9.Drs.H.Darussamin, A.S., 10;."Drs.Mardin-syaJ 11.dr.A. Muis

A.Y.,

12.H.M.Dahrif Nasution, 1).H.Iemas Bad! ruddin, 14.Drs.H.Muhammad Yunus Umar, 15.Drs.Ramly Nurhapy 16.H.Muhar Madjid, 17.Thaheransyah Karim, 18.Ibnu Hadjar, BA, 19.Drs.H.Romas Djajaseputra, 20.Asri Tjikman, 21.H.Luk manul Hakim, 22.Ny.H.Sary Banon Muiz, 2).Drs.H.Ali Imran Kadir, 24.Drs.H.M.Mukrom As1_{ad, 25.K.H.Mugni Sulaiman, 26.} Mustafa Ha£as, 27.Nurhasan Ibnuhadjar, 28.Djohan Burhanudd Adiwisastra, SH,

-29.

H.Hartono Mardjono, SH, )O.Drs .H. Yahy Chumaidi Hasan, )1.Drs.H.Ridwan Saidi, 32.Ny.H.Masjrafah Zanoeh, )).H.Faisal Basir, SH, 34.Yusuf Risal Tjokroaminot

35.~.H.Tohir Rohili, )6.H.Imam So£wan, 37.Drs.Mochamad Cholil Bad,awi, )8.Drs.Mohammad Zamroni, )9.H.Muhtar Rosidi 40.Drs.Jusuf Syakir, 41.Drs.Ruhani Abdul Hakim, 42.Imam Churmen, 4).H.Fachrurazy, A. H. 44. Iskandar Jayu-sman, BBA,

45.H.M. Danial Tandjun«, 46.Abdoellah Singowono Soepardi, AB, 47.Drs.H.Atabik Ali, 48.H.M.Z8 inuddin Bisrie, 49.Ny.

Soleha Wachid Hasjim, 50.-H.M. Anshary Sjams, 51.:Ki.Soeleiu Fadeli, BA, 52.Abubakar,

SH,

53.H.M.Toha Tamin, 54.x.H. Masjhoed, 55.Drs.Effendy Somad, 56.K.H.Achmad Mursyidi Bit

H.

Maisan, 57.H.Badrut Tamam Achda, 58.Adnan Kohar

S,

59. • •••••••• '

8

-59.

H.M. Munasir, 60.Abdul Hay Jaya r•enggala, 61.H.Hizbullah Huda s, 62.H.M. Anwar Nurris, 6).Drs.H.A. Azizpurwo, 64.

Bachtijar Soetijono, 65.Drs.H.Hasbullah Amien, 66.Hamzah Haz, B.sc., 67.Drs.H.A.Wahid Qasimy, 68.X.H.M.Ali Yafie, 69.Drs. H.A.A. Malik,

70.Ny.H.

Asmah Sjachruni, 71.H.Basranie Basry, I

. I

72.

Moh~mmad

Tahir Abubakar, 73.Drs.H.M.Abduh Paddare, 74. j

H.Ali Tamin, SH, 75.Putrajab, 76.Mohammad Soleman, 77. H.Muhal mad Syarkawie Basrie.

· ( S e be 1 um • • ~ • • • • • • •

( .· S"ebelum rapa t dibuka te:rlebi~. dahulu diperdengar-kan. Lagu .· Kebangsaan Indonesia, Raya, dan Hadirin

dipersilakan .berdiri

J

XETUA : Bismillahirrahmanirrahiem.

Yang terhormat,

Saudara Presiden,

Saudara Wakil Presiden,

Saudara-saudara Pimpinan dan Anggota Lembaga Tertinggi dan

Tinggi Negara,

Saudara-saudara Menteri Kabinet Pembangunan IV,

Yang Mulia Para Duta Besar/Kepala Perwakilan Negara Sahabat,

Saudara-saudara Para Anggota Dewan yang terhormat,

Para Undangan dan Hadirin yang kami hormati,

Assalamu'alaikum Wr. Wb.

Dari catatan yang disatnpaikan kepada kami,

395. · Anggota

De-wan dan dari semua unsur Fraksi telah hadir dalam Rapat Paripu£

na pagi ini.

Oleh karenanya dengan mengucap Bissmillahirrakhma

nirrakhim perkenankanlah kami membuka Rapat Paripurna hari ini

yang merupakan Rapat Paripurna pertama dari Masa Sidang ke

III

Tahun Sidang 1984-1985.

Sesuai dengan ketentuan Peraturan Tata Tertib Dewan Pasal

96,

Rapat ini

kami nyatakan terbuka untuk umum.

Para Anggota •.••••••••.••

- 10

-Para Anggota, Dewan yang terhormat,

Hari ini merupakan

awal dari pertemuan kita dalam Masa Si-·

dang yang ke

I I I

ini, setelah DPR menjalani masa reses

sejak

.•

tanggal

24

Desember

1984

yc-.:ng baru lalu.

Oleh karenanycU.ah pada

kesempatan yang baik ini, atas nama Pimpinan Dewan, kami

meng-ucapkan

"Selamat datang"

dan

11

_{Selamat bertemu kernbali'',}

_dan

sekaligus

"Selamat Tahun Baru 1985", kepada para Anggota

De-wan, dengan

diiringi do'a

dan

harapan

mudah-mudahan

sepanjang

tahun 1985 ini kita senantiasa mendapat limpahan Karunia

dan

Rakhmat dari Allah Subhanahuwata' ala dalarn rangka melaksanakan· ·

tugas dan kewajiban kita dengan

sebaik-b~ik~ya.

Demikian pula kepada Saudara Presiden, Saudara Wakil

Presiden,

Para Pimpinan Lembaga Tinggi Negara, Para Menteri, Yang

Mulia

Kepala-kepala Perwakilan Negara Sahabat, serta para Undangan

dan Hadirin yang terhormat, dan kepada segenap Rakyat

Indone-sia, izinkanlah kanii mengucapkan "Selamat T.ahun Baru 1985''.

Mu-dah-mudahan di Tahun 1985 ini kita dapat mengisi lembaran

ke-hidupan kita bersama lebih baik lagi dari pada tahun-tahun yang

lampau, dan mudah-mudahan Tuhan Yang Maha Esa senantiasa mernbe

rikan bimbingan kepada kita sekalian,

dihidupkan hatinya bangsa Indonesia lahir bt!,thin, diberikan jiwa yang dinamis, dimuliakan martabat bangsa Indonesia dunia dan akhiratnya, tiap-tiap keber-hasilan pembangunan dicatat oleh Tuhan Yang Maha Esa. sebagai amal saleh dan kita diberikan petunjuk manusia-manusia yang pandai men-syukuri nikmat Tuhan.

Sidang Dewan dan Hadirin yang terhormat, tahun

1984

telah berada di belakang kita dan ~ekar~ng kita telah .. menginjakkan kaki dalam kurun waktu

198.5.

Dengan demikian berarti satu triwulan lagi

Undang-undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun

1984/1985

akan berakhir pula. Sesuai dengan ketentuan yang diatur o1eh Peraturan Tata Tertib

DPR ••••••••••••••••

DPR pasal 140, pada hari ini Saudara Presiden telah berada

di tengah-tengah kita semua untuk mernberikan Amanat

seba-gai Pengantar penyampaian RUU APBN tahun berikutnya yaitu

RAPBN tahun

1985/1986

dan Nota Keuangannya ..

Dalam kesempatan ini·atas nama Dewan kami

menyampaikan~

hargaan yang setulus-tulusnya kepada Saudara Presiden atas

upaya yang terus menerus dilakukan untuk memenuhi

ketentu-an Tata Tertib t·ersebut sebagai perwujudketentu-an

dari

keinginan

kita bersama yang sungguh-sungguh untuk senantiasa

menja-lin hubungan kerja sama yang sebaik-baiknya antara

Presi-den Presi-dengan Lembaga DPR ini dalam rangka melaksanakan

Un·-dang-undang Dasar 1945 secara murni dan konsekwen.

Amanat Saudara Presiden dalam Rapat Paripurna ini

mempu-nyai arti yang sangat penting karena Amanat ini akan membe

rikan gambaran kepada kita semua mengenai prospek keuangan

serta pembangunan dalaro satu tahun anggaran yang mendatang

ini.

Namun sebelum kita sampai kepada acara yang sanqat dinanti

nantikan tersebut, maka untuk memenuhi ketentuan Tata

Ter-tib DPR pasal

79

ayat

(2)

terlebih dahulu

perkenankanlah

kami

menyampaikan Pidato Pembukaan Masa Persidangan III Ta

hun Sidang 1984-1985 yang akan menguraikan secara garis be

sar kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan dalam

Masa

Reses yang baru saja berakhir, serta kegiatan

Dewan

dalam

Masa Sidang yang akan dijalaninya ini.

Dalam masa reses

pen~ek

Persidangan ke

II

Tahun

Sidang 198_!

1985, pelbagai daerah telah sempat dikunjungi oleh

Team-tect1u • • • • • • • • •

·12

-team Kornisi DPR-RI _antara lain Propinsi Jawa Tengah, Jawa

Ba-rat, Bengkulu, Sumatra BaBa-rat, Sumatra Selatan, Lampung dan

5~

lawesi Selatan.

Adapun maksuO. dari pada Kunjungan Kerja

DPR-RI

ini adalah untuk melihat dari dekat perkembangan

pemba-ngunan yang telah dilaksanakan dipelbagai daerah tersebut se;:_

ta pelbagai permasalahan yang mungkin dijumpai di daerah yang

bersangkuta~,

sekaligus untuk mencari bahan masukan bagi Komi

si-komisi DPR dalam ·rangka pembahasan pelbagai Rancangan

Un-dang-undang yang segera akan ditanganinya.

Memang kita akui bahwa dalam masa reses pendek yang lalu itu

tidak semua daerah·dapat dijangkau ·oleh Team-team DPR-RI, hal

ini dikarenakan kecuali masa resesnya yang amat· singkat ditam

bah lagi karena adanya hari-hari besar yang harus diperingati

sehingga untuk Kunjungan Kerja ini memang diperlukan

pengatu~

an waktu yang sebaik-baiknya, baik oleh Team

DPR-RI'

maupun

oleh Pemerintah daerah yang bersangkutan.

Sekalipun demikian bukanlah berarti bahwa daerah-daerah

lain

yang belum sempat dikunjungi oleh Team DPR tersebut tidak men

dapatkan perhatian Dewan, karena disamping Kunjungan Team DPR,·

para Anggota Dewan juga telah pergi ke daerah pemilihannya

~

·tuk melakukan komunikasi intensif dengan masyarakat

pemilih-nya

guna bertukar pikiran terhadap berbagai permasalahan yang

berkembang di rnasyarakat.

Hasil dari Kunjungan Kerja tersebut baik yang berupa

Kunjung-•

an .Kerja Team maupun Kunjungan Kerja Perorangan tersebut

da-·lam rangka pelaksanaan tugas DPR

di

bidang pengawasan

akan

menjadi ., ..•••••

menjadi bahan pembahasan baik dalam Rapat-rapat Fraksi,

Ra-pat-rapat Komisi dan dalam RaRa-pat-rapat Kerja maupun

Dengar-Pendapat dengan Instansi Pemerintah setelah dilaporkan

da-1am Sidang Paripurna Dewan.

·sidang Dewan yang terhormat,

Da1am rangka pe1aksanaan tugas Dewan di bidang Penetapan

Anggaran maka pada Masa Sidang ini sesuai dengan acara-acara

yang te1ah ditetapkan, fokus kegiatan Dewan ada1ah da1am rans_

ka pembahasan RUU APBN 1985/1986 serta Nota Keuangannya yang

pada hari ini disampaikan o1eh Saudara Presiden.

Mengenai pembahasan RUU APBN dan Nota Keuangannya sebenarnya

te1ah diatur secara je1as di dalam Peraturan Tata Tertib DPR.

Kalau kita melihat kepada siklu_:; pembaha_san RAPBN di DPR,

m~

ka sebetulnya pada Masa Persidangan yang ke

I

yaitu pada

bu-lan-bulan September-Oktober yang kemudian dilanjutkan

pada

Masa Persidangan ke

I I

yakni pada bulan Nopember-Desember

t~

lah diadakan pembicaraan pendahuluan antara Pemerintah

dan

DPR. Pembahasan yang dilakukan dalam bentuk pembicaraan

pen-dahuluan ini berkisar kepada hal-hal yang bersifat

kwalita-tif yang hasil-hasi1nya kemudian disusun oleh Pemerintah

da-lam RAPBN untuk kemudian dibahas·secara kwantitatif pada

Ma-sa Sidang yang ke

I I I

sekarang ini. Baik dalam tahap

pembic~

raan pendahu1uan maupun da1am tahap yang sekarang ini semua

Komisi-komisi DPR jelas dilibatkan di.dalamnya, oleh karena

itu1ah tampak adanya pelbagai Rapat-rapat Kerja maupun Rapat

rapat Dengar Pendapat yang telah dilakukan oleh

pelbagai

Komi·si ••.••••

-

~14

-Komisi-komisi DPR dengan Pasangan Kerjanya masing-masing.

Kemudian dari pada itu pada Masa Persidangan ke IV Dewan bersa

rna Pemerintah akan membahas RUU Tambahan dan Perubahan

atas

APBN yang sedang berjalan dan biasanya pembahasan ini

dilaku-kan bersamaan waktunya dengan pembahasan Rancangan Undang - un

dang tentang Perhitungan Anggaran.

Sidang Dewan yang terhormat,

Dalam rangka pelaksanaan tugas Dewan di bidang

perundang~

undangan

₁

dalam Tahun Sidang

1984~1985,

Dewan

telah bertekad

-untuk menyelesaikan 5 buah RUU di bidang Pembangunan

Politik.

Dan Syukur Alhamdulillah bahwa pada Masa Sidang ke II yang

lalu DPR te1ah dapat menyelesaikan dua Rancangan Undang:undang

-yaitu Rancangan Undang-undang Perubahan Undang'!-undang

PF.MILU

dan Rancangan Undang-undang Perubahan Undang-undang tentang

S~

sunan dan Kedudukan MPR,

DPR

dan DPRD. Oleh karena itu

dalam

Masa Sidang ke

III

ini di samping menangani RUU tentang

APBN,

DPR secara berturut-turut akan melanjutkan rnenangani

3

(tiga)

RUU di bidang Pernbangunan Politik lainnya yaitu Rancangan

Un-dang-undang Perubahan

Undang~undang

tentang Partai Politik dan

Golongan Karya, Rancangan Undang-undang Referendum maupun

Ran-cangan Undang-undang Organisasi Kemasyarakatan.

Berkaitan dengan itu Dewan telah mempercayakan sepenuhnya kepa

da Panitia Khusus untuk menangani ketiga Rancangan Undanq - un

dang itu, dan kami .harapkan semoga Panitia Khusus dalam

pemb~

hasan RUU-RUU tersebut selalu mendapatkan

petunjtik dan bimbingan

dari •••..••••

dari Tuhan Yang Maha Esa, sehingga dapat membuahkan hasil-hasil

yang sebaik-baiknya bagi rakyat, bangsa dan negara. Kami

yakin

bahwa dalam pembahasan nanti pasti akan timbul perbedaan

penda-pat. Dan hal yang demikian itu adalah wajar qalam kehidupan

po-litik yang berdemokrasi, karena masing-masing\pihak

berkeingin-1

an untuk mendapatkan hasil yang paling baik di antara yang

baik.

Sekalipun demikian dengan dilandasi oleh semangat musyawarah

dan iktikad yang baik dari semua pihak yang terlibat

di dalam

pembahasan ini, perbedaan pendapat tersebut pada akhirnya dapat

diserasikan dan diselaraskan sehingga hasil pembahasan RUU-RUU

tersebut benar-benar dapat menunjang usaha kita bersama

untuk

menciptakan kerangka landasan pembangunan pada umumnya dan

pem-bangunan politik pada khususnya.

Para Anggota Dewan yang terhormat, Sidang Dewan yang kami

muliakan.

Beberapa hari setelah DPR menjalani masa reses, yakni

te-patnya tanggal 27 Desember 1984 yang baru lalu, Majelis

Permu-syawaratan Rakyat telah kehilangan seorang anggota Pimpinannya,

karena telah meninggalkan kita untuk selama-lamanya,

menghadap

Tuhan Yang Maha Esa, yaitu Saudara H. Soenandar Prijosoedarmo.

Inna Lillahi Wainna Ilaihi Roji'un.

Dengan meninggalnya rekan kita H. Soenandar Prijosoedarmo terse

but maka untuk kesekian·kalinya bangsa dan negara Indonesia

te-lah kehilangan sate-lah satu putra terbaiknya, yang tete-lah rnengabdi

kepada bangsa dan negara dengan sebaik-baiknya.

!:ami •••••••••

- 16

-Kami

mengenal almarhum sebagai seorang yang selalu bekerja

ke-ras, tekun, loyal, teguh dalarn pendirian, tetapi juga

sangat

terbuka untuk menerima saran dan pendapat. Hal ini nampak pada

saat kita sekalian bersama-sama almarhum dalam kegiatan

menje-lang Sidang Umum MPR yang lalu, yaitu dalam Rapat-rapat Badan

Pekerja maupun keterlibatan beliauselama berlangsungnya

Si-dang Urnum MPR tahun 1983 yang lalu. Majelis telah

kehilangan

salah seorang pimpinannya yang mempunyai peranan yang

sangat

berarti dalam rangka keberhasilan Sidang Umum MPR yang

lalu,

bahkan sebagai salah satu pimpinan Majelis dari Unsur

Utusan

Daerah almarhum telah melaksanakan pelbagai kegiatan dalam

rangka mengumpulkan bahan-bahan untuk penyusunan GBHN tahun

1988 yang akan datang.

Semoga arwah almarhum diterima disisi Tuhan dengan sebaik-baik

nya sesuai dengan amal ibadahnya, dan semoga keluarga yang

di-tinggalkan di'beri kekuatan iman dalam menghadapi cobaan

ini.

Kami· berharap kiranya semangat pengabdian alrnarhum dapat kita

jadikan suri tauladan dalam darma bakti ki.ta bagi bangsa

dan

negara. A m i n.

Sidang Dewan yang terhormat,

Dernikianlah gambaran kegiatan Dewan dalarn Masa reses Per

sidangan II yang lalu dan ke.giatan Dewan untuk waktu dekat men

datang serta beberapa hal yang perlu kami sampaikan dalam

fo-rum Rapat Paripurna Dewan pagi ini.

Kini sarnpailah ki ta pada acara yang ki ta nanti-nantikan l::ersama,

yaitu Amanat Presiden yang akan mengantar Nota Keuangan dan

RAPBN 1985/1986.

Xepada Saudara Presiden kami persilakan.

PRESIDEN •

•

•

• • •

• •

• • • •

•

PRESIDEN

REPUBLI~

INDONESIA, SOEHARTO :

Assalamu'alaikum Varahmatullabi Wabarakatuh.

Saudara Ketua, para Wakil Ketua dan para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang saya hormati;

Hadirin yang berbahagia;

Dengan diliputi oleh rasa syukur yang sedalam-dalamnya ke-hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, maka hari ini saya merasa sangat berbahagia karena dapat bertemu kembali dengan segenap Anggota Dewan yang terhormat dalam rangka melaksanakan tanggung jawab bersama yang besar antara Pemerintah dan Dewan yang teFhormat untuk menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

1985/'86.

Sebelum saya memulai dengan uraian mengenai Rancangan APBN yang kan saya sampaikan sebagai pertimbangan kepada Dewan yang terhormat, izinkan saya menyampaikan ucapan Selamat Tahun Baru

1985

kepada Saudara Xetua, para Wakil Ketua dan para Anggota Dewan yang terhormat. Semoga dalam tahun

'85

ini Tuhan Yang Ma ha Pemur~h selalu memberikan rakhmatNya kepada Saudara-saudara semua dan kepada kita semua bangsa Indonesia.

Ki ta_ merasa bersyukur karena dengan segala keberhasilan dan kekurangan yang kita alami sebagai bangsa, dengan segala suka dan dukanya, dengan segala harapan dan keprihatinannya, tahun'84 itu dapat kita lampaui dengan selamat.

Tahun •84 mempunyai arti yang khusus dan penting bagi per-kembangan dan pertumbuhan bangsa kita. Dalam tahun •84 itu kita mulai melaksanakan tahun pertama Repelita IV, yang merupakan

tahap pembangunan untuk menciptakan'kerangka landasan sebagai ancan«-ancang kita menuju tahap tinggal landas menjelang akhir abad ke-20 ini, mulai Repelita VI nanti.

Tahun kedua Repelita IV yang akan kita masuki mulai 1 Ap-ril.yang akan datang merupakan rangkaian kelanjutan dari apa yang kita capai dalam tahun pertama tadi. Karena itu tugas kita dalam tahun kedua dan tahun-tahun selanjutnya adalah mencipta-kan sendi-sendi utama yang maki.n kukuh untuk memberi pijamencipta-kan

yang ••••••

18

-yang sekuat-kuatnya dan arah -yang setepat-tepatnya bagi perja-lanan pembangunan kita seterusnya menuju masyarakat Pancasila yang kita cita-citakan.

Tugas itu jelas bukan tugas yang ringan. Disatu Pihak, pembangunan masyarakat kita akan makin bertambah luas, rumit dan memerlukan kedalaman-kedalaman, di samping makin bertambah majunya pikiran-pikiran, harapan-harapan dan aspirasi-aspirasi yang bidup dalam masyarakat. Di lain pihak, perkembangan ekono mi, politik dan keamanan dunia masih juga tetap dipenuhi oleh segala macam kemungkinan; yang acapkali tidak terduga-duga. Justru karena itulah kita harus berusaha dan harus berhasil dalam mencapai sasaran-sasa.ran pembangunan jangka panjang, ialah menciptakan landasan yang mantap bagi tinggal landas me-nuju masyarakat Pancasila yang kita cita-citakan bersama. Dan apa yang kita lakukan bersama dalam Repelita ke-IV ini

adalah untuk mewujudkan kerangka landasannya di berbagai bidang kehidupan s politik, ekonomi, sosial-budaya dan hankam.

Kita merasa bersyukur bahwa dewasa ini Pemerintah bersama sama Dewan yang terhormat sedang menyelesaikan sejumlah undang undang yang sangat strategis dalam usaha kita untuk meletakan kerangka. landasan di bidang politik dan kemasyarakatan, dan da.lam rangka pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan Panca sila, sebagai pelaksanaan dari GBHN

'83.

Dengan terselesaikannya Undang-undang Pemilihan Umum dan Undang undang Susunan dan Kedudukan MPR, DPR dan DPRD dalam masa si -dang DPR yang lalu, maka ki ta. telah memiliki landasan hukum y~_

ng makin mantap yang kita sepakati bersama untuk mempersiapkan pelaksanaan Pemilihan Umum tahun 1987 yang akan datang, sebagai salah satu puncak kiprahnya rakyat dalam melaksanakan demokra-si Pancademokra-sila.

Dengan terselesaikannya Rancangan Undang-undang Partai Politik dan Golkar dan Rancangan Undangundang Organisasi Ke -masyarakatan dalam masa sidang selanjutnya, maka dengan Undang undang kita akan mengukuhkan keputusan dan tekad kita untuk me negaskan Pancasila sebagai satu-satunya asas bagi organisasi politik dan organisasi kemasyarakatan,

sekaligus dalam rangka menata kehidupan politik dan kemasyara-katan kita agar dapat meningkatkan partisipasi organisasi-org.! nisasi terse but dalam pembangunan sebagai pengamalan Pancasila .•

Dalam hubungan ini saya akan menulangi apa yang saya kat~

kan dalam Pidato Akhir Tahun melalui RRI dan TVRI tujub hari yang lalu, bahwa ~ancasila sebagai satu-satunya •sas - bagi 6£

ganisasi kekuatan sosial politik maupun bagi organisasi kemas-yarakatan - tidak lebib dan tidak kurang tujuannya adalab untuk menjamin pelaksanaan pembangunan nasiqnal sebagai pengamalan Pancasila.

Pancasila sebagai satu-satunya asas merupakan langkah la_!! jut yang konstruktif dan positif dari kesepakatan kita mengenai Pancasila sebagai pandangan hidup, kepribadian dan dasar negara yang kita nyatakan bersama-sama lahirnya negara Republik Indo-nesia yang bebas merdeka di tahun

'45.

Pancasila itu sendiri menjamin tetap terwujudnya persatu-an dpersatu-an kesatupersatu-an kita dengpersatu-an warna-warni ypersatu-ang indah dari keraga man kita. Dengan penghayatan dan pengamalan Pancasila yang

se-jujur-jujurnya, maka dapat kita hindari konflik-konflik ideolo gi yang dimasa lampau hampir-hampir merobek-robek tubuh kita sebagai bangsa. Di lain pihak, dengan Pancasila sebagai satu-satunya asas, semua organisasi kekuatan sosial politik dan organisasi kemasyarakatan dapat memusa,kan perhatianya pada pe -nyusunan program-program dan kegiatan-kegiatan dalam rangka m~

mikul tanggung jawab bersama melaksanakan pembangunan nasional sebagai pengamalan Pancasila.

Dengan pengbayatan dan pengamalan Pancasila yang sejujur-jujurnya, kita akan dapat menghindarkan diri dari gejolak-gej.2, lak yang ditimbulkan oleh sikap fanatisme yang sempit, saling tidak percaya dan bentuk-bentuk tinda~an ekstri~ yang merugikan kita semua.

Masih adanya sikap dan tindakan ekstrim yang merupakan titik noda yang kita alami sebagai bangsa dalam tahun •84 yang baru lalu, justru harus menyadarkan dan mendorong kita untuk makin memasyarakatkan ideologi Pancasila, makin memasyarakatkan

· P4

dan makin memasyarakatkan demokrasi Pancasila.

- 20

-Peristiwa yang destruktif itu hendaknya makin menyadarkan dan mendorong kita untuk tetap waspada dan selalu mawas diri. Kita masing-masing hendaknya pandai-pandai mengendalikan diri dan mengendalikan kepentingan pribadi atau golongan karena terpanggil untuk memenuhi kew~jiban kita sebagai warga bangsa yang besar d~n bhinneka tunggal ika itu.

Dalam rangka mengamalkan ideologi Pancasila dan dalam rangka melaksanakan pembangunan nasional sebagai pengamalan Pancasila, maka aspirasi apa pun dapat disalurkan melalui le~

baga dan kebiasaan demokrasi kita. ~ebaliknya usaha atau cara· pemaksaan aspirasi perorangan atau kelompok, terlebih-l~bih

melalui Jalan kekerasan jelas bertentangan dengan Pancasila. Dalam kehidupan demokrasi kita ruemberi tempat yang terhormat bagi perbedaan pendapat. Kita semua memikul tanggung jawab u~

tuk menyelesaikan perbedaan pendapat dengan cara yang sehat dan terhormat melalui saluran-saluran demokrasi dan jalan-ja! an konstitusional yang kita miliki dan kita jaga bersama-sama kelangsungannya.

Saya yakin bahwa lembaga-lembaga politik dan demokrasi, baik lembaga-lembaga resmi maupun lembaga kemasyarakatan dapat berperan dan melaksanakan f'ungsinya yang efekti:f dalam rangka melaksanakan t~nggung jawab bersama itu, demi berkembangnya terus demokrasi Pancasila dan demi suksesnya pembangunan seba gai pengamalan Pancasila dalam ra.ngka mewujudkan tujuan nasi-onal kita.

Sidang Dewan yang saya hormati;

Di bidang ekonoml, kita mengalami keadaan yang berat da-lam tahun •84 yang lalu. Resesi ekonomi dunia yang masih belum pulih dan keadaan pasaran minyak bumi yang tidak cerah jelas memberikan pengaruh yang tidak menguntungkan. Terasa adanya tekanan-tekanan terhadap beberapa jenis indtlstri, karena me-nurunnya pemasaran basil produksinya. Bemikian juga telah ter

jadi penurunan laju penanaman modal oleh swasta.

Namun

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Namun secara nasional, kehidupan ekonomi kita pada umum-nya tetap berjalan dan telah mencapai berbagai kemajuan dan peningkatan. Banyak indikator-indikator-ekonomi yang dapat menjadi petunjuk bahwa ekonomi kita berus tumbuh dan pembangu

nan terus berjalan dalam tahun •84 itu.

Pertama-tama dapat dikemukakan bahwa dalam tahun •84

ke-adaan ekonomi kita relatif stabil. Dalam tahun •84 yang baru

lalu ini laju inflasi dapat kita kendalikan pada tingkat

8,76

%,

yang lebih rendah dari tingkat inflasi dalam tahun

'83

se-besar

11,46%.

£elanjutnya, telah juga terjadi kenaikan produ~

si diberbagai sektor, baik sektor pertanian maupun industri.

Dalam tahun •84 kita berhasil menaikan produksi pertanian.

Produksi beras kita diperki~akan mencapai hampir

25,5

juta ton

dalam tahun

•84

yang baru lalu, atau naik 6,4~ jika dibanding

dengan tahun

'83.

Demikian juga produksi perkebunan,

peterna-kan dan peripeterna-kanan juga mengalami kenaipeterna-kan dalam tahun

•84

yang

lalu.

Disertai oleh kebijaksanaan perbaikan harga dasar beras khususnya, maka kenaikan produksi di berbagai kegiatan sektor pertanian tadi telah menambah penghasilan keluarga petani kita.

Sementara itu perbaikan juga kita capai dalam neraca

pem-bayaran· dalam tahun

1984/'85,

selain karena peningkatan ekspor

diluar minyak bumi dan gas alam, juga karena menurunnya impor.

Hal ini terutama disebabkan oleh berbagai ke~ijaksanaan yang

ditempuh oleh Pemerintah dalam tahun

1983

yang lalu, seperti

devaluasi dan penjadwalan kembali proyek-proyek besar dan pe-ngutamaan penggunaan produksi dan jasa dari dalam negeri.

Adalah menggembirakan bahwa kenaikan ekspor· barang-bar!! ng di luar minyak bumi dan gas alam ini terjadi pada

barang-barang ekspor baru dalam kelompok barang-barang ekspor kita,

baik yang berasal dari sektor pertanian dan perkebunan maupun yang merupakan basil sektor industri.

Usaha-usaha untuk meningkatkan ekspor barang diluar minyak bumi dan gas alam ini amatlah penting dan harus terus kita la-kukan.

Kita ••••••••••

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

- 22

-Kita harus terus berusaha untuk meningkatkan daya saing

barartg-barang ekspor kita di pasaran

4i

luar negeri. Berbagai

macam usaha harus dilanjutkan untuk menambah daya saing kita itu. Untuk itu dengan bimbingan dari Pemerintah para pengusa-ha sendiri pengusa-harus senantiasa meningkatkan mutu, menyesuaikan

jenis dan penampilan barang sehingga sesuai dengan selera pa-saran, meningkatkan produktivitas maupun efisiensi. Pemerintah akan melanjutkan usaha menyederhanakan prosedur-prosedur dan perattiran-peraturan serta mengh.ilangkan berbagai pembebanan yang tidak perlu.

Kemajuan-kemajuan lainnya yang dapat kita capai dalam

ta-hun

'84

adalah selesainya sejumlah proyek-proyek pembangunan

yang penting, baik yang besar maupun yang kecil yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia yang luas ini di berbagai bidang: pertanian, industri, prasarana perhubungan dan listrik, pen

-didikan, teknologi, prasarana keagamaan dan lain sebagainya~

Semuanya itu menunjukan bahwa kendatipun keadaan tahun

•84

cukup sulit, namun kita dapat bertahan, dalam menjaga

ke-mantapan ekonomi dan mendorong pembangunan dalam rangka menc~

pai sasaran-sasaran Repelita IV. Karena itu apa yang kita

ca-p~i tadi dan kemungkinan-kemungkinan apa yang dapat kita gali

dan kita kembangkan nanti, merupakan dasar-dasar perkiraan ki

ta dalam menyusun Rancangan APBN

1985/'86.

Sidang Dewan yang terhormat;

Sesuai dengan yang ditetapkan dalam GBirn, maka dalam

me-nyusun Rancangan APBN

1985/'86

tetap digunakan prinsip

anggaran yang berimbang dan dinamis. Demikian juga Trilogi Pemba -ngunan tetap merupakan kebijaksanaan dasa.r dalam menyusun Ra!!.

cangan APBN

1985/'86.

Karena itu keseluruhan arab dan program

program nasional ditujukan untuk terus memeratakan pemba.ngunan, menumbuhkan ekonomi dan memelihara stabilitas nasional. Khusus dalam usaha pemerataan, maka Delapa.n Jalur Pemerataan tetap me rupakan pembimbing jalan yang kita tempuh.

Seperti

. .

.

. . .

.

. .

.

.

.

ieperti yang sering saya kemukakan dihadapab Sidang Dewan yang mulia ini, maka dalam melaksanakan pembangunan umumnya dan dalam menyusun Rancangan APBN 1985/'86 khususnya, kita ha-rus bersikap realistik. Karena itu dalam usaha kita untuk se-kuat-tenaga memperbesar penerimaan negara kita juga harus mem

perkirakan kemampuan-kemampuan yang ada. Dan dengan kemampuan

kemampuan yang terbatas itu kita arahkan secara tepat

segala pengeluaran negara yang dapat memberi manfaat yang se-besar-besarnya bagi tujuan-tujuan pembangunan kita dalam arti yang seluas-luasnya.

Atas dasar itu semua, dengan perhitungan yang seksama, maka Pemerintah memperkirakan bahwa rancangan APBN 1985/'86

nanti akan berj~mlah Rp. 23 trilyun lebih atau naik dengan s~

kitar 12,1~ dari anggaran yang sekarang. Dengan tetap

menggu-nakan prinsip anggaran berimbang, maka pengeluaran negara akan

sama dengan penerimaan negara, yaitu sebesar R~.23 trilyun

lebih.

Dari jumlah penerimaan negara tadi, maka penerimaan dalam negeri akan mencapai lebih dari Rp.18,6 trilyun atau naik

de-ngan 15,7~ dari penerimaan dalam negeri dalam tahun anggaran

yang sekarang. Di samping itu -- seperti halnya tahun-tahun sebelumnya -- maka ada penerimaan pembangunan yang berasal da r i dana luar negeri. Untuk tahun anggaran yang akan datang pEJ nerimaan tersebut diperkirakan hampir sebesar Rp.4,3 trilyun atau turun dengan 1% dari yang sekarang.

Dalam pada itu pengeluaran rutin diperkirakan mencapai hampir Rp.12,4 trilyun atau naik dengan 22,7%. Dengan demikian akan dapat dihimpun tabungan pemerintah sebesar lebih dari Rp.

6,3 trilyun, yang akan kita gunakan untuk membiCJ)tai pembangu~

nan. Taburigan Pemerintah tadi ditambah dengan penerimaan pe~

bangunan akan merupakan seluruh pengeluaran pembanunan kita

dalam tahun anggaran 1985/1_{86 yang akan datang, yang jumlahnya}

akan mencapai Rp.10,6 trilyun lebih atau naik dengan banya 1,8% dari tahun anggaran yang sekarang.

Angka-angka. • •••••••••

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

24

-Angka-angka penerimaan dan pengeluaran dalam Rancangan

APBN

1985/'86

itu lebih kecil daripada perkiraan angka-angka

yang terdapat dlam tahun kedua Repelita IV, yang disebabkan oleb keadaan resesi dunia yang ternyata belum membaik dan ju-ga karena keadaan pasaran minyak bumi yang masih tetap belum menentu. Namun hal ini tidak perlu mengecilkan bati kita.

Sebaiknya harus menjadi cambuk bagi kita untuk berusaha da~

bekerija lebih giat agar kita tetap dapat mencapai

sasaran-sasaran Repelita

IV,

khususnya di bidang ekonomi.

Dari gambaran mengenai penerimaan dan pengeluaran dari

Rancangan APBN

1985/'86

tadi, maka dapat terlihat bahwa dalam

tahun kedua Repelita

IV

hanya terdapat,kenaikan-kenaikan yang

terbatas. Meskipun demikian untuk mencapainya diperlukan usaha usaha dan kerja keras dari kita semua. Kenaikan kemampuan yang sangat terbatas tadi harus kita gunakan sebaik-baiknya dengan jalan makin menajamkan prioritas dalam pengeluaran di segala sektor, baik dalam pengeluaran rutin maupun pengeluaran pemba-ngunan itu sendiri.

Sekarang izinkanlah saya, Sdr. Ketua yang terhormat, men~

uraikan penerimaan dalam negeri.

Dengan berpedoman pada tujuan-tujuan, prioritas dan kebi-jaksanaan-kebijaksanaan yang telah digariskan dalam Repelita

IV, maka kebijaksanaan utama dalam penerimaan dalam negeri ad~

lab usaha untuk meningkatkan sumber-sumber penerimaan di luar minyak bumi dan gas alam. Namun dari seluruh penerimaan dalam negeri, maka penerimaan dari minyak bumi dan gas 8lam masih akan merupakan bagian penerimaan dalam negeri yang terbesar

selama Repelita

IV.

Yang penting adalah adanya usaha yang sungguh-sungguh

untuk meningkatkan penerimaan di luar minyak bumi dan ga~ alam,

agar kita tidak terlalu tergantung pada surnber penerimaan dari minyak bumi dan alam. Kita memang telah bergerak ke arab itu.

Jika pada tahun anggaran

1984/'85,

64~ dari penerimaan negara

berasal dari minyak bumi dan gas alam, rnaka dalam tahun angg!;!_

ran

1985/'86

yang akan datang diperkirakan bftgian penerirnaan

-dari

,

. .

.

.

. . . .

dari minyak bumi dan gas alam dapat diperkecil menjadi 60~,

sedangkan penerimaan di luar minyak bumi dan gas alam

mening-kat dari

36%

menjadi 40%.

Usaha lain yang juga sangat penting adalah memperbesar b~

gian penerimaan dalam negeri itu di satu pihak, dan m~mperkecil

bagian penerimaan yane berasal dari bantuan luar negeri.

Arab inipun telah kita tempuh. Jika dalam tahun 1984/'85 bagian

penerimaan dalam negeri merupakan

78%

dari seluruh penerimaan

negara, maka dalam tahun 1985/'86 nanti akan meni~gkat lagi men

jadi 81,5%.

Gamba:F-an singkat tadi menunjukan usaha kita yang

sungguh-sungguh untuk ~angkin mandiri dalam sektor pembiyaan

pembangu-•

nan, se~agai wujud tanggung jawab ki ta yang sebesar-besarnya ,5

sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat.

Saudara Ketua yang terhormat ;

Sebagaimana telah kita ketahui, penerimaan dalam negeri

kita terdiri dari penerimaan ~ari sektor minyak bumi dan gas

alam serta penerimaan dari sektor di luar minyak bumi dan gas a lam'•

Penerimaan dari sektor minyak bumi dan gas alam terdiri d dari pajak penghasilan minyak dan pajak penghasilan gas alam. Dalam tahun anggaran 1985/'86 penerimaan dari sektor ini dipeE

kirakan mencapai Rp.11,1 trilyun lebih atau naik dengan 7,7 ~

dari yang sekarang. Dari jumlah tadi pajak penghasilan minyak

bumi akan sebesar Rp.9,4 trilyun lebih atau naik dengan 6,6 ~;

sedangkan pajak penghasilan gas alarn akan mencapai hampir Rp.1,7

trilyun atau ~aik dengan 14,2

%.

Kenaikan yang terbatas dalam

penerimaan minyak bumi itu disebabkan oleh keadnan pasaran mi-nyak yang masih tetap lemah dalam tahun 1985 ini.

Penerimaan di luar minyak bumi dan gas alam diperkirakan

akan mencapai lebih dari Rp.7,5 trilyun atau naik dengan 30

%.

Kenaikan Y?Lng cukup besar itu dimungkinkan, karena kita akan m~

laksanakan dengan sungguh-sungguh undang-undang perpajakan yang berlaku.

palam ••••••••••··~~~h

26

-Dalam hubungan ini Pemerintah telah mengambil keputusan untuk

memberlakukan Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai 1984 mulai

' April

1985

nanti. Dengan demikian maka penerimaan dalam tahun

1985/'86

nanti telah didasarkan pada perundang-unda~gan yang baru.

Kelompok penerimaan di luar minyak bumi dan gas alam terdi-ri daterdi-ri pajak penghasilan, pajak pertambahan nilai, bea masuk, cukai, pajak ekspor, ipeda, pajak-pajak lainnya dan penerimaan bukan pajak.

Selanjutnya, walaupun dalam garis-garis besarnya saja, saya akan menjelaskan perincian dari masing-masing penerimaan tadi.

Dari keseluruhan penerimaan negara yang bersumber dari da -ri dalarn nege-ri, tampak jelas bahwa pene-rimaAn da-ri sektor rninyak bumi dan gas alam masih tetap merupakan sumber penerimaan angga-ran belanja yang terpenting dan yang terbesar, disamping sebagai sumber penerimaan devisa yang terpenting dan terbesar pula.

Dalam hubungan ini saya mengajak kita semua untuk memahami sedalam-dalamnya arti dan peranan minyak bumi dan gas alam itu dalam perekonomian nasional kita.

Penerimaan negara dan penerimaan devisa kita dari minyak b,!! mi dan gas alam itu dalam awal dan pertengahan ta.hun 70-an meng_!!

lami pelonjakan-pelonjakan yang sangat besar. Penerimaan yang m~

lonjak itu telah kita gunakan sebaik-baiknya untuk mendorong dan mempercepat jalannya pembangunan nasional dan pertumbuhan ekono-mi kita, terutama selama Repelita II dan Repelita III. Sekarang harga-harga minyak itu telah menjadi stabil, bahkan menghadapi

tekanan-tekanan kearah penurunan. Kita harus menghadapi kenyata-an ini dengkenyata-an sikap realistik, kreatif dkenyata-an positif.

Sikap realistik kita perlukan, karena pelonjakan harga

mi-nyak bumi dan gas alam yang sangat besar seperti yang terjadi d~

lam dasawarsa 70-an dahulu sangat kecil kemungkinannya akan

ter-ulang kembali. Disamping itu, seperti yang diwaktu-waktu yang 1~

lu sering saya ingatkan, ·minyak bumi dan gas alam merupakan sum-her enerji yang terbatas, dalam arti tidak dapat diperbaharui.

Karena itu kita harus meman:faatkan sumber kekayaan al~m yang pe_!!

ting ini sebaik-baiknya, sehemat-hematnya untuk kepentingan rak-yat sebesar-besarnya.

Dalam ••••••• ~ ••••

Dalam pada itu sangat besarnya peranan minyak bumi dan gas alam dalam perekonomian Indonesia juga harus mengundang kesadaran dan kewaspadaan kita, karena berhubungan dengan akibat-akibat ya-ng muya-ngkin terjadi terhadap penerimaan negara dan penerimaan de-visa bilamana terjadi penurunan harga atau jumlah produksi dan ekspor minyak bumi dan gas alam kita.

Karena itu pula, dengan menyadari sangat besarnya peranan minyak bumi dan gas alam terhadap perekonomian nasional kita, dan kemungkinan-kemungkinan di masa mendatang, maka telah diambil berbagai langkah yang menyeluruh. Langkah-langkah ini akan terus

dilanjutkan di waktu-waktu yang ~kan datang. Di satu pihak, lan~

kah-langkah itu ditujukan untuk membatasi berbagai masalah yang berka.itan dengan besarnya peranan minyak bumi dan gas alam dalam perekonornian Indonesia; dan di lain pihak sekaligus meletakan da

sar yang lebih kukuh bagi peningkatan penerimaan negara serta p~

nerimaan devisa.

Adapun langkah-langkah pokok yang telah kita ambil antara lain meliputi

Pertama, untuk menambah sebanyak. mungkin jumlah cadangan m.!, nyak bumi dan gas alam, maka secara terus menerus diusahakan ke-giatan eksplorasi minyak bumi dan gas alam.

Kedua, agar tetap bersedia jumlah minyak bumi dan gas alam yang cukup besar untuk diekspor, maka diusahakan penghematan yang sungguh-sungguh dalam penggunaan minyak bumi di dalam negeri, an-tara lain dengan mengembangkan penggunaa.n sumber-sumber energi lainnya seperti air, batubara, panas bumi dan sebagainya sebagai pembangkit tenaga listrik.

Ketiga, mengusahakan terus peningkatan nilai ekspor minyak bumi dan gas alam baik dengan jalan memanfaatkan dan mengolab

sumber kekayaan alam itu, maupun mengusahak~n perluasan pasaran

minyak bumi dan gas alam, disamping usaha yang terus menerus

un-tuk menjaga kestabilan pasaran m~nyak bumi bersama-sama

negara-negara OPEC lain~ya.

Keempat, lebih memperluas komposisi ekspor Indonesia melalui peningkatan ekspor di luar minyak bumi dan gas alam guna mengama.!! kan penerimaan devisa bagi pembiya.an perribangunan.

Kelima

.

.

.

. .

. . .

.

.

- 28

-Kelima, ~emperluas dasar kornposisi penerirnaan negara melalui

penerimaan negara di luar minyak bumi dan gas alam dengan

pemba-haruan sistim perpajakan. Disamping itu diusahakan pula peningk~

tan mobilisasi tabungan masyarakat untuk membiayaan pembangunan melalui pembaharuan kebijaksanaan moneter dan sistim perbankan.

Tekad kita untuk makin mandiri dalam membia~ai segala

kebu-tuhan rumah tangga negara dan membiayai pembangunan, dan ~emiki­

an pula tekad kita untuk makin memperkuat landasan sumber-sumber penerimaan dalam negeri, tampak perkembangannya yang positif.

Seperti tadi saya kemukakan, rnAka dalam memperbesar peneri-maan dalam negeri kita harus mengerahkan sumber-sumber dalam ne-geri sendiri yang berasal dari sektor di luar minyak bumi dan gas alam. Dengan kata lain, secara realistik dan dengan rasa

tanggung jawab yang sebesar-besarnya kita harus menggali sebaik-baiknya sumber-sumber yang berasal dari perpajakan. Itulah seba,2 nya kita telah memperbaharui semangat, arab dAn sistim perpajak-an kita. Disamping untuk menggperpajak-antikperpajak-an sistim perpajakperpajak-an warisperpajak-an penjajahan masa lampau yang jelas tidak sesuai dengan semangat

perpajaka~ dalam alam Indonesia merdeka dan tidak sesuai lagi dengan tuntutan kemajuan zaman, maka sistim perpajakan yang baru

ini bertujuan untuk ~akin mengerahkan kemampuan kita sendiri

da-lam mengatur rumah tangga negara dan membiayai pembangunan. Seperti yang telah kita ketahui bersama, maka Undang-udang per-pajakan yang baru itu meliputi Undang-undang tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, Undang-undang Pajak Penghasilan

1984

dan Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai

1984.

Karena menyangkut pembaharuan yang sangat mendasar, maka adalah wajar jika pelaksanaan berbagai undang-undang perpajakan

yang baru it~ memerlukan penyesuaian diri dan semangat, baik d~

ri kalanganLma.syarakat. Penyesuaian sikap i tu memang merupakan perubahan yang besar, lebih-lebih apabila kita ingat dan secara

jujur harus kita akui bahwa di waktu-waktu yang lalu kesadaran membayar pajak ini sangat tipis di kalangan luas masyarakat ki ta .•

L

aparatur perpajakan sendiri maupun

dari ka.la.ngan

Kita • • • • • • • • ~ . .!.

Kita semua merasa bersyukur dan berbesar hati bahwa kesada!: an membayar pajak itu akhirakhir ini sangat meningkat. ini te -lab merupakan awal yang baik dnn memang merupkan tujuan dari pe_!!! baharuan perpajakan kita secara menyeluruh.

Pemerintah dan kita semua memang harus meningkatkan kesadar

an .membayar pajak dan memperbesar penerimaan negara dari pajak

ini. Namun perlu saya tekankan, bahwa salah satu unsur penting dari sistim perpajakan kita yang baru adalah unsur keadilan. Artinya yang mampu harus membayar; dan yang berlebih harus mem-bayar lebih besar. Ini adalah wajar dan adil. Ini adalah salah satu kewajiban penting dari setiap warga negara dan penduduk yang menikmati kehidupan disini. Justru karena asas keadilan ta-di, maka bagi mereka yang dianggap belum mampu dan memperoleh penghasilan di bawah jumlah tertentu, tidak terkena pajak. Karena itu tekad kita untuk memperbesar penerimaan negara dari pajak tidak perlu menggelisahkan. Secara khusus melalui kesempa_! an ini saya minta kepada segenap aparatur perpajakan agar memberj penerangan yang seluas-luasnya serta memberi bimbingan yang seba· ik-baiknya dan sejelas-jelasnya kepada masyarakat mengenai hal ini.

Dalam rangka melaksa.nakan undang-undang perpaj,akan yang ba-ru i tu maka kesiapan aparatur p·erpajakan dan kesiapan masyarakat

sangat,penting. Karena persiapan-persiapan yang belum mantap, m~

ka Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai

1984,

yang sedianya ber

laku mulai tanggal

1

Juli

1984

ditunda pelaksanaannya sampai

se-lambat-lambatnya tanggal 1 Januari 1986. Namun, setelah kita me-lanjutkan persiapan-persiapan dengan memadai, maka masa penunda-an itu dapat diperpend•k. Karena itu pemerintah telah mengambil keputusan untuk menyatakan Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai

1984

mulai berlaku sejak tanggal 1 April

1985

yang akan datang, bertepatan dengan hari kita mulai melaksanakan tahun kedua

Repe-l i t a IV ini. Dalam rangka pelaksanaannya yang sebaik-baiknya na!!

t i , saya ajal{ segenap aparatur perpajakan dan dunia usaha, Khusu. nya rnereka yang terlibat dalam pelaksanaan Undang-undang Pajak Pertambahan nilai itu untuk menyiapkan diri sebaik-baiknya.

Dalam

.

.

.

. . .

.

.

.

30

-Dalam pada itu juga untuk kesiapan yang sebaik-baiknya, makaPemenerintah telah men~ambil keputusan untuk memperpanjang waktu permintaan pengampunan pajak. Seperti kita ketahui, batas waktu perm!ntaan pengampunan pajak itu semula berakhir sampai

tan~gal

31

Desember

1984.

Namun, untuk memberi kesempatan yan~

seluas-luasnya kepada masyarakat dalam memenuhi kewajibannya membayar pajak, yan~ akhir-akhir ini tampak bertambah menin«kat maka permintaan pen~ampunan pajak itu diperpanjan~ sampai tan~­

s-al

30

Juni

•ss.

Kesadaran masyarakat untuk membayar pajak itu memang telah meningkat. Karena itu Pemerintah mempunyai alasan yang kuat, bahwa penerimaan Eialam negeri dari sektor perpajakan akan juga meningkat dalam tahun-tahun yang akan datang.

Dalam tahun anggaran

1985/

1

86

_{nanti penerimaan dari pajak}

penghasilan diperkirakan akan mencapai Rp.

3

trilyun lebih atau naik dengan

25,4%

dari yang sekarang. W~laupun tarif-tarif paja diturunkan dan batas pendapatan kena pajak dinaikkan nilainya, namun karena kesadaran rnasyarakat untuk membayar·pajak telah meningkat maka Pemerintah memperhitungkan bahwa penerimaan pajak pen~hasilan yang meningkat tadi akan dapat dicapainya.

Dalam tahun ang~aran

1985/•86

penerimaan dari pajak pertambahan nilai akan mencapai lebih dari Rp.

1,6

trilyun.

Perlu kiranya s~ya jelaskan, bahwa sesuai dengan ketentuall Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai

1984,

maka terhadap

penjualan BBM juga dikenakan pajak pertambahan nilai sebesar 10%. Karena itu, meskipun har~a pokok BBM sendiri tidak naik, maka dengan berlakunya Undang-undang Pajak Pertambahan Nilai

1984

mulai 1 April 1

85

_{nanti, maka mulai tan«gal 1 April nanti}

pembelian BBM akan terkena pajak sebesar 10%.

Mengenai penerimaan dari bea masuk, maka dalam tahun 1985₁ •86 nanti diperkirakan akan mencapai sekitar Rp. 717 milyar atau naik dengan

5,2%

dari yang sekaran~. Di bidang penerimaan bea masuk Pemerintah akan meningkatkan usaha-usaha untuk menci] takan iklim yang menggairahkan clan mendorong berkembangnya

industri •••••

industri dalam negeri yang- ef'is ien, tangguh dan m.emiliki daya sain~ yang kuat terhadap barang-barang impor maupun untuk ekspor. Karena itulah kebijaksanaan tari:f bea·masuk diarahkan untuk mencapai keseimbangan yang sehat dan wajar guna mendorong produksi dalam negeri, melindun~i kepentingan konsumen, mengamankan penerimaan negara dan menunjang berkem-bangnya perdagangan luar negeri yan~ sehat.

Dalam rangka menyehatkan pertumbuhan industri dalam negeri Pemerintah memberikan beberapa keringanan tarif bea masuk terhaclap impor bahan baku dan bahan pen•long yang di-gunakan dalam proses produksi bagi industri-industri yang menghasilkan nilai tambah yan!' tinggi, yang men~rap banyak

tenaga kerja, yan·~ menggunakan sumber dalam negeri dan yang menghasilkan barang-barang dengan harga bersaing baik untuk pasaran di dalam negeri maupun untuk pasaran di luar negeri.

Sedangkan untuk melindungi dan mendorong tumbuhnya industri di dalam negeri, maka terhadap barang-barang impor yang telah dihasilkan di dalam negeri dikenakan tari:f bea masuk yang lebih tinggi, bahkan dikendalikan impornya. Dalam hal ini saya minta agar pelaksanaan pembatasan impor ba~ang­

barang yang telah dapat ~ihasilkan di dalam negeri ini dilak-sanakan sebaik-baiknya, serta menindak tegas mereka yang mencoba menyelundupi kebijaksanaan yang digariskan ini.

Saudara Ketua Dewan yang terhormat;

Penerimaan dalam negeri dari sektor-sektor lain diperkiri kan juga meningkat dalam tahun anggaran

1985/'86

itu.

Penerimaan cukai akan mencapai lebih dari Rp.

963

milyar atau naik dengan sekitar 32%, penerimaan Ipeda mencapai lebih dari Rp.

167

milyar atau naik dengan 11%, penerimaan pajak lainnya mencapai lebih dari Rp.

96

milyar atau naik dengan hampir 28% dan penerimaan bukan pajak akan mencapai hampir Rp.

732

milya atau naik dengan

19%

dari yang sekarang.

Dalam pada itu penerimaan dari pajak ek~por akan menurun dengan 17% lebih atau mencapai sekitsr Rp. 101 milyar.

Penurunan penerimaan pajak ekspor ini terutama disebabkan ole penurunan ••••